5 Programme économique Agriculture .pdf



Nom original: 5- Programme économique Agriculture.pdf

Ce document au format PDF 1.5 a été généré par / doPDF Ver 7.3 Build 387 (Windows 7 Ultimate Edition - Version: 6.1.7600 (x86)), et a été envoyé sur fichier-pdf.fr le 01/01/2013 à 13:59, depuis l'adresse IP 41.104.x.x. La présente page de téléchargement du fichier a été vue 730 fois.
Taille du document: 4.4 Mo (5 pages).
Confidentialité: fichier public


Aperçu du document


‫اﻟﺟﺎﻧب اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫اﻟزراﻋﺔ‬

‫اﻟﻣرﺷﺢ ﺷﻔﯾق ﺗـــــوﻣﻲ‬

‫اﻟﺰراﻋﺔ ‪:‬‬
‫ﻣﻌﻄﻴﺎت ﺗﻔﻴﺪ ﻓﻲ ﺧﻄﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ‪ 188.7 :‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر‬
‫ﺗﻌﺪاد اﻟﺴﻜﺎن‪ 35.98 :‬ﻣﻠﻴﻮن‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺳﻜﺎن اﻟﺮﻳﻒ ‪% 36 :‬‬
‫اﻻﻟﺘﺤﺎق ﺑﺎﻟﻤﺪارس اﻟﻄﻮر اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ ‪%100:‬‬
‫اﻧﺒﻌﺎث أوﻛﺴﻴﺪ اﻟﻜﺮﺑﻮن ‪3.2:‬‬
‫اﻟﻤﺆﺷﺮ اﻟﻌﺪدي ﻟﻠﻔﻘﺮ ﻋﻨﺪ ﺧﻂ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ ‪%6.22 :‬‬
‫ﺗﻮاﻓﺮ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺸﺮب ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪%79 :‬‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻌﻤﺮ ﻃﻮال اﻟﺤﻴﺎة‪ 73 :‬ﺳﻨﺔ‬
‫ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻠﻔﺮد ﺑﺎﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪4,470 :‬‬
‫ﻃﺮﺣﺖ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﺎن رؤﻳﺎ ﺟﺪﻳﺪة‪:‬‬
‫ﻗﻄﺎع زراﻋﺔ ﻻ ﻳﺆﻣﻦ اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺧﻼل زﻳﺎدة اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺳﻜﺎن اﻟﺮﻳﻒ ﻋﻠﻰ إرﺿﺎء ﻃﻤﻮﺣﺎﺗﻬﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪-‬اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫وﺣﻤﺎﻳﺔ وﺻﻮن ﻗﺎﻋﺪة اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ"‪.‬‬
‫أﻗﺮت أﻫﻤﻴﺔ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﻴﻦ وﺗﻢ اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻗﻤﺔ اﻷرض ﻓﻲ رﻳﻮ اﻟﺬي ﻋﻘﺪ ﻋﺎم ‪ 1992‬ﺣﻴﺚ ﺣﺪد اﻟﻔﺼﻞ ‪14‬‬
‫ﻣﻦ ﺟﺪول أﻋﻤﺎل اﻟﻘﺮن ‪ 21‬اﻟﺒﺮاﻣﺞ واﻟﺨﻄﻮات اﻟﻤﺤﺪدة اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﻴﻦ ‪.‬وﻓﻲ ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻟﻘﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ )‪ 10‬ﺳﻨﻮات ﺑﻌﺪ ﻣﺆﺗﻤﺮ رﻳﻮ( اﻟﺬي أﻗﻴﻢ ﻓﻲ ﺟﻮﻫﺎﻧﺴﺒﺮج ﻋﺎم ‪ ،2002‬ﺗﻢ إﻋﺎدة اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 14‬ﻛﺈﻃﺎر ﻋﻤﻞ ﺻﺎﻟﺢ ﺣﻮل اﻟﺰراﻋﺔ‬
‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﻴﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﺠﺪﻳﺪ اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻻﺗﺨﺎذ ﺧﻄﻮات ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬا اﻟﻬﺪف‪ .‬وإﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻹﺳﻬﺎم ﻓﻲ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﻴﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ وﻣﺸﺮوﻋﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻘﻮم اﻟﻔﺎو‪ ،‬ﺑﺼﻔﺘﻬﺎ ﻣﺪﻳﺮ ﻣﻬﺎم اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﻔﺼﻞ ‪ ،14‬ﺑﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺤﻮار ﺑﻴﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﺸﺄن‬
‫وﺗﻴﺴﻴﺮ ﻣﺒﺎدرة اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﻴﻦ وﺗﻘﺪم اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺣﻮل ﺗﻘﺪم ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 14‬ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﺟﻤﻴﻊ أﺻﺤﺎب‬
‫اﻟﺸﺄن‪.‬‬
‫ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺘﻴﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻣﻤﺎرﺳﺎﺗﻬﻤﺎ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﺑﻴﺌﻴﺎً وﻧﺎﺟﺤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎً وﻋﺎدﻟﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎً وﻣﻼﺋﻤﺔ ﺛﻘﺎﻓﻴﺎً وإﻧﺴﺎﻧﻴﺔ وﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻨﻬﺞ ﻋﻠﻤﻲ ﺷﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫ﻗﺪم ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﺎن ﻷول ﻣﺮة ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﺎم ‪ 1987‬ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺮوﻧﺘﻼﻧﺪ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻮﻳﻞ اﻻﻧﺘﺒﺎﻩ ﺑﻌﻴﺪاً ﻋﻦ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ اﻟﻀﻴﻘﺔ وﻧﺤﻮ ﻧﻬﺞ ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻷﻫﺪاف اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺷﺎﻣﻞ‪ .‬وﻇﻬﺮ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﻴﻦ ﻓﻲ أواﺋﻞ‬
‫اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ﻛﺈﻃﺎر ﻟﺘﺮﻛﻴﺰ اﻫﺘﻤﺎم أﻛﺒﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ وﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ واﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ رﻳﻮ‪ ،‬واﺟﻬﺖ اﻟﺠﻬﻮد اﻷوﻟﻰ ﻟﺒﻨﺎء إﺟﻤﺎع ﺑﻴﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﺸﺄن اﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﻴﻦ ﺑﻌﺾ‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻋﺐ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻤﻨﺬ ﻗﻤﺔ ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻷرض‪ :‬ﺑﻌﺪ اﻻﻧﻌﻘﺎد ب‪ 5‬ﺳﻨﻮات ﻓﻲ‪ ، 1997‬ﺗﻢ اﻋﺘﻤﺎد ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻨﻬﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ أﺟﺰاء ﻣﻦ ﺟﺪول‬
‫أﻋﻤﺎل اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﻴﻦ ﻛﺘﻴﺎر ﺳﺎﺋﺪ ﻓﻲ اﻟﻔﺎو وﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪.‬واﻟﻴﻮم ﻳﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﺎن‬
‫ﻛﻨﻤﻮذج ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ وﻫﺪف ﻋﺎم ﺳﻴﺠﻠﺐ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﻧﺠﺎح اﻷﻫﺪاف اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ واﻷﻏﺮاض ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻘﺪم اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﺎن إﻃﺎراً ﻳﺸﻤﻞ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ وﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻨﺠﺎح اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻤﻼﺋﻤﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫واﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻟﻤﺪى‪ .‬إن وﺳﺎﺋﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﻴﻦ ﻋﺪﻳﺪة وﻣﺮﺗﺒﻄﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺑﺎﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺠﻴﺪة اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻜﺎن‬
‫‪ -2‬وﺳﺒﻞ اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‬
‫‪ -3‬واﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‬
‫‪ -4‬وﻧﻈﻢ اﻟﻐﺎﺑﺎت اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ وإدارة اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫‪ -5‬وﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﺸﺎرﻛﻴﺔ وﻧﻈﻢ اﻟﺰراﻋﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ‬
‫‪ -6‬وﺷﺮوط اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎدﻟﺔ واﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﺠﻴﺪة‬
‫‪ -7‬واﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻤﺘﺴﺎوﻳﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻴﺎﻩ‪.‬‬
‫وﻓﻲ أﻋﻘﺎب ﻗﻤﺔ رﻳﻮ‪ ،‬أﺳﺴﺖ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺠﻨﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﺮﺻﺪ اﻟﺘﻘﺪم ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺟﺪول اﻷﻋﻤﺎل ‪ 21‬وﺗﻢ ﺗﻌﻴﻴﻦ اﻟﻔﺎو » ‪« FAO‬ﻛﻤﺪﻳﺮ‬
‫ﻟﻤﻬﺎم اﻟﻔﺼﻞ ‪ .14‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﻴﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ وﻣﺸﺮوﻋﺎﺗﻬﺎ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﺗﺮﻋﻰ اﻟﻔﺎو ﺣﻮارات‬
‫أﺻﺤﺎب اﻟﺸﺄن اﻟﻤﺘﻌﺪدﻳﻦ وﺗﻴﺴﺮ ﻣﻨﺒﺮي أﺻﺤﺎب اﻟﺸﺄن‪ -‬ﻣﺒﺎدرة اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﻴﻦ وﺟﻤﺎﻋﺔ أدﻟﺒﻮدن ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺘﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺠﺒﺎل وﺗﺮﻓﻊ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺰراﻋﺔ ﺑﺎﻟﻔﺎو وﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺣﻮل اﻟﺘﻘﺪم ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،14‬ﺑﺎﻹﻧﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻛﺎﻓﺔ أﺻﺤﺎب‬
‫اﻟﺸﺄن ‪.‬‬
‫وﺳﻮف ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ ﺧﻔﺾ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ إﻟﻰ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻒ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺧﻼل اﻟﺨﻤﺴﺔ‬
‫ﺳﻨﺔ اﻟﻘﺎدﻣﺔ إﺟﺮاء ﺗﺤﻮﻻت ﺟﺬرﻳﺔ ﺻﻮب اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ وﻃﺄة اﻟﻔﻘﺮ واﻻﻏﺘﺮاب اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ و اﻟﻨﺰوح اﻟﺮﻳﻔﻲ إﻟﻰ اﻟﻤﺪن‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‬
‫واﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻣﺎزاﻟﺖ ﻫﺪﻓﺎ إﻧﻤﺎﺋﻴﺎ ﺳﻠﻴﻤﺎ‪ ،‬ﻓﺎن اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺑﻞ وﻣﺘﻀﺎرﺑﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻗﺪ ﻏﻴﺮت ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺼﻮرات واﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻊ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺮﻳﻒ"‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺪوﻟﺔ إﻣﻜﺎﻧﻴﺎت ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻟﻺﺳﺮاع ﺑﻮﺗﻴﺮة اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ إﻻ أن ﻣﻨﺎﻓﻌﻬﺎ ﺗﺘﺨﻄﻰ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﺧﺎرج اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺤﺪﻳﺚ أو ﻻ ﻳﺘﺼﻠﻮن ﺑﻪ إﻻ‬
‫ﺑﺼﻮرة واﻫﻴﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻘﻠﻴﺺ دور اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻴﺎدﻳﻦ ﻣﻤﺎ ﻳﺆدى إﻟﻰ زﻳﺎدة ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات إﻻ أن ذﻟﻚ أﻳﻀﺎ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺴﺒﺐ ﺣﺪوث ﻓﺠﻮات ﻓﻲ اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬وﺧﻔﺾ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات واﻹﻧﻔﺎق ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻰ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬أﺧﺬ اﻻرﺗﻔﺎع ﻓﻲ اﻟﺪﺧﻞ واﻟﺘﻮﺳﻊ اﻟﻌﻤﺮاﻧﻲ ﻓﻲ إﻋﺎدة ﺗﺸﻜﻴﻞ أﻧﻤﺎط اﺳﺘﻬﻼك اﻷﻏﺬﻳﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﺆدى إﻟﻰ ﺣﺪوث ﻧﻤﻮ ﺳﺮﻳﻊ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع‬
‫اﻟﺜﺮوة اﻟﺤﻴﻮاﻧﻴﺔ وﺗﻮﺳﻊ اﻟﺰراﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻘﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺪن‪.‬‬
‫إن اﻟﺘﺤﺪي ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺗﺴﺨﻴﺮ ﻫﺬﻩ اﻟﻘﻮى اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﻣﻔﻴﺪة ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ .‬إذ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق ﻣﻔﻬﻮم ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻴﺸﻤﻞ اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻻ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﺻﻴﺎﻧﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ اﻟﺮﺷﻴﺪ‪ .‬وﻧﺮى أن اﻟﺘﻘﺪم ﻓﻲ ﻣﺠﺎل‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ‬
‫ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺠﺎﻻت رﺋﻴﺴﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‪:‬‬
‫ﻓﺎﻟﻌﻤﺎد اﻟﺮﺋﻴﺴﻰ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻫﻮ ﺑﻨﺎء ﻗﺪرات اﻟﻨﺎس ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﺑﺼﻮرة ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ أﻋﻤﺎل ﺗﻨﻤﻴﺘﻬﻢ‪ .‬وﻳﻌﻨﻰ ذﻟﻚ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ‪،‬‬
‫‪ -2‬واﻟﻤﻌﺎرف اﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪،‬‬
‫‪ -3‬وﺗﺒﺎدل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺨﺒﺮات‪.‬‬
‫ﻏﻴﺮ أن اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺎح أو ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻪ وﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺰارﻋﻴﻦ اﻟﻔﻘﺮاء‪.‬‬
‫واﻷدﻫﻰ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬أن اﻟﻔﺮص ﺿﺌﻴﻠﺔ أﻣﺎم اﻟﺤﻮار ﺑﺸﺄن اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ﻣﻮﺿﻊ اﻫﺘﻤﺎﻣﻬﻢ‪ .‬إن ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻟﻪ ﻓﺎﺋﺪة ﻛﺒﻴﺮة ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻮاﻓﺮ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻴﺢ اﺳﺘﺨﺪام ﻫﺬﻩ اﻟﻘﺪرات‪ ".‬ﻓﻔﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي دﺧﻠﺖ ﻓﻴﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ واﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺷﺮاﻛﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻊ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﻣﺎزاﻟﺖ اﻷﺑﻌﺎد اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﺸﺮاﻛﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ‪.‬‬
‫وﺗﺤﺘﺎج اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ وﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺰارﻋﻴﻦ إﻟﻰ ﺻﻜﻮك ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وأدوات إدارة ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺼﻮرة ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ"‪ .‬ﻓﻔﻲ داﺧﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬ﺗﺤﺘﺎج‬
‫اﻟﻮزارات واﻷﺟﻬﺰة اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺼﺤﺔ واﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﺠﺎرة إﻟﻰ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺗﻌﺎوﻧﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺒﺌﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات‪:‬‬
‫ﻟﻘﺪ واﻛﺐ اﻧﺨﻔﺎض اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﺰراﻋﺔ اﻗﺘﻄﺎﻋﺎت ﻣﺜﻴﺮة ﻟﻠﻘﻠﻖ ﻓﻲ ﺗﺪﻓﻖ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎع ﻣﻦ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﺘﺒﺮﻋﺔ‬
‫اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ وﻣﺘﻌﺪدة اﻷﻃﺮاف‪ .‬إن اﻟﻤﻄﻠﻮب ﻫﻮ‪:‬‬

‫‪-‬‬

‫إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﺗﺤﻘﻖ أﻗﺼﻰ ﻗﺪر ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﻤﻮارد اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﻤﺤﺪودة إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘﻞ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻄﻠﻖ‪ ،‬ﺑﺪورﻫﺎ‪ ،‬اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪.‬‬
‫‪ -2‬وﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎت واﻟﺸﺮاﻛﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺑﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻴﺴﺮﻫﺎ زﻳﺎدة اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫إﻋﺎدة ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷدوار اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬وﻗﺪ ﺗﻈﻬﺮ أﻳﻀﺎ ﻓﺮص وآﻟﻴﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﻣﺜﻞ ﺻﻨﺪوق اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ واﻟﺘﺠﺎرة ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ اﻷﻣﻮال اﻟﻼزﻣﺔ ﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت ذات‬
‫اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪.‬‬
‫اﺳﺘﺤﺪاث اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺰﻳﺪ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ وﺗﺤﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻓﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻤﺰارﻋﻴﻦ اﻟﻔﻘﺮاء ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬وﺟﻬﻮد اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺪﻋﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻫﺎﺋﻠﺔ إﻻ أن اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻔﻌﺎل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻔﻘﺮاء أﻧﻔﺴﻬﻢ ﻻ‬
‫ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن ﺗﺤﻤﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ أو ﻣﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت ﻣﺜﻞ اﻟﻤﺎء واﻷﺳﻤﺪة وﻗﻮى اﻟﻌﻤﻞ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ‪ .‬واﻟﻤﻄﻠﻮب ﻫﻮ‪:‬‬
‫‪ -1‬زﻳﺎدة ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺒﺤﻮث واﻹرﺷﺎد ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺰراﻋﻲ وﻗﺪ ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻓﻲ ﺷﺮاﻛﺔ وﺛﻴﻘﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪.‬‬
‫‪ -2‬وﺗﺸﻤﻞ اﻟﺨﻄﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ وﺿﻊ وﻧﺸﺮ ﻧﻈﻢ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪ ﻣﻦ اﺳﺘﻨﺰاف اﻷراﺿﻲ واﻟﻤﻴﺎﻩ واﻟﻤﻮارد اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ اﻟﺘﻜﺜﻴﻒ اﻟﺰراﻋﻲ‪،‬‬
‫‪ -3‬واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت اﻟﺼﺪﻳﻘﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ ﻧﻈﻢ اﻹدارة اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ )ﻣﺜﻞ اﻟﺰراﻋﺔ اﻟﻌﻀﻮﻳﺔ واﻹدارة اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻶﻓﺎت واﻟﺰراﻋﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ ﺑﺎﻟﻐﺎﺑﺎت(‬
‫‪ -4‬واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻦ ﺳﻼﻣﺔ اﻷﻏﺬﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -5‬وﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﺠﺎﻫﻞ اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ اﻟﻮراﺛﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬
‫إن ﺿﺮورة أن ﻧﻬﺘﺪي ﺑﻬﺬﻩ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻟﺪى ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ .‬إذ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻨﺎ‪ ،‬أن ﻧﻌﺰز ﻣﻦ دور اﻟﺒﻨﻮك و اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﺟﻬﺔ ﺗﻤﻮﻳﻞ و ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺋﻬﺎ ﻓﻲ وزارة اﻟﻔﻼﺣﺔ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ وﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬


5- Programme économique Agriculture.pdf - page 1/5


5- Programme économique Agriculture.pdf - page 2/5


5- Programme économique Agriculture.pdf - page 3/5

5- Programme économique Agriculture.pdf - page 4/5

5- Programme économique Agriculture.pdf - page 5/5


Télécharger le fichier (PDF)


5- Programme économique Agriculture.pdf (PDF, 4.4 Mo)

Télécharger
Formats alternatifs: ZIP



Documents similaires


assessment report 08032017hk
programme du mpp
economie agricole
de cret portant ouverture et annulation 2
csr2015 france fr
csr2015 council france fr