Déclaration du Centre Carter ISIE.pdf


Aperçu du fichier PDF declaration-du-centre-carter-isie.pdf - page 3/5

Page 1 2 3 4 5



Aperçu texte


‫األغلبية السياسية‪ .‬لذا يمكن أن يعتبر المجلس الوطني التأسيسي أغلبية الثلثين كبديل لرفع الحصانة عن‬
‫عضو بالھيئة االنتخابية‪.‬‬
‫وينبغي أيضا تعزيز االستقاللية الوظيفية للھيئة االنتخابية‪ .‬يرحب مركز كارتر بإضافة لجنة التشريع العام‬
‫لحكم يلزم اإلدارات العمومية بتوفير الموارد البشرية والمادية للھيئة االنتخابية‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن‬
‫اختصاصات المدير التنفيذي تركزت في معظمھا على المسائل اإلدارية والمالية‪ ،‬مما يثير تساؤالت بشأن‬
‫المسؤول عن العمليات االنتخابية‪ .‬وينص مشروع القانون أن مكتب رئاسة الحكومة "يسھل التعاون بين‬
‫جميع اإلدارات العمومية" مع الھيئة االنتخابية )الفصل ‪ .(21‬رغم ايجابية التعاون بين الوزارات‪ ،‬إال انه‬
‫ال يجب أن يتسبب في التبعية العملية للھيئة االنتخابية‪ .‬و ينبغي أن يوضح مشروع القانون صالحيات‬
‫مكتب رئاسة الحكومة وإجراءات التعاون إزاء المدير التنفيذي للھيئة االنتخابية‪.‬‬
‫تعيين مجلس الھيئة االنتخابية‬
‫يرحب مركز كارتر باقتراح اللجنة بأن يتم انتخاب أعضاء مجلس الھيئة االنتخابية التسعة من قبل المجلس‬
‫الوطني التأسيسي ‪ ،‬وأن ھؤالء األعضاء ينتخبون بدورھم رئيسا من بين أعضاء مجلس الھيئة‪.‬‬
‫حافظ الفصل الخامس من مشروع القانون على تمشي الھيئة االنتخابية لسنة ‪ 2011‬فيما يخص شرط‬
‫الخلفية المھنية المحددة أو الخبرة ألعضاء الھيئة االنتخابية‪ .4‬في صيغته الحالية‪ ،‬تتضمن عملية االختيار‬
‫خطوات متعددة‪ .‬تتألف لجنة خاصة وفقا لنظام التمثيل النسبي للمجموعات البرلمانية و تختار ‪ 27‬مرشحا‬
‫بأغلبية ثالثة أرباع‪ .‬حسب قانون المشروع يختار أعضاء المجلس الوطني التأسيسي ‪ 9‬أسماء من قائمة‬
‫أفضل المرشحين‪ .‬على الرغم من أن اإلجراءات تنص على ثالث جوالت من التصويت إال انه من الممكن‬
‫أن ال يتحصل كل أعضاء الھيئة االنتخابية التسعة على ثلثي األصوات بعد جولتين من التصويت أو على‬
‫األغلبية المطلقة للحاضرين بعد جولة تصويت ثالثة كما ينص مشروع القانون مما يمكن أن يتسبب في‬
‫تعطيل العملية بأكملھا‪ .‬يوصي مركز كارتر بوضع إجراءات التصويت في القانون لضمان انتخاب جميع‬
‫األعضاء التسعة‪.‬‬
‫يجب أن يحدد مشروع القانون كيفية تنظيم التصويت عمليا‪ .‬لمراعاة التركيبة المھنية كما نص عليھا‬
‫الفصل الخامس يجب على نواب المجلس الوطني التأسيسي التصويت على كل مقعد من بين المرشحين‪ .‬و‬
‫يوصي مركز كارتر بتوضيح أكثر إلجراءات التصويت‪.‬‬
‫وأخيرا‪ ،‬وطبقا اللتزامات تونس الدولية بموجب اتفاقية "القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة"‬
‫ينبغي على مشروع القانون أن يتضمن أحكام لتعزيز التناصف بين الجنسين في الھيئة االنتخابية‪ .‬رغم‬
‫‪3‬‬