Histoire des tarifs 13 09 2011 .pdf



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Titre: Microsoft PowerPoint - Histoire des tarifs 13 09 2011.pptx
Auteur: Jean Paul LOUINEAU

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27/09/2011

L’histoire des tarifs d’achat 
en 
France et ailleurs
Nom du chapitre (n°)

74 avenue de l’isle de riez,  85 270 St Hilaire de riez 
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L’histoire des tarifs d’achat
Sommaire
Pourquoi un tarif d’achat
Ch
Chronologie
l i
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque française
• Exemple français
• Tarifs d’achat (année 2010)
• Tarifs d’achat (année 2011 selon décret du 5 mars)
• Dégressivité du tarif d’achat en fonction des demandes de raccordement
• Demandes de raccordement complètes
Demandes de raccordement complètes

Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque allemands
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque espagnols

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27/09/2011

L’histoire des tarifs d’achat
Sommaire
Pourquoi un tarif d’achat
Ch
Chronologie
l i
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque française
• Exemple français
• Tarifs d’achat (année 2010)
• Tarifs d’achat (année 2011 selon décret du 5 mars)
• Dégressivité du tarif d’achat en fonction des demandes de raccordement
• Demandes de raccordement complètes
Demandes de raccordement complètes

Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque allemands
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque espagnols

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L’histoire des tarifs d’achat
Le tarif d’achat : soutien principal à la filière
• impose sur une durée longue un fonctionnement 
optimum des systèmes.
optimum des systèmes.
• donne à l’industrie et aux investisseurs une visibilité 
permettant de développer et financer les projets.
• ne doit pas grever le budget de l’État.

Source : Hepsul

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L’histoire des tarifs d’achat
Sommaire
Pourquoi un tarif d’achat
Ch
Chronologie
l i
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque française
• Exemple français
• Tarifs d’achat (année 2010)
• Tarifs d’achat (année 2011 selon décret du 5 mars)
• Dégressivité du tarif d’achat en fonction des demandes de raccordement
• Demandes de raccordement complètes
Demandes de raccordement complètes

Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque allemands
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque espagnols

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L’histoire des tarifs d’achat
Normes des textes administratifs

• Décret : acte réglementaire pris par le président de la 
République ou le Premier ministre
République ou le Premier ministre.
• Arrêté : acte réglementaire émanant d’une autorité 
administrative autre que le président de la République 
ou le Premier ministre.
• Circulaire : texte qui permet aux autorités 
administratives l’explication
administratives l
explication d
d’acte
acte réglementaire à 
réglementaire à
leurs services.

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L’histoire des tarifs d’achat
Chronologie  (bleu : France, Vert : Allemagne)
1990
Loi autorisant la mise sur le réseau de l’électricité produite à partir d’ENR 
adoptée à l’unanimité par le Bundestag (parlement allemand).
1991
1 janvier

Premier tarif d’achat allemand 8,5 c€/kWh mais ouverture du marché aux 
producteurs indépendants d’ENR.

1 janvier

Programme national des 1 000 toits solaires (Allemagne et Japon)

1992
Première maison possédant une installation PV d’une puissance de 1kWc
en France avec raccordement au réseau, raccordement sans tarif d’achat 
(i
(installation initiée par Hepsul
ll i i i ié
H
l et installée à proximité du réacteur 
i
llé à
i i éd é
Superphénix)
1995
Consolidation des 1 000 toits solaires par des programmes régionaux 
d’aide à l’installation de toiture PV (Allemagne)
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L’histoire des tarifs d’achat
Chronologie (suite)
1999
1er janvier

Entrée en vigueur du tarif d’achat sur 20 ans (15c€/kWh) pour les 
installations allant jusqu’à 5 kilowatts sur les maisons particulières et à un 
mégawatt sur les immeubles publiques ou à des fins commerciales.
Programme des 100 000 toits solaires (Allemagne)

2000
10 février

La loi n°2000/108 relative à la modernisation et au développement du 
service public de l’électricité met en place l’obligation d’achat pour la 
production d’électricité à partir d’énergies renouvelables.

25 février

Loi sur les énergies renouvelables dite EEG (Erneuerbare‐Energien‐Geste): 
/
((0,99 DM / kWh soit 1 DM = 3 FF = 3/6,55 €) 
,
/
/ ,
)
tarif d’achat à 45 c€/kwh
avec prêt à 0% : à l’époque le retour d’investissement était légèrement 
inférieur à 15 ans.

1 avril

Première révision de la loi EEG par le Bundestag. Tarif d’achat à 51c€/kWh

6 décembre

Le ministère de l’Economie annonce l’entrée en vigueur du tarif d’achat 
sur 20 ans (15c€/kWh) pour les installations allant jusqu’à 5 kilowatts sur 
les maisons particulières et à un mégawatt sur les immeubles publiques 
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ou à des fins commerciales.
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27/09/2011

L’histoire des tarifs d’achat
Chronologie (suite)
2002
13 mars

Arrêté du 13 mars 2002 fixant un tarif unique d’achat de l’électricité  PV à 
15,25c€/kWh pour une installation PV en métropole et 30,50 c€/kWh 
pour une installation PV en Corse ou dans les DOM‐TOM
pour une installation PV en Corse ou dans les DOM
TOM.

Novembre

Les directives techniques concernant l’application du tarif d’achat adopté 
en mars sont publiées par EDF.

2003
Mars

L’EPIA adresse une demande à Jacques Chirac, Président de la République, 
dans laquelle elle plaide pour un tarif d’achat plus élevé.

Septembre

Fondation de l’Alliance Française pour le photovoltaïque, qui tente 
d’imposer un tarif d’achat plus élevé.
d’i
t if d’ h t l él é

7 Novembre

Présentation d’un rapport parlementaire(Livre blanc sur les énergies) par 
Nicole Fontaine, Ministre délégué à l’Industrie dans lequel l’énergie 
atomique est clairement favorisée et le PV déclaré comme trop cher.

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L’histoire des tarifs d’achat
Chronologie (suite)
2004
1 janvier

Révision du tarif d’achat allemand de 51 à 62,7 c€/kWh

5 février

Nicole Fontaine, Ministre délégué à l’Industrie, propose d’exploiter le PV
uniquement dans le cadre de la recherche et du développement.
uniquement
dans le cadre de la recherche et du développement

21 juillet

Deuxième révision de la loi EEG par le Bundestag, assurance de la priorité 
absolue de reprise sur le réseau électrique allemand d’énergies produites 
à partir de renouvelable.

2005
1 janvier

Un crédit d’impôt de 40% sur les équipements utilisés par les EnR et 
servant aux économies d’énergie des habitations est mis en place.

Fé i
Février

L é i Rhô Al
La région Rhône‐Alpes introduit son propre tarif
i
d i
if d’achat, contre lequel le 
d’ h
l
ll
ministère de l’Economie intervient plus tard. 

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L’histoire des tarifs d’achat
Chronologie (suite)
2006
15 juin

Dominique de Villepin, 1er Ministre, annonce que le tarif d’achat sera 
multiplié par 2. Le tarif de base est de 30 c€/kWh, et de 55 c€/kWh pour 
le PV intégré au bâti pendant 20 ans
le PV intégré au bâti pendant 20 ans.

10 Juillet

L’arrêté du 10 juillet 2006 introduit et précise deux évolutions importantes 
par rapport à l’arrêté du 13 mars 2002 : la hausse du tarif d’achat et 
l’introduction d’une prime lorsque les modules PV sont intégrés au bâti (à 
jusqu’à 60c€ / kWh).

2007
Juin

Le gouvernement instaure sept commissions, censées améliorer les 
perspectives françaises dans le domaine des EnR
p
p
ç
et examiner, entre 
autres, le tarif d’achat de l’électricité solaire.

2008
17 Novembre

Jean Louis Borloo, Ministre du MEEDAT présente un plan de 
développement des EnR et donne la priorité à l’énergie solaire.  Les 
démarches administratives pour la construction et le raccordement des 
installations PV doivent être simplifiées.

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L’histoire des tarifs d’achat
Chronologie (suite)
2009
17 janvier

Jean louis Borloo, ministre du MEEDAT propose un tarif moyen de 45 
c€/kWh
c€/kWh.

Juin 2009

Nicolas Sarkozy visite l’INES et Photowatt et annonce : “1 euro pour le 
nucléaire, 1 euro pour les énergies renouvelables »

16 juillet 2009 Présentation du Rapport parlementaire d’information sur le 
Photovoltaique rédigé par Serge Poignant, député Loire‐Atlantique (une 
plaidoirie en faveur du Photovoltaique.
23 juillet

EDF EN annonce un joint‐venture avec First‐Solar, afin de construire un 
site de fabrication de modules (100 MWc/an) à Blanquefort en Gironde  et 
d’assurer la vente de toute la production pendant 10 ans.

19 novembre

Obligation d’étude d’impact et d’un permis de construire pour les 
centrales au sol d’une puissance supérieure à 250 kWc.

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L’histoire des tarifs d’achat
Chronologie (suite)
2010
12 janvier

Arrêté du 12 janvier 2010 fixant le tarif d’achat à 58 c€/kWh pour le 
photovoltaïque intégré (installations domestiques).

15 janvier

Arrêté du 15 janvier 2010 modifiant l’arrêté du 12 janvier 2010. 

22 mars

Décret n°2010‐301 étendant les contrôles Consuel (sécurité électrique) 
aux installations d’une puissance inférieures à 250 kWc.

31 août 

Arrêté du 31 août 2010 abaissant de 12 % l’ensemble de la grille tarifaire.

24 septembre

Rapport  de mission relative à la régulation et au développement de la 
filière photovoltaïque en France rédigé par Jean‐Michel Charpin
(Inspecteur général des finances) : proposition d’un plafonnement annuel 
à 500 MW des nouvelles puissances installées. 

28 septembre

Modification de la loi de finances pour une diminution du crédit d’impôt 
pour les particuliers de 50% à 25% (article 13 du Projet de Loi des 
Finances 2011).

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L’histoire des tarifs d’achat
Chronologie (suite)
2010 ‐ suite
15 novembre

Restructuration du gouvernement : Eric Besson reprend la politique 
énergétique  au ministère de l’Economie ; Nathalie Kosciusko‐Morizet
devient ministre de l’Ecologie et du Développement Durable.
g
pp

9 décembre

Décret n° 2010‐1510 suspendant l'obligation d'achat de l'électricité 
photovoltaïque par EDF pendant 3 mois (moratoire)  ‐ Concertation avec 
les acteurs de la filière PV

30 décembre

Modification de la Loi de finances pour une diminution du crédit d’impôt 
pour les particuliers de 25% à 22%.

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27/09/2011

L’histoire des tarifs d’achat
Chronologie (suite et fin)
2011
1 janvier

Crédit d’impôt sur les équipements nécessaires aux installations 
photovoltaïques réduit de 25 à 22%.

17 février
17 février

Sortie du Rapport Charpin
du Rapport Charpin : : « Rapport de la concertation avec les acteurs 
Rapport de la concertation avec les acteurs
concernés par le développement de la filière photovoltaïque »

5 mars

Arrêté du 5 mars fixant un tarif d’achat de l’électricité photovoltaïque en 
fonction : 
•De l’usage du bâtiment
•Du type d’intégration
•De la puissance crête installée
•De La puissance des demandes de raccordement au réseau du 
trimestre précédent
trimestre précédent.
+ Nouvelle baisse des tarifs d’achat (46 c€/kWh pour les particuliers et à 
12 c€/kWh pour les centrales au sol)
+ tarif révisable à la baisse tous les trimestres…
=  arrêté qui arrête presque  le PV……….en France, pour le moment.

11 mars

Séisme , tsunami et quadruple accident nucléaire sur la centrale de 
Fukushima….

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L’histoire des tarifs d’achat
Sommaire
Pourquoi un tarif d’achat
Ch
Chronologie
l i
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque française
• Exemple français
• Tarifs d’achat (année 2010)
• Tarifs d’achat (année 2011 selon décret du 5 mars)
• Dégressivité du tarif d’achat en fonction des demandes de raccordement
• Demandes de raccordement complètes
Demandes de raccordement complètes

Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque allemands
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque espagnols

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27/09/2011

L’histoire des tarifs d’achat
L’exemple français

Tarifs définis par l’arrêté du 5 mars 2011 non pris en compte
Source : Hepsul

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L’histoire des tarifs d’achat
Evolution des tarifs d’achat depuis 2002 à 2011

Source : HESPUL

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27/09/2011

L’histoire des tarifs d’achat
Tarifs d’achat : année 2010

Source : EPIA

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L’histoire des tarifs d’achat
Tarifs d’achat : année 2011 ( selon décret 5 mars, applicable au 10 mars)

Source : Note de synthèse Enerplan

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27/09/2011

L’histoire des tarifs d’achat
Dégressivité du tarif d’achat en fonction des demandes de raccordement


Arrêté du 5 mars 2011, article 4 : L’encadrement du niveau de tarif d’achat sera 
revu à la fin de chaque période trimestrielle (à compter du 10 mars 2011). Cela se 
f
fera en fonction de la somme des puissances de projets ayant fait l’objet d’une 
f ti d l
d
i
d
j t
t f it l’ bj t d’
demande complète de raccordement dans les 3 mois précédemment écoulés

Source : Note de synthèse Enerplan

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L’histoire des tarifs d’achat
Demandes complètes de raccordement
Une demande de raccordement au réseau public est complète si elle
comporte les éléments suivants:
 Les caractéristiques principales du projet (Lieu, nature de l’installation, nature
de l’exploitation, Pc, tension de livraison, type de technologie).
 Pour les projets supérieurs à 9 kWc, une des attestations de fiabilité financière
définies à l’article 9 de l’arrêté du 5 mars 2011 (documents attestant des
garanties bancaires à hauteur de 0,6 €/W).
 Les éléments précisés dans la documentation technique de référence du
gestionnaire
ti
i de
d réseau
é
public.
bli

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L’histoire des tarifs d’achat
Sommaire
Pourquoi un tarif d’achat
Ch
Chronologie
l i
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque française
• Exemple français
• Tarifs d’achat (année 2010)
• Tarifs d’achat (année 2011 selon décret du 5 mars)
• Dégressivité du tarif d’achat en fonction des demandes de raccordement
• Demandes de raccordement complètes
Demandes de raccordement complètes

Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque allemands
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque espagnols

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L’histoire des tarifs d’achat
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque allemands (2008‐2011)

Source: rapport  d’information parlementaire N²1846 – Serge Poignant, page 61/130
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27/09/2011

L’histoire des tarifs d’achat
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque allemands (2009‐2011) 

Source: Systèmes Solaires, N 201 ‐2011, page 59
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L’histoire des tarifs d’achat
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque allemands (2009‐2011)

Source: Eclareaon – nov 2010
74 avenue de l’isle de riez,  85 270 St Hilaire de riez 
www.alliancesoleil.com – 02 51 54 19 06

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27/09/2011

L’histoire des tarifs d’achat
Sommaire
Pourquoi un tarif d’achat
Ch
Chronologie
l i
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque française
• Exemple français
• Tarifs d’achat (année 2010)
• Tarifs d’achat (année 2011 selon décret du 5 mars)
• Dégressivité du tarif d’achat en fonction des demandes de raccordement
• Demandes de raccordement complètes
Demandes de raccordement complètes

Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque allemands
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque espagnols

74 avenue de l’isle de riez,  85 270 St Hilaire de riez 
www.alliancesoleil.com – 02 51 54 19 06

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L’histoire des tarifs d’achat
Tarifs d’achat de l’électricité photovoltaïque espagnols (2010‐2011) ‐ source

Source: Systèmes Solaires, N 201 ‐2011, page 60
74 avenue de l’isle de riez,  85 270 St Hilaire de riez 
www.alliancesoleil.com – 02 51 54 19 06

Source : EPIA

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