Cours semestre 2 (Sociologie de l'administration - cha - complet.pdf)
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Sociologie de l'administraton Cours de M. Dieu Semestre 2 Master 1 Droit menton Sciences Politques Université de Toulouse 1 Capitole Année 2010-2011 Introducton : La diversité des approches des réalités administratves Les questons administratves sont au centre des réfexions politques. Les 4 champs actuels de la science politque sont la sociologie politque, les relatons internatonales, la science administratve (l'État en acton), les théories politques et l'histoire des idées. Dans la revue française de science politque, on ne recense que 3 artcles consacrés à l'objet administratf et même là, on privilégie encore les grands corps de l'État alors que l'administraton française recouvre des réalités beaucoup plus larges. L'objet politque est légitme dans la science politque mais peu étudié. Actuellement, on recense 6 approches principales qui s'intéressent à l'objet administratf : – L'approche juridique : Le droit administratf passe nécessairement par l'étude des phénomènes administratfs. La formaton des fonctonnaires est très juridique. Prolongement : les insttutons administratves (organisaton de l'administraton). L'approche à dominante juridique : La science administratve est le prolongement du droit administratf. L'approche à dominante sociologique : la sociologie de l'administraton, la sociologie des organisatons, la sociologie du travail, la sociologie des professions... L'idée est d'utliser la méthodologie des sciences sociales (techniques vivantes) et le cadre théorique de la sociologie. L'approche à dominante historique : forte résonance des problématques actuelles avec des travaux historiques réalisés il y a longtemps. Travaux de Pierre LEGENDRE – Histoire de l'administraton française de 1750 à nos jours → 1ère approche globale de l'histoire de l'administraton. L'administraton est un fragment de l'histoire globale. Triple perspectve de Legendre : – « génétque » : l'administraton se développe sous l'acton d'un milieu. – « morphologique » : évoluton de l'organisaton des fonctons classiques de l'administraton. État paternel → État providence. – « systémique » : appréhender l'administraton comme un modèle bureaucratque et juridique. L'approche à dominante managériale : développement du management public : ensemble de questonnements qui privilégient la recherche et la mise en œuvre, au niveau de l'organisaton de l'État, des méthodes les plus ratonnelles. Ces méthodes sont inspirées de celles appliquées dans le secteur privé. Henry FAYOL a fait une analyse du ministère des postes, il souligne la difculté pour l'État de s'inscrire dans une logique de producton, d'où la nécessité de faire évoluer la structure étatque. Postulat du management public : metre en œuvre d'une geston à l'image de la geston privée.
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