projet constit YBA .pdf



Nom original: projet_constit_YBA.pdfTitre: تونس في 8 أكتوبر 2011Auteur: Administrateur

Ce document au format PDF 1.5 a été généré par Microsoft® Word 2010, et a été envoyé sur fichier-pdf.fr le 15/02/2012 à 17:25, depuis l'adresse IP 196.203.x.x. La présente page de téléchargement du fichier a été vue 1122 fois.
Taille du document: 988 Ko (29 pages).
Confidentialité: fichier public


Aperçu du document


‫تىَض فٍ ‪َ 32‬ىفًبز ‪3122‬‬

‫يشــزوع دطتـــــىر‬
‫نهجًهـــىرَّــت انتىَظُّــــت‬
‫‪ٚ‬لغ إػذاد ٘زا اٌّشش‪ٚ‬ع طٍت ٌجٕخ خجشاء‪ 1‬رشأس‪ٙ‬ب األسزبر ػ‪١‬بع‬
‫اثٓ ػبش‪ٛ‬س ‪ٚ‬ف‪ِ ٟ‬ب ‪ٔ ٍٟ٠‬مذَ ثؼغ اٌّالِح اٌؼبِخ ‪ٚ‬اٌّجبدئ األسبس‪١‬خ ٌ‪ٙ‬زا‬
‫اٌّشش‪ٚ‬ع ِٓ ح‪١‬ش إٌّ‪ٙ‬ج‪١‬خ اٌّزجؼخ ‪ ِٓٚ‬ح‪١‬ش اٌّحز‪.ٜٛ‬‬

‫انًُـهجُّـــت‬
‫‪ 1‬ــ االنطالق من الواقع ال ّتاريخي التونسي‪.‬‬
‫ّ‬
‫ٌتوخوا إحدى‬
‫بإمكان األخصّائٌٌن الذٌن هم بصدد إعداد مشارٌع دستورٌّة أن‬
‫الطرٌقتٌن‪ :‬إمّا االقتباس المباشر من التجارب الدستورٌّة األجنبٌّة ث ّم إعداد‬
‫المشروع على أساسها وإمّا االنطالق من التجربة الدستورٌّة الخاصّة بالبالد‬
‫ث ّم تعدٌلها‪ ،‬إن اقتضت الحاجة‪ ،‬باللجوء إلى النصوص والتجارب األجنبٌّة‪ .‬إنّ‬
‫الطرٌقة التً تب ّناها هذا المشروع ّ‬
‫تتمثل فً االعتماد على التارٌخ الدستوري‬
‫التونسً واألحداث السٌاسٌّة الراهنة والماضٌة والطموحات والرؤى‬
‫المستقبلٌّة‪.‬وعلى هذه األسس ت ّم تحرٌر النصّ األول من المشروع فً مرحلة‬

‫انهجُت انذطتىرَت ; ػُبض ابٍ ػبشىر (رئُض)‪ ،‬نًُبء َبجٍ‪ ،‬طهظبُم انمهُبٍ‪ ،‬طهًً انظًُزٌ‪ ،‬أيٍُ يحفىظ‪ ،‬غبسٌ انغزاَزٌ‪ ،‬ػًز بىبكزٌ‪.‬‬
‫نجُـــت انخبــــزاء ‪ :‬ػُبض ابٍ ػبشىر (رئُض)‪ ،‬نًُبء َبجٍ‪ ،‬طهظبُم انمهُبٍ‪ ،‬وطُهت انكؼبٍ‪ ،‬حفُظت شمُز‪َ ،‬جبة انُؼمىبٍ‪ ،‬أطًبء َىَزة‪،‬‬
‫َظزي فزاوص‪ ،‬طهًً انظًُزٌ‪ ،‬فزحبث انحزشبٍَ‪ ،‬يحًذ رضب جُُّح‪ ،‬طهُى انهّغًبٍَ‪ ،‬يصطفً ببنهّطُف‪ ،‬ح ًّبدٌ انشرَبٍ‪ ،‬غبسٌ انغزاَزٌ‪،‬‬
‫يح ًّذ شفُك صزصبر‪ ،‬يُُز انظُىطٍ‪ ،‬أيٍُ يحفىظ ‪ ،‬يؼت ّش انمزلىرٌ‪ ،‬ػًز بىبكزٌ‪ ،‬طهُى ك ًّىٌ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫‪1‬‬

‫أولى‪ ،‬ث ّم وقع أحٌانا تدقٌقه وتعدٌله من الناحٌة التقنٌّة بالرجوع إلى التجارب‬
‫األجنبٌّة بما فٌها من نصوص ونظرٌّات‪.‬‬
‫‪ 3‬ــ انمطغ يغ انذطتىر انمذَى وانُّظبو انظُبطٍ ّ‬
‫انذٌ أدّي إنُه‪.‬‬
‫‪٠‬مظذ ٘زا اٌّشش‪ٚ‬ع اٌمطغ اٌظبسَ ‪ٚ‬إٌ‪ٙ‬بئ‪ِ ٟ‬غ إٌظبَ اٌس‪١‬بس‪ ٟ‬اٌز‪ ٞ‬وشسٗ‬
‫اٌذسز‪ٛ‬س اٌسبثك ِغ اٌزّسه ثبٌز‪ٛ‬اطً اٌزبس‪٠‬خ‪ٌٍ ٟ‬ذ‪ٌٚ‬خ اٌز‪ٔٛ‬س‪١‬خ‪٘ ِٓ .‬زا اٌ‪ٛ‬جٗ‬
‫‪٠‬زسُ ٘زا اٌّشش‪ٚ‬ع ثجبٔت رحشس‪ِ ٞ‬زأوذ ِٓ ح‪١‬ش اٌّجبدئ اٌس‪١‬بس‪١‬خ األسبس‪١‬خ‬
‫‪ ِٓٚ‬ح‪١‬ش اٌز‪ٛ‬اصْ اٌزبَ ث‪ ٓ١‬اٌسٍؾ ‪ ٚ‬اٌ‪١ٙ‬بوً‪.‬‬
‫‪ 4‬ــ االلتصبر ػهً انًببدئ األطبطُّت دوٌ انتط ّزق إنً انتفبصُم‪.‬‬
‫ف‪٘ ٟ‬زا اٌس‪١‬بق ‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬أْ ٔزوش أْ اٌذسز‪ٛ‬س ٌ‪١‬س ثّجٍخ لبٔ‪١ٔٛ‬خ ‪ٚ‬ثٕبء ػٍ‪ ٝ‬رٌه‬
‫‪٠‬جت أْ ‪٠‬مزظش اٌذسز‪ٛ‬س ػٍ‪ ٝ‬اٌّجبدئ األسبس‪١‬خ ‪ٚ‬اٌم‪ٛ‬اػذ اٌؼبِخ ‪ٚ‬أْ ‪٠‬زشن‬
‫اٌزفبط‪ٚ ً١‬اٌم‪ٛ‬اػذ اٌجضئ‪١‬خ الخزظبص اٌسٍطخ اٌزشش‪٠‬ؼ‪١‬خ‪ٚ .‬رجؼب ٌزٌه‬
‫اخزظشٔب ِشش‪ٚ‬ع ٘زا اٌذسز‪ٛ‬س ف‪ 19 ٟ‬فظال‪.‬‬
‫طظبث انذطتىرَت‪.‬‬
‫‪ 5‬ــ تبظُظ يشهذ انًؤ ّ‬
‫ثفؼً اٌزٕم‪١‬حبد اٌىث‪١‬شح اٌز‪ ٟ‬أدخٍذ ػٍ‪ ٗ١‬أطجح دسز‪ٛ‬س ‪ٔ 9191‬س‪١‬جب ِسزؼظ‪ٝ‬‬
‫اٌزٕب‪ٚ‬ي ِٓ ح‪١‬ش ٘‪١‬ىٍزٗ ‪ ِٓٚ‬ح‪١‬ش إجشاءارٗ ‪ٚ‬آٌ‪١‬برٗ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ‪.‬‬
‫ِٓ ٘زا إٌّطٍك لّٕب ثزجس‪١‬ؾ اٌ‪١ٙ‬ىٍ‪١‬خ اٌذسز‪ٛ‬س‪٠‬خ ‪ٚ‬اإلجشاءاد إٌّظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬ب‬
‫ف‪ ٟ‬إٌض اٌذسز‪ٛ‬س‪ ،ٞ‬فحزفذ ِٓ ٘زا اٌّشش‪ٚ‬ع ثؼغ اٌ‪١ٙ‬بوً اٌذسز‪ٛ‬س‪٠‬خ ِثً‬
‫اٌغشفخ اٌثبٔ‪١‬خ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ اٌّزّثٍخ لذ‪ّ٠‬ب ف‪ِ ٟ‬جٍس اٌّسزشبس‪ .ٓ٠‬وّب ‪ٚ‬لغ حزف‬
‫اٌّجٍس االلزظبد‪ٚ ٞ‬االجزّبػ‪ٚ ٟ‬ف‪ٔ ٟ‬فس اٌس‪١‬بق أػبد ٘زا اٌّشش‪ٚ‬ع ‪ٚ‬حذح‬
‫اٌمبػذح اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ‪ٚ‬رخٍ‪ ٝ‬ػٓ اٌزّ‪١١‬ض اٌمذ‪ ُ٠‬ث‪ ٓ١‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬األسبس‪ٚ ٟ‬اٌمبٔ‪ْٛ‬‬
‫اٌؼبد‪.ٞ‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫‪ 6‬ــ انتّىحُذ اإلجزائٍ و انهُكهٍ‪.‬‬
‫ثجبٔت ر‪ٛ‬ح‪١‬ذ اٌمبػذح اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ اٌز‪ ٞ‬أششٔب إٌ‪ ٗ١‬سبثمب أدخً ٘زا اٌّشش‪ٚ‬ع فىشح‬
‫أسبس‪١‬خ ‪ٚ‬جذ‪٠‬ذح ال ِث‪ٌٙ ً١‬ب ف‪ ٟ‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌذسز‪ٛ‬س‪ ٞ‬اٌّمبسْ رزّثً ف‪ ٟ‬ر‪ٛ‬ح‪١‬ذ‬
‫اٌ‪١ٙ‬بوً اٌمؼبئ‪١‬خ اٌّخزظخ ف‪ ٟ‬لؼبء اٌذ‪ٌٚ‬خ‪٘ٚ .‬زٖ اٌفىشح رجسذد ف‪ ٟ‬اٌمسُ‬
‫اٌثبٔ‪ ِٓ ٟ‬اٌجبة اٌخبِس ِٓ ٘زا اٌّشش‪ٚ‬ع اٌّزؼٍك ثـ"ِجٍس لؼبء اٌذ‪ٌٚ‬خ"‬
‫‪٠ٚ‬جّغ ٘زا اٌّجٍس اٌّ‪ٛ‬حذ‪ ،‬اٌز‪ٙ٠ ٞ‬ذف إٌ‪" ٝ‬رشس‪١‬خ د‪ٌٚ‬خ اٌمبٔ‪ ْٛ‬رشس‪١‬خب‬
‫شبِال ‪ٚ‬فؼٍ‪١‬ب"‪ ،‬اٌّحىّخ اٌذسز‪ٛ‬س‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّحىّخ اإلداس‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّحىّخ اٌّبٌ‪١‬خ‪.‬‬

‫انًحتــىي‬

‫‪ -2‬إػالٌ انحمىق وانحزَّـــبث‪.‬‬
‫ثجبٔت اٌز‪ٛ‬ؽئخ اٌز‪ ٟ‬روشد اٌّجبدئ اٌس‪١‬بس‪١‬خ األسبس‪١‬خ ٌث‪ٛ‬سح ‪ 91‬جبٔف‪،ٟ‬‬
‫رؼشع ٘زا اٌّشش‪ٚ‬ع ف‪ ٟ‬ثبثٗ األ‪ٚ‬ي (‪ 91‬فظال) إٌ‪ ٝ‬إػالْ اٌحم‪ٛ‬ق ‪ٚ‬اٌحش‪٠‬بد‬
‫األسبس‪١‬خ ‪ِٚ‬ؼّ‪ ْٛ‬اٌجبة ‪٠‬حز‪ ٞٛ‬ػٍ‪ ٝ‬حّب‪٠‬خ حم‪ٛ‬ق اإلٔسبْ ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اؽٓ ف‪ٟ‬‬
‫ثالدٔب‪.‬‬
‫‪ -3‬انًببدئ األطبطُّت‪.‬‬
‫ثجبٔت إػالْ اٌحم‪ٛ‬ق ‪ٚ‬اٌحش‪٠‬بد رجٕ‪٘ ٝ‬زا اٌّشش‪ٚ‬ع ثؼغ اٌّجبدئ األسبس‪١‬خ‬
‫اٌ‪ٛ‬اجت إرجبػ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬رس‪١١‬ش ‪ٚ‬رٕظ‪ ُ١‬د‪ٚ‬اٌ‪١‬ت اٌذ‪ٌٚ‬خ ‪٘ٚ‬زٖ اٌّجبدئ ٘‪ ٟ‬ا‪٢‬ر‪١‬خ‪:‬‬
‫ــ اٌظجغخ اٌّذٔ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌذ‪ّ٠‬مشاؽ‪١‬خ ٌٍذ‪ٌٚ‬خ‪.‬‬
‫ــ اٌزضاِبد األحضاة اٌس‪١‬بس‪١‬خ إصاء اٌذ‪ٌٚ‬خ اٌذ‪ّ٠‬مشاؽ‪١‬خ‪.‬‬
‫ــ رحج‪١‬ش اسزخذاَ اٌّشبػش اٌذ‪١ٕ٠‬خ ألغشاع س‪١‬بس‪١‬خ‪.‬‬
‫ــ احزشاَ حم‪ٛ‬ق اٌّؼبسػخ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫ــ ح‪١‬بد اإلداسح‪.‬‬
‫ــ حّب‪٠‬خ األِ‪ٛ‬اي اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬شفبف‪١‬خ ِذاخ‪ ً١‬اٌّسؤ‪ ٓ١ٌٚ‬اٌس‪١‬بس‪.ٓ١١‬‬
‫‪ -4‬انىاجببث األطبطُّت نهًىاطٍ‪.‬‬
‫أوذ اٌّشش‪ٚ‬ع ‪ٚ‬ج‪ٛ‬د اٌ‪ٛ‬اججبد األسبس‪١‬خ ٌٍّ‪ٛ‬اؽٓ ‪ ٟ٘ ٚ‬االِزثبي ٌٍمبٔ‪ ٚ ْٛ‬أداء‬
‫اٌؼشائت ‪ٚ‬اٌخذِخ اٌؼسىش‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌذفبع ػٓ اٌ‪ٛ‬ؽٓ ػذ اٌؼذ‪ٚ‬اْ اٌخبسج‪ٟ‬‬
‫‪ٚ‬حّب‪٠‬خ سالِخ اٌ‪ٛ‬ؽٓ ‪ٚ‬حشِزٗ‪.‬‬
‫‪ -5‬طبُؼت انُظبو انظُبطٍ‪.‬‬
‫رجٕ‪ ٝ‬اٌّشش‪ٚ‬ع ٔظبِب س‪١‬بس‪١‬ب ِز‪ٛ‬اصٔب ‪ِٚ‬خزٍطب ‪٠‬زٕضي ث‪ ٓ١‬إٌظبَ اٌجشٌّبٔ‪ٟ‬‬
‫‪ٚ‬إٌظبَ اٌشئبس‪ ٟ‬إر ‪٠‬أخز ِٓ إٌظبَ اٌشئبس‪ ٟ‬أزخبة سئ‪١‬س اٌجّ‪ٛٙ‬س‪٠‬خ أزخبثب‬
‫ػبِب ‪ِٚ‬جبششا ِغ إثمبء طالح‪١‬بد ٘بِخ س‪١‬بد‪٠‬خ ف‪ ٟ‬لجؼزٗ ‪٠ٚ‬أخز ِٓ إٌظبَ‬
‫اٌجشٌّبٔ‪ ٟ‬ر‪ٛ‬صثغ اٌؼًّ اٌس‪١‬بس‪ٚ ٟ‬إٌشبؽ اٌحى‪ ِٟٛ‬ث‪ِ ٓ١‬جٍس إٌ‪ٛ‬اة ‪ٚ‬ث‪ٓ١‬‬
‫اٌحى‪ِٛ‬خ اٌز‪٠ ٟ‬شأس‪ٙ‬ب"سئ‪١‬س اٌحى‪ِٛ‬خ"‪.‬‬
‫ك و انمبَىٌ و يجهض لضبء انذونت‪.‬‬
‫‪ -6‬دونت انح ّ‬
‫ك و انمبَىٌ ػٍ‪ ٝ‬اٌّسز‪ ٜٛ‬اٌذسز‪ٛ‬س‪.ٞ‬‬
‫‪٠‬شِ‪ ٟ‬اٌّشش‪ٚ‬ع إٌ‪ ٝ‬إسسبء د‪ٌٚ‬خ انح ّ‬
‫‪ٌٙٚ‬زا اٌغشع أحذس ِجٍس لؼبء اٌذ‪ٌٚ‬خ‪ٕ٠ٚ .‬حظش اخزظبص ِجٍس لؼبء‬
‫اٌذ‪ٌٚ‬خ ف‪ ٟ‬سلبثخ دسز‪ٛ‬س‪٠‬خ اٌمبٔ‪ٚ ْٛ‬ششػ‪١‬خ اٌمشاساد اإلداس‪٠‬خ ‪ ٚ‬سالِخ‬
‫اٌزظشف اٌّبٌ‪ٚ ٟ‬اٌّحبسجخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‪ٚ .‬ف‪٘ ٟ‬زٖ اٌ‪١ٙ‬ىٍخ رّثً اٌّحىّخ‬
‫اٌذسز‪ٛ‬س‪٠‬خ أػٍ‪ ٝ‬دسجخ لؼبئ‪١‬خ ‪ٚ‬ف‪ ٟ‬رٌه ػّبْ ٌز‪ٛ‬ح‪١‬ذ لؼبء اٌذ‪ٌٚ‬خ ثأٔ‪ٛ‬اػٗ‬
‫‪ٌٚ‬ؼٍ‪٠ٛ‬خ اٌمبػذح اٌذسز‪ٛ‬س‪٠‬خ ‪ٌٚ‬زحم‪١‬ك د‪ٌٚ‬خ اٌحك ‪ٚ‬اٌمبٔ‪.ْٛ‬‬
‫‪ - 7‬يىضغ انحكىيت واطتمزارهب‪.‬‬
‫‪ٙ٠‬ذف ٘زا اٌّشش‪ٚ‬ع إٌ‪ ٝ‬جؼً اٌحى‪ِٛ‬خ ‪ٚ‬سئ‪١‬س‪ٙ‬ب اٌ‪١ٙ‬ىً اٌمطج‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬إٌّظ‪ِٛ‬خ‬
‫اٌذسز‪ٛ‬س‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّسؤ‪ٚ‬ي األ‪ٚ‬ي ٌذ‪ِ ٜ‬جٍس إٌ‪ٛ‬اة‪ .‬وّب أٗ ‪٠‬س‪ٙ‬ش ػٍ‪ ٝ‬اسزمشاس‬
‫‪4‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫اٌحى‪ِٛ‬خ ‪ٚ‬رٌه ثزٕظ‪ِ ُ١‬الئُ ‪١ٌ٢‬بد اٌّشالجخ اٌّزجبدٌخ ث‪ٕٙ١‬ب ‪ٚ‬ث‪ ٓ١‬اٌجشٌّبْ‪.‬‬
‫‪٘ٚ‬زا اٌ‪ٙ‬ذف ‪٠‬زحمك ِٓ خالي ثؼغ اٌزمٕ‪١‬بد وبٌحظ‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌثمخ (اٌفظً ‪)36‬‬
‫‪ٚ‬اٌزظ‪٠ٛ‬ذ ػٍ‪ ٝ‬الئحخ اٌٍ‪( َٛ‬اٌفظً ‪ٚ )31‬حً ِجٍس إٌ‪ٛ‬اة (اٌفظً ‪.)31‬‬
‫‪ – 8‬يىضغ رئُض انجًهىرَّت‪.‬‬
‫‪ٙ٠‬ذف ٘زا اٌّشش‪ٚ‬ع إٌ‪ ٝ‬جؼً سئ‪١‬س اٌجّ‪ٛٙ‬س‪٠‬خ حﮔِب ث‪ ٓ١‬اٌسٍؾ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‬
‫اٌذسز‪ٛ‬س‪٠‬خ ‪ٚ‬ثبٌخبطخ ث‪ ٓ١‬اٌحى‪ِٛ‬خ ‪ٚ‬اٌجشٌّبْ‪ .‬وّب ‪٠‬س‪ٙ‬ش ػٍ‪ ٝ‬إسٕبد ثؼغ‬
‫اٌظالح‪١‬بد اٌزمٍ‪١‬ذ‪٠‬خ اٌس‪١‬بد‪٠‬خ ٌفبئذح سئ‪١‬س اٌجّ‪ٛٙ‬س‪٠‬خ ِغ إثؼبدٖ ػٓ ِّبسسخ‬
‫اٌس‪١‬بسخ اٌحى‪١ِٛ‬خ اٌ‪١ِٛ١‬خ اٌز‪ ٟ‬رشجغ إٌ‪ ٝ‬اٌحى‪ِٛ‬خ ‪ٚ‬سئ‪١‬س‪ٙ‬ب رحذ ِشالجخ‬
‫اٌجشٌّبْ‪ِ .‬غ اٌؼٍُ أْ سئ‪١‬س اٌجّ‪ٛٙ‬س‪٠‬خ سٍطخ ِٕزخجخ إٔزخبثب شؼج‪١‬ب ػبِب‬
‫‪ٚ‬سش‪٠‬ب‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫انذطتـــــــــــىر‬

6
ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance

‫انتــــىطئــــــــــــــــــت‬
‫نحن ممثمو الشعب التونسي أعضاء المجمس الوطني التأسيسي نعمـن‪:‬‬
‫ تعمقنا بالمبادئ التي قامت عمييا ثورة الكرامة التي وضعت حدا لنظام‬‫استبدادي جائر وفاسد ومثمت تواصال مع مبادئ الحركة الوطنية التونسية التي‬

‫خمصت الوطن من الييمنة االستعمارية‪.‬‬
‫‪-‬‬

‫رفضنا القطعي لالستبداد والطغيان وعدم المساواة وغياب التوازن الجيوي‬
‫والفساد والرشوة والمحسوبية والممارسة الفردية لمسمطة‪.‬‬

‫‪-‬‬

‫التزامنا بضمان الحريات األساسية الفردية والجماعية دون أي تمييز بسبب‬

‫‪-‬‬

‫تمسكنا بعموية القانون وبقيم الديمقراطية لمسير نحو مجتمع متقدم حر وعادل‬

‫‪-‬‬

‫تمسكنا بقواعد القانون الدولي العام‪.‬‬

‫الجنس أو المغة أو الدين أو الجية وفقا لإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان‪.‬‬
‫وأخوي‪.‬‬
‫‪-‬‬

‫حرصنا عمى تحقيق النمو االقتصادي واالجتماعي والثقافي المتوازن لمبالد‬
‫وعمى توزيع عادل لمثروة الوطنية‪.‬‬

‫‪ -‬تمسكنا بتوثيق عرى الوحدة الوطنية وبالقيم اإلنسانية المشاعة بين الشعوب‬

‫التي تدين بكرامة اإلنسان وبالعدالة وبالحرية وتعمل لتحقيق السمم واألمن‬
‫‪7‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الدوليين والتعاون الحر مع جميع الدول والشعوب عمى أساس المساواة والقيم‬

‫الكونية والمصالح المشتركة‪.‬‬

‫‪ -‬تعمقنا بقيم اإلسالم الحضارية التي تشكل رافدا من روافد الحضارة العالمية‪.‬‬

‫ تمسكنا بالوحدة المغاربية والعمل العربي المشترك والتضامن اإلفريقي لبناء‬‫مصير أفضل‪.‬‬

‫‪ -‬تضامننا مع جميع الشعوب المناضمة من أجل الحرية والعدالة وضد الطغيان‬

‫واالستبداد والعنصرية‪.‬‬

‫ إص اررنا عمى إقامة جميورية تكفل الحرية والتعددية والتسامح والعدالة‬‫االجتماعية أساسيا سيادة الشعب والفصل بين السمط‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫انبـبة األ ّول‬
‫إػالٌ انحمىق و انحزَّبث األطبطُّـت‬
‫الفصل ‪ :2‬لإلنسان الحق المقدس في الحياة ويحمي القانون ىذا الحق من أي‬
‫اعتداء‪.‬‬

‫تمغى عقوبة اإلعدام‪.‬‬

‫الفصل ‪ :3‬الحرمة الجسدية وكرامة الذات البشرية مصانتان ويعاقب كل من‬
‫يعذب إنسانا أو يعرضو لمعاممة الإنسانية أو ميينة ميما كانت أعذاره‪ .‬وتعد‬

‫ىذه الممارسات جرائم غير قابمة لمتقادم‪ .‬وال تعتبر األوامر الصادرة بإيقاعيا‬
‫عذ ار معفيا من مسؤولية من اقترفيا‪.‬‬

‫الفصل ‪ :4‬المواطنون متساوون في الحقوق والواجبات وال يجوز التمييز بينيم‬
‫بسبب العرق أو الدين أو الجنس أو االنتماء الجيوي أو المغة‪.‬‬

‫الفصل ‪ :5‬النساء والرجال متساوون في الحقوق والواجبات وتسير الدولة عمى‬
‫جعل ىذه المساواة فعمية باستصدار القوانين والتدابير الالزمة لمعاقبة العنف‬

‫المسمط عمى النساء ولتكريس مبدأ المساواة والمناصفة في المجال السياسي‬
‫واالقتصادي واالجتماعي وفي مادة األحوال الشخصية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :6‬حرية الفكر والمعتقد والضمير مطمقة وممارسة الشعائر الدينية‬
‫مضمونة لمجميع دون تمييز‪.‬‬

‫الفصل ‪ :7‬يتمتع كل فرد بحرية الرأي والتعبير عنو والتنظم السممي والتظاىر‬

‫والتجمع بجميع صوره‪ .‬وال يضار شخص بسبب أفكاره أو آرائو أو ميوالتو إال‬
‫في الصور التي يحددىا القانون‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫ال يجوز تسميط قيود عمى تكوين المنظمات والجمعيات المدنية والسياسية‬

‫والنقابية وال عمى اإلعالم والنشر‪.‬‬

‫تحجر ممارسة حق التنظم إذا كان اليدف منو الدعوة إلى العنف المعنوي أو‬

‫المادي أو الدعوة إلى التمييز ميما كان أساسو أو التحريض عمى الكراىية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :8‬الحق النقابي مضمون‪ ،‬واإلضراب حق مشروع إال إذا ىدد مصمحة‬
‫عامة أساسية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :9‬الحريات األكاديمية والجامعية مضمونة‪ .‬وال تتدخل السمطة التنفيذية‬
‫في الشؤون العممية والبيداغوجية الراجعة لمجامعات‪.‬‬

‫الفصل ‪ ::‬كل متيم بريء حتى تثبت إدانتو بمحاكمة عادلة تضمن لو حق‬
‫الدفاع في كل أطوار التتبع والمحاكمة‪ .‬والعقوبة شخصية وال تكون إال‬

‫بمقتضى قانون سابق الوضع عدا حالة النص األرفق‪.‬‬

‫يخضع االحتفاظ لمرقابة القضائية وال يتم اإليقاف التحفظي إال بإذن قضائي و‬
‫يحجر االحتفاظ أو اإليقاف التعسفي‪.‬‬

‫الفصل ‪ :21‬لممواطن الحق في مقاومة الظمم واالضطياد بجميع الطرق‬
‫السممية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :22‬يضمن القانون حرمة الحياة الخاصة وحرمة المسكن وسرية‬
‫االتصال الشخصي بجميع أنواعو‪ .‬وال يحد من ىذه الحقوق والحريات إال ألجل‬
‫المصمحة العامة وتحت رقابة القضاء‪.‬‬

‫الفصل ‪ :23‬لكل مواطن حرية التنقل داخل البالد وخارجيا واختيار مقر‬
‫إقامتو‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل ‪ :24‬يحجر تغريب أي مواطن عن تراب الوطن أو منعو من العودة‬
‫إليو‪ .‬ويحجر تسميم الالجئين السياسيين‪.‬‬

‫الفصل ‪ :25‬تسير الدولة عمى الحفاظ عمى التراث الثقافي لمشعب وعمى حماية‬
‫موارده الطبيعية من كل محاوالت اإلتالف والتبديد‪.‬‬

‫الفصل ‪ :26‬حق الممكية وحرية التجارة والصناعة مضمونان في حدود القانون‪.‬‬

‫الفصل ‪ :27‬لكل إنسان الحق في بيئة سميمة وفي مستوى عيش يحفظ لو‬
‫كرامتو ويمبي احتياجاتو األساسية‪ .‬وتسير الدولة عمى توفير الظروف المالئمة‬

‫لذلك‪.‬‬

‫الفصل ‪ :28‬لكل فرد الحق في التقاضي لدى قضاء مستقل وعادل يضمن لو‬
‫احترام حقوقو وحرياتو األساسية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :29‬الحقوق والحريات األساسية المنصوص عمييا بيذا الباب غير‬
‫قابمة لمتصرف أو التفريط وىي ممزمة لمجميع‪ ،‬وبخاصة لمسمطات التشريعية‬

‫والتنفيذية والقضائية‪ .‬وال يمكن أن تسمط عمى ممارستيا إال الحدود الضرورية‬
‫في مجتمع ديمقراطي وذلك لحماية حقوق الغير أو مقتضيات األمن العام أو‬
‫الدفاع الوطني أو الصحة العمومية أو لتحقيق مصمحة اقتصادية أو اجتماعية‬

‫أو وطنية واضحة وأكيدة‪ .‬وال يقع الحد من ممارستيا إال بقانون يتخذ بأغمبية‬
‫ثمثي أعضاء مجمس النواب‪.‬‬

‫انبـبة انثـبَـٍ‬
‫انًبـبدئ األطبطُّــت‬

‫‪11‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل ‪ :2:‬تونس دولة مدنيـة حرة‪ ،‬مستقمـة‪ ،‬ذات سيـادة‪ ،‬اإلسالم دينيا و‬
‫العربيـة لغتيـا والجميوريـة نظاميا‪.‬‬

‫الفصل ‪ :31‬عمم الجميورية التونسية أحمر تتوسطو دائرة بيضاء بيا نجم ذو‬

‫خمس أشعة يحيط بو ىالل أحمر حسبما يبينو القانون‪.‬وشعار الجميورية‪:‬‬
‫حريـة – كرامـة – عدالـة‪.‬‬

‫الفصل ‪ :32‬تونس جميورية ديمقراطية تقوم عمى سيادة الشعب وتضمن‬
‫التعددية واحترام حقوق اإلنسان والحريات األساسية وتفريق السمط‪.‬‬

‫الفصل ‪ :33‬يمارس الشعب التونسي سيادتو عن طريق ممثميو المنتخبين‬

‫انتخابا عاما‪ ،‬حرا‪ ،‬سريا ومباش ار أو عن طريق االستفتاء‪ .‬واالمتثال لمقانون‬

‫واجب من واجبات المواطنة‪.‬‬

‫الفصل ‪ :34‬أداء الضرائب عمى أساس مبدأ اإلنصاف واجب عمى كل شخص‬

‫والقيام بالواجب العسكري والدفاع عمى حرمة الوطن وحماية أمان البالد‬
‫الداخمي من الواجبات األساسية لممواطنة‪.‬‬

‫الفصل ‪ :35‬تساىم األحزاب السياسية في التعبير عن اإلرادة السياسية لمشعب‬

‫وتعمل في كنف المحافظة عمى استقالل البالد ووحدتيا وتمتزم في نشاطيا‬
‫بمبادئ الديمقراطية والتعددية والتداول عمى المسؤوليات السياسية‬

‫والشفافية في تمويميا وممتمكاتيا وطريقة التصرف فييا‪ .‬كما تمتزم بالقيم‬
‫والمبادئ األساسية الواردة بالبابين األول والثاني من ىذا الدستور‪.‬‬

‫يحجر تكوين األحزاب السياسية عمى أساس ديني أو لغوي أو جيوي أو عرقي‬
‫أو عمى أي أساس فئوي أو طبقي‪.‬‬

‫‪12‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل ‪ :36‬تسير الدولة عمى فصل المجال الديني عن العمل السياسي وال‬
‫يجوز استخدام المشاعر الدينية ألغراض سياسية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :37‬احترام حقوق المعارضة واجب عمى كافة المسؤولين في جميع‬
‫اليياكل السياسية التمثيمية بمختمف درجاتيا وفي اليياكل الحكومية‪.‬‬

‫انفصم ‪ : 38‬تمتزم اإلدارة في تعامميا مع المواطنين بالحياد التام‪ ،‬وال يجوز‬

‫التمييز بين المواطنين عمى أساس الجنس أو العقائد الدينية أو الفمسفية أو‬

‫االختيارات السياسية أو االنتماءات الجيوية‪ .‬كما يحجر العمل السياسي داخل‬
‫المؤسسات اإلدارية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :39‬لجميع المواطنين حق النفاذ لممعمومات والوثائق التي تمس‬

‫مصالحيم من قبل جميع اإلدارات والمؤسسات والمرافق العمومية‪ ،‬ماعدا‬

‫المعمومات المنضوية تحت سر الدفاع الوطني أو أمان الدولة‪.‬‬

‫الفصل ‪ :3:‬يحمي القانون أموال المجموعة الوطنية من االعتداء واإلىدار‬
‫واالختالس والفساد و يضمن تسخيرىا لمصالح العام و مراقبة استعماليا‪.‬‬

‫وتنشر بالرائد الرسمي لمجميورية التونسية جميع القوانين والتراتيب واألوامر‬
‫المتعمقة بأجور ومنح كافة المسؤولين المضطمعين بميام رئاسية أو حكومية أو‬

‫نيابية أو عسكرية أو عمى رأس المؤسسات أو الشركات العمومية‪ .‬كما تنشر‬
‫جميع امتيازاتيم المادية أو المصمحية ميما كان نوعيا‪.‬‬
‫انببة انثبنـث‬
‫انظهطـت انتشزَؼُّـت‬

‫‪13‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل ‪ :41‬يمارس الشعب السمطة التشريعية بواسطة ممثميو بمجمس النواب‬
‫أو عن طريق االستفتاء‪.‬‬

‫الفصل ‪ :42‬ينتخب أعضاء مجمس النواب انتخابا عاما حرا‪ ،‬مباشرا‪ ،‬سريا‬
‫تضمن فيو الشفافية والنزاىة حسب الطريقة وطبقا لمشروط التي يحددىا القانون‬
‫االنتخابي‪.‬‬

‫الفصل ‪ :43‬الترشح لعضوية مجمس النواب حق لكل ناخب ال تنطبق عميو أي‬

‫حالة من حاالت الحرمان‪ ،‬بمغ من العمر عمى األقل ‪ 36‬سنة كاممة يوم تقديم‬

‫ترشحو‪.‬‬

‫الفصل ‪ :44‬ينتخب أعضاء مجمس النواب لمدة خمس سنوات وتجرى‬
‫االنتخابات خالل الثالثين يوما األخيرة من المدة النيابية‪ .‬وفي حالة تعذر‬

‫إج ارئيا في موعدىا بسبب حالة حرب أو خطر داىم يقع التمديد في المدة‬
‫المذكورة بقانون‪.‬‬

‫الفصل ‪ :45‬يضبط مجمس النواب نظامو الداخمي ويصادق عميو باألغمبية‬
‫المطمقة ألعضائو‪.‬‬

‫الفصل ‪ :46‬ال يمكن تتبع عضو مجمس النواب أو إيقافو أو محاكمتو جراء‬
‫آراء أو اقتراحات يبدييا أو أعمال يقوم بيا ألداء ميامو النيابية‪.‬‬

‫ال يمكن تتبع أو إيقاف عضو مجمس النواب طيمة نيابتو في تيمة جنائية أو‬
‫جناحية ما لم يرفع عنو المجمس الحصانة‪ .‬أما في حالة التمبس بالجريمة فإنو‬

‫يمكن إيقافو ويعمم المجمس حاال عمى أن ينتيي اإليقاف إذا طمب المجمس‬

‫ذلك‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل ‪ :47‬ألعضاء مجمس النواب ولرئيس الحكومة عمى حد السواء حق‬
‫المبادرة بمشاريع القوانين‪.‬‬

‫الفصل ‪ :48‬يصادق مجمس النواب عمى مشاريع القوانين باألغمبية المطمقة‬
‫ألعضائو‪.‬‬

‫تتم المصادقة عمى ميزانية الدولة في أجل أقصاه ‪ 69‬ديسمبر‪ ،‬واذا فات ذلك‬
‫األجل ولم يصادق المجمس عمى الميزانية يقع إدخال أحكام مشروع قانون‬

‫الميزانية حيز التنفيذ بأقساط ذات ثالثة أشير قابمة لمتجديد وذلك بمقتضى أمر‬

‫حكومي‪.‬‬

‫الفصل ‪ :49‬تتخذ شكل قوانين النصوص المتعمقة بـ‪:‬‬
‫‪-‬‬

‫تطبيق ىذا الدستور‪،‬‬

‫‪-‬‬

‫الحقوق المدنية والضمانات األساسية المخولة لممواطن لممارسة الحريات‬

‫ حالة الطوارئ واألحكام العرفية‪،‬‬‫العامة‪،‬‬
‫‬‫‬‫‪-‬‬

‫الواجبات األساسية لممواطنة‪،‬‬

‫الجنسية والحالة الشخصية وااللتزامات‪،‬‬

‫ضبط الجنايات والجنح والعقوبات المنطبقة عمييا‪ ،‬وكذلك المخالفات الجزائية‬

‫إذا كانت مستوجبة لعقوبة سالبة لمحرية‪،‬‬
‫‬‫‪-‬‬

‫العفو العام‪،‬‬

‫اإلجراءات أمام مختمف أصناف المحاكم‪،‬‬

‫ الضمانات األساسية الممنوحة لمقضاة والموظفين المدنيين والعسكريين‪،‬‬‫ ضبط قاعدة األداء ونسبو واجراءات استخالصو ونظام إصدار العممة‬‫‪15‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫وكل االلتزامات المالية لمدولة‪ ،‬ما لم يعط تفويض في ذلك إلى رئيس الحكومة‬

‫بمقتضى قوانين المالية أو الجبائية‪،‬‬

‫ االنتخابات عمى المستوى الوطني والجيوي والمحمي‪،‬‬‫‪ -‬أصناف الجماعات الترابية‪،‬‬

‫‪ -‬نظام الممكية والحقوق العينية‪،‬‬

‫ استقاللية إدارة الجماعات المحمية وضبط اختصاصاتيا ومواردىا‪،‬‬‫‪ -‬القروض والتعيدات المالية لمدولة‪،‬‬

‫‪ -‬التعميم والصحة العمومية وقانون الشغل والضمان االجتماعي‪.‬‬

‫ ترخيص المصادقة عمى المعاىدات الدولية في المجاالت المنصوص عمييا‬‫بيذا الفصل‪.‬‬

‫انببة انزابـغ‬
‫انظهطت انتُفُذَّـت‬
‫انمظى األ ّول‬
‫رئُض انجًهىرَّـت‬
‫الفصل ‪ :4:‬رئيس الجميورية ىو رئيس الدولة يمثل وحدتيا ويضمن استقالليا‬
‫واستم ارريتيا‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫مباشر وسريا لمدة‬
‫ا‬
‫الفصل ‪ :51‬ينتخب رئيس الجميورية انتخابا عاما‪ ،‬حرا‪،‬‬

‫خمس سنوات قابمة لمتجديد مرة واحدة‪.‬‬

‫تنظم االنتخابات الرئاسية خالل الستين يوما األخيرة من المدة الرئاسية‪.‬‬

‫الترشح لرئاسة الجميورية حق لكل تونسي أو تونسية تتوفر فيو صفة الناخب‪،‬‬

‫وبمغ من العمر عمى األقل أربعين سنة كاممة وسبعين سنة عمى األكثر يوم‬
‫تقديم ترشحو‪.‬‬

‫يقدم كل مترشح لرئاسة الجميورية من قبل عشرة آالف مواطن عمى األقل‪،‬‬
‫تتوفر فييم صفة الناخب‪.‬‬

‫ويودع الترشح لدى الييئة المديرة لمجمس قضاء الدولة لتسجيمو والتثبت من‬

‫صحتو‪.‬‬

‫الفصل ‪ :52‬ال يجوز لرئيس الجميورية الجمع بين وظيفتو وأي انتماء حزبي‪.‬‬
‫الفصل ‪ :53‬يؤدي رئيس الجميورية المنتخب أمام مجمس النواب اليمين التالية‪:‬‬
‫" أقسم باهلل العظيم أن أحافظ عمى استقالل الوطن وسالمة ترابو وأن أحترم‬

‫دستور البالد وتشريعيا وأن أرعى مصالح الشعب رعاية كاممة"‪.‬‬

‫الفصل ‪ :54‬لرئيس الجميورية‪ ،‬عند تعذر ممارسة وظائفو وقتيا‪ ،‬أن يفوض‬
‫لرئيس مجمس النواب صالحياتو ما عدا إقالة الحكومة أو حل مجمس النواب‪.‬‬

‫عند شغور منصب رئيس الجميورية يتولى رئيس مجمس النواب‪ ،‬الرئاسة‬

‫بالنيابة عمى أن تنظم انتخابات رئاسية خالل التسعين يوما بعد إقرار الشغور‪.‬‬

‫تقر المحكمة الدستورية الشغور النيائي لرئاسة الجميورية باألغمبية المطمقة‬

‫ألعضائيا وتبمغ في ذلك تصريحا إلى رئيس مجمس النواب ينشر بالرائد‬
‫الرسمي لمجميورية التونسية‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل ‪ :55‬يعين رئيس الجميورية رئيس الحكومة وأعضائيا طبقا لمفصل ‪91‬‬
‫من الدستور‪.‬‬

‫الفصل ‪ :56‬يصدر رئيس الجميورية القوانين الدستورية والعادية ويختم المراسيم‬
‫واألوامر الرئاسية ويأمر بنشرىا في الرائد الرسمي لمجميورية التونسية‪.‬‬

‫يأمر رئيس الجميورية بنشر المعاىدات الدولية بالرائد الرسمي لمجميورية‬

‫التونسية‪.‬‬

‫لرئيس الجميورية رفض إصدار القوانين وردىا لمجمس النواب لقراءة ثانية ويتم‬

‫التصويت في ىذه الحالة بأغمبية ثمثي أعضاء مجمس النواب‪ .‬وعمى رئيس‬

‫الجميورية بعد ىذا التصويت أن يختم القانون في أجل ال يتجاوز عشرة أيام‪.‬‬

‫الفصل ‪ :57‬يتولــى رئيس الجميورية‪ ،‬باقتراح من الحكومة‪ ،‬التعيينات في‬

‫الوظائف العميا المدنية والعسكرية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :58‬يمارس رئيس الجميورية حق العفو الخاص بناء عمى اقتراح من‬
‫الحكومة‪.‬‬

‫الفصل ‪ :59‬يمكن لرئيس الجميورية‪ ،‬بطمب من الحكومة‪ ،‬أن يعرض عمى‬
‫االستفتاء الشعبي مشاريع القوانين ذات الصمة بالحقوق والحريات أو بالسمط‬

‫العمومية أو مشاريع القوانين القاضية بترخيص المصادقة عمى االتفاقيات‬

‫الدولية عمى أن ال تكون مخالفة لمدستور‪.‬‬

‫ويقع ختم ونشر القوانين المصادق عمييا باستفتاء في أجل أقصاه عشرة أيام‬
‫من تاريخ اإلعالن عن نتائجو‪ .‬ويضبط القانون االنتخابي صيغ إجراء‬

‫االستفتاء واإلعالن عن نتائجو‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل ‪ :5:‬يمثل رئيس الجميورية الدولة عمى المستوى الخارجي ويعتمد‬
‫الممثمين الديبموماسيين لمدولة في الخارج ويقبل اعتماد ممثمي الدول األجنبية‬

‫لديو‪.‬‬

‫رئيس الجميورية ىو القائد األعمى لمجيش الوطني‪ ،‬يشير الحرب ويبرم السمم‪،‬‬

‫باقتراح من الحكومة وبعد إعالم مجمس النواب‪.‬‬

‫الفصل ‪ :61‬يصادق رئيس الجميورية عمى المعاىدات الدولية‪.‬‬
‫والمعاىدات المصادق عمييا أقوى نفوذا من القوانين‪.‬‬

‫الفصل ‪ :62‬يتمتع رئيس الجميورية بالحصانة القضائية مدة رئاستو‪ .‬وتقع‬

‫محاكمتو أمام المحاكم العدلية عن الجرائم التي ارتكبيا خالل مدة رئاستو بعد‬
‫انقضاء ىذه المدة وتنقطع آجال التقادم إلى حين انتياء آخر مدة رئاسية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :63‬يمكن لمجمس النواب أن يتيم رئيس الجميورية بخرقو لمدستور‪،‬‬
‫وفي ىذه الصورة تقع إحالتو عمى المحكمة الدستورية إلصدار حكم في شأنو‪.‬‬

‫ويبادر عمى األقل ربع أعضاء المجمس بطمب االتيام‪ .‬وال يمكن أن يصدر‬
‫قرار االتيام إال بموافقة ثمثي أعضاء المجمس‪ .‬وال يمكن لممحكمة الدستورية أن‬

‫تحكم في صورة اإلدانة إال بالعزل‪ .‬ويترتب عن الحكم بالعزل فقدانو لحق‬
‫الترشح مرة أخرى‪.‬‬

‫انمظى انثبٍَ‬
‫انحكىيت‬
‫الفصل ‪ :64‬تتكون الحكومة من رئيس حكومة ومن وزراء ومن كتاب دولة‪.‬‬

‫‪19‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل ‪ :65‬يقترح رئيس الجميورية إثر كل انتخابات تشريعية‪ ،‬بعد استشارة‬
‫المجموعات الممثمة في مجمس النواب رئيسا لمحكومة‪ .‬ويشكل رئيس الحكومة‬
‫المقترح حكومة ويضبط برنامجا سياسيا يعرضو عمى مصادقة مجمس النواب‪.‬‬

‫يوافق مجمس النواب عمى تعيين الحكومة وبرنامجيا وذلك باألغمبيـة المطمقة‬
‫ألعضائو ويعين رئيـس الجميورية رئيس الحكومة وأعضـائيا في مناصبيم‪.‬‬

‫في صورة عدم توفر األغمبية المطموبة يقوم رئيس الجميورية باقتراح شخص‬

‫جديد لمنصب رئاسة الحكومة‪ .‬ويقوم رئيس الحكومة المقترح بدوره بتشكيل‬
‫حكومة جديدة يعرضيا عمى مصادقة مجمس النواب‪.‬‬

‫إذا مرت أربعة أشير عمى االنتخابات التشريعية ولم يتفق أعضاء مجمس‬

‫النواب عمى حكومة‪ ،‬يقوم رئيس الجميورية بحل المجمس والدعوة النتخابات‬

‫تشريعية جديدة‪.‬‬

‫الفصل ‪ :66‬يعين رئيس الجميورية أعضاء الحكومة وينيي مياميم طبقا‬
‫القتراح مطابق من رئيس الحكومة‪.‬‬

‫الفصل ‪ :67‬ال يجوز لرئيس الحكومة وال ألعضائيا ممارسة أي وظيفة أخرى‬

‫ميما كان نوعيا‪ .‬عمى أن يحافظ رئيس الحكومة وأعضاءىا عمى صفتيم‬

‫كأعضاء بمجمس النواب‪.‬‬

‫الفصل ‪ : 68‬يضبط رئيس الحكومة السياسة العامة لمدولة ويسير عمى تنفيذىا‬

‫وىو مسؤول عنيا أمام مجمس النواب طبقا لمفصمين ‪ 36‬و‪ 31‬من ىذا‬
‫الدستور‪ .‬ويمكن لو أن يفوض بعض صالحياتو لموزراء‪.‬‬

‫الفصل ‪ : 69‬يتصرف رئيس الحكومة في اإلدارة وفي قوات األمن الداخمي‬
‫ويسير أعمال الحكومة وينسقيا ويرأس مجمس الوزراء‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل ‪ : 6:‬يسير رئيس الحكومة عمى تنفيذ القوانين ويمارس السمطة‬
‫الترتيبية العامة بمقتضى أوامر حكومية ويبرم االتفاقات الدولية ذات الطابع‬
‫الفني‪.‬‬

‫الفصل ‪ :71‬تقع مداولة مشاريع القوانين في مجمس الوز ارء‪.‬‬
‫الفصل‪ :72‬لرئيس الحكومة وبعد استشارة رئيس الجميورية ورئيس مجمس‬
‫النواب ورئيس المحكمة الدستورية وفي حالة خطر داىم ييدد كيان الدولة أو‬

‫أمان البالد أو استقالليا اتخاذ ما تحتمو الظروف من تدابير استثنائية‪ .‬وفي‬

‫حالة االستثناء‪ ،‬ال يجوز حل مجمس النواب كما ال يجوز تقديم الئحة لوم‪.‬‬

‫الفصل‪ :73‬يمكن لمجمس النواب أن يفوض لرئيس الحكومة‪ ،‬لغرض معين‬
‫ولمدة محدودة‪ ،‬اتخاذ مراسيم تسمح بالتدخل في مجال القانون باستثناء المواد‬

‫المنصوص عمييا بالباب األول من ىذا الدستور‪ .‬وتعرض ىذه المراسيم عمى‬
‫مصادقة مجمس النواب بعد انقضاء المدة المذكورة‪.‬‬

‫الفصل‪ :74‬يمكن لمحكومة أن تطمب من مجمس النواب التصويت عمى الثقة‬
‫في مواصمة نشاطيا ويتم التصويت بأغمبية النواب‪ .‬وفي صورة عدم الحصول‬

‫عمى الثقة‪ ،‬عمى الحكومة أن تستقيل أو أن تطمب من رئيس الجميورية حل‬

‫مجمس النواب‪ .‬وينص األمر الرئاسي المتخذ لحل مجمس النواب عمى دعوة‬
‫الناخبين إلجراء انتخابات جديدة في مدة ال تتجاوز التسعين يوما‪.‬‬

‫وفي حالة حل مجمس النواب تواصل الحكومة مياميا مع السماح ليا باتخاذ‬

‫مراسيم‪ .‬ويجتمع المجمس الجديد وجوبا في ظرف ثمانية أيام بعد اإلعالن عن‬

‫نتائج االنتخابات‪ ،‬وتتكون عمى إثره الحكومة الجديدة عمى النحو المذكور‬

‫بالفصل‪.91‬‬
‫‪21‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل‪ :75‬يجوز لمجمس النواب توجيو الئحة لوم ضد الحكومة بسبب تنفيذ‬
‫السياسة العامة أو بسبب مسألة ذات أىمية وطنية‪ ،‬عمى أن يبادر بالئحة الموم‬
‫ربع أعضاء مجمس النواب عمى األقل‪.‬‬

‫وال يقع التصويت عمى الئحة الموم إال بعد مرور ثمان وأربعين ساعة عمى‬
‫إيداعيا لدى رئاسة المجمس‪.‬‬

‫تتم المصادقة عمى الئحة الموم بأغمبية ثمثي أعضاء المجمس‪ .‬في صورة توفر‬
‫ىذه األغمبية يقدم رئيس الحكومة استقالة الحكومة لرئيس الجميورية أو يطمب‬

‫منو حل مجمس النواب‪.‬‬

‫وال يجوز لمجمس النواب المبادرة بأكثر من الئحتي لوم ضد الحكومة خالل‬
‫نفس المدة النيابية‪.‬‬

‫الفصل‪ :76‬ألعضاء الحكومة الحق في الحضور في مجمس النواب وفي لجانو‬
‫وىم ممزمون بالحضور في صورة طمب صادر عن أغمبية مجمس النواب‪.‬‬

‫ولكل عضو بمجمس النواب أن يتقدم إلى الحكومة بأسئمة كتابية أو شفاىية‪.‬‬
‫ويضبط النظام الداخمي لمجمس النواب طريقة التعامل مع الحكومة دون أن‬

‫يكون ذلك مخالفا لمدستور‪.‬‬

‫انـبـبة انـخبيـض‬
‫انظهـطـت انـمـضبئـُّـت‬
‫الفصل‪ :77‬تصدر األحكام القضائية باسم الشعب وتنفذ باسم رئيس الجميورية‪.‬‬
‫الفصل‪ :78‬القضاة مستقمون ال سمطان عمييم في قضائيم لغير القانون‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫ال يمكن عزل القضاة أو توقيفيم عن العمل أو إحالتيم عمى التقاعد إال‬

‫ألسباب قانونية وبعد مراعاة الضمانات األساسية التي يوفرىا القانون‪.‬‬
‫ال تقع نقمة القضاة من وظائفيم دون رضاىم‪.‬‬

‫يمنع أي تدخل في القضايا المنشورة لدى المحاكم ويعتبر كل تدخل في سير‬

‫القضاء جريمة‪.‬‬

‫انمظى األول‬
‫انمضبء انؼذنٍ‬
‫الفصل‪:79‬‬

‫تقع تسمية القضاة بأمر رئاسي بناء عمى اقتراح مطابق من‬

‫المجمس األعمى لمقضاء‪.‬‬

‫الفصل‪ :7:‬يتكون المجمس األعمى لمقضاء من قضاة منتخبين ينتمون إلى‬

‫مختمف درجات السمك القضائي طبقا لمشروط التي يضبطيا القانون‪ .‬ويرأس‬

‫رئيس الجميوريـة المجمس األعمى لمقضاء وينوبو رئيس محكمة التعقيب‪.‬‬

‫الفصل‪ :81‬يسير المجمس األعمى لمقضاء عمى استقالل القضاء وعمى تحقيق‬
‫ضمانات القضاة في جميع ما يتعمق بمسيرتيم المينية‪.‬‬

‫‪23‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫انمظى انثبٍَ‬
‫يجـهـــــــض لضـــــبء انذونـــــت‬
‫الفصل‪ :82‬ييدف مجمس قضاء الدولة إلى ترسيخ دولة الحق والقانون ترسيخا‬

‫شامال وفعميا وذلك بم ارقبة دستورية قوانين الدولة وشرعية ق اررات السمط‬
‫اإلدارية ورقابة التصرف المالي والمحاسبة العمومية‪.‬‬

‫الفصل‪ :83‬يتكون مجمس قضاء الدولة من‪:‬‬
‫ المحكمة الدستورية‬‫ المحكمة اإلدارية‬‫‪ -‬المحكمة المالية‪.‬‬

‫الفصل‪ :84‬يعين رئيس الجميورية رئيس المحكمة الدستورية ويت أرس رئيس‬

‫المحكمة الدستورية مجمس قضاء الدولة وىيئتيا القضائية المديرة‪ .‬وتقوم الييئة‬

‫القضائية المديرة بإدارة شؤون مجمس قضاء الدولة ومصالحو المشتركة‪.‬‬

‫الفصل‪ :85‬تتكون الييئة المديرة لمجمس قضاء الدولة من رؤساء المحكمة‬
‫الدستورية والمحكمة اإلدارية والمحكمة المالية ومن ستة أعضاء منتخبين من‬

‫المحاكم المذكورة عمى أساس ممثمين ٱثنين عن كل محكمة‪.‬‬

‫انًحـكًــت انذطتىرَّــت‬
‫‪24‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل‪ :86‬تتركــب المحكمة الدستورية من أحد عشر عضوا يقع اختيارىم من‬
‫بين األساتذة الجامعييـن والقضاة‪ ،‬من ذوي الخبرة القانونية المتميزة التي ال تقل‬

‫عن خمس عشرة سنة‪ ،‬ثالثة أعضاء يعيـنيم رئيس الجميورية‪ ،‬وثالثة يعيـنيم‬
‫رئيس الحكومة وثالثة يعيـنيم رئيس مجمس النواب وٱثنان يعيـنيم رئيس محكمة‬

‫التعقيب وذلك لمدة ثماني سنوات غير قابمة لمتجديد‪.‬‬

‫الفصل ‪ :87‬تراقب المحكمة الدستورية دستورية القوانين‪.‬‬

‫يعرض رئيس الجميورية وجوبا عمى المحكمة الدستورية ‪:‬‬

‫ مشاريع تعديل الدستور في مدى مالءمتيا لممواد المنصوص عمييا‬‫بالفصل ‪ 11‬من ىذا الدستور‪،‬‬

‫ المعاىدات الدولية ومشاريع القوانين المتعمقة بترخيص المصادقة عمييا‪،‬‬‫‪ -‬مشاريع القوانين المتعمقة بتطبيق الدستور‪،‬‬

‫ مشاريع القوانين الصادرة في نطاق البابين ‪ 9‬و ‪ 3‬من ىذا الدستور‪،‬‬‫‪ -‬مشاريع القوانين االستفتائية‪.‬‬

‫لرئيس الجميورية أو لرئيس الحكومة أو لرئيس مجمس النواب أو لثمث‬

‫أعضاء مجمس النواب الحق في عرض أي مشروع قانون عمى المحكمة‬
‫الدستورية لمتثبــت من مطابقتو أو مالءمتو ألحكام الدستور وذلك في األجل‬

‫الفاصل بين المصادقة عميو من قبل مجمس النواب وختمو من قبل رئيس‬

‫الجميورية‪.‬‬

‫ويعرض رئيس مجمس النواب عمى نظر المحكمة الدستورية النظام الداخمي‬
‫لمجمس النواب قبل العمل بو‪.‬‬

‫‪25‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل‪ :88‬تنظر المحكمة الدستورية في دستورية القوانين المتعمقة بالحقوق‬
‫والحريات األساسية التي تحال عمييا من قبل المحاكم تمقائيا أو بطمب من‬
‫الخصوم‪.‬‬

‫يكون لتعيد المحكمة الدستورية أثر توقيفي عمى سير القضية األصمية‪.‬‬
‫إذا قررت المحكمة الدستورية عدم دستورية القانون فإنو يعتبر الغيا في‬

‫حدود ما قررتو المحكمة الدستورية‪.‬‬

‫الفصل‪ :89‬تكون ق اررات المحكمة الدستورية معممة وال يمكن ختم القانون أو‬

‫تطبيق قاعدة منو إذا أقرت المحكمة الدستورية عدم دستورية أحدىما‪.‬‬
‫تنشر ق اررات المحكمة الدستورية بالرائد الرسمي لمجميورية التونسية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :8:‬ال يمكن الجمع بين خطة قاضي دستوري وأية مسؤولية نيابية‬

‫أو حكومية أو حزبية أو نقابية أو أية مينة حرة أو االنتساب إلى أية‬

‫مؤسسة مالية أو اقتصادية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :91‬يضبط القانون الضمانات التي يتمتع بيا أعضاء المحكمة‬

‫الدستورية والتي تقتضييا ممارسة مياميم وكذلك قواعد سير عمميا‬

‫واجراءاتيا‪.‬‬

‫انًحـكًـت اإلدارَّــت‬

‫‪26‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل‪ :92‬تنظر المحكمة اإلدارية بمختمف ىيآتيا القضائية في نزاعات‬
‫اإلدارة وفي تجاوز اإلدارة سمطتيا‪.‬‬

‫يضبط القانون تركيبة المحكمة اإلدارية وتنظيميا ويحدد صالحياتيا‬

‫واإلجراءات المتبعة لدييا وضمانات استقالليتيا‪.‬‬
‫انًحكًـت انًبنُّــت‬

‫الفصل‪ :93‬تتولى المحكمة المالية بمختمف ىيئاتيا مراقبة حسن التصرف‬
‫في المالية العمومية ومراجعة الحسابات العمومية‪ ،‬كما تنظر في مادة الزجر‬
‫المالي‪.‬‬

‫يحدد القانون تركيبة المحكمة المالية ومشموالتيا واختصاص ىياكميا‬

‫المنتصبة بالدوائر الترابية واإلجراءات المتبعة لدييا وضمانات استقالليتيا‪.‬‬
‫انبـبة انظـبدص‬
‫انجًبػبث انؼًىيُّـت انتزابُّـت‬

‫الفصل ‪ :94‬يمارس التونسيون إدارة شؤونيم المحمية والجيوية في إطار‬

‫جماعات عمومية ترابية ذات شخصية مدنية‪ ،‬تقوم عمى مبدأ االنتخاب‬

‫الحر‪ ،‬العام‪ ،‬المباشر والسري ليياكميا وعمى استقال ل ق ارراتيا ومواردىا‬

‫المالية‪ .‬وال تخضع إال لمرقابة الالحقة عمى شرعية أعماليا‪.‬‬
‫الفصل ‪:84‬‬

‫تتمتع الجماعات المحمية باختصاصات ذاتية وباختصاصات‬

‫تشترك فييا مع الدولة‪ .‬وتمارس الجماعات المحمية اختصاصاتيا باستقاللية‪.‬‬
‫‪27‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل ‪ :96‬تضمن الدولة تكريس مبدأ التضامن بتحقيق توازن اقتصادي‬
‫وثقافي عادل بين الجيات‪.‬‬

‫انبـبة انظببــغ‬
‫انهُئبث انؼًىيُّت انًظتمهّت‬
‫الفصل ‪ :97‬ينشئ القانون عند االقتضاء ىيئات عمومية مستقمة لتنظيم‬
‫بعض القطاعات أو األنشطة العمومية في مجاالت االقتصاد الوطني‬

‫والتصرف المالي والحقوق والحريات األساسية‪.‬‬

‫الفصل ‪ :98‬تسير الييئة العميا المستقمة لالنتخابات عمى االنتخابات‬

‫التشريعية والرئاسية والجيوية والمحمية وعمى عمميات االستفتاء‪.‬‬

‫ويحدد القانون تركيبة ىذه الييئة وصالحياتيا ويضمن استقالليا‪.‬‬

‫انبـبة انثبيــٍ‬
‫تؼذَم انذطتىر‬

‫‪28‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬

‫الفصل‪ :99‬لرئيس الحكومة أو لثمث أعضاء مجمس النواب عرض مشروع‬
‫تعديل الدستور‪.‬‬

‫الفصل ‪ :9:‬ال تقبل التعديالت التي تستيدف‪:‬‬
‫‪ -‬مبدأ سيادة الشعب‪،‬‬

‫ الشكل الجميوري لمنظام‪،‬‬‫‪ -‬عدد المدد الرئاسية‪.‬‬

‫كما ال تقبل التعديالت التي من شأنيا أن تخل‪:‬‬

‫ بإحدى القيم الديمقراطية التي يقوم عمييا ىذا الدستور‪،‬‬‫‪ -‬بإحدى الحقوق و الحريات التي يقرىا أو إحدى الضمانات المتصمة بيا‪.‬‬

‫وال تقبل التعديالت التي من شأنيا أن تحد من مبدأ التداول عمى السمطة‪.‬‬

‫الفصل ‪ : :1‬تحال مشاريع تعديل الدستور عمى لجنة مختصة بمجمس‬
‫النواب ال يتجاوز عدد أعضائيا عشرين عضوا‪ ،‬تحدث لمغرض وتراعي‬
‫تركيبتيا نسبة تمثيل األحزاب و المجموعات السياسية الممثمة بالمجمس‪.‬‬

‫ترفع ىذه المجنة إثر انتياء أشغاليا تقري ار لمجمسة العامة حول المشروع مع‬

‫توصية معممة بالمصادقة أو عدم المصادقة عميو‪.‬‬

‫الفصل ‪ ::2‬يقوم مجمس النواب في إطار جمستو العامة بمناقشة مشروع‬
‫تعديل الدستور فصال فصال ثم المصادقة عميو بأغمبية ثمثي أعضاءه‪.‬‬

‫‪29‬‬
‫‪ATDC, Chawki GADDES, Projet de contitution de la Haute Instance‬‬


Aperçu du document projet_constit_YBA.pdf - page 1/29

 
projet_constit_YBA.pdf - page 3/29
projet_constit_YBA.pdf - page 4/29
projet_constit_YBA.pdf - page 5/29
projet_constit_YBA.pdf - page 6/29
 




Télécharger le fichier (PDF)


projet_constit_YBA.pdf (PDF, 988 Ko)

Télécharger
Formats alternatifs: ZIP Texte



Documents similaires


projet constit yba 5
cours sociologie politique etat
quel defis
cours sociologie politique partis
cours sociologie politique introduction
cours sociologie politique introduction

Sur le même sujet..




🚀  Page générée en 0.033s