OPPP 16 02 13 .pdf
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هل يسمح
القانون المنظم للسلط
بالخروج من األزمة السياسية ؟
La LOPPP
permet-elle de sortir
? de la crise politique
شوقــــــي ڤــــــــــدّاس
Chawki GADDES
• 11 décembre 2011,
ANC adopte la LOPPP
• 141 voix, pour
• 37 voix, contre
• Approuve la
suspension de la
constitution de
1959
ديسمبر المجلس يصادق11 •
على قانون التنظيم المؤقت
للسلط العمومية
صوت مع141 –
صوت ضد37 –
1959 قر تعليق العمل بدستور
ّ • ُي
انتخاب
Élection
تكليف
Choix
رئاسة الحكومة
PRÉSIDENCE DU
GOUVERNEMENT
Motion de censure
Révocation
L’A.N.C.
الئحة لوم
اعفاء
المجلس التأسيسي
Confiance
Le peuple
Élection
الثقة
الشعب
انتخاب
01/07/2012
استقالة محمد عبو و حسين
الديماسي وعدم وجود اتفاق
حول تعويضهم
Démission de Mohamed
Abbou et de Houcine
Dimmassi et absence
d’accord concernant
leur remplacement
الى اليوم خطة عبو شاغرة
لم يعوض الديماسي اال عند مناقشة
الميزانية بوزير من الحكومة
A ce jour le ministère d’Abbou
est vacant
Ministre des finances
remplacé par l’un de ses
collègue à l’occasion de la
discussion de la loi de
finances
28/07/2012
02/12/2012
رئيس الجمهورية يؤكد االخفاق و تقترح حكومة مصغرة
مكونة من تكنوقراط
Le Chef de l’Etat confirme l’échec et propose
un gouvernement restreint de compétences
المعارضة تؤكد االخفاق و تقترح حكومة مصغرة مكونة
من تكنوقراط
L’opposition confirme l’échec et propose un
gouvernement restreint de compétences
05/12/2012
06/02/2013
ماذا يقترح القانون
لتجاوز هذه األزمة ؟
Que prévoit à ce
propos la LOPPP pour
dépasser cette crise ?
غياب بنود صريحة
تؤطر هذه الوضعية
Absence de dispositions
encadrant cette situation
Interprétation
تأويل
الفصل
15
الفصل
17
الفصل
19
Article
Article
Article
يكلف رئيس الجمهورية بعد إجراء ما يراه من مشاورات: 15 الفصل
مر ّشح الحزب الحاصل على أكبر عدد من المقاعد في المجلس الوطني
. التأسيسي بتشكيل الحكومة
عند تجاوز أجل خمسة عشر يوما دون تشكيل الحكومة أو في حالة عدم...
الحصول على ثقة المجلس الوطني التأسيسي يقوم رئيس الجمهورية بإجراء
مشاورات مع األحزاب واالئتالفات والكتل النيابية لتكليف الشخصية األقدر
... على تشكيل حكومة
Article 15 : Le président de la république, après concertation, charge le
candidat du parti ayant obtenu le plus grand nombre de sièges au sein de
l’Assemblée Nationale Constituante de former le Gouvernement.
… Au cas où le délai de 15 jours expire sans la formation d’un
Gouvernement ou en cas de non obtention de la confiance de l’Assemblée
Nationale Constituante, le Président de la République entame des
concertations avec les partis, les coalitions et les groupes de députés afin
de mandater la personnalité la plus à même de former un Gouvernement …
بند مؤطر انشاء حكومة جديدة
تحوير وزاري: الوضعية الحالية
Article encadrant la mise en place
d’un nouveau gouvernement
Proposition actuelle :
Remaniement ministériel
ال يطبق15 الفصل
L’article 15 est inapplicable
... ويختص رئيس الحكومة... : 17.2 الفصل
إحداث وتعديل وحذف الوزارات وكتابات الدولة.2
وضبط اختصاصاتها وصالحياتها بعد مداولة مجلس
.الوزراء وإعالم رئيس الجمهورية
Article 17.2 : … le Président du Gouvernement est
compétent : …
2. Pour créer, modifier et supprimer les ministères
et les secrétariats d’État, ainsi que pour fixer leurs
attributions et prérogatives, après délibération du
conseil des ministres et information du Président de
la République
: 17.2 الفصل
يؤطر التغييرات الهيكلية للوزارات
Article 17.2 :
Encadre les modifications
structurelles
des départements ministériels
ال ينطبق17.2 الفصل
Article 17.2 est inapplicable
وفي صورة سحب الثقة من الحكومة فإنها... : 19 الفصل
تعتبر مستقيلة ويكلف رئيس الجمهورية الشخصية األقدر
لتشكيل حكومة جديدة تتقدم للحصول على ثقة المجلس
الوطني التأسيسي في نفس اآلجال وبنفس اإلجراءات
.المنصوص عليها بالفصل الرابع عشر من هذا القانون
Article 19 : … En cas de retrait de la confiance au
Gouvernement, ce dernier est réputé démissionnaire.
Le Président de la République chargera la personnalité
la plus à même, de former un nouveau
gouvernement, qui requerra la confiance de l’A.N.C.
dans les mêmes délais et selon les mêmes procédures
mentionnés à l’article 15 de la présente loi.
: 19 الفصل
يؤطر الئحة اللوم
يحتوي على نظام االستقالة
Article 19 :
Encadre la motion de censure
Comprend le régime de la démission
يمكن تطبيقه19 الفصل
Article 19 est le seul applicable
غياب بنود صريحة
تؤطر هذه الوضعية
Absence de dispositions
encadrant cette situation
Interprétation
تأويل
الفصل
15
الفصل
17
الفصل
19
Article
Article
Article
Article17الفصل
Article19الفصل
مداولة مجلس الوزراء
وإعالم رئيس الجمهورية
يكلف رج: استقالة الحكومة
الشخصية األقدر لتشكيل حكومة
تتقدم للحصول على ثقة التأسيسي
Délibération en
conseil des
ministres et
information du
président de la Rép.
Démission gvt : Le PR charge la
personnalité la plus à même de
former un nouveau gvt, qui
requerra la confiance de l’A.N.C.
القوانين تسن لتفادي األزمات: خالصة القول
وحلها عند وقوعها
• النظام البرلماني ال يستجيب لخصوصيات المجتمع
السياسي التونسي
• سن القوانين يتطلب حد ادنى من الخبرة القانونية
Conclusion : Les lois sont édictées pour ِ
éviter les crises éventuelles donner les
solutions pour en sortir
• Le régime parlementaire ne répond pas aux
exigences de l’actuelle société politique
tunisienne
• L’édiction des textes est conditionnée par une
compétence minimale
Merci de votre attention