balagh .pdf



Nom original: balagh.pdfAuteur: Majid

Ce document au format PDF 1.5 a été généré par Microsoft® Office Word 2007, et a été envoyé sur fichier-pdf.fr le 27/04/2012 à 15:38, depuis l'adresse IP 41.140.x.x. La présente page de téléchargement du fichier a été vue 1034 fois.
Taille du document: 596 Ko (5 pages).
Confidentialité: fichier public


Aperçu du document


‫الكونفدرالية ادلميقراطية للشغل‬
‫النقابة الوطنية للصحة‬

‫سكراترية املترصفني بقطاع الصحة‬

‫بالغ‬
‫امخليس ‪ 3‬ماي ‪2102‬‬

‫يوم ارضاب وطين للمترصفني من اجل‬
‫نظام أسايس عادل ونظام تعويضات منصف وحاكمة همنية بقطاع الصحة‬
‫تدعو سكراترية املترصفني بقطاع الصحة اىل ارضاب وطين للمترصفني ابملصاحل املركزية واملديرايت اجلهوية واملندوبيات‬
‫القلميية واملراكز الاستشفائية اجلامعية واملستشفيات يو م امخليس ‪ 3‬ماي ‪ 2102‬مصحواب بوقفة احتجاجية امام مقر‬
‫وزارة الوظيفة العمومية وحتديث القطاعات ابتداء من الساعة ‪ 9‬صباحا وتدعو مجيع املترصفني املقميني برتاب هجة الرابط سال‬
‫زمور زعري واملناطق القريبة ولك املترصفني اىل احلضور الفعيل مباكن الوقفة الاحتجاجية واىل عدم الالتحاق مبقرات العمل‬
‫كام نطلب من مجيع املترصفني واملترصفات ابلقطاع الصحي اىل النول اىل الشارع والالتحاق بتظاهرات فاحت ماي دفاعا عن‬
‫مطالبنا املشرتكة ومطالبا بقطاع الصحة كام هو وارد يف بيان املذكرة املطلبية للمترصف الصحي املرفقة‬
‫عن سكراترية املترصفني بقطاع الصحة‬

‫‪Page 1‬‬

‫الكونفدرالية الديمقراطية للشغل \ النقابة الوطنية للصحة ‪ .‬سكرتارية المتصرفين بالقطاع الصحي‬

‫الكونفدرالية الديمقراطية للشغل ‪ -‬النقابة الوطنية للصحة ‪ -‬المكتب الوطني‬
‫المجلس الوطني لسكرتارية المتصرفين بالقطاع الصحة‬

‫بيان المذكرة المطلبية للمتصرف (ة) الصحي‬
‫نظمت السكرتارية الوطنية للمتصرفين بالقطاع الصحي تحت إشراف المكتب الوطني للنقابة الوطنية للصحة يوم السبت ‪ 7‬ابريل ‪2102‬‬
‫بالمقر المركزي للكونفدرالية الديمقراطية للشغل بالدار البيضاء لقاء تواصلي وتنظيمي لمجلسها الوطني بحضور للمتصرفين‬
‫والمتصرفات المسئولين نقابيا بهدف الوصول الى وضع إستراتيجية السكرتارية على المستوى المهني والمطلبي والتنظيمي والتشاور‬
‫حول العديد من القضايا التفصيلية والتقنية وتقديم اقتراحات وتعديالت وتطوير أساليب التعبئة الشاملة وااللتزام الكامل والمشاركة‬
‫اإليجابية والنضالية لتحقيق المطالب المشروعة لهيئة المتصرفين وفق المضامين الواردة في هذا البيان‪-‬المذكرة‬

‫‪ . 0‬في محور النظام األساسي‬
‫‪ . 0‬يستنكر بشدة عملية تمرير النظام األساسي لهيئة المتصرفين المشتركين بين الوزارات من طرف الحكومة السابقة من خارجة آلية‬
‫التشاور والتداول مع ممثلي الهيئة ويؤكد على أهمية إعادة كتابة نظام أساسي للهيئة يقوم على مبادئ اإلنصاف والعدل والمساواة‬
‫بين منظومة المهن المكونة ألطر اإلدارة العمومية كما يطالب الحكومة واألطراف الوزارية المعنية بالضرورة االستعجالية لفتح حوار‬
‫شامل حول النظام األساسي للهيئة والقضايا المطلبية المتصلة‬
‫‪ .2‬العمل على إدماج المتصرفين بوزارة الداخلية و العاملين بالجماعات المحلية والغرف المهنية التجارية والصناعية و الفالحية و‬
‫الخدماتية والمساعدين الطبيين العاملين بوزارة الصحة ضمن النظام األساسي الخاص بهيئة المتصرفين المشتركين بين‬
‫الوزارات‬
‫‪ .3‬كما تؤكد على ضرورة مراجعة شاملة للنظام األساسي العام للوظيفة العمومية في اتجاه ترسيم مدونة للوظيفة العمومية يتم تنزيلها‬
‫في وظيفة عمومية للدولة ووظيفة عمومية ترابية‬

‫ووظيفة عمومية صحية‬

‫وإعادة هيكلة منظومة أجور موظفي القطاعات‬

‫العمومية في ثالثة مسارات اجرية ومهنية مع توحيد اإلطار األجري ومسار تدبير الحياة المهنية لمجموع الهيئات المهنية‬
‫المكونة الطر الدولة العاملة بالوظيفة العمومية‬
‫‪ . 4‬تحدث هيئة تسمى " هيئة المتصرفين باإلدارات العمومية "‬
‫‪ . 5‬تنظم حركة انتقالية سنوية للمتصرفين لحاجيات المصلحة أو لطلبات فردية داخل القطاع أو ما بين القطاعات العمومية بعد‬
‫استشارة اللجان الثنائية مع مراعاة الحقوق المكتسبة للموظف المعني بإدارته األصلية‪.‬‬
‫‪ . 6‬تحدد مهام المتصرف العمومي في تصميم وتخطيط السياسات العمومية والبرامج القطاعية وتدبيرها ومتابعتها ومراقبتها ومهام‬
‫البحث والتحليل والتقويم والتنشيط والتأطير وفق التخصصات العلمية والتكوينية واختصاصات اإلدارة التي يعملون بها ‪.‬‬
‫‪ . 7‬تحدد المهام ذات الطابع القطاعي وشروط ممارستها للفئات المهنية المكونة لهيئة المتصرف العمومي بقرار مشترك بين‬

‫السلطة الحكومية المكلفة بالوظيفة العمومية واقتراح من وزير القطاع بعد استشارة اللجنة االدارية المتساوية االعضاء المعنية‬

‫‪Page 2‬‬

‫الكونفدرالية الديمقراطية للشغل \ النقابة الوطنية للصحة ‪ .‬سكرتارية المتصرفين بالقطاع الصحي‬

‫‪ – 2‬في محور هيكلة الهيئة‬
‫‪ . 8‬إقرار تسميات جديدة لدرجات هيئة المتصرفين ( متصرف مساعد ‪/‬متصرف ‪ /‬متصرف ممتاز ‪ /‬متصرف رئيس او اعتماد الية‬
‫التسميات الموحدة بالنسبة ألطر الدولة تفعيال لمبادئ اإلنصاف والمساواة في مجال التكوين الجامعي والوظائف والكفاءات المهنية‬
‫‪ . 9‬تحدث هيئة للمتصرفين المشتركة بين اإلدارات العمومية وتشتمل على الدرجات التالية‪ .‬إطار المتصرف المساعد ( وتتكون من‬
‫المتصرف المساعد من الدرجة االولى والمتصرف المساعد من الدرجة الممتازة) وإطار المتصرف؛ (المتصرف من الدرجة االولى و‬
‫المتصرف من الدرجة الممتازة) وإطار المتصرف الرئيس (المتصرف رئيس من الدرجة االولى المتصرف رئيس من الدرجة‬
‫الممتازة) وعلى المنصب السامي للمتصرف العام‪.‬‬

‫‪ – 3‬في محور التوظيف والترقي ‪:‬‬
‫‪ . 01‬اعتبار المباراة القطاعية أو المشتركة بين عدة قطاعات كآلية وحيدة لولوج إطار المتصرف المساعد وإطار المتصرف من‬
‫الدرجة األولى من بين الحاصلين على الشواهد الوطنية أو ما يعادلها للتوظيف والتعيين الناجحين في مباراة التوظيف ‪ .‬والمقابلة‬
‫االنتقائية بالنسبة للمتصرف من الدرجة الممتازة ذات الرقم االستداللي ‪ 519‬في الرتبة األولى‪ .‬من بين الحاصلين على الشواهد الوطنية‬
‫أو ما يعادلها من بين المرشحين الناجحين في مباراة االنتقاء‪.‬‬
‫‪ . 00‬مراجعة نظام الترقية لهيئة المتصرفين وسنوات الترقي في الرتبة باتجاه إقرار شروط نظامية موحدة للترقي تشمل المكونات‬
‫المهنية ألطر الدولة والرفع من نسبة الترقية لتصل إلى ‪ %36‬وتفعيلها مع بداية سنة ‪2103‬‬
‫‪ . 02‬مراجعة نظام التقييم والتنقيط على قواعد الشفافية والمؤشرات القابلة للقياس الموضوعي والقائم على مؤشرات التقييم‬
‫المؤسساتي ومؤشرات التقييم الفردي‬

‫‪ . 4‬في محور التعويضات النظامية ‪:‬‬
‫‪ . 03‬مراجعة شاملة لنظام التعويضات عبر إضافة تعويض جديد للهيئة يسمى التعويض عن التدبير مع التأكيد على إقرار‬
‫العدالة واإلنصاف األجريين مع باقي الهيئات المكونة ألطر ألدولة واعتبار التعويض عن التدبير كتعويض خاص للهيئة يتم عبره توحيد‬
‫النظام األجري بين المهن المكونة ألطر ألدولة‬
‫‪ . 04‬إضافة درجة جديدة تواكب الحياة المهنية للمتصرفين بالقطاعات العمومية والجماعات المحلية مع ضرورة تفعيل‬
‫المقتضيات الواردة في الحوار االجتماعي ل‪ 26‬أبريل ‪. 2100‬‬
‫‪ . 05‬توظيف وإعادة ترتيب المتصرفين العاملين والحاصلين على الدكتوراه في النظام الجديد للشواهد الجامعية ( ‪ )LMD‬في الرتبة‬

‫االولى من الدرجة الممتازة والمطابقة للرقم االستداللي ‪519‬‬
‫‪ . 06‬إعادة االعتبار للمتصرفين والمتصرفات الحاصلين على اإلجازة (باك ‪ )4+‬ودبلوم الدراسات المعمقة (باك‪ )5+‬ودبلوم الدراسات‬
‫العليا (باك‪ )8+‬وشهادة دكتوراه الدولة (باك‪ )01+‬الذي كان معموال به في النظام الجامعي السابق من خالل آلية األقدمية االعتبارية‬

‫أو عبر آلية إعادة الترتيب في نظام االرقام االستداللية ‪.‬‬
‫‪ . 5‬في محور األقدمية االعتبارية ‪:‬‬
‫‪ . 07‬يمكن منح أقدمية اعتبارية لسنتين‪ ،‬تحتسب للترقي في الرتبة و الدرجة‪ ،‬للمتصرفين المرسمين الذين يدلون بشهادة أخرى‪،‬‬
‫غير الشهادة التي تم توظيفهم بناءا عليها‪ ،‬تسمح بالترشيح للتوظيف طبقا لقواعد التوظيف المقررة‬

‫‪ . 6‬في محور مطالب المتصرف (ة) الصحي‬
‫ان االقرار بضرورة تفعيل نظام للحكامة السياسة لتطوير المنظومة الصحية الوطنية بهدف مصالحتها مع المواطنين تتطلب في تقديرنا‬
‫االقرار ايضا بتفعيل نظام للحكامة المهنية بهدف مصالحة المهنيين مع منظومتهم الصحية وضمن هذا السياق فإننا كمتصرفين‬
‫‪Page 3‬‬

‫الكونفدرالية الديمقراطية للشغل \ النقابة الوطنية للصحة ‪ .‬سكرتارية المتصرفين بالقطاع الصحي‬

‫وكمتصرفات بالقطاع الصحي بتنوع تخصصاتنا العلمية والجامعية وكفاءاتنا المكتسبة ووظائفنا ومسؤولياتنا العملية نؤكد على االهمية‬
‫االستراتيجية لتفعيل حكامة مهنية تحقق مطالب المتصرف (ة) الصحي يتم تنزيلها في المحاور التالية ‪..‬‬
‫‪ . 08‬حكامة المسؤوليات عبر فتح مجال المسؤولية في المنظومة الصحية في وجه المتصرفين (ت) لتشمل تدبير المستشفيات‬
‫والمندوبيات االقليمية و المديريات الجهوية والمصالح المتصلة مع التقليص التدريجي لمقاربة التطبيب الشامل للمسؤوليات وفق قواعد‬
‫التباري الشفاف بين االطر المكونة للمنظومة الصحية العمومية‬
‫‪ . 09‬حكامة الكفاءات عبر مراجعة عميقة للنظام المرجعي للوظائف والكفاءات بالمنظومة الصحية مع تحديد دقيق وواضح لممارسة‬
‫المهن المكونة لهيئة المتصرف(ة) الصحي‬
‫‪ . 21‬حكامة التعويضات اقرار مبدأ المساواة في التعويض عن االخطار المهنية بالنسبة للمتصرفين (ت) مع باقي االطر الصحية‬
‫العاملة بالمنظومة وإقرار نظام للتعويض عن االعمال االضافية والقائم على مدة العمل القانونية وتسريع اخراج التعويض عن المردودية‬
‫والتعامل الجدي والمستعجل مع مطالب متصرفي (ت) الخدمات الصحية ‪les administrateurs des soins de santé‬‬
‫(الممرضون المجازون سابقا ) والمتعلقة باألخطار المهنية ونظام االنتقاالت والتعويض عن الحراسة واإللزامية والتعويض عن العمل‬
‫بالمناطق النائية والتغطية الصحية للتظاهرات والوحدات المتنقلة وتمكين هده الفئة بحكم ازدواجية تكوينها من ولوج مناصب‬
‫المسؤوليات المتعلقة بالخدمات والبرامج الصحية وفق مقاربة خاصة تعترف بمهنية متصرف (ة) الخدمات الصحية‬
‫‪ . 20‬حكامة التنظيم عبر مراجعة شاملة للمراسيم والتدابير والمناشير المتعلقة بالهيكلية التنظيمية لالدارة المركزية والمديريات‬
‫الجهوية والمندوبيات االقليمية والمستشفيات في اتجاه االقرار بمبادئ التعدد المهني واالشراك المنظم والتكامل وااللتقاء والتعاون‬
‫التنظيمي يكون في خدمة المواطن‬

‫‪. 22‬حكامة التكوين عبر اعادة هيكلة نظام التكوين عبر تحويل معاهد التكوين في الميدان الصحي الى معاهد العلوم الصحية ‪ISS‬‬
‫وإلحاقها بنظام التعليم الجامعي للتكوين في التخصصات التمريضية وفتح مسارات تكوينية وتخصصية جديدة في مجاالت التدبير الصحي ا‬
‫وتحويل ‪ INAS‬الى المعهد العالي لإلدارة الصحية ‪ ISAS‬مرتبط بمعاهد العلوم الصحية وفق نظام التكوين‬
‫‪ LMD‬واعتبارهما معاهد تكون بشكل خاص للمنظومة الصحية الوطنية مع ضرورة اقرار برنامج قطاعي للتكوين المستمر بالتعاقد‬
‫والشراكة مع الجمعية الوطنية للمتصرفين بالقطاع الصحي‬
‫‪ . 23‬حكامة نوعية عبر اعادة االعتبار للمرأة بالمنظومة الصحية ومن خاللها المتصرفة بإقرار برنامج للتمييز النوعي في كافة‬
‫المجاالت المتعلقة بالتكوين والتكوين المستمر والمسؤوليات والمهمات المهنية و اعتبار ‪ 8‬مارس يوما للمرأة بالقطاع الصحي‬
‫واالعتراف بإسهاماتها الكبيرة في بناء وتطوير المنظومة الصحية‬
‫‪ . 24‬حكامة اجتماعية عبر تسريع علمية احداث مؤسسة االعمال االجتماعية لتصميم سياسة اجتماعية تتجاوب مع تطلعات وانتظارات‬
‫مهنيى الصحة وحاجيات اسرنا ومن بينهم هيئة المتصرفين (ت) العاملين بالقطاع‬

‫‪ . 7‬في محور المطالب ذات الصلة ‪:‬‬
‫‪ . 25‬مراجعة المرسوم األخير حول المسؤولية مع التأكيد على ضرورة تمكين المتصرفين وفق تخصصاتهم المهنية من‬
‫إمكانية ولوج مناصب المسؤولية على أسس التوزيع العادل والمنصف والتأكيد على أهمية تفعيل الحكامة المهنية وفق قواعد عادلة و‬
‫ملزمة بين المكونات المهنية ألطر الدولة في تصميم وتنفيذ ومتابعة ومراقبة السياسات والبرامج العمومية األفقية والعمودية‪.‬‬
‫‪ . 26‬مراجعة عميقة آلليات تمثيل المتصرفين باللجان اإلدارية متساوية األعضاء بشكل يتوافق مع مقتضيات التجميع الواردة‬
‫في النظام األساسي لسنة ‪ 2101‬وقواعد التناسبية العددية ‪.‬‬
‫‪ . 27‬مراجعة نظام التكوين المستمر في اتجاه اوال برنامج تعاقدي مشترك تشرف علية السلطة الحكومية المكلفة بالوظيفة‬

‫العمومية وبرنامج تعاقدي قطاعي تشرف عليه السلطة القطاعية‬

‫يشمل مجموع العائالت المهنية المكونة لهيئة المتصرفين‬

‫المشتركة بين الوزارات مع الجامعات والمعاهد المتخصصة العامة والخاصة‬

‫‪Page 4‬‬

‫الكونفدرالية الديمقراطية للشغل \ النقابة الوطنية للصحة ‪ .‬سكرتارية المتصرفين بالقطاع الصحي‬

‫‪ . 28‬مراجعة نظام التعويض عن اإلقامة وفق رؤية تقوم على تقطيع ترابي ومؤشرات جديدة دون المساس بالمكتسبات وتفعيل‬
‫التعويض عن العمل في المناطق النائية ومراجعة التعويض عن التنقل داخل التراب الوطني وخارجه مع احداث تعويض عن األعمال‬
‫اإلضافية عن مدة العمل ألقانوني‬
‫‪ . 29‬مراجعة نظام التعويض عن المسؤولية بشكل يتالءم وحجم المسؤولية في اإلدارة المركزية والمصالح الترابية والخارجية‬
‫لإلدارات العمومية مع األخذ بعين االعتبار المسؤوليات الجديدة في إطار الجهوية الموسعة مع إحداث نظام مرجعي للحركية داخل القطاع‬
‫وما بين القطاعات ألعمومية‬
‫‪ . 31‬بعد االطالع على عمليات التنزيل القطاعي للنظام المرجعي للوظائف والكفاءات الذي يفتقد لألساس القانوني نؤكد على ضرورة‬
‫المراجعة الشاملة لقواعد التنزيل القطاعي في أفق إقرار التوازن المهني والعملي للوظائف والكفاءات المهنية ألطر‬
‫الدولة كما ترفض بشدة كل محاولة مشبوهة للتنقيص المدبر والمقصود من كفاءة ومهنية المتصرف العمومي مقارنة بالمهن األخرى‬
‫ألمشابهة‬

‫‪ . 30‬كما يؤكد على األهمية االستراتيجية للعالقة بين النظام المرجعي للوظائف والكفاءات ونظام المرجعيات العلمية والجامعية‬
‫( باك ‪ / 3+‬باك ‪ /5+‬باك ‪ )8+‬ونظام األجور وتدبير الحياة المهنية للمسار الخاص بأطر الدولة ومن بينها هيئة المتصرفين وتطالب‬
‫بضرورة وضع هذه المنظومة ضمن آلية التشاور والتفاوض مع ممثلي الهيئة ‪.‬‬
‫‪ . 32‬العمل على إحداث المرصد المغربي لوظائف وكفاءات المتصرف العمومي مع العمل على صياغة نظام مرجعي لوظائف‬
‫وكفاءات المتصرف واألخذ بعين االعتبار التعدد والتنوع المهني لمهن المتصرف بالقطاعات العمومية والجماعات ألترابية‪.‬‬

‫‪ . 8‬في محور الجمعيات المدنية‬
‫‪ . 33‬تؤكد السكرتارية الوطنية للمتصرفين بالقطاع الصحي دعمها الكامل والشامل لالتحاد الوطني للمتصرفين المغاربة‬
‫والجمعية الوطنية للمتصرفين بالقطاع الصحي ومكتبها التنفيذي ومجلسها االداري إلعادة االعتبار المهني للمتصرف (ة) الصحي‬
‫كقوة مهنية متكاملة ومؤثرة ومساهمة بفعالية وبكفاءة عالية في تطوير المنظومة الصحية ويدعو جميع المتصرفين (ت) إلى اإلسهام في‬
‫تطوير العمل المهني للمنظومة الجمعوية بكل مسؤولية والتزام مهني وأخالقي ونضالي‬
‫‪ . 34‬كما يعتقد باألهمية اإلستراتيجية إلى تطوير حضور المتصرف (ة) وإبرازه كقوة مهنية في تصميم وتنفيذ وتقييم السياسات العمومية‬
‫والقطاعية عبر تنويع التنظيمات الجمعوية القطاعية والتنظيمات الجمعوية المهنية وأحداث المراصد المهنية الخاصة بالهيئة ومراكز‬
‫متخصصة في علوم المتصرف العمومي والعمل على إحياء اليوم الوطني للمتصرف العمومي وتطوير عالقات التعاون مع الجامعات‬
‫والمؤسسات والمعاهد المتخصصة في تكوين المتصرفين (ت)‪ .....‬ضمن رؤية التكامل وااللتقاء الكامل مع االتحاد الوطني للمتصرفين‬
‫المغاربة والتنظيمات النقابية للمتصرفين عوض رؤية التناقض والتعارض‬

‫‪ . 9‬في محور القضايا التنظيمية‬
‫‪ . 35‬اعادة هيكلة السكرتارية الوطنية للمتصرفين بقطاع الصحة على قاعدة مجلسها الوطني‬
‫‪ . 36‬تنظيم لقاءات التشاور والتعبئة والتواصل مع المتصرفين (ت) بالتنسيق مع المكتب الوطني والسكرتارية الكونفدرالية للمتصرفين‬
‫بالقطاعات العمومية‬
‫‪ . 37‬تصميم وتنفيذ برنامج تكويني يهم القضايا المطلبية والمهنية للمتصرف بالقطاع الصحي‬
‫‪ . 38‬فتح حوار شامل حول القضايا المهنية واالجتماعية الخاصة بهيئة المتصرفين العاملين بالقطاع الصحي‬
‫وفي هذا االطار ندعوكم كمتصرفين وكمتصرفات بالقطاع الصحي الى االلتحاق والعمل الى جانب اخوانهم وأخواتهم بسكرتارية‬
‫المتصرفين بالقطاع الصحي على ارضية هذه المذكرة المطلبية التي تضل مفتوحة الراءكم ومقترحاتكم وتعديالتكم والى التعبئة الشاملة‬
‫واالستعداد لخوض كل اشكال النضال واالحتجاج بكل الوسائل المشروعة للدفاع عن الحقوق المهنية واالجتماعية المستعجلة المطروحة‬
‫على المستوى القطاعي وعلى المستوى الحكومي‬
‫الكونفدرالية الديمقراطية للشغل‬
‫النقابة الوطنية للصحة‬
‫المكتب الوطني‬
‫عن المجلس الوطني لسكرتارية للمتصرفين بالقطاع الصحة‬

‫‪Page 5‬‬

‫الكونفدرالية الديمقراطية للشغل \ النقابة الوطنية للصحة ‪ .‬سكرتارية المتصرفين بالقطاع الصحي‬


Aperçu du document balagh.pdf - page 1/5

Aperçu du document balagh.pdf - page 2/5

Aperçu du document balagh.pdf - page 3/5

Aperçu du document balagh.pdf - page 4/5

Aperçu du document balagh.pdf - page 5/5




Télécharger le fichier (PDF)


balagh.pdf (PDF, 596 Ko)

Télécharger
Formats alternatifs: ZIP



Documents similaires


document du paspt
services deconcentres 050315
grilles indiciaires 2013 04 federale format flyer
argumentaire fusion ame   securite sociale
la verite sur les centres de sante converti 1
indicateurs 2017 v1 2

Sur le même sujet..