Mourakiboun Rapport 4 VRO 23juin 14juillet2014 .pdf


Nom original: Mourakiboun-Rapport-4-VRO_23juin-14juillet2014.pdfAuteur: Mourakiboun

Ce document au format PDF 1.5 a été généré par Microsoft® Word 2013, et a été envoyé sur fichier-pdf.fr le 16/07/2014 à 10:10, depuis l'adresse IP 193.95.x.x. La présente page de téléchargement du fichier a été vue 307 fois.
Taille du document: 263 Ko (2 pages).
Confidentialité: fichier public


Aperçu du document


‫تقرير مرحلي لعملية تسجيل الناخبين‬
‫يغطي هذا التقرير األسابيع الثالثة األولى من عملية تسجيل الناخبين (‪ 23‬جوان‪ 41-‬جويلية ‪)2014‬‬

‫شبكة مراقبون‬
‫عملت شبكة مراقبون على مالحظة عملية تسجيل الناخبين منذ انطالقها بتاريخ ‪ 23‬جوان‪ 2014‬وستستمر بذلك حتى انتهاء هذه‬
‫المرحلة‪ .‬تم إعداد فريق من المدربين في جميع الدوائر االنتخابية وإعداد نموذجين لجمع المعلومات حول سير العملية‪ ,‬وتدريب‬
‫فرق المالحظين على آلية التسجيل ومالحظتها و تحرير التقارير وفق استمارة مالحظة عملية التسجيل واستمارة مقابلة طالب‬
‫تسجيل قام بعملية التسجيل‪.‬‬
‫أصدرت شبكة مراقبون ثالثة تقارير حول مخرجات مالحظة عملية تسجيل الناخبين خالل الثالث أيام األولى‪ ،‬وتهدف من خاللها‬
‫إلى تقديم تقييم أولي للعملية وتوصيات تسعى إلى تحسينها حيث استجابت الهيئة إلى مجموعة منها وستواصل الشبكة العمل لتحقيق‬
‫جميع التوصيات التي تقدمها‪.‬‬
‫خالل الفترة التي يغطيها هذا التقرير من ‪ 32‬جوان الى ‪ 14‬جويلية ‪ 3114‬عملت شبكة مراقبون على تغطية نسبته (‪ )%11‬من‬
‫مراكز التسجيل الثابتة من خالل نشر فريق مالحظين يتكون من (‪ )342‬مالحظا ومالحظة جمعوا (‪ )912‬استمارة من (‪)111‬‬
‫معتمدية مختلفة من جميع الدوائر االنتخابية داخل البالد‪.‬‬

‫نتائج مالحظة عملية تسجيل الناخبين‬
‫‪ .4‬قائمة مراكز تسجيل الناخبين‪ :‬الحظت الشبكة بعض االخالالت حول شفافية انتشار‪ ،‬افتتاح والغاء او تعويض مراكز تسجيل‬
‫الناخبين المعلن عنهم رسميا في بداية المرحلة‪ ،‬وهذا يشكل مخالفة للمعايير الدولية الخاصة باالنتخابات الشفافة والتي يتوجب‬
‫فيها على الهيئة المنظمة لالنتخابات اإلعالن بشكل واضح عن أماكن تسجيل الناخبين واإلعالن بشكل خاص عن أي تغييرات‬
‫تطرأ على هذه المراكز من حيث المواقع والعدد وساعات العمل‪.‬‬
‫‪ .2‬اللوحات اإلرشادية الدالة على مواقع التسجيل‪ :‬الحظت شبكة مراقبون تحسنا في جاهزية الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات فيما‬
‫يتعلق باللوحات اإلرشادية الدالة على مواقع التسجيل واللوحات التي تتضمن اإلرشادات حول عملية تسجيل الناخبين ومختلف‬
‫المعلومات التي تشجع المواطنين على المشاركة في هذه العملية‪ ،‬بالخالف مع الفترة األولى من مرحلة التسجيل والتي تضمنت‬
‫نقصا واضحا في وجود اللوحات اإلرشادية التي تبين إجراءات التسجيل وكيفيته ومواقع هذه المراكز‪.‬‬
‫‪ .3‬جاهزية مراكز تسجيل الناخبين‪ :‬كما الحظت شبكة مراقبون تحسنا في جاهزية مراكز تسجيل الناخبين فيما يتعلق بالمواد‬
‫األساسية الخاصة بالعملية وعملية الربط اإللكتروني فيما ال زالت العديد من المراكز غير مؤهلة لذوي اإلعاقة واالحتياجات‬
‫الخاصة وكبار السن‪ ،‬مما يشكل مخالفة للمعايير الدولية لالنتخابات العادلة وحق جميع المواطنين في الوصول إلى مراكز‬
‫التسجيل وإتمام حقهم الدستوري‪.‬‬
‫‪ .1‬أعوان التسجيل‪ :‬ال زال مالحظي الشبكة يرصدون العديد من الحاالت التي تدل على قلة تدريب أعوان التسجيل وعدم قدرتهم‬
‫عن اإلجابة عن استفسارات المواطنين وخصوصا فيما يتعلق بالتسجيل لفائدة الغير بالرغم من وضوح االجراءات في هذا‬
‫السياق‪.‬‬
‫‪ .5‬إجراءات التسجيل‪ :‬تثمن شبكة مراقبون قيام الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات بإيقاف عملية تغيير مراكز االقتراع من خالل‬
‫الهاتف الجوال الخاص بأعوان التسجيل والتي أوصت بها الشبكة وذلك بسبب إمكانية حدوث الكثير من األخطاء خالل تغيير‬
‫مراكز االقتراع للمواطنين‪ .‬بينما الحظت شبكة مراقبون عدم التزام الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات بتعهداتها بخصوص تحيين‬
‫منظومة التسجيل من خالل الهاتف الجوال (‪ )USSD‬لتمكين األعوان من التثبت من مطابقة البيانات المدرجة في المنظومة‬
‫مع البيانات الواردة في بطاقة التعريف‪ .‬كما الحظت استمرار استخدام الهاتف الجوال من قبل أعوان التسجيل في مراكز‬
‫التسجيل الثابتة بدال من استخدام منظومة االنتخابات مما يشكل تجاوزا لإلجراءات االنتخابية التي تتطلب مطابقة بيانات المواطن‬
‫في بطاقة التعريف مع بيانات المنظومة‪ .‬كما الحظت شبكة مراقبون عدم التزام عدد من أعوان التسجيل بإصدار وصل التسجيل‬
‫إال إذا طلب المواطن ذلك‪ ،‬خالفا لما ورد في دليل عملية تسجيل الصادرة عن الهيئة‪.‬‬
‫وفيما يخص الشارة (‪ )Badge‬الحظت الشبكة عدم التزام العديد من االعوان بحملها او غياب الصورة منها‪.‬‬

‫‪ .6‬كما سجلت شبكة مراقبون انقطاع في منظومة التسجيل ‪DSSU‬و في الموقع االلكتروني للهيئة و ذالك يوم ‪ 12‬جويلية و‬
‫صباح يوم ‪ 11‬جويلية نتيجة عمليات قرصنة مما أدا إلى انقطاع عملية التسجيل في داخل و خارج الحدود التونسية ما عدا‬
‫في مراكز التسجيل الثابتة‪.‬‬
‫‪ .7‬الموقع اإللكتروني للهيئة ومركز النداء (‪ :)1814‬تثمن شبكة مراقبون قيام الهيئة المستقلة بإطالق موقعها اإللكتروني الجديد‬
‫والمتضمن العديد من المعلومات الخاصة بالعملية االنتخابية مما يزيد من تحقيق معيار الشفافية الخاص باالنتخابات‪ ،‬كما تثمن‬
‫قيامها بزيادة ساعات العمل الخاصة بمركز النداء‪ .‬اال ان الشبكة الحظت عدم تحيين المعلومات المقدمة من طرف المركز‬
‫‪ .8‬وموقع االلكتروني‪ .‬كما الحظت أن عملية االتصال بمركز النداء ليست مجانية في حين أنه من المفروض أن تكون هذه الخدمة‬
‫مجانية‪.‬‬
‫‪ .9‬شفافية الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات‪ :‬ال زالت الهيئة تعاني قصورا كبيرا من حيث الشفافية وذلك بشكل خاص فيما يتعلق‬
‫بنشر المعلومات الخاصة بعملية التسجيل ونتائج التسجيل اليومي واإلحصائيات حسب الجهات وأعداد المسجلين ومراكز‬
‫التسجيل وأعداد الموظفين وخاصة مناطق عمل أعوان التسجيل المتنقلين‪.‬‬

‫التوصيات‬
‫بناء على التحليل األولي لنتائج مالحظة عملية التسجيل خالل الفترة التي يغطيها هذا التقرير وهي من ‪ 32‬جوان‪ 14 -‬جويلية‬
‫‪ ،3114‬خرج فريق شبكة مراقبون بعدد من التوصيات‪ ،‬وهي‪:‬‬
‫‪ .1‬نشر قائمة مراكز تسجيل الناخبين بشكل نهائي للعموم باإلضافة إلى عناوينها وأوقات العمل الرسمي فيها بشكل واضح‪.‬‬
‫‪ .3‬تعليق وتوزيع قائمة رموز مراكز االقتراع في المؤسسات العمومية لتقريب المعلومة للمواطن‪.‬‬
‫‪ .2‬نشر خطة واضحة للمواقع التي سيتواجد فيها أعوان التسجيل المتنقلين خالل الفترة القادمة بشكل يسهل على مختلف الجهات‬
‫مالحظة عملهم وتقييمه‪.‬‬
‫‪ .4‬إيجاد حلول سريعة وناجعة لتمكين وصول األشخاص ذوي اإلعاقة واالحتياجات الخاصة وكبار السن للعديد من مراكز‬
‫التسجيل‪.‬‬
‫‪ .5‬التشديد على أعوان التسجيل لاللتزام بجميع اإلجراءات والقرارات الصادة عن الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات مثل استعمال‬
‫منظومة االنتخابات عوض الهاتف الجوال في مراكز التسجيل الثابتة مما يمكن عون التسجيل من التحقق من تطابق البيانات‬
‫الواردة في المنظومة مع البيانات الواردة في بطاقة التعريف الوطنية أو جواز السفر‪.‬‬
‫‪ .6‬التزام الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات بتعهداتها بخصوص تحيين منظومة التسجيل من خالل الهاتف الجوال (‪ )USSD‬حتى‬
‫تمكن األعوان من التثبت من مطابقة البيانات المدرجة في المنظومة مع البيانات الواردة في بطاقة التعريف‪.‬‬
‫‪ .1‬تحديث البيانات الموجودة في الموقع اإللكتروني للهيئة ومركز النداء بما يتناسب مع التغيرات التي طرأت خالل األيام الماضية‪،‬‬
‫بما فيها ساعات العمل والعمل على جعل خدمة مركز النداء مجانية‪.‬‬
‫‪ .9‬زيادة عملية التوعية والتثقيف بإجراءات تسجيل الناخبين لتحقيق وصول هذه المعلومات لجميع فئات المجتمع التونسي وزيادة‬
‫عدد المواطنين المنخرطين في عملية تسجيل الناخبين للوصول إلى سجل يتضمن أكبر عدد ممكن من المواطنين المؤهلين‬
‫لذلك‪.‬‬
‫‪ .2‬إيجاد الحلول التقنية الالزمة المتعلقة بالسالمة المعلوماتية لتفادي كل انقطاع في منظومة التسجيل والموقع الرسمي للهيئة‪.‬‬
‫‪ .11‬القيام بعملية تدقيق لمنظومة التسجيل للتثبت من سالمتها واعتمادها لكل متطلبات السالمة المعلوماتية تفاديا لكل احتماالت‬
‫القرصنة‪.‬‬
‫‪ .11‬توصي الشبكة بضرورة التزام الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات بتعهداتها وقيامها بتطبيق المعايير الدولية الخاصة باالنتخابات‬
‫الشفافة من خالل نشر تقارير وإحصائيات يومية ومفصلة عن نتائج عملية التسجيل وذلك لتسهيل عملية تتبع هذه النتائج من‬
‫قبل مختلف الجهات التي تالحظ عملية االنتخابات‪.‬‬


Aperçu du document Mourakiboun-Rapport-4-VRO_23juin-14juillet2014.pdf - page 1/2

Aperçu du document Mourakiboun-Rapport-4-VRO_23juin-14juillet2014.pdf - page 2/2




Télécharger le fichier (PDF)






Documents similaires


Sur le même sujet..




🚀  Page générée en 0.01s