المطالبة أمام الإدارة الضريبية .pdf
À propos / Télécharger Aperçu
Nom original: _المطالبة_أمام_الإدارة_الضريبية.pdf
Auteur: Unicornis
Ce document au format PDF 1.5 a été généré par Microsoft® Office Word 2007, et a été envoyé sur fichier-pdf.fr le 22/02/2015 à 20:08, depuis l'adresse IP 41.143.x.x.
La présente page de téléchargement du fichier a été vue 484 fois.
Taille du document: 664 Ko (18 pages).
Confidentialité: fichier public
Aperçu du document
األستاذ كوني عبد اجلليل
ضوابط املطالبة أمام اإلدارة الضريبية
األستاذ كوني عبد اجلليل
حمام م بهيئة أ كاد ير
تارٌخ الٌشر 30هاي 2012
1
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
مقدمة:
رْزجش اٌّيبٌجخ آٌ١خ فْبٌخ ٌزغ٠ٛخ اٌخالفبد اٌز ٟلذ رٕؾأ ث ٓ١اإلداسح ٚاٌخبمِ
ٌٍنش٠جخ ،ئر ّٓ ىش٠مٙب ٠زُ ؽغُ ٔغجخ ِّٙخ ِٓ اٌّيبٌجبد اٌز ٟرمذَ ئٌ ٝئداسح
اٌنشائتٚ ،رٌه ف ٟصِٓ ال ٠زغبٚص ف ٟغبٌت ا٤ؽ١بْ عزخ أؽٙش ،عّ١ب ئرا ٍّّٕب
أْ غبٌج١خ ٘زٖ اٌّيبٌجبد رٙذف ئِب ئٌ ٝرقؾ١ؼ ا٤خيبء اٌّبد٠خ اٌز ٟلذ رؾٛة
اٌّٛبء أ ٚىش٠مخ ؽغبة اٌنش٠جخٚ ،ئِب أْ اٌذافِ اٌز٠ ٞىّٓ خٍف رمذ ُ٠اٌّيبٌجخ ال
ْ٠ذ ٚأْ ٠ىِ ْٛغشد رْج١ش ّٓ عخو ٚغنت اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ وشد فًْ ٍّٝ
فشك اٌنش٠جخ.
ِٓ ٕ٘ب رَٙش اٌغب٠خ اٌز ٟرٛخب٘ب اٌّؾشُ ِٓ ئٌضاِ١خ اٌّيبٌجخ اٌزّ١ٙذ٠خ ٟ٘ٚ
ئؽذاس آٌ١خ خبفخ ٌزغ٠ٛخ اٌخالفبد ث ٓ١اإلداسح ٚاٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ف ٟاٌّ١ذاْ
اٌنش٠ج٠ ،ٟىّٓ دٚس٘ب ا٤عبع ٟف ٟرقف١خ اٌيْ ،ْٛثؾ١ش ال ٠قً ِٕٙب ئٌٝ
اٌمنبء ع ٜٛرٍه اٌز ٟرزنّٓ خالفب ث ٓ١اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ٚاإلداسح اٌنش٠ج١خ
ثؾأْ ف ُٙاٌمبّذح اٌمبٔ١ٔٛخ اٌنش٠ج١خ.1
ٚئرا ٚفً إٌضاُ ئٌ ٝاٌمنبء فأٗ ٠ىِ ْٛيبٌجب ثزٛف١ش اٌؾّب٠خ اٌالصِخ
ٌٍخبمٌٍْ ٓ١نش٠جخ فِ ٟغبي إٌّبصّبد اٌغجبئ١خ ثبٌؾىً اٌز ٞرًّْ فٍّٝ ٗ١
رىش٠ظ اٌنّبٔبد ٚاٌؾمٛق اٌّخٌٛخ ٌ ُٙف ٟئىبس إٌقٛؿ اٌغجبئ١خ د ْٚئ٘ذاس
1تٛتىش األتٍغ" :اٌّـاٌثح اٌتٍّٙذٌح :ػةء ثمًٍ ػٍى اٌٍّضَ أَ ِسـشج ٔاخؼح ٌحً إٌّاصػاخ اٌدثاٌح"،إٌذٚج
اٌٛؿٍٕح حٛي ِٛػٛع" :اإلشىاالخ اٌمأٍٔٛح فً اٌّداي اٌؼشٌثً" ،دفاتش اٌّدٍس األػٍى ػذد ،16/2011ص:
.406
2
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
ٌٍّبي اٌْبَ ،ؽ١ش ٠شاّ ٟرىش٠ظ اٌؾّب٠خ اٌمنبئ١خ عٛاء ٍِّ ٝغز ٜٛريج١ك
اٌمٛاّذ اٌؾىٍ١خ أ ٚاٌّٛم١ّٛخ .2
ٚل١بَ اإلداسح اٌنش٠ج١خ ،ثؾىُ ١ٍٚفزٙب اٌمبٔ١ٔٛخ ،ثشثو ٚرؾق ً١اٌنشائت ِٓ
اٌيج ْٟ١أْ ٠ض١ش اٌْذ٠ذ ِٓ اٌخالفبد ٚإٌّبصّبد ث ٓ١اٌخبمٌٍْ ٓ١نش٠جخ
ٚاإلداسح ،ثبٌشغُ ِٓ أْ ٘زٖ ا٤خ١شح ٠فزشك فٙ١ب أٔٙب رّبسط ِٙبِٙب ٚفمب ٌٍمٛأٓ١
ٚاٌّشاع ُ١اٌزيج١م١خ ٌٙب٘ٚ ،زٖ اٌخالفبد ٚمِ ٌٙب
اٌّؾشُ ّذح ِشاؽً ِٓ أعً
ؽٍٙب ثذءاً ثبٌّشؽٍخ اإلداس٠خ أِ ٚب ٠قيٍؼ ٍّ ٗ١ثبٌّيبٌجخ اٌزّ١ٙذ٠خ صُ ِشؽٍخ اٌيْٓ
أِبَ اٌٍغبْ اٌنش٠ج١خ ٚأزٙبء ثبٌّشؽٍخ اٌمنبئ١خ.
٘ىزا ٠جذ ٚأْ إٌّبصّخ اٌغجبئ١خ ّ٠ىٓ أْ رميِ أؽٛاىب وض١شح ٠ٚغزغشق ؽٍٙب
ٚلزب ى٠ٛالٌ ،زا فأٗ لذ ٠ى ِٓ ْٛاٌّف١ذ ثبٌٕغجخ ٌٍيشفٓ١
)اإلداسح ٚاٌخبمِ ( ؽغُ
اٌخالف اٌمبئُ ثّٕٙ١ب فِ ٟشاؽٍٗ إ٘ ِٓ ،ٌٝٚ٤ب رَٙش أّ٘١خ اٌّيبٌجخ وأؽذ أؽىبي
اٌزغ٠ٛخ اٌجذٍ٠خ ٌٍّٕبصّبد اٌنش٠ج١خ أِبَ اٌمنبءٚ ،رىّٓ أّ٘١زٙب ف ٟوٙٔٛب رّىٓ
ئداسح اٌنشائت ف - ٟئىبس ؽٛاس٘ب ِِ اٌخبمِ ِٓ -رغ٠ٛخ َُِْ إٌّبصّبد ِٓ
د ْٚؽبعخ ٌٍغٛء ف ٟؽأٔٙب ئٌ ٝاٌمنبءٚ ،رٌه ِٓ خالي ئ٠غبد ؽٍٛي ِالئّخ ٌيجْ١خ
إٌضاُ اٌنش٠جِٚ ،ٟب ٠زشرت ّٓ رٌه ِٓ اعزمشاس ٌٍّْبِالد ٚغشط
اٌيّإٔٔ١خ
اٌغجبئ١خ ٌذ ٜاٌخبمٌٍْ ٓ١نش٠جخ.3
المطلب األولى :حك الخاضع فً الوطالثح أهام اإلدارج الضرٌثٍح
ٌمذ اخزٍف اٌفمٗ ف ٟرؾذ٠ذ ِفِٛ َٛٙؽذ ٌّب ٠غّ ٝثبٌّيبٌجخ ،فبٌجْل ْ٠شفٙب
ٍّ ٝأٔٙب اٌؾىب٠خ أ ٚاٌيٍت اٌّمذَ ِٓ ىشف اٌٍّضَ،أ ٚاٌّّٛي ٌٍخضٕ٠خ أ ٚاٌخبمِ
ِ2حّذ
لظشي " :إٌّاصػاخ اٌدثاةٍح اٌّتؼٍمح تشتؾ ٚتحظًٍ اٌؼشٌثح أِاَ اٌك عاء اإلداسي "ِٕ ،شٛساخ اٌّدٍح اٌّغشتٍح ٌإلداسج
اٌّحٍٍح ٚاٌتٍّٕح،سٍسٍح ِؤٌفاخ ٚأػّاي خاِؼٍح ،ػذد 62اٌـثؼح اٌثأٍح ،.2009 ،ص.79 :
3تٛتىش األتٍغ" :اٌّـاٌثح اٌتٍّٙذٌح :ػةء ثمًٍ ػٍى اٌٍّضَ أَ ِسـشج ٔاخؼح ٌحً إٌّاصػاخ اٌدثاٌح"ِ ،شخغ
ساتك ،ص.392 :
3
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
ٌٍنش٠جخ ئٌ ٝاإلداسح ِٓ أعً ِشاعْزٗ ،أ ٚرخف١ل أ ٚئٌغبء اٌفشك اٌنش٠ج ،ٟأٚ
ئفالػ ا٤خيبء اٌّبد٠خ اٌزّ٠ ٟىٓ أْ رشرىت خالٌٙبٚ ،اٌجْل ا٤خش ٠غٍْٙب رغّٝ
ثبٌزٌٍَُ ،ىٓ ئْ اخزٍفذ اٌزغّ١خ ٚاٌّقيٍؾبد فاْ اٌٙذف ٚاؽذ ئرا وبْ ِنّٙٔٛب
ٕ٠يجك ٚؽبٌٙب ٍّ ٝاٌٛالْخ إٌّؾأح ٌٍخالف ث ٓ١اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ٚاإلداسح
اٌنش٠ج١خ.4
الفمرج األولى :حك الوطالثح
رْٕ ٟاٌّيبٌجخ فِ ٟفِٙٛٙب اٌْبَ اٌزؾى ،ٟأِ ٚب ٠غًْ اإلداسح رشاعِ ِٛلفٙب
ثبإل٠غبة أ ٚرًَ ِزؾجضخ ثشأٙ٠بٚ ،رخزٍف ّٓ اٌزٍَُ اٌز ٞلذ رزشرت ّٕٗ ثْل
ا٢صبس االعزْيبف١خٚ .ثبٌزبٌّ٠ ً٘ ٟىٓ ٌٍّيبٌجخ أْ رّزذ ئٌ ٝؽ ٓ١اٌجذ فٟ
اٌزٍَُ
االعزْيبف٘ ً٘ٚ ٟزا ا٤خ١ش ّ٠ذد ا٤عً ٌٍيْٓ رجْب ٌّب ِّْ٘ٛ ٛي ثٗ ف ٟدّٜٛ
اإلٌغبءٚ .رْزجش لبّذح اٌٍغٛء ئٌ ٝاإلداسح لجً ّشك إٌضاُ أِبَ اٌمنبء ِأٌٛفخ فٟ
إٌضاُ اإلداس ٞعٛاء رٍْك اِ٤ش ثبٌّٕبصّخ اٌنش٠ج١خ ،أ ٚدّ ٜٛاإلٌغبء ِّّٛب .ئال
أْ ؽزّ١زٙب ٚئٌضاِ١زٙب رغذ ٔمبؽب ثِ ٓ١إ٠ذ ٚسافل ٌٙب ٍّٝ ،اّزجبس أْ
عزٚس٘ب
رْٛد ئٌَٔ ٝش٠خ رغبٚص٘ب اٌزبس٠خَٔ ٟ٘ٚ ،ش٠خ اٌٛص٠ش اٌمبمٚ ٟاٌز ٟأفجؾذ
ِزغبٚصح اٚ ْ٢الْب ١ٌٚظ لبٔٔٛب ٍّٝ ،أعبط أْ اإلداسح ّ٠ىٕٙب أْ رشاعِ رقشفبرٗا
ٚلشاسارٙب ِب ٌُ رزؾقٓ ثفٛاد ا٤عً .ئال أْ ٘زٖ اٌمبّذح اٌّزٍْمخ ثبٌزؾق ٓ١لذ ال
رغذ عٕذا ف ٟإٌّبصّخ اٌنش٠ج١خ إلربؽخ ئِىبٔ١خ ئعشاء اٌقٍؼ أ ٚاٌزغ٠ٛخ اٌٛد٠خ
ثْ١ذا ّٓ اٌمنبء. 5
ِ4ظـفى صا٘ش" :اإلخشاءاخ اٌشىٍٍح فً إٌّاصػح اٌؼشٌثح ' اٌّـاٌثح ٚاٌؼّأح ّٔٛرخا'" ،إٌذٚج اٌٛؿٍٕح حٛي
ِٛػٛع" :اإلشىاالخ اٌمأٍٔٛح ٚاٌؼٍٍّح فً اٌّداي اٌؼشٌثً" ،دفاتش اٌّدٍس األػٍى ،ػذد ،2011 ،16ص:
.304
ِ5ظـفى صا٘ش" :اإلخشاءاخ اٌشىٍٍح فً إٌّاصػح اٌؼشٌثح ' اٌّـاٌثح ٚاٌؼّأح ّٔٛرخا'"ِ ،شخغ ساتك،
ص.306:
4
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
ٚرمذَ اٌّيبٌجخ ف ٟؽىً وزبث ،ٟؽ١ش رْزجش ئؽذ ٜاٌنّبٔبد ا٤عبع١خ اٌزٟ
رمش٘ب عً اٌزؾشْ٠بد اٌّْبفشح ،ئر أٔٙب وفٍ١خ ثزفبدّ ٞذح ِؾبوً اٌزّ٠ ٟىٓ أْ رمِ
ث ٓ١ا٤ىشاف إٌّْٚ ،ٓ١١ال عّ١ب اٌزأخ١شاد ّٚذَ ريبثك ٚعٙبد إٌَش ؽٛي ٔمو
ع٘ٛش٠خ ف ٟثْل اٌؾبالدٚ ،ال رمجً اٌؾىب٠بد اٌؾف٠ٛخ ئال ف ٟؽبٌزّ٘ ٓ١ب :ؽبٌخ
اٌفشك اٌخبىئ ٌٍنش٠جخٚ ،ؽبٌخ رىشاس فشك ٔفظ اٌنش٠جخ .6
ٚرٛعٗ اٌّيبٌجخ ٍّٚ ٝسق ّبد ٍّٝ ٞأْ رزنّٓ رٛل ِ١اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ
إٌّْ ٟثبٌٕضاُ إٔٛ٠ ِٓ ٚة ّٕٗ ،غ١ش أٔٗ ٍّّ١ب ٠قْت اٌزأوذ ِٓ ٘زا اٌزٛل ِ١ىبٌّب
لذ رقً اٌّيبٌجخ ئٌ ٝاٌّقبٌؼ اٌنش٠ج١خ ّٓ ىش٠ك سعبٌخ ثش٠ذ٠خ.
ٚرمذَ اٌّيبٌجخ ئٌِ ٝذ٠ش٠خ اٌنشائت ،أ ٚاٌغٙخ اإللٍ١ّ١خ ،أ ٚاٌٍغٕخ اٌّىٍفخ
ثزٌه ٍّ ٝاّزجبس أْ اٌّشوض ال ّ٠ىٕٗ أْ ٠ى ْٛف ٟرٛافً ِغزّش ِِ اٌخبمِ
ٌٍنش٠جخ إلؽىبٌ١خ اٌمشة أ ٚاٌجْذ ِٕٗ٠ٚ ،زُ ئ٠ذاّٙب ٌذ٘ ٜزٖ اٌّقبٌؼ دْٚ
ِقبس٠ف ِغجمخ أِ ٚإعٍخ ٚ،أِبَ اٌزمٕ١بد اٌغذ٠ذح ٌٍزْبًِ اإلداسّ٠ ٞىٓ رغبٚص
٘زٖ اٌؾىٍ١بدٚ ،ئرا وبْ ُ٘ اإلداسح رؾم١ك اٌْذاٌخ اٌنش٠ج١خ ّٓ ىش٠ك رقؾ١ؼ
اٌخيأ ئْ وبْ ٚالْب فْال.
ٚف٘ ٟزا اإلىبس ٔش ٜثأٔٗ ٠غت ٍّ ٝاإلداسح االّزّبد ٍّ ٝاٌٛعبئً اٌؾذ٠ضخ
ٚرفْ ً١اإلداسح اإلٌىزش١ٔٚخٚ ،رٌه ثبعزمجبي ِيبٌجبد اٌخبمٌٍْ ٓ١نش٠جخ ّجش ثش٠ذ
ئٌىزش٠ ٟٔٚىِ ْٛخققب ٌزٌه.
٠ ٚغت أْ رزنّٓ اٌّيبٌجخ ِغّّٛخ ِٓ اٌج١بٔبد :
6ػثذإٌّؼُ تٍٛقٚ" :ػؼٍح اٌّىٍف فً إٌضاع اٌؼشٌثً اٌّغشتً" ،سساٌح ًٌٍٕ دتٍ َٛاٌسٍه اٌؼاًٌ فً اٌتذتٍش
اإلداسي ،اٌّذسسح اٌٛؿٍٕح ٌإلداسج -اٌشتاؽ ،2004/2003،ص. 40:
5
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
رْ ٓ١١اٌنش٠جخ اٌّزٕبصُ ف ٟؽأٔٙب ،ثّْٕ ٝاٌج١بٔبد اٌز ٟرشرجو ثبٌنش٠جخ،
ٚف٘ ٟزا اٌقذد ٠غزؾغٓ ئسفبق اٌّيبٌجخ ثٕغخخ ِٓ اإلؽْبس اٌنش٠ج ٟأٚ
ث١بْ اٌزقف١خ أ ٍّٝ ٚا٤لً سلُ اٌزم١ذ ثغذٚي اٌنشائت.
ٍِ خـ اٌٛلبئِ ٚاٌٛعبئً اٌّغزٕذ ئٌٙ١ب ٌزجش٠ش اٌيٍت.
االعزٕزبعبد اٌز ٟرٛفً ئٌٙ١ب اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ.7
ّٚذَ اؽزّبي اٌّيبٌجخ ٍّ٘ ٝزٖ اٌج١بٔبد ٠فن ٟئٌ ٝسفنٙب ِٓ ىشف اٌّقبٌؼ
اٌنش٠ج١خ ٍّٝ ،أٔٗ ّ٠ىٓ رقؾ١ؼ إٌمبئـ اٌز ٟرؾٛة ؽىً اٌّيبٌجخ ىبٌّب أْ
ا٤عً لبئُ ،أ ٚرمذِ ُ٠يبٌجخ عذ٠ذح ِٓ لجً اٌٍّضَ إٔٛ٠ ِٓ ٚة ّٕٗ ،أِب ئرا أقشَ
ا٤عً اٌمبٔ ٟٔٛفبٌشفل ْ٠زجش ٔٙبئ١ب ٚ .ثبٌزبٌ ٟفّّٙب وبٔذ ىجْ١خ اٌّيبٌجخ فأٗ ٠غت
ٍّ ٝاٌخبمِ ٌٍنش٠جخ أْ ٠زم١ذ ثٙزٖ اإلعشاءاد رؾذ ىبئٍخ ّذَ لجٛي اٌيٍت،
اٌؾٟء اٌز ٞع١إصش ٍّ ٝؽمٛلٗ ٌ١ظ فمو أِبَ اإلداسح ثً أِبَ اٌمنبء أ٠نب.8
ٚرأع١غب ٍِّ ٝب عجك ٠زنؼ ثأٔٗ ّٕذِب ٠زُ رمذ ُ٠اٌّيبٌجخ داخً ا٤عً اٌمبٟٔٔٛ
ٚرزنّٓ اٌج١بٔبد ٚاٌنٛاثو اٌمبٔ١ٔٛخ رجبؽش اإلداسح اٌغجبئ١خ ئعشاءاد اٌزؾم١ك
ثؾأٔٙب ٚوزا ارخبر اٌمشاس اٌٛاعت ثخقٛفٙب.
َٔٚشا ٌٍّؾبوً اٌّغيش٠خ ٚاٌّٛم١ّٛخ اٌزّ٠ ٟىٓ أْ رٕؾأ ِٓ عشاء
اٌزؾش٠ش إٌبلـ أ ٚاٌخبىئ ٌٍؾىب٠خ ،فاْ اإلداسح اٌنش٠ج١خ اٌفشٔغ١خ اثزذّذ ف٘ ٟزا
اٌّغبي ِب ٠غّ ٝثٛسلخ اٌض٠بسح " "La fiche de visiteرزى ِٓ ْٛصالصخ ٔغخ ٠مَٛ
ِفزؼ اٌنش٠جخ اٌّىٍف ثبإلعزمجبي ثزْجئزٙب ٚرنّٕٙ١ب عّ ِ١اٌٍِّْٛبد اٌّزٍْمخ
ثبٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ٚاٌغذٚي اٌنش٠جِٚ ٟنّ ْٛاٌؾىب٠خ٠ٚ ،مذِٙب ٌٍخبمِ
7ػثذإٌّؼُ تٍٛقٚ" :ػؼٍح اٌّىٍف فً إٌضاع اٌؼشٌثً اٌّغشتً"ِ ،شخغ ساتك ،ص.40:
8خٛاد اٌؼسشي" :ػاللح إداسج اٌؼشاةة اٌّثاششج تاٌٍّضٍِٓ ٚأؼىاساتٙا" ،أؿشٚحح ًٌٍٕ اٌذوتٛساٖ فً اٌمأْٛ
اٌؼاَ ،خاِؼح ِحّذ اٌخاِس ،وٍٍح اٌؼٍ َٛاٌمأٍٔٛح ٚااللتظادٌح ٚاالختّاػٍح ،أوذاي اٌشتاؽ.2000/2001 ،
ص.236 :
6
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
ٌٍنش٠جخ ٠ٚنْٙب فٍِ ٟفٗ اٌغجبئ ،ٟفزقجؼ ٘زٖ اٌٛسلخ ثّضبثخ ؽىب٠خ ِىزٛثخ،
٠ٚزغٍُ اٌٍّضَ ئؽذ ٜإٌغخ ٌ ،9زا فال ٔشِ ٜبْٔب ِٓ ٔٙظ اإلداسح اٌنش٠ج١خ اٌّغشث١خ
ٌٙزا اٌغٍٛن َٔشا ٌى٠ ٗٔٛغٕت اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ٚاإلداسح اٌنش٠ج١خ ِْب ِب ِٓ
ؽأٔٗ أْ ْ٠شلً اٌغ١ش اٌْبدٌٍّٕ ٞبصّخ ٚ .رأع١غب ٍِّ ٝب عجك روشٖ ّ٠ىٓ اٌمٛي ثأْ
اٌيٍجبد اٌز٠ ٟزمذَ ثٙب اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ِزّٕٛخ ِ ٚزْذدح ٚرخزٍف ثبخزالف
ِنبِ ٓ١اٌنش٠جخ.
الفمرج الثاًٍح :أًىاع الطلثاخ التً ٌوكي أى ٌتمذم تها الخاضع للضرٌثح:
ال ّ٠ىٓ ؽقش أٔٛاُ اٌيٍجبد اٌزّ٠ ٟىٓ أْ ٠زمذَ ثٙب اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ َٔشا
ٌزِٕ ُٛنبِ ٓ١اٌنش٠جخ ٚئعشاءارٙب ٚاٌؾبالد اٌٛالْ١خ اٌز ٟريجك ٍّٙ١ب .غ١ش أٔٗ
ِٓ إٌبؽ١خ إٌّٙغ١خ ّ٠ىٓ اٌزّ١ض ث ِٓ ٓ١ّٛٔ ٓ١اٌيٍجبد ٟ٘ٚ ،ىٍجبد فِٛ ٟمُٛ
اٌنش٠جخ ٚىٍجبد اعزْيبف١خ.10
ٚرغذس اإلؽبسح ئٌ ٝأْ ِنّ ْٛاٌؾىب٠خ أ ٚاٌّيبٌجخ لذ ال ٠خشط ّٓ
اٌيٍجبد اٌزبٌ١خ:
أ .طلة التخفٍض هي الضرٌثح أو إلغائها:
ّ٠ىٓ أْ ٕ٠قت ىٍت اٌزخف١ل ِٓ اٌنش٠جخ أ ٚئٌغبئٙب ئِب ٍّ ٝو١ف١خ
اٌنش٠جخ أّ ٍّٝ ٚذَ أؽم١خ اإلداسح ف ٟفشمٙب أٌٛ ٚل ُٛخيأ ِب ّٕذ سثو
اٌنش٠جخ عٛاء وبْ اٌغجت ف ٟرٌه ساعِ ٌإلداسح أٌٍ ٚخبمِ ٌٍنش٠جخ ٔفغٗ.
طلة تخفٍض الضرٌثح تسثة سىء التمذٌر:
ِ9حّذ تٛغاٌة" :اٌشلاتح اإلداسٌح ٚاٌمؼاٌح فً ِداي إٌّاصػح اٌؼشٌثٍح"ِ ،دٍح إٌّاظشج ،ػذد ،12ص.7:
10فً ٘زا اإلؿاس ٌتّتغ اٌخاػغ ٌٍؼشٌثح تٕٛع ِٓ اٌحشٌح فً تمذٌُ اٌّـاٌثح اإلستؼـافٍحٌ ،ىٙٔٛا ال تخؼغ
ٌمٛاػذ شىٍٍح ِؼٍٕح ٚغٍش ِشتثؾ تأخً ِحذد ٌتمذٌّٗ ،حٍث ٌشفغ اٌـٍة فً شىً سساٌح ػادٌح ٌُظٙش فٍٙا
اٌخاػغ ٌٍؼشٌثح ٍٔتٗ اٌظشٌحح تٙزا اٌخظٛص ِغ إثثاخ حاٌتٗ اٌّاٌٍح اٌّؼسشج تٛاسـح حدح واٌشٛا٘ذ
اإلداسٌح ِٚا إٌى رٌه ِٓ ٚساةً اإلثثاخ.
7
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
ئْ ؽبالد عٛء اٌزمذ٠ش رقبدفٙب أعبعب ف ٟسثو اٌنش٠جخ ِٓ ىشف اإلداسح ٚفك
إٌَبَ اٌغضاف ،ٟأ ٚسثو اٌنش٠جخ ثْذ رقؾ١ؼ اٌزقش٠ؼ رٍمبئ١بٌ .ىٓ اٌؾبٌخ اٌٝٚ٤
٘ ٟا٤وضش ؽّٛ١ب ف ٟإٌّبصّخ اإلداس٠خٌ ،زا ٔالؽٌ أٔٗ وٍّب ؽقٍذ ص٠بدح فٟ
اٌنش٠جخ ٍّ ٝاٌذخً ٚفك إٌَبَ اٌغضاف ٟأ ٚص٠بدح ف ٟاٌنش٠جخ اٌّ١ٕٙخ أ ٚاٌنش٠جخ
اٌؾنش٠خ ئال ٚرمذَ ّذد ٘بئً ِٓ اٌخبمٌٍْ ٓ١نش٠جخ ثؾىب٠بد ئٌ ٝاإلداسح ٠يبٌجْٛ
ثخفنٙب أ ٚئسعبُ ِجٍغٙب ئٌ ٝاٌّجٍغ
اٌمذ ُ٠اٌز ٞاّزبدٚا ٍّٚ ،ٗ١رٌه د ْٚأْ
٠غزيْٛ١ا رٛم١ؼ ا٤عجبة اٌذاّ١خ ئٌ ٝاٌّيبٌجخ ،ثبعزضٕبء اٌزْج١ش ّٓ اٌزنشس ِٓ
اٌض٠بدح ِذّ ٓ١أعجبثب ؽخق١خ ِؾنخ ٍٚشٚفب ّبئٍ١خ لبع١خ رغٍْ ُٙغ١ش لبدسٓ٠
ٍّ ٝرؾًّ اٌْتء اٌنش٠ج٘ ٚ .ٟزا إٌ ِٓ ُٛاٌزؾى ٛ٘ ٟأفْت ِب ٛ٠اعِ ٗٙفزؼ
اٌنش٠جخ اٌز٠ ٞغذ ٔفغٗ ثٓ١
ِيشلخ اٌمبٔٚ ْٛعٕذاْ اٌٛالِ اٌّْبػ ٌٍخبمِ
ٌٍنش٠جخ.11
أِب اٌيٍجبد اٌّزٍْمخ ثبٌنش٠جخ اٌقبدسح ٍّ ٝئصش رقؾ١ؼ رٍمبئٌٍ ٟزقش٠ؼ اٌّمذَ
ِٓ ىشف اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ،فأٙب ىٍجبد رزٛفش ٍّ ٝلذس أوجش ِٓ اٌذلخٌ ،ىْٛ
اٌشثو اٌزٍمبئٌٍ ٟنش٠جخ ف ٟأغٍت اٌؾبالد ٠ىِ ْٛجٕ١ب ٍّ ٝرمذ٠شاد ألشرٙب اإلداسح
ثٕبء ٍٍِِّْٛ ٝبد ِزٛفشح ٌذٙ٠ب٠ ٌُٚ ،زّىٓ اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ِٓ اٌشد ٍّٙ١ب ٌغجت
أ٢ ٚخشِّ ،ب ٠غًْ اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ِنيشا لجً اٌزٛعٗ ئٌ ٝاٌمنبء رٛع ٗ١ىٍت
ئٌ ٝاإلداسح اٌنش٠جخ ثاّبدح إٌَش ف ٟاٌزمذ٠شاد اٌّزوٛسحٚ ،غبٌجب ِب ٠ى ْٛىٍجٗ
ِْضصا ثأدٌخ ٚٚعٙبد َٔش ِّٙخ رغًْ اإلداسح فٚ ٟمِ ِش٠ؼ إلّبدح إٌَش فٟ
ىٍجٗ ٚئفذاس اٌمشاس إٌّبعت.
طلة اإللغاء الجزئً أو الكلً للضرٌثح تسثة خرق الماًىى:
11ػثذاٌغًٕ خاٌذ" :اٌّسـشج فً اٌمأ ْٛاٌؼشٌثً
اٌّغشتً "ِ ،ـثؼح داس إٌشش اٌّغشتٍح ػٍٓ اٌسثغ اٌذاس اٌثٍؼاء ،ؿثؼح
،.2002ص.342:
8
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
٠زّضً خشق اٌمبٔ ْٛاٌنش٠ج ِٓ ٟىشف اإلداسح اٌنش٠ج١خ ف ٟفشك مش٠جخ
غ١ش ِؾشّٚخ أ ٚف ٟخشق ِغيشح فشك اٌنش٠جخ.
فْٕذِب ٠زٍْك اِ٤ش ثنش٠جخ غ١ش ِؾشّٚخ ،رىٕ٘ ْٛبن ؽىب٠بد ٙ٠ذف ِٓ
ٚسائٙب أفؾبثٙب ئٌ ٝاالعزفبدح ِٓ ؽك ٔبرظ ّٓ رذث١ش رؾش ْٟ٠أ ٚرَٕ ،ّٟ١فٙزٖ
اٌؾىب٠بد غبٌجب ِب رىِ ْٛش٘ٔٛخ ثؾقٛي أؽذاس ال رغزي ِ١اإلداسح اٌغجبئ١خ أخذ٘ب
ثْ ٓ١االّزجبس ّٕذ فشك اٌنش٠جخ ،وأْ رفشك مش٠جخ ا٤سثبػ اٌْمبس٠خ ٍّٝ
ؽخـ ْ٠زجش ِْف١ب ِٕٙب ،أ ٚرفشك اٌنش٠جخ ٍّ ٝاٌمّ١خ اٌّنبفخ ٍّٔ ٝؾبه غ١ش
خبمِ ٌٙزٖ اٌنش٠جخ وٍّْ١خ إٌمً اٌذ ِٓ ٟ٘ٚ ،ٌٟٚاِٛ٤س اٌز٠ ٟغٚ ًٙلّٙٛب
َٔشا ٌْذح أعجبة ِٓ ،اٌزقش٠ؼ غ١ش اٌّْجأ ثؾىً ع١ذ أ ٚفشك اٌنش٠جخ ثٕبء ٍّٝ
ٍِِْٛبد ٚفشرٙب ِغيشح اإلىالُ د ْٚاٌزأوذ ِٓ فؾزٙب...ئٌخ٘ٚ .زا إٌِٓ ُٛ
اٌيٍجبد غبٌجب ِب ٠مذِٗ ٍِضِّ ْٛبسف ْٛثؾمٛلٚ ُٙلبدس ٍّٝ ْٚئصجبد خيأ
اإلداسح٠ٚ ،ذٌ ْٛثّب ٠ضجذ رٌهٌ .زجم ٝاٌّغأٌخ ا٤عبع١خ ف٘ ٟزا إٌ ِٓ ُٛإٌضاّبد
ِ٘ ٛذ ٜفْبٌ١خ عٙبص اإلداسح ٌٍجذ ف ٟؽىب٠خ اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ٚارخبر اٌمشاس
إٌّبعت ثبٌغشّخ اٌّيٍٛثخ.12
ٌىٓ ّٕذِب ٠زٍْك ِ٤ش ثخشق ِغيش ٞف ٟفشك اٌنش٠جخٚ ،اٌزّ٠ ٞىٓ أْ
٠إد ٞئٌ ٝصٚاٌٙب وٍ١خ ،فإٔب ٔالؽٌ أْ اٌخبمٌٍْ ٓ١نش٠جخ لٍّب ْ٠شف ْٛؽمٛل ُٙفٟ
٘زا اٌّغبي٠ٚ .زج ٓ١رٌه ِٓ خالي ف١بغخ ِيبٌجز ُٙاٌز ٟال رؾ١ش ف ٟغبٌج١زٙب ئٌٝ
ا٤عبط اٌمبٔ ٟٔٛال دّبء ارٚ .ُٙال رشوض ٍّ ٝاٌغٛأت اٌّغيش٠خ ف ٟفشك
اٌنش٠جخ.
ب .طلة استرجاع هثالغ ضرٌثٍح:
12ػثذاٌغًٕ خاٌذ" :اٌّسـشج فً اٌمأ ْٛاٌؼشٌثً اٌّغشتً"ِ ،شخغ ساتك ،ص.343 :
9
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
ئْ اٌؾبالد اٌز ٟرغزذُ ِٓ ٞاٌخبمِ ٌٍنش٠جخ رمذ ُ٠ىٍت العزشعبُ ِجبٌغ
مش٠ج١خ
13
عجك ٌٗ أْ أدا٘ب ئٌِ ٝؾقً اٌنش٠جخِ ،زّٕٛخ ثْنٙب ٠زيٍت رمذُ٠
اٌيٍت ئٌ ٝاٌّؾقً ٔفغٗٚ ،اٌجْل ا٤خش ٠زيٍت رمذ ُ٠اٌيٍت ئٌِ ٝذ٠ش اٌنشائت،
رٌه أٔٗ ئرا رٍْك اِ٤ش ثّغشد خيأ ف ٟدفِ اٌنش٠جخ ،وأْ ٠ذفِ اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ
لذساً أوجش ِٓ اٌمذس اٌّيٍٛة أ ٚأْ ٠إد ٞاٌنش٠جخ ئّالِ ْٟ١فٔ ٟفظ اٌّٛم،ُٛ
فأٗ ف٘ ٟزٖ اٌؾبٌخ ٠ىزف ٟثزمذ ُ٠ىٍت اعزشعبُ أِبَ اٌمبثل اٌز ٞغبٌجب ِب ٠شرت
فبئل اٌنش٠جخ ف ٟخبٔخ اٌّجبٌغ اٌّمجٛمخ خيأ أ ٚؽبٌخ ِجبٌغ ِؾزفٌ
ثٙب"ٌ ، "Recettes à classerىٓ اٌؾبالد ا٤وضش ئؽىبال ٘ ٟرٍه اٌز ٟرزٍْك
ثبٔزفبء ؽك اإلداسح ف ٟاعزخالؿ اٌنش٠جخِّ ،ب ٠غزذّ ٟاعزشعبُ اٌّجبٌغ اٌّؾقٍخ
ِِ ِشاّبح ا٤عً اٌّؾذد ٌٙزا االعزشعبُ.14
ّ٠ٚىٓ ٌٍخبمِ ٌٍنش٠جخ أْ ٍ٠غأ ئٌ ٝرمذ ُ٠ىٍت رقش٠ؼ ثبعزشعبُ ِجبٌغ
مش٠ج١خ رُ رقف١زٙب خيأ أ ٚأزف ٝا٤عبط اٌمبٔ ٟٔٛاٌز ٞأعغذ ٍّ٘ ٗ١زٖ اٌنش٠جخ،
وبٌشعُ اٌّمجٛك ٍّ ٝعج ً١رغغّ ً١مذ ،ف ٟؽ ٓ١أْ اٌّؾىّخ فغخذ ٘زا اٌْمذ،
ِّب عًْ رٍه اٌشع َٛغ١ش ِإعغخ ٍّ ٝأعبط لبٌٍٔٚ ٟٔٛخبمِ ٌٍنش٠جخ اٌؾك فٟ
اٌّيبٌجخ ثٙب.
ّ٠ٚىٓ ٌإلداسح اٌغجبئ١خ ثّؾل ئسادرٙب ٚدٚ ْٚعٛد ِيبٌجخ ِٓ ىشف
اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ أْ رجبؽش اإلعمبه اٌزٍمبئ "Dégrèvement d’office" ٟئرا رجٓ١
ٌٙب أٔٙب اسرىجذ خيأ ف ٟؽك اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ٘ٚ ،زٖ اٌقالؽ١خ ِخٌٛخ فشاؽخ
ٌ 13دة ػٍى اٌخضٌٕح أْ تم َٛتٙزا اٌشد ِٓ تٍماء ٔفسٙا أي حتى ٌ ٌُ ٌٛٚـٍة رٌه اٌخاػغ ٌٍؼشٌثحٌ ،ىٓ اٌٛالغ
اٌؼًٍّ ٚحتى إٌظٛص اٌمأٍٔٛح اٌّمشسج تفٍذ تأْ االستشداد ال ٌتُ تٍماةٍا ِٓ ؿشف اإلداسج ،تً ٌى ْٛتٕاء ػٍى
ؿٍة اٌخاػغ ٌٍؼشٌثح ٘ٚزٖ اٌّـاٌثح لذ تتمادَ ٌٚسمؾ حمٗ تٙا داخً أخً ِؼٍٓ.
ِحّذ شىٍشي" :اٌٍّضَ ٚاإلداسج اٌؼشٌثٍح" ،أؿشٚحح ًٌٍٕ دوتٛساٖ اٌذٌٚح فً اٌمأ ْٛاٌؼاَ ،خاِؼح اٌحسٓ
اٌثأً ،وٍٍح اٌؼٍ َٛاٌمأٍٔٛح ٚااللتظادٌح ٚاالختّاػٍح ،اٌذاساٌثٍؼاء ،أؿشٚحح ًٌٍٕ دوتٛساٖ اٌذٌٚح فً اٌمأْٛ
اٌؼاَ .2002/2003 ،ص.149 :
14ػثذاٌغًٕ خاٌذ" :اٌّسـشج فً اٌمأ ْٛاٌؼشٌثً اٌّغشتً"ِ ،شخغ ساتك ،ص.344 :
10
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
ٌإلداسح ف ٟاٌزؾش ِ٠اٌنش٠ج ٟاٌّغشثٚ 15 ٟاٌزْ٠ ٞيٌٍٛ ٟص٠ش اٌّىٍف ثبٌّبٌ١خ أٚ
اٌؾخـ اٌّفٛك ٌٗ ِٓ لجٍٗ أْ ٠مشس داخً أعً اٌزمبدَ ئعمبه ثْل أ ٚعِّ١
اٌّجبٌغ اٌّيبٌت ثٙب ثشعُ اٌنش٠جخ ،ئرا صجذ أٔٙب صائذح ّٓ اٌّجٍغ اٌّغزؾك ،أ ٚأْ
اِ٤ش ٠زٍْك ثنش٠جخ فشمذ ِشر ٓ١ثغ١ش ِٛعت فؾ١ؼ .16
الوطلة الثاًً :آجل تمذٌن الوطالثح وآثارها:
ؽذدد وبفخ اٌزؾشْ٠بد اٌنش٠ج١خ أعال ِْٕ١ب ٌزمذ ُ٠اٌزٍَُ اإلداس ٞئٌٝ
اٌّقبٌؼ اٌنش٠ج١خ اٌّخزقخ٠ٚ ،زشرت ٍّّ ٝذَ اؽزشاَ ٘زا ا٤عً اٌمبِٔٓ ٟٔٛ
ىشف اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ّذَ لجٛي ىْْٕٗ٠ٚ ،زجش ّذَ اٌمجٛي ٘زا ِٓ إٌَبَ
اٌْبَ ٗ١ٍّٚ ،17فاْ ٌإلداسح اٌنش٠ج١خ أْ رذفِ ثٗ ف ٟأٚ ٞلذٌٍٚ ،مبم ٟأْ ٠ؾىُ
ثٗ ِٓ رٍمبء ٔفغٗ.
الفمرج األولى :آجل تمذٌن الوطالثح:
ْ٠زجش رمذ ُ٠اٌّيبٌجخ داخً ا٢عبي اٌمبٔ١ٔٛخ ِٓ اٌؾشٚه اٌغ٘ٛش٠خ اٌز٠ ٟغت
أخذ٘ب ثْ ٓ١االّزجبس ِٓ ىشف اٌخبمٌٍْ ٓ١نش٠جخ ٌنّبْ دساعخ ؽىب٠زِٓ ُٙ
ىشف اإلداسح ٚ ،18رزأر ٝأّ٘١خ ا٢عبي ِٓ وٙٔٛب رجٍٛس سغجخ اٌّؾشُ ف ٟاعززجبة
اٚ ِٓ٤اٌغالِخ اٌمبٔ١ٔٛخ ثبٌٕغجخ ٌإلداسح اٌزٕ٠ ٟجغ ٟأْ رىِ ْٛزأوذح ِٓ
لشاسارٗا
عزى ْٛغ١ش لبثٍخ ٌٍيْٓ ثْذ ؽ.19 ٓ١
15اٌّادج ِٓ 236اٌّذٔٚح اٌؼاِح ٌٍؼشاةة.
16ػثذاٌدًٍٍ وِ" ،ًٔٛسـشج اٌتظحٍح اٌؼشٌثً ػٍى ػٛء اٌؼًّ اٌمؼاةً ٌٍّحاوُ اإلداسٌح" ،سساٌح ًٌٍٕ دتٍ َٛاٌّاستش اٌّتخظض
اٌّستشاس اٌمأٌٍّ ًٔٛماٚالخ ،خاِؼح اٌماػً ػٍاع ،وٍٍح اٌؼٍ َٛاٌمأٍٔٛح ٚاإللتظادٌح ٚاإلختّاػٍحِ،شاوش2012/2011 ،
,ص.92:
17ػثذإٌّؼُ تٍٛقٚ" :ػؼٍح اٌّىٍف فً إٌضاع اٌؼشٌثً اٌّغشتً"ِ ،شخغ ساتك ،ص.41 :
18إرا واْ احتشاَ اَخاي اٌمأٍٔٛح ٍِضَ فً وافح إٌضاػاخ فئٔٗ ٕ٘ان حاالخ ٌثمى فٍٙا اَخاي ِفتٛحا إٌى ٔٙاٌح
اٌتمادَ اٌؼشٌثً ،وحاٌح االستؼّاي اٌخاؿب أ ٚاٌّضدٚج أ ٚاٌخـأ اٌّادي.
ػثذاٌظادق إٌاطشي" :أصِح اٌتٛاطً تٍٓ اٌٍّضَ ٚاإلداسج اٌؼشٌثٍح ـ ِحاٌٚح ٔمذٌح ٌفٚ ُٙتـٛس ػاللح اٌٍّضَ
تاإلداسج اٌدثاةٍح فً اٌّغشب ـ "،أؿشٚحح ًٌٍٕ اٌذوتٛساٖ فً اٌحمٛق ،خاِؼح اٌحسٓ اٌثأً ـ وٍٍح اٌؼٍ َٛاٌمأٍٔٛح
ٚااللتظادٌح ٚاالختّاػٍح ـ اٌذاساٌثٍؼاء ،أؿشٚحح ًٌٍٕ اٌذوتٛساٖ فً اٌحمٛق .ص.254 :
19إدسٌس تظشي ٚأخش " :ْٚاٌمأ ْٛاإلداسي اٌّغشتً" ،اٌّـثؼح اٌٍّىٍح ،اٌشتاؽ ،1988 ،ص.537 :
11
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
ٚاٌّالؽٌ أْ ِٛاّ١ذ اٌيْٓ اإلداس ٞوبٔذ غ١ش ِٛؽذح ٍِّ ٝغزٜٛ
إٌَِّٛخ اٌغجبئ١خٚ ،ثبٌزبٌ ٟوبْ ٌٍزْذد إٌ ّٟٛف ٟا٢عبي آصبس عٍج١خ ٍّٝ
اٌخبمٌٍْ ٓ١نش٠جخ ٚوبْ ٠غبُ٘ ف ٟرْم١ذ اإلعشاءادّٚ ،ذَ اإلٌّبَ اٌغ١ذ ثٙزٖ
اٌّٛاّ١ذ ٠إد ٞئٌ ٝم١بُ ؽمٛق اٌخبمٌٍْ ٓ١نش٠جخٚ ،ف٘ ٟزا اٌقذد ّّذ
اٌّؾشُ اٌفشٔغ ٟئٌ ٝرٛؽ١ذ آعبي اٌزٍَُ ثبٌٕغجخ ٌغّ ِ١اٌنشائت اٌّجبؽشح ٚاٌشعَٛ
اٌّّبصٍخ ٌٙب .
٘ٚزا ِب ؽذا ثبٌّؾشُ اٌّغشث ٟئٌ ٝاٌزذخً ثّمزن ٝلبٔ ْٛاٌّبٌ١خ
ثزبس٠خٌ 31/12/2000زْذ ً٠ثْل إٌقٛؿ اٌنش٠ج١خ ِٓ أعً رٛؽ١ذ ٘زٖ
ا٢عبيٚ .أفجؾذ ف ٟأغٍجٙب 6ؽٛٙس ٟ٘ٚ ،اٌفزشح اٌزِٕ ٟؾذ إلداسح اٌنشائت
الرخبر لشاس٘ب ثبإل٠غبة أ ٚاٌشفل ِٓ ٌذْ اٌّفٛك ٌٗ ثزٌه ،ؽ١ش أوذ اٌّؾشُ
اٌّغشث ٟف ٟاٌّبدح ِٓ 235اٌّذٔٚخ اٌْبِخ ٌٍنشائت أٔٗ٠" :غت ٍّ ٝاٌخبمْٓ١
ٌٍنش٠جخ اٌزٕ٠ ٓ٠بصّ ْٛفِ ٟغّ ُٛأ ٚثْل ِجٍغ اٌنشائت ٚاٌٛاعجبد ٚاٌشعَٛ
اٌّفشٚمخ ٍّ ُٙ١أْ ٛ٠عٛٙا ِيبٌجبر ُٙئٌِ ٝذ٠ش اٌنشائت أ ٚاٌؾخـ اٌّفٛك
ِٓ ٌذٔٗ ٌٙزا اٌغشك :
أ) ف ٟؽبٌخ أداء اٌنش٠جخ ثقٛسح رٍمبئ١خ خالي اٌغزخ (
)6أؽٙش اٌّٛاٌ١خ
الٔقشاَ ا٢عبي اٌّمشسح؛
ة) ف ٟؽبٌخ فشك مش٠جخ ّٓ ىش٠ك عذاٚي أ ٚلٛائُ اإل٠شاداد أ ٚأٚاِش
ثبالعزخالؿ خالي اٌغزخ ( )6أؽٙش اٌّٛاٌ١خ ٌٍؾٙش اٌز٠ ٞمِ ف ٗ١فذٚس
اِ٤ش ثزؾقٍٙ١ب".
12
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
ٚف٘ ٟزا اإلىبس ٠ض١ش عبٔت ِٓ اٌفمٗ ِ 20غأٌخ االخزقبؿ ثبٌٕغجخ ٌقبؽت
اٌمشاس٠ ً٘ ،زخز ٍّ ٝاٌقْ١ذ اٌّشوض ٞأ ٍّٝ ٚاٌقْ١ذ اٌّؾٍٚ ٟفك ئعشاءاد
داخٍ١خ ٌّذ٠ش٠خ اٌنشائتِٚ ،ب ِْ٘ ٟب١٠ش اٌزّ١ض ث ٓ١اٌغٙبد اٌّزخزح ٌٍمشاس
ثخقٛؿ اٌنش٠جخ إٌ١ّٛخ اٌٛاؽذح .فجبٌٕغجخ ٌٍزغبؤي اٚ٤ي ٔش ٜثأٔٗ لذ ؽغُ فٗ١
اٌّؾشُ اٌّغشث ٟؽّٕ١ب اّزجش أْ اٌٛص٠ش اٌّىٍف ثبٌّبٌ١خ أ ٚاٌؾخـ اٌّفٛك ِٓ
ٌذٔٗ ٌٙزا اٌغشك ٘ ٛاٌز٠ ٞز ٌٝٛاٌجش ف ٟاٌّيبٌجخ ثْذ اٌجؾش اٌز ٞرم َٛثٗ
اٌّقٍؾخ اٌّخزقخ.
الفمرج الثاًٍح:آثار تمذٌن الوطالثح
ْ٠زجش رمذ ُ٠اٌّيبٌجخ ِٓ ث ٓ١اٌنّبٔبد اٌّّٙخ اٌزِٕ ٟؾٙب اٌّؾشُ اٌنش٠جٟ
ٌٍخبمِ ٌٍنش٠جخ َٔشا ٌّب رز١ؾٗ ٌٙزا ا٤خ١ش ِٓ ئِىبٔ١خ اٌٍغٛء اٌّجبؽش ئٌٝ
اإلداسح اٌنش٠ج١خ ِقذسح اٌنش٠جخ اٌّزٕبصُ ثؾأٔٙب ٌؾضٙب ٍِّ ٝشاعْخ لشاس٘ب ٚ
رّز ْٗ١ثبإلّفبء أ ٚاٌزخف١ل اٌز٠ ٞشاٖ ؽمب ٌٗ.
ّ٠ ٚىٓ رمغ ُ١ا٢صبس اٌّزشرجخ ّٓ رمذ ُ٠اٌّيبٌجخ ثأٔٙب رزّ١ض ثّغّّٛخ ِٓ
اٌّضا٠ب ٚاإل٠غبث١بد عٛاء ثبٌٕغجخ ٌٍخبمِ ٌٍنش٠جخ أ ٚثبٌٕغجخ ٌإلداسح اٌنش٠ج١خ ،ئال
أْ ٘زٖ اٌّضا٠ب ال رِّٕ ِٓ ٚعٛد ِغّّٛخ ِٓ اٌغٍج١بد رؾذ ِٓ فْبٌ١خ رمذ٘ ُ٠زٖ
اٌّيبٌجخ.
فجبٌٕغجخ ٌ٣صبس اإل٠غبث١خ اٌز ٟرزشرت ّٓ رمذ٘ ُ٠زٖ اٌّيبٌجخ رزّضً أعبعب فٟ
رىش٠ظ ِجذأ اٌؾٛاس ث ٓ١اإلداسح ٚاٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ،ؽ١ش ال ٠خزٍف اصٕبْ فٟ
اّزجبس اٌؾٛاس َِٙشا ِٓ َِب٘ش اٌذّ٠مشاى١خ ٚاٌزمذَ اٌؾنبسْ٠ٚ ،ٞزجش ِٕبعجخ
ِ20ظـفى صا٘ش" :اإلخشاءاخ اٌشىٍٍح فً إٌّاصػح اٌؼشٌثح ' اٌّـاٌثح ٚاٌؼّأح ّٔٛرخا'"ِ ،شخغ ساتك،
ص.308 :
13
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
ٌإلداسح اٌنش٠ج١خ ٌٍم١بَ ثذساعخ ِزأٔ١خ ِٚغزف١نخ ٌٍمشاساد اٌز ٟعجك أْ أفذسرٙب،
ّ٠ٚىٓ أْ رخٍـ ّٕذ أزٙبء ٘زٖ اٌذساعخ عٛاء ئٌ ٝرضو١خ ِيبٌجخ اٌخبمِ
ٌٍنش٠جخ ئرا اّزجشد أٔٙب ِجٕ١خ ٍّ ٝأعظ ِْمٌٛخ ،أ ٚئٌ ٝسفنٙب ئرا رجٌٙ ٓ١ب أْ
رٍه ا٤عجبة غ١ش عذ٠خ٘ٚ .زا ِب
٠غٍْٙب رّبسط سلبثخ رار١خ ٍّٔ ٝؾبىٙب ؽ١ش
ّ٠ىٓ أْ رزذاسن ا٤خيبء اٌز ٟاسرىجزٙب ٚرٕقف اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ اٌز ٞرنشس ِٓ
عشاء ٘زٖ ا٤خيبء د ْٚؽبعخ اٌٍغٛء ئٌ ٝاٌمنبء خقٛفب ٚأْ أغٍج١خ اٌّيبٌجبد
رى ْٛئِب ثغجت فشك ِزىشس ٌٍنش٠جخ ،أٔ ٚز١غخ أخيبء رؾٛة اٌغذاٚي اٌنش٠ج١خ
عٛاء رٍْمذ ثّجٍغ اٌنش٠جخ أ ٚثؾخـ اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ،وّب ْ٠زجش وزٌه رخف١ف
اٌنغو ٍّ ٝاٌّؾبوُ اإلداس٠خ ِٓ أُ٘ ئ٠غبث١بد رمذ ُ٠اٌّيبٌجخ.
ٚثبٌشغُ ِٓ أّ٘١خ اٌّيبٌجخ وٛعٍ١خ ٌزقش٠ف اٌْذ٠ذ ِٓ إٌضاّبد اٌنش٠ج١خ
ٚاٌؾٌٍٛ١خ دٚ ْٚفٌٙٛب ئٌ ٝاٌّؾبوُٚ ،ثبٌشغُ ِٓ اٌنّبٔبد اٌز ٟرخٌٙٛب ٌٍخبمِ
ٌٍنش٠جخ ،ئال أٔٙب ال رخٍ ِٓ ٛعٍج١بد ّٛٚائك رؾذ ِٓ فْبٌ١زٙب ف ٟؽً وً
إٌّبصّبد ،ؽ١ش رزّ١ض ثيبثْٙب غ١ش اٌزٛاعّ ٟٙىظ ِغيشح اٌزقؾ١ؼ اٌنش٠جٟ
اٌز ٟرزّ١ض ثيبثْٙب اٌزٛاعٚ ٟٙاٌؾٛاس ٞث ٓ١اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ٚاإلداسح اٌنش٠ج١خ،
ٚاٌزْ٠ ٞزجش ِٓ ث ٓ١أُ٘ اٌنّبٔبد اٌّخٌٛخ ٌٍخبمِ ٌٍنش٠جخٌ ،ى٠ ٗٔٛذُّ
ِؾبسوزٗ فٔ ٟؾبه اإلداسح اٌنش٠ج١خ ٠ٚم ٞٛؽَ ًٛاٌٛفٛي ئٌ ٝؽً ٠شمٟ
اٌيشف٘ٚ ،ٓ١زا ِب ال ٕ٠غؾت ٍِّ ٝغيشح رمذ ُ٠اٌّيبٌجخ ،ؽ١ش أْ دٚس اٌخبمِ
ٌٍنش٠جخ ٠مزقش فمو ٍّ ٝرٛعِ ٗ١يبٌجزٗ ٌإلداسح اٌنش٠ج١خ ٌٕ١زَش ثْذ رٌه ارخبد
٘زٖ ا٤خ١شح ٌمشاس٘ب ٚلذ رزخز ٘زا اٌمشاس د ْٚأْ رشاعً اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ،غ١ش
أٔٗ ّ٠ىٓ ٌإلداسح اٌنش٠ج١خ أْ ريٍت ِٕٗ ِذ٘ب ثجْل اٌٍِّْٛبدٌ ،ىٓ ٘زٖ
اٌّشاعٍخ ال رْٕ ٟفزؼ ؽٛاس ِِ اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ثً فمو اعزىّبي ٍِفٗ ئرا اّزشاٖ
14
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
ٔمـ ِْٚ ،ٓ١ال ّ٠ىٓ ٌٗ أْ ٠جذ ٞأ ٞسأ ٞأِ ٚالؽَخٚ ،لذ ٠مزقش ئثذاء
اٌّالؽَبد ف ٟثْل ا٤ؽ١بْ ثيش٠مخ ؽف٠ٛخ .21
ٚرْزجش ا٢صبس اٌغٍج١خ ٌٍّيبٌجخ أٔٙب ٚئْ وبٔذ ٚعٍ١خ إلصبسح أزجبٖ اٌخبمِ
ٌٍنش٠جخ ثاِىبٔ١خ اٌزغ٠ٛخ اٌٛد٠خ لجً اٌٛفٛي ئٌ ٝاٌمنبء ،ئال أْ ّذَ ئٌضاَ اإلداسح
ثبٌغٛاة رؾذ رشر١ت اٌغضاء ٠إد ٞئٌ ٝاّزجبس اٌّيبٌجخ ئعشاءا ً ؽىٍ١ب غ١ش ِٕزظ
٢صبسٖ فِٛ ٟاعٙخ اإلداسح .ئرا ِب اعزضٕٕ١ب ا٢صبس ثبٌٕغجخ ٌٍخبمِ ٌٍنش٠جخ ،ؽ١ش أْ
اٌّيبٌجخ ال رؾٛي د ْٚاٌزؾق ً١اٌفٛسٌٍّ ٞجبٌغ اٌّغزؾمخ ٚئْ الزن ٝاٌؾبي
اٌؾش ُٚفِ ٟغيشح اٌزؾق ً١اٌغجشِ ِِ ٞشاّبح اعزشداد ِغّ ُٛأ ٚثْل اٌّجبٌغ
اٌّزوٛسح ثْذ فذٚس اٌمشاس أ ٚاٌؾىُ.22
٘ٚزا ِب عًْ ٘زٖ اٌّيبٌجخ ِٓ ٚعٙخ َٔش اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ غ١ش راد عذٜٚ
ٌمجٛي ِغيشح االعزشداد اٌّمشٔٚخ ثبٌّمبفخ ٚفك اٌّبدح
ِٓ 237اٌّذٔٚخ اٌْبِخ
ٌٍنشائتٕ٘ٚ ،بن ِٓ ١ْ٠ت ٍّ ٝئداسح اٌنشائت رغبٍ٘ٙب ٌٍْذ٠ذ ِٓ اٌّيبٌجبد ٚ
اٌؾىب٠بد ّٚذَ سغجزٙب ف ٟاٌزشاعِ ّٓ لشاسارٗا أ ٍّٝ ٚا٤لً رْذٍٙ٠ب خقٛفب
ثْذ ئٌغبء اٌّقبٌؼ اٌّىٍفخ ثبٌّٕبصّبد اإلداس٠خ ٚئعٕبد ِٙبِٙب ٚاخزقبفبرٙب ئٌٝ
اٌّقٍؾخ اٌّىٍفخ ثبٌّٛبء أ ٚاٌّشالجخ ف ٟئىبس ِب ٠غّ ٝثٛؽذح اٌؾخـ ٚاصدٚاع١خ
اٌّٙبَ أ ٞأْ اٌّفزؼ اٌز ٞلبَ ثشثو اٌنش٠جخ أِ ٚشالجزٙب ٘٠ ِٓ ٛم َٛثبٌجذ ف ٟوً
ِٕبصّخ رزٍْك ثٙب ؽز ٝرىٕ٘ ْٛبن ِغإ١ٌٚخ وبٍِخ.
اٌزغبؤي اٌز٠ ٞيشػ ف ٟئىبس ا٢صبس اٌّزشرجخ ً٘ ٛ٘ ،رْزجش اٌّيبٌجخ أٚ
اٌزؾى ٟف ٟؽذ رارٙب ِيبٌجخ ٌٍّٕبصّخ أ ٚأٔٙب رزؾٛي ئٌ ٝرٌه ثْذ ِشٚس أعً عٛاة
اإلداسح ثبٌشفل اٌنّٕ ٟأ ٚاٌقش٠ؼ ً٘ٚ ،إٌضاُ ف ٟؽذ رارٗ ٠جذأ ِٓ ؽ١ش رجذأ
21اٌّحفٛف أشىش "،اٌتٛاصْ تٍٓ حمٛق اٌٍّضَ ٚسٍـاخ اإلداسج فً إؿاس اٌّساؿش اٌدثاةٍح" ،
سساٌح ًٌٍٕ دتٍ َٛاٌسٍه
اٌؼاًٌ فً اٌتذتٍش اإلداسي ،اٌّذسسح اٌٛؿٍٕح ٌإلداسج ،.2005/2004 ،ص.148 :
22اٌفمشج األخٍشج ِٓ اٌّادج ِٓ 235اٌّذٔٚح اٌؼاِح ٌٍؼشاةة.
15
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
اٌٍّْ١خ اٌمنبئ١خ أ ٚاإلداس٠خ ،أ ٚأْ أصبس اٌّيبٌجخ ال ّ٠ىٓ ؽقش٘ب ف ٟاٌؾبٌخ
إٌضاّ١خٚ ،ئّٔب ّ٠ىٓ أْ رجذأ ِٓ اٌّيبٌجخ ٌٍزغغ ً١ف ٟاٌغذاٚي اٌنش٠ج١خ
-غ١ش
اٌزقش٠ؾ١خ -أ ٚئدساط اٌّيبٌجخ ف ٟئىبس اٌٛاعت اٌنش٠ج ٟاٌز٠ ٞغت أْ رْٕذ ثٗ
اٌنش٠جخ.
ئرا ٌُ ٠مجً اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ اٌمشاس اٌقبدس ّمت ثؾش ِيبٌجزٗ عبص ٌٗ سفِ
اِ٤ش ئٌ ٝاٌّؾىّخ داخً أعً اٌضالصِٛ٠ ٓ١ب اٌّٛاٌ١خ ٌزبس٠خ رجٍ١غ اٌّمشسٚ .ئرا ٌُ
رغت اإلداسح داخً أعً
6أؽٙش اٌّٛاٌ١خ ٌزبس٠خ اٌّيبٌجخ عبص وزٌه ٌٍخبمِ
ٌٍنش٠جخ اٌيبٌت سفِ ىٍت ئٌ ٝاٌّؾىّخ اٌّخزقخ داخً أعً اٌضالصِٛ٠ ٓ١ب اٌّٛاٌ١خ
ٌزبس٠خ أقشاَ أعً عٛاة اإلداسح اٌنش٠ج١خ.
ٚف٘ ٟزا اإلىبس رضبس ئؽىبٌ١خ اٌزجٍ١غ ِٚب ٠غززجْٙب ِٓ آصبس عٍج١خ ٍّ ٝاٌٍّْ١خ
خبفخ ف ٟؽبٌخ رْزس اٌزجٍ١غ ّٚذَ ئصجبد رٌه ِٓ ىشف اإلداسح ٌىٓ ً٘ ّذَ رمذُ٠
اٌذّ ٜٛخالي ٘زا ا٤عً اٌّؾذد ٠غمو اٌؾك ف ٟئصبسرٗا ٌٛٚثْذ ِشٚس ا٤عًٚ .لذ
رْبًِ اٌمنبء ِِ ئصجبد اؽزغبة آعبي اٌزجٍ١غ ّٓ ىش٠ك ٚعبئً اإلصجبد إٌّقٛؿ
ٍّٙ١ب لبٔٔٛب ٚاٌز ٟرجمّ ٍّٝ ٝبرك اإلداسح اٌنش٠ج١خ اٌز٠ ٟغت أْ رجشس ربس٠خ
رٛفً اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ثّب ٠ف١ذ عٛاثٙب ّٓ اٌّيبٌجخ ٚئال أزمً اٌْتء ٍّٝ
اٌخبمِ ٌٍنش٠جخ ف ٟؽبٌخ ٚؽ١ذح ٟ٘ٚرجش٠ش ربس٠خ ئ٠ذاُ اٌّيبٌجخ ِٓ أعً
اؽزغبة ا٤عً اٌّيٍٛة.23
اٌّشاعِ اٌّْزّذح:
ِ23ظـفى صا٘ش" :اإلخشاءاخ اٌشىٍٍح فً إٌّاصػح اٌؼشٌثح ' اٌّـاٌثح ٚاٌؼّأح ّٔٛرخا'"ِ ،شخغ ساتك ،ص:
.310
16
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
محمد قصري :إٌّاصػاخ اٌدثاةٍح اٌّتؼٍمح تشتؾ ٚتحظًٍ اٌؼشٌثح أِاَ
اٌكعاء اإلداسيِٕ ،شٛساخ اٌّدٍح اٌّغشتٍح ٌإلداسج اٌّحٍٍح
ٚاٌتٍّٕح،سٍسٍح ِؤٌفاخ ٚأػّاي خاِؼٍح ،ػذد 62اٌـثؼح اٌثأٍح.2009 ،
جواد العسري" :ػاللح إداسج اٌؼشاةة اٌّثاششج تاٌٍّضٍِٓ ٚأؼىاساتٙا"،
أؿشٚحح ًٌٍٕ اٌذوتٛساٖ فً اٌمأ ْٛاٌؼاَ ،خاِؼح ِحّذ اٌخاِس ،وٍٍح
اٌؼٍ َٛاٌمأٍٔٛح ٚااللتظادٌح ٚاالختّاػٍح ،أوذاي اٌشتاؽ.2000/2001 ،
محمد شكيري" :اٌٍّضَ ٚاإلداسج اٌؼشٌثٍح" ،أؿشٚحح ًٌٍٕ دوتٛساٖ
اٌذٌٚح فً اٌمأ ْٛاٌؼاَ ،خاِؼح اٌحسٓ اٌثأً ،وٍٍح اٌؼٍ َٛاٌمأٍٔٛح
ٚااللتظادٌح ٚاالختّاػٍح ،اٌذاس اٌثٍؼاء ،أؿشٚحح ًٌٍٕ دوتٛساٖ اٌذٌٚح
فً اٌمأ ْٛاٌؼاَ.2002/2003 ،
ػثذاٌدًٍٍ وِ" ،ًٔٛسـشج اٌتظحٍح اٌؼشٌثً ػٍى ػٛء اٌؼًّ
اٌمؼاةً ٌٍّحاوُ اإلداسٌح" ،سساٌح ًٌٍٕ دتٍ َٛاٌّاستش اٌّتخظض
اٌّستشاس اٌمأٌٍّ ًٔٛماٚالخ ،خاِؼح اٌماػً ػٍاع ،وٍٍح اٌؼٍَٛ
اٌمأٍٔٛح ٚاإللتظادٌح ٚاإلختّاػٍحِ،شاوش.92 , 2012/2011 ،
عبد المنعم بلوق ٚ" :ػؼٍح اٌّىٍف فً إٌضاع اٌؼشٌثً اٌّغشتً"،
سساٌح ًٌٍٕ دتٍ َٛاٌسٍه اٌؼاًٌ فً اٌتذتٍش اإلداسي ،اٌّذسسح اٌٛؿٍٕح
ٌإلداسج -اٌشتاؽ.2004/2003،
المحفوظ أشكر ":اٌتٛاصْ تٍٓ حمٛق اٌٍّضَ ٚسٍـاخ اإلداسج فً إؿاس
اٌّساؿش اٌدثاةٍح" ،سساٌح ًٌٍٕ دتٍ َٛاٌسٍه اٌؼاًٌ فً اٌتذتٍش اإلداسي ،
اٌّذسسح اٌٛؿٍٕح ٌإلداسج.2005/2004 ،
محمد بوغالب " :اٌشلاتح اإلداسٌح ٚاٌمؼا
اٌح فً ِداي إٌّاصػح
اٌؼشٌثٍح"ِ ،دٍح إٌّاظشج ،ػذد .12
بوبكر األبيض" :اٌّـاٌثح اٌتٍّٙذٌح :ػةء ثمًٍ ػٍى اٌٍّضَ أَ ِسـشج
ٔاخؼح ٌحً إٌّاصػاخ اٌدثاٌح"،إٌذٚج اٌٛؿٍٕح حٛي ِٛػٛع:
17
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
األستاذ كوني عبد اجلليل
"اإلشىاالخ اٌمأٍٔٛح فً اٌّداي اٌؼشٌثً" ،دفاتش اٌّدٍس األػٍى
ػذد.16/2011
مصطفى زاهر :اإلخشاءاخ اٌشىٍٍح فً إٌّاصػح اٌؼشٌثح اٌّـاٌثح
ٚاٌؼّأح ّٔٛرخا'" ،إٌذٚج اٌٛؿٍٕح حٛي ِٛػٛع" :اإلشىاالخ اٌمأٍٔٛح
ٚاٌؼٍٍّح فً اٌّداي اٌؼشٌثً" ،دفاتش اٌّدٍس األػٍى ،ػذد .2011 ،16
عثذ الغًٌ خالذ" :اٌّغيشح ف ٟاٌمبٔ ْٛاٌّغشثِ ،ٟيجْخ داس إٌؾش
اٌّغشث١خ ّ ٓ١اٌغجِ اٌذاس اٌج١نبء ،ىجْخ .2002
18
هىلع العلىم الماًىًٍح
Marocdroit.com
