Fichier PDF

Partage, hébergement, conversion et archivage facile de documents au format PDF

Partager un fichier Mes fichiers Boite à outils PDF Recherche Aide Contact



Pal Politics Erikat 3 11 .pdf



Nom original: Pal_Politics_Erikat_3-11.pdf

Ce document au format PDF 1.4 a été généré par Acrobat PDFMaker 9.0 for Word / Adobe PDF Library 9.0, et a été envoyé sur fichier-pdf.fr le 20/03/2015 à 15:49, depuis l'adresse IP 197.205.x.x. La présente page de téléchargement du fichier a été vue 339 fois.
Taille du document: 1.1 Mo (63 pages).
Confidentialité: fichier public




Télécharger le fichier (PDF)









Aperçu du document


‫ﺍﻟﻭﺿﻊ ﺍﻟﺳﻳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﺿﻭء ﺍﺳﺗﻣﺭﺍﺭ ﻭﻗﻑ ﺍﻟﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ – ﻭﻧﺟﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﺧﻳﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻠﺳﻁﻳﻧﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺳﺔ ﺭﻗﻡ )‪(5‬‬
‫ﺗﺷﺭﻳﻥ ﺛﺎﻧﻲ ‪ – 2010‬ﺁﺫﺍﺭ ‪2011‬‬
‫ﻣﻘﺩﻣﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﺩﻛﺗﻭﺭ ﺻﺎﺋﺏ ﻋﺭﻳﻘﺎﺕ‬
‫ﻋﺿﻭ ﺍﻟﻠﺟﻧﺔ ﺍﻟﺗﻧﻔﻳﺫﻳﺔ‬
‫ﻡ‪.‬ﺕ‪.‬ﻑ‬

‫اﻟﻤﺤﺘوﻴﺎت‬

‫اﻟﻤﻘدﻤﺔ‪.‬‬‫‪-‬أوﻻً‪ :‬اﻻﻋﺘراف ﺒدوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ﻋﻠﻰ ﺤدود اﻟراﺒﻊ ﻤن ﺤزﻴران‬

‫‪1967‬‬

‫وﺒﻌﺎﺼﻤﺘﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫‪- 1‬ﻓﻠﺴطﻴن دوﻟﺔ ﺘﺤت اﻻﺤﺘﻼﻝ‪.‬‬
‫‪- 2‬ﻤﻴﺜﺎق ﻤوﻨﺘﻴﻔدﻴو ﻟﻌﺎم ‪.1933‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎً‪ :‬اﻻﺘﺼﺎﻻت ﻤﻊ اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ وﺒﺎﻗﻲ أﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬‫ﺜﺎﻟﺜﺎً‪ :‬اﻟﻤوﻗف اﻟﻌرﺒﻲ‪.‬‬‫راﺒﻌﺎً‪ :‬ﻤﺠﻠس اﻷﻤن‪.‬‬‫ﺨﺎﻤﺴﺎً‪ :‬ﺴرﻗﺔ ﺒﻌض اﻟﻤﺤﺎﻀر ﻏﻴر اﻟرﺴﻤﻴﺔ ﻤن داﺌرة ﺸؤون اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت‪.‬‬‫ﺴﺎدﺴﺎً‪ :‬اﻟﺨﻴﺎرات‪.‬‬‫اﻟﻤﻠﺤق رﻗم ) ‪ :(1‬ﻴﺸﻤﻝ اﻷوراق اﻟﺘﻲ ﻗدﻤت ﻟﻠﺠﺎﻨﺒﻴن اﻷﻤرﻴﻛﻲ واﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ‬‫ﺤوﻝ اﻟﻘدس‪ ،‬اﻟﻼﺠﺌون‪ ،‬اﻟﺤدود‪ ،‬اﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬اﻷﻤن‪ ،‬اﻹﻓراج ﻋن اﻷﺴرى ورﻓﺎت‬
‫اﻟﺸﻬداء‪ ،‬واﻟﺘﻌوﻴﻀﺎت‪.‬‬

‫‪1‬‬

‫اﻟﻤﻘدﻤﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﺸﻬر ﺘﺸرﻴن ﺜﺎﻨﻲ ‪ ،2010‬ﻗدﻤت دراﺴﺔ ﺒﻌﻨوان )اﻨﺴداد اﻟﻤﺤﺎدﺜﺎت اﻟﻤﺒﺎﺸرة واﻟﺨﻴﺎرات(‪،‬‬

‫ﺘﻀﻤﻨت ﺘﻠك اﻟدراﺴﺔ اﻟﺘطورات اﻟﺘﻲ ﺤﺼﻠت ُﻤﻨ ُذ ﺸﻬر ﺘﻤوز وﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬر ﺘﺸرﻴن ﺜﺎﻨﻲ‬
‫اﻟﻤﺤﺎدﺜﺎت اﻟﻤﺒﺎﺸرة ﺒﻴن اﻟﺠﺎﻨﺒﻴن اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ‬
‫‪ ،2010‬ﺤﻴث اﺤﺘوت ﻋﻠﻰ ُﻤﻠﺨص ﻟﻤﺎ ﺘم ﻓﻲ ُ‬

‫واﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ ﻓﻲ ﺸﻬر أﻴﻠوﻝ ‪ ، 2010‬وﻗﻤﺔ ﺴرت اﻟﻌرﺒﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺨﻴﺎرات اﻟﺘﻲ ﻗدﻤﻬﺎ اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود‬
‫ﻋﺒﺎس ﻟﻠﻘﺎدة اﻟﻌرب ﻓﻲ ﻗﻤﺔ ﺴرت‪.‬‬

‫اﻟﻬدف ﻤن ﻫذﻩ اﻟدراﺴﺔ )رﻗم ‪ (5‬ﻫو إطﻼﻋﻛم ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺤﻘﺎﺌق واﻟﺘطورات وﺘﻘﻴﻴم ﻤﻨذ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬

‫ﺸﻬر ﺘﺸرﻴن ﺜﺎﻨﻲ ‪ 2010‬وﺤﺘﻰ اﻟﻴوم‪ ،‬وذﻟك ﺒﻬدف اﻟﺤﺼوﻝ ﻋﻠﻰ آراﺌﻛم وﻤﻼﺤظﺎﺘﻛم واﻗﺘراﺤﺎﺘﻛم‬
‫‪ ،‬وذﻟك ﺤﺘﻰ ﻨﺴﺘطﻴﻊ اﻻﺴﺘﻤرار ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻝ وﻓﻘﺎً ﻹﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ واﻀﺤﺔ وﻤﺤددة‪.‬‬
‫أوﻻً‪ :‬اﻻﻋﺘراف ﺒدوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ﻋﻠﻰ ﺤدود اﻟراﺒﻊ ﻤن ﺤزﻴران ﻋﺎم‬

‫‪ 1967‬وﺒﻌﺎﺼﻤﺘﻬﺎ اﻟﻘدس‬

‫اﻟﺸرﻗﻴﺔ‪:‬‬

‫‪- 1‬ﻓﻠﺴطﻴن دوﻟﺔ ﺘﺤت اﻻﺤﺘﻼﻝ‪:‬‬
‫إن ﻗﻴﺎم اﻟﺒ ارزﻴﻝ واﻷرﺠﻨﺘﻴن ‪ ،‬ﺘﺸﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻏواﻴﺎﻨﺎ‪ ،‬ﺒﺎرﻏواي‪ ،‬اﻻﻛوادور‪ .‬وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن اﻟدوﻝ‬
‫ﺒﺎﻻﻋﺘراف ﺒﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻤﺜﻝ اﻨﺘﺼﺎ اًر ﻟﻠﻘﻀﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ وﻟﻠﺸﻌب اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ‬
‫وﻟﻴس ﺨطوة ﺸﻛﻠﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻝ رﺌﻴس اﻟﻤﻛﺘب اﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﺤرﻛﺔ "ﺤﻤﺎس"‪.‬‬

‫ﻓﺎﻻﻋﺘراف إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻷﻫﻤﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻴﻤﺜﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺨرج إﻗﺎﻤﺔ دوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ﻤن ﻤرﺒﻊ‬

‫اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت واﻟﺘﻲ ﺘﺼر إﺴراﺌﻴﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬أي أن ﺘﻛون دوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻤﻔﺎوﻀﺎت‪،‬‬
‫إﻟﻰ ﻤرﺒﻊ ﺤق اﻟﺸﻌب اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﻘرﻴر ﻤﺼﻴرﻩ‪ .‬أي أن ﻤﻴﻼد ﻓﻠﺴطﻴن ٕواﻋﺎدﺘﻬﺎ إﻟﻰ‬
‫ﺨﺎرطﺔ اﻟﺠﻐراﻓﻴﺎ ﻫﻲ ﻋﻤﻝ ﻴﺘواﻓق ﻤﻊ اﻟﻘﺎﻨون اﻟدوﻟﻲ وﻗ اررات اﻟﺸرﻋﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻤن‬
‫ﻤﻨطﻠق ﺤق اﻟﺸﻌوب ﻓﻲ ﺘﻘرﻴر ﻤﺼﻴرﻫﺎ‪ ،‬وأن وظﻴﻔﺔ اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت ﺘﻛون ﺤوﻝ ﻤواﻋﻴد‬

‫اﻻﻨﺴﺤﺎب واﻟﺘرﺘﻴﺒﺎت اﻷﻤﻨﻴﺔ واﻟﻀﻤﺎﻨﺎت وﺤﻝ ﻗﻀﻴﺔ اﻟﻼﺠﺌﻴن ﻤن ﻛﺎﻓﺔ ﺠواﻨﺒﻬﺎ واﻹﻓراج‬
‫ﻋن اﻷﺴرى وﺘﺤدﻴد اﻻﻟﺘزاﻤﺎت واﻟﻤﺴؤوﻟﻴﺎت إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ وظﺎﺌف اﻟطرف اﻟﺜﺎﻟث‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫إن ﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺤرﻴر اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ‪ ،‬وﺤرﻛﺔ "ﻓﺘﺢ" ﺘﺘﻤﺴﻛﺎن ﺒﺄن دوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ﻛﺎﻨت ﻗﺎﺌﻤﺔ‬

‫ﻗﺒﻝ إﻗﺎﻤﺔ دوﻟﺔ إﺴراﺌﻴﻝ‪ ،‬وﻗﺒﻝ اﻻﺤﺘﻼﻝ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ ﻋﺎم ‪ ،1967‬ﻓﻠﺴطﻴن وﻀﻌت ﺘﺤت‬

‫اﻻﻨﺘداب اﻟﺒرﻴطﺎﻨﻲ ﻋﺎم ‪ 1922‬ﺒﻘرار ﻋﺼﺒﺔ اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة أﺴوة ﻷﻗﺎﻟﻴم ﻛﺜﻴرة ﻨﺎﻟت‬

‫ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ اﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌد ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎء ﻓﻠﺴطﻴن‪ ،‬اﻋﺘراف اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟدوﻟﻲ ﺒدوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن‬

‫ﻋﻠﻰ ﺤدود ‪ ،1967‬ﻴﻌﻨﻲ أن ﻓﻠﺴطﻴن دوﻟﺔ ﺘﺤت اﻻﺤﺘﻼﻝ وﻟﻴﺴت أراﻀﻲ ُﻤﺘﻨﺎزع ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺘﺤﺎوﻝ إﺴراﺌﻴﻝ ﺘﻛرﻴﺴﻪ‪.‬‬
‫إن اﻟﻌﻤﻝ اﻨطﻼﻗﺎً ﻤن ﻫذا اﻟﻤﺒدأ ُﻴﻛرس ﺠدﻴﺔ إﻋﻼن اﻻﺴﺘﻘﻼﻝ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ ﻋﺎم ‪،1988‬‬
‫واﻋﺘراف ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ دوﻝ اﻟﻌﺎﻟم ﺒدوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن‪ ،‬وﻴﻛرس أﻴﻀﺎً أن ﻤﻴﻼد اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻹﻋﻼن اﻟﻤﺒﺎدئ ﻓﻲ أوﺴﻠو‪ ،‬إﻨﻤﺎ ﺘم ﻛﺨطوة ﻀرورﻴﺔ ﻟﻨﻘﻝ اﻟﺸﻌب اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ ﻤن‬

‫اﻻﺤﺘﻼﻝ إﻟﻰ اﻻﺴﺘﻘﻼﻝ‪ ،‬ﻋﺒر ﺒﻨﺎء ﻤؤﺴﺴﺎﺘﻪ اﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫واﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ واﻷﻤﻨﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن ﻤؤﺴﺴﺎت اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫وﺒذﻟك ﻴﺼﺒﺢ اﻻﻨﺴﺤﺎب اﻟﺘدرﻴﺠﻲ ﻟﻼﺤﺘﻼﻝ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ واﻟذي ﺒدأ ﺒﻘطﺎع ﻏزة وأرﻴﺤﺎ ﻋﺎم‬
‫‪ ،1994‬واﺴﺘﻛﻤﻝ ﺤﺘﻰ ﺒداﻴﺔ ﻋﺎم‬

‫‪ 1996‬ﺒﺎﻻﻨﺴﺤﺎب اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ ﻤن ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻤﻨﺎطق‬

‫اﻟﻤﺄﻫوﻟﺔ ﺒﺎﻟﺴﻛﺎن ﻓﻲ اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐرﺒﻴﺔ‪ ،‬وﻨﻘﻝ اﻟوﻻﻴﺔ اﻷﻤﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠطﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ٕوان ﻛﺎﻨت‬
‫ﺒﺸﻛﻝ ﺘدرﻴﺠﻲ‪ ،‬واﺴﺘﻤرار ﺒﻨﺎء ﻤؤﺴﺴﺎت اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﺠزء ﻻ ﻴﺘﺠ أز ﻤن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺴﺘﻘﻼﻝ‬

‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻤن ﻫﻨﺎ ﻴﻛون ﻗرار إﺴراﺌﻴﻝ ﺒﺈﻋﺎدة اﻻﺤﺘﻼﻝ وﻤﺤﺎوﻟﺔ إﻟﻐﺎء وﻻﻴﺔ اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﻨﻛر ﻟﻼﻟﺘزاﻤﺎت واﻻﺘﻔﺎﻗﺎت اﻟﻤوﻗﻌﺔ‪ ،‬ﺠزء ﻤن ﻤﺨطط إﺴراﺌﻴﻠﻲ ﻟﻤﻨﻊ ﻗﻴﺎم دوﻟﺔ‬

‫ﻓﻠﺴطﻴن‪ ،‬أي ﺘﻔﻀﻴﻝ ﺘﻌﻤﻴق اﻻﺤﺘﻼﻝ ﻤن ﺨﻼﻝ اﻻﺴﺘﻴطﺎن وﻓرض اﻟﺤﻘﺎﺌق ﻋﻠﻰ‬

‫اﻷرض‪.‬‬

‫إن ﻓﻠﺴطﻴن ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻌﻀوﻴﺔ ﻛﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻤﻌﺔ اﻟﻌرﺒﻴﺔ وﻓﻲ ﻤﻨظﻤﺔ اﻟﻤؤﺘﻤر اﻹﺴﻼﻤﻲ‬

‫وﺤرﻛﺔ ﻋدم اﻻﻨﺤﻴﺎز وﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻝ ‪ ،77‬وﻤﺠﻠس اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠوﺤدة اﻟﻌرﺒﻴﺔ‪ ،‬وﺼﻨدوق‬

‫اﻟﻨﻘد اﻟﻌرﺒﻲ‪ ،‬واﻟﺒﻨك اﻟﻌرﺒﻲ ﻟﻠﺘطوﻴر ﻓﻲ إﻓرﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬اﻟﺼﻨدوق اﻟﻌرﺒﻲ ﻟﻠﺘطوﻴر اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬

‫واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﺒﻨك اﻟﺘطوﻴر اﻹﺴﻼﻤﻲ ‪ .‬وﻟﻬﺎ ﺼﻔﺔ ﻤراﻗب ﻓﻲ اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن‬

‫اﻟﻤﻨظﻤﺎت اﻟدوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈن ﺨﻴﺎر أن ﺘﻘدم ﻓﻠﺴطﻴن طﻠب ﻋﻀوﻴﺔ ﻛﺎﻤﻠﺔ ﻟﻤﺠﻠس‬

‫اﻷﻤن اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒر ﺨﻴﺎ اًر واﻗﻌﻴﺎً ﻻ ﺒد ﻤن اﻟﻌﻤﻝ ﻟﺘﻨﻔﻴذﻩ ﻓﻲ أﺴرع وﻗت ﻤﻤﻛن ‪.‬‬

‫‪- 2‬ﻤﻴﺜﺎق ﻤوﻨﺘﻴﻔدﻴو ﻟﻌﺎم ‪:1933‬‬

‫‪3‬‬

‫اﻟﻤﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻟﻤﻴﺜﺎق ﻤوﻨﺘﻴﻔدﻴو ﻟﻌﺎم ‪ 1933‬ﺤددت اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟﺘﻘﻠﻴدﻴﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪:‬‬
‫‌أ ‪-‬ﺴﻛﺎن داﺌﻤﻴن‪Permanent Population .‬‬
‫ب ‪-‬أرض ﻤﺤددة ‪Defined Territory‬‬
‫‌‬
‫ت ‪-‬ﺤﻛوﻤﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪Effective Government .‬‬
‫‌‬
‫ث ‪-‬اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻤﻊ اﻟدوﻝ اﻷﺨرى‪Capacity to enter into relations .‬‬
‫‌‬
‫‪with other states‬‬
‫ج ‪-‬ﻴﺠب أن ﻻ ﺘﻨﺸﺄ اﻟدوﻝ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨون اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬
‫‌‬
‫‪A state may not lawfully be established as a result of a gross‬‬
‫‪violation of international law‬‬
‫إن وﻀﻊ دوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ﻴﺘﻼءم ﺒﺸﻛﻝ ﺘﺎم ﻤﻊ ﻫذﻩ اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر ﻀﻤن ﺒﻨﻴﺔ أﺒﻨﺎء اﻟﺸﻌب‬
‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ اﻟذﻴن ﻴﻔوق ﻋددﻫم اﻝ ‪ 11‬ﻤﻠﻴون ﻨﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف اﻟﻘﺎرات‪ .‬ﻫﻨﺎك أﻛﺜر ﻤن‬
‫أرﺒﻌﺔ ﻤﻠﻴون ﻓﻠﺴطﻴﻨﻲ ﻴﻌﻴﺸون ﺒﺸﻛﻝ داﺌم ﻓﻲ اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐرﺒﻴﺔ واﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ وﻗطﺎع‬
‫ﻏزة‪ .‬وأن ﺤدود ﻓﻠﺴطﻴن اﻟﻤﻌﺘرف ﺒﻬﺎ دوﻟﻴﺎً ﻫﻲ ﺤدود وﻗف إطﻼق اﻟﻨﺎر ﻟﻌﺎم‬

‫‪.1949‬‬

‫وﻫﻨﺎك ﻨظﺎم ﻓﻠﺴطﻴﻨﻲ ﻓﺎﻋﻝ ﻤﻤﺜﻝ ﺒﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺤرﻴر اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ وﻤؤﺴﺴﺎﺘﻬﺎ وذراﻋﻬﺎ‬
‫اﻟﺴﻠطﺔ اﻟوطﻨﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ وﻤؤﺴﺴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺒﺤﻴث ﺘﺴﺘﻤر ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎء ﻤؤﺴﺴﺎت اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف اﻟﻘطﺎﻋﺎت‪ .‬إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ وﺠود أﻛﺜر‬
‫ﻤن ‪ 100‬ﺒﻌﺜﺔ دﺒﻠوﻤﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف اﻟﻘﺎرات ﻓﻲ دوﻝ ﺘﻘﻴم ﻋﻼﻗﺎت ﻛﺎﻤﻠﺔ ﻤﻊ دوﻟﺔ‬
‫ﻓﻠﺴطﻴن أو دوﻝ ﺘﻘﻴم ﻋﻼﻗﺎت ﻤﻊ ﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺤرﻴر اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ وﺘوﺠد ﻋﻠﻰ أراﻀﻴﻬﺎ‬
‫ﻤﻔوﻀﻴﺎت أو ﻤﻛﺎﺘب ﻟﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺤرﻴر اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ وﻫﻨﺎك‬

‫‪ 77‬ﺴﻔﺎرة ‪ .‬أﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠق‬

‫ﺒﺎﻟﻘﺎﻨون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺈن ﻤﺨﺎﻟﻔﺘﻪ ﺘﺘﻤﺜﻝ اﻟﻴوم ﺒﻌدم إﻗﺎﻤﺔ دوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ٕواﻋﺎدﺘﻬﺎ إﻟﻰ ﺨﺎرطﺔ‬
‫اﻟﺠﻐراﻓﻴﺎ وﻟﻴس اﻟﻌﻛس‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎً ‪ :‬اﻻﺘﺼﺎﻻت ﻤﻊ اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ وﺒﺎﻗﻲ أﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ‪-:‬‬

‫‪4‬‬

‫ﻟم ﺘﻨﻘطﻊ اﻻﺘﺼﺎﻻت اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﻤﻊ اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ وأﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻛﺎد‬
‫ﻴﻤر ﻴوم دون أن ﺘﻛون ﻫﻨﺎك ﻟﻘﺎءات ﺘﺠﻤﻊ اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس وأﻋﻀﺎء ﻓرﻴﻘﻪ ﻤﻊ‬

‫أﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ وﻏﻴرﻫم ﻤن أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺎء اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس واﺘﺼﺎﻻﺘﻪ ﻤﻊ اﻟرﺌﻴس اﻷﻤرﻴﻛﻲ ﺒﺎراك أوﺒﺎﻤﺎ واﻟرﺌﻴس اﻟروﺴﻲ‬

‫دﻴﻤﺘري ﻤﻴدﻓﻴدف‪ ،‬واﻟوزﻴرة ﻫﻴﻼري ﻛﻠﻴﻨﺘون ‪ ،‬ووزﻴر اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ اﻟروﺴﻲ ﻻﻓروف ‪،‬‬

‫واﻟﺴﻴﻨﺎﺘور ﺠورج ﻤﻴﺘﺸﻴﻝ ‪ ،‬واﻟرﺌﻴس اﻟﻔرﻨﺴﻲ ﻨﻴﻘوﻻ ﺴﺎرﻛوزي ‪ ،‬ورﺌﻴس اﻟوزراء اﻟﻴوﻨﺎﻨﻲ‬

‫ﺠورج ﺒﺎﺒﺎﻨدرﻴو ‪ ،‬ورﺌﻴس وزراء اﻟدﻨﻤﺎرك راﺴﻤﺴون ‪ ،‬ورﺌﻴس اﻟوزراء اﻻﺴﺒﺎﻨﻲ ﺜﺎﺒﻴﺘرو ‪،‬‬
‫ورﺌﻴس اﻟوزراء اﻻﻴطﺎﻟﻲ ﺒرﻟﺴﻛوﻨﻲ واﻟﻤﺴﺘﺸﺎرة اﻷﻟﻤﺎﻨﻴﺔ أﻨﺠﻴﻼ ﻤﻴرﻛﻝ ‪ .‬إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬

‫وزراء ﺨﺎرﺠﻴﺔ اﻻﺘﺤﺎد اﻷوروﺒﻲ‪ ،‬واﻟﻨروﻴﺞ ‪ ،‬واﺴﺘراﻟﻴﺎ وﻛﻨدا وﻨﻴوزﻴﻠﻨدا ‪ .‬واﻟﺴﻛرﺘﻴر اﻟﻌﺎم‬

‫ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﺒﺎن ﻛﻲ ﻤون ‪ .‬وﺠوﻻت اﻟرﺌﻴس ﻓﻲ أﻤرﻴﻛﺎ اﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ‪ ،‬وأوروﺒﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻲ اﻟﻔﺘرة ﺒﻴن ﺘﺸرﻴن ﺜﺎﻨﻲ ‪ 2010‬وآذار ‪ ، 2011‬ﻗﺎم د‪ .‬ﺼﺎﺌب ﻋرﻴﻘﺎت ﺒﻌدة زﻴﺎرات‬

‫ﻟواﺸﻨطن ﺤﻴث اﻟﺘﻘﻰ ﻤﻊ اﻟوزﻴرة ﻛﻠﻴﻨﺘون واﻟﻤﺒﻌوث اﻷﻤرﻴﻛﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم ﺠورج ﻤﻴﺘﺸﻴﻝ‬

‫‪.‬‬
‫إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ﻋﻘدت ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎت ﻤﻊ أﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘوى اﻟﻤﻨدوﺒﻴن ‪ ،‬ﺸﺎرك ﻓﻴﻬﺎ ﻋن اﻟﺠﺎﻨب اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ د‪ .‬ﺼﺎﺌب ﻋرﻴﻘﺎت واﻟدﻛﺘور‬
‫ﻤﺤﻤد اﺸﺘﻴﺔ ﻋﻀو اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤرﻛزﻴﺔ ﻟﺤرﻛﺔ "ﻓﺘﺢ" ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻛﻝ ﻫذﻩ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎت واﻻﺘﺼﺎﻻت ﺜﺒت اﻟﻤوﻗف اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ ﻛﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪- 1‬ﺘﺤدﻴد ﻤرﺠﻌﻴﺎت ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم ‪ ،‬وﺒﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ ﺤدود ‪ ، 1967‬واﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ﻋﺎﺼﻤﺔ‬
‫ﻟﻔﻠﺴطﻴن وﺤﻝ ﻋﺎدﻝ وﻤﺘﻔق ﻋﻠﻴﻪ ﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻼﺠﺌﻴن اﺴﺘﻨﺎداً ﻟﻘرار اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫"‪ ، "194‬واﻹﻓراج ﻋن ﻛﺎﻓﺔ اﻷﺴرى واﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴن ﻋﻨد ﺘوﻗﻴﻊ اﻻﺘﻔﺎق‪.‬‬

‫‪- 2‬رﻓض اﻟﺤﻠوﻝ اﻟﻤرﺤﻠﻴﺔ واﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ وﺒﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺨﻴﺎر اﻟدوﻟﺔ ذات اﻟﺤدود اﻟﻤؤﻗﺘﺔ‪.‬‬
‫‪- 3‬ﺤﻝ ﻛﺎﻓﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ اﻟوﻀﻊ اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ‪ :‬اﻟﻘدس ‪ ،‬اﻟﺤدود ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺘوطﻨﺎت‪ ،‬اﻟﻼﺠﺌﻴن ‪ ،‬اﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫‪ ،‬اﻹﻓراج ﻋن اﻷﺴرى ﺒﻤﺎ ﻻ ﻴﺘﺠﺎوز أﻴﻠوﻝ ‪.2011‬‬

‫‪- 4‬وﻗف ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ وﺒﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪ ،‬إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫وﻗف ﻫدم اﻟﺒﻴوت وﺘﻬﺠﻴر اﻟﺴﻛﺎن ورﻓﻊ اﻟﺤﺼﺎر ﻋن ﻗطﺎع ﻏزة‪.‬‬
‫‪5‬‬

‫‪- 5‬طﻠب ﻤن اﻟدوﻝ اﻟﺘﻲ ﻟم ﺘﻌﺘرف ﺒدوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ﻋﻠﻰ ﺤدود اﻟراﺒﻊ ﻤن ﺤزﻴران ﻋﺎم‬
‫‪ 1967‬وﺒﻌﺎﺼﻤﺘﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ اﻟﻘﻴﺎم ﺒذﻟك ‪.‬‬

‫ﻤن ﺠﺎﻨﺒﻬم أﻛﺘﻔﻲ أﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ ﺒﻌﻘد اﺠﺘﻤﺎﻋﻴن ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﻤﻨدوﺒﻴن ﻤﻊ‬
‫اﻟطرﻓﻴن اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ واﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ ﻛﻝ ﻋﻠﻰ ﺤدﻩ ‪ .‬وﻟم ﻴطرﺤوا أي ﺸﻲء ﻤن ﺤﻴث‬

‫اﻟﻤﻀﻤون ‪ ،‬ﺒﻝ ﻗﺎﻤوا أﻴﻀﺎً ﺒﺘﺄﺠﻴﻝ اﺠﺘﻤﺎﻋﻬم ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻟوزاري اﻟذي ﻛﺎن ﻤﻘر اًر ﻓﻲ‬

‫‪ ، 2011/3/15‬إﻟﻰ ‪.2011/4/15‬‬

‫وﻻ ﺒد ﻤن اﻟﺘذﻛﻴر أن ﺒﻴﺎن اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ "ﻤﻴوﻨﻴﺦ " ﻓﻲ ‪ ، 2011/2/5‬ﻛﺎن ُﻤﺨﻴﺒﺎً ﻟﻶﻤﺎﻝ‪.‬‬

‫ﺤﻴث ﺘذرﻋوا آﻨذاك ﺒﺎﻟﺜورة اﻟﺤﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺼر‪ .‬وﻗرروا ﺘﺄﺠﻴﻝ ﻗ ارراﺘﻬم إﻟﻰ اﺠﺘﻤﺎﻋﻬم ﻓﻲ‬

‫‪/15‬آذار ‪ ،‬وﻗﺎﻤوا ﺒﻌد ذﻟك ﺒﺘﺄﺠﻴﻠﻪ ‪ .‬وﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺒدو اﻨﺘظﺎ اًر ﺒﺄﻓﻛﺎر ﻗﻴﻝ ان رﺌﻴس اﻟوزراء‬
‫اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ ﻨﺘﻨﺎﻴﺎﻫو ﺴﻴﻘوم ﺒطرﺤﻬﺎ‪.‬‬

‫أن ﻤﺎ طﻠﺒﻪ اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس ﻤن أﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ وﺘﺤدﻴداً ﻤن اﻹدارة‬

‫اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ﺘﻤﺜﻝ ﺒطرح ﻤواﻗﻔﻬم ﺒﺸﻛﻝ ﻤوﺜق وﻤﻛﺘوب وﻓﻲ ﺒﻴﺎن رﺴﻤﻲ ُﻴﺤدد ﻤﺒدأ اﻟدوﻟﺘﻴن‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤدود ‪ ، 1967‬ﻤﻊ ﺘﺒﺎدﻝ طﻔﻴف ﺒﺎﻟﻘﻴﻤﺔ واﻟﻤﺜﻝ‪ .‬وأن ﻴﺤدد اﻟﻤﻔﻬوم اﻷﻤﻨﻲ ﺒﻌدم‬

‫وﺠود إﺴراﺌﻴﻠﻲ ﻋﻠﻰ أراﻀﻲ دوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ﺒﺄي ﺸﻛﻝ ﻤن اﻷﺸﻛﺎﻝ ﻤﻊ وﺠود طرف ﺜﺎﻟث‪.‬‬

‫إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻋﺘﻤﺎد ﺸﻬر أﻴﻠوﻝ ‪ 2011‬ﻛﺴﻘف زﻤﻨﻲ ﻹﻨﻬﺎء اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت ﺤوﻝ ﻛﺎﻓﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ‬
‫اﻟوﻀﻊ اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ دون اﺴﺘﺜﻨﺎء ‪ .‬ووﻗف ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ وﺒﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ اﻟﻘدس‬
‫اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪ ،‬ووﻗف ﻫدم اﻟﺒﻴوت وﺘﻬﺠﻴر اﻟﺴﻛﺎن ورﻓﻊ اﻟﺤﺼﺎر ﻋن ﻗطﺎع ﻏزة‪.‬‬

‫ﻫذﻩ ﻟﻴﺴت ﻤواﻗف ﻓﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ٕواﻨﻤﺎ ﻤواﻗف أﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬وﻤﻊ ذﻟك ﻟم ﺘﺘﻤﻛن‬
‫اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ ﻤن إﻋﺎدة طرﺤﻬﺎ ‪ ،‬ﻷن اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ﻟم ﺘﺘﻤﻛن ﻤن اﻟﺤﺼوﻝ ﻋﻠﻰ ﻤواﻓﻘﺔ‬
‫رﺌﻴس اﻟوزراء اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫أﺼﺒﺢ واﻀﺤﺎً أن اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ ﺘﻌد ﻟطرح أﻓﻛﺎر ﺘﺘﻌﻠق ﺒﻤرﺤﻠﺔ اﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺠدﻴدة‪ .‬أو‬
‫دوﻟﺔ ذات ﺤدود ﻤؤﻗﺘﺔ ﻋﻠﻰ ‪ %60-50‬ﻤن اﻷراﻀﻲ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫وﺒﺎﻟﻔﻌﻝ ﻗﺎم اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس وأﺜﻨﺎء ﻟﻘﺎءاﺘﻪ واﺘﺼﺎﻻﺘﻪ ﻤﻊ اﻟرﺌﻴس اﻷﻤرﻴﻛﻲ ﺒﺎراك‬

‫أوﺒﺎﻤﺎ واﻟرﺌﻴس اﻟروﺴﻲ ﻤﻴدﻓﻴدﻴف واﻟﺴﻛرﺘﻴر اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﺒﺎن ﻛﻲ ﻤون‪ ،‬وﻤﻔوﻀﺔ‬

‫اﻟﻤطﻠق‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺴﺔ اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ اﻷوروﺒﻴﺔ ﻛﺎﺜرﻴن اﺸﺘون ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺄﻛﻴد ﻋﻠﻰ اﻟرﻓض اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ ُ‬

‫ﻟﻠﺤﻠوﻝ اﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ وﻟﺨﻴﺎر اﻟدوﻟﺔ ذات اﻟﺤدود اﻟﻤؤﻗﺘﺔ ‪.‬‬

‫ُﻋﻘد أﺨر اﺠﺘﻤﺎع ﻤﻊ أﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﻤﻨدوﺒﻴن ﻴوم ‪،2011/3/10‬‬
‫ﺒﻤﺸﺎرﻛﺔ )د‪ .‬ﻋرﻴﻘﺎت ود‪ .‬اﺸﺘﻴﺔ( ﻋن اﻟﺠﺎﻨب اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ‪ .‬واﻟﺴﻔﻴر دﻴﻔﻴد ﻫﻴﻝ ﻤﺴﺎﻋد‬
‫اﻟﺴﻴﻨﺎﺘور ﻤﻴﺘﺸﻴﻝ ﻋن اﻟﺠﺎﻨب اﻹﻤرﻴﻛﻲ ‪ ،‬وروﺒرت ﺴﻴري ﻤﻤﺜﻝ اﻟﺴﻛرﺘﻴر اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻤم‬

‫اﻟﻤﺘﺤدة ‪ ،‬ﻫﻴﻠﺠﺎ ﺸﻤﻴدت ﻋن اﻻﺘﺤﺎد اﻷوروﺒﻲ ‪ ،‬وﺴﻴرﺠﻲ ﻓﺎﻴﻠﻛﻴوف ﻋن روﺴﻴﺎ‪ ،‬وﻤﻤﺜﻝ‬
‫ﻋن ﻤﻨدوب اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ ﺘوﻨﻲ ﺒﻠﻴر ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻠﻘﺎء أﻋﺎد اﻟﺠﺎﻨب اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ ﺘﺴﻠﻴم اﻟﻤوﻗف اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺸﻛﻝ رﺴﺎﻟﺔ ﺨطﻴﺔ‬
‫ﻤن اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس ‪ .‬وﻫو ﻤﺎ ﺤدث ﻓﻲ ﻟﻘﺎء ﺒروﻛﺴﻝ ﻤﻊ ﻤﻨدوﺒﻲ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﺤﻴث‬

‫ﻗﺎﻤوا ﺒﺈﺒﻼﻏﻨﺎ ﺒﺘﺄﺠﻴﻝ اﺠﺘﻤﺎع اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻟوزاري إﻟﻰ‬
‫وﻗﺎﻤوا ﺒطرح ﻋدد ﻤن اﻷﺴﺌﻠﺔ ﺤوﻝ اﻟﻤواﻗف اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪/15‬ﻨﻴﺴﺎن‪، 2011/‬‬

‫أﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴد روﺴﻴﺎ اﻻﺘﺤﺎدﻴﺔ ﻓﻠﻘد أﻛد اﻟرﺌﻴس ﻤﻴدﻓﻴدﻴف أﺜﻨﺎء زﻴﺎرﺘﻪ اﻟﺘﺎرﻴﺨﻴﺔ‬
‫ﻟﻔﻠﺴطﻴن ﻴوم ‪ . 200/1/18‬وﻟﻘﺎءﻩ ﻤﻊ اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن ﻓﻲ ﻤدﻴﻨﺔ أرﻴﺤﺎ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻋﺘراف‬

‫ﺒﻼدﻩ ﺒدوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن وﺒﻌﺎﺼﻤﺘﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤدود اﻟراﺒﻊ ﻤن ﺤزﻴران ﻋﺎم ‪1967‬‬

‫‪ .‬وﻛرر ﻤواﻗف روﺴﻴﺎ اﻟداﻋﻴﺔ ﻟﺤﻝ ﻛﺎﻓﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ اﻟوﻀﻊ اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ وﻋﻠﻰ رأﺴﻬﺎ ﻗﻀﻴﺔ‬

‫اﻟﻼﺠﺌﻴن اﺴﺘﻨﺎداً ﻟﻘ اررات اﻟﺸرﻋﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ .‬ووﺠوب وﻗف ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻨﺸﺎطﺎت‬
‫اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ وﺒﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ﻛﻤدﺨﻝ ﻻﺴﺘﺌﻨﺎف ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫ﺒدورﻫﺎ أﺼدرت دوﻝ اﻻﺘﺤﺎد اﻷوروﺒﻲ ﺒﻴﺎﻨﺎً ﻓﻲ ﺘﺎرﻴﺦ ‪ ، 2010/12/13‬أﻛدت ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻤﺒدأ ﺤﻝ اﻟدوﻟﺘﻴن ٕواﻗﺎﻤﺔ دوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ دﻴﻤﻘراطﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺤﻴﺎة ‪ .‬وﻀرورة وﻗف‬
‫ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ وﺒﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻤؤﻛداً ﻋﻠﻰ ﻋدم ﺸرﻋﻴﺔ‬
‫اﻻﺴﺘﻴطﺎن وﻤﺨﺎﻟﻔﺘﻪ ﻟﻠﻘﺎﻨون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬ورﻓض اﻟﻘرار اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ ﺒﻀم اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪.‬‬

‫ووﺠوب ﺤﻝ ﻛﺎﻓﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ اﻟوﻀﻊ اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ دون اﺴﺘﺜﻨﺎء ﺨﻼﻝ ﻋﺎم واﺤد‪ .‬إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺘﺄﻛﻴد‬

‫أﻫﻤﻴﺔ ُﻤﺒﺎدرة اﻟﺴﻼم اﻟﻌرﺒﻴﺔ ‪ .‬أي إرﺴﺎء دﻋﺎﺌم اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻤﻝ واﻟداﺌم واﻟﻌﺎدﻝ وﺒﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ‬
‫اﻟﻤﺴﺎرﻴن اﻟﺴوري واﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫وﺸدد اﻟﺒﻴﺎن اﻷوروﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻀرورة رﻓﻊ اﻟﺤﺼﺎر ﻋن ﻗطﺎع ﻋزة‪.‬‬
‫ﻛذﻟك ﻓﻌﻝ اﻟﺴﻛرﺘﻴر اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﻓﻲ أﻛﺜر ﻤن ﺒﻴﺎن ‪ ،‬أﻛد ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻀرورة وﻗف‬
‫اﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ وﺒﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ‪ .‬وﺸدد ﻋﻠﻰ ﻤﺒدأ اﻟدوﻟﺘﻴن‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤدود ‪ . 1967‬ورﻓض ﻛﺎﻓﺔ إﺠراءات إﺴراﺌﻴﻝ ﺒﺸﺄن ﻀم اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ أو‬

‫ﻤﺤﺎوﻻت ﻓرض اﻟﺤﻘﺎﺌق ﻋﻠﻰ اﻷرض ‪ .‬وﺤﻝ ﻛﺎﻓﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ اﻟوﻀﻊ اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ دون اﺴﺘﺜﻨﺎء‬
‫ﻀﻤن ﺴﻘف زﻤﻨﻲ ﻻ ﻴﺘﺠﺎوز ‪ 12‬ﺸﻬ اًر ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎً ‪ :‬اﻟﻤوﻗف اﻟﻌرﺒﻲ ‪:‬‬
‫ﺸﻬدت اﻟﻤﻨطﻘﺔ اﻟﻌرﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺘرة ﺘﻐﻴﻴرات ﻛﺒﻴرة ﺘﻤﺜﻠت ﺒﺜورات ﺘوﻨس وﻤﺼر وﻟﻴﺒﻴﺎ‪،‬‬
‫وﺘﺤرﻛﺎت ﺠﻤﺎﻫﻴرﻴﺔ ﺘطﺎﻟب ﺒﺎﻹﺼﻼح واﻟﺘﻐﻴﻴر ﻓﻲ ﻋدد ﻻ ﺒﺄس ﺒﻪ ﻤن اﻟدوﻝ اﻟﻌرﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺒﻝ ﻫذﻩ اﻟﺘطورات ‪ ،‬ﻋﻘدت ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﺒﺎدرة اﻟﺴﻼم اﻟﻌرﺒﻴﺔ اﺠﺘﻤﺎﻋﺎً طﺎرﺌﺎً‪ ،‬ﺸﺎرك ﻓﻴﻪ‬

‫اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس ﻴوم ‪. 2010 /12/5‬‬

‫ﺼدر ﻋن ﻫذا اﻟﻠﻘﺎء ﺒﻴﺎﻨﺎً ﻏﺎﻴﺔ ﻓﻲ اﻷﻫﻤﻴﺔ ‪ .‬أﻛد ﻓﻴﻪ ‪ ،‬ﺘﺄﻴﻴدﻩ ﻟﻘرار اﻟﻘﻴﺎدة اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ‬

‫ﺒوﻗف اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت‪ ،‬إﻟﻰ ﺤﻴن ﺘﻠﻘﻲ ﻋرض ﺠﺎد ﻴﻛﻔﻝ إﻨﻬﺎء اﻟﺼراع اﻟﻌري اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ وﻓﻘﺎً‬

‫ﻟﻠﻤرﺠﻌﻴﺎت اﻟﻤﺤددة ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم ‪ .‬وﻨظ اًر ﻟﻸﻫﻤﻴﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻟﻬذا اﻟﻘرار اﻟﻌرﺒﻲ اﻟذي اﺘﺨذ‬
‫ﺒﺎﻹﺠﻤﺎع ﻨورد ﻨﺼﻪ ﻛﺎﻤﻼً ‪:‬‬

‫ﺒﻴﺎن ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ُﻤﺒﺎدرة اﻟﺴﻼم اﻟﻌرﺒﻴﺔ‬

‫ﺒﺸﺄن ﺘطورات اﻟﻤوﻗف ﻓﻲ اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ووﻀﻊ اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ‬

‫‪2010/12/15‬‬

‫"ﻋﻘدت اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟو ازرﻴﺔ ﻟﻤﺒﺎدرة اﻟﺴﻼم اﻟﻌرﺒﻴﺔ اﺠﺘﻤﺎﻋﺎً طﺎرﺌﺎً ﺒﺘﺎرﻴﺦ ‪ 15‬دﻴﺴﻤﺒر اﻟﺠﺎري ‪،‬‬
‫ﺒرﺌﺎﺴﺔ اﻟﺸﻴﺦ ﺤﻤد ﺒن ﺠﺎﺴم ﺒن ﺠﺒر آﻝ ﺜﺎن رﺌﻴس ﻤﺠﻠس اﻟوزراء ووزﻴر اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ ﻟدوﻟﺔ‬

‫ﻗطر ‪ ،‬ﺤﻴث اﺴﺘﻤﻌت إﻟﻰ ﻋرض ﻤن ﻓﺨﺎﻤﺔ اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس ﺤوﻝ ﻤﺤﺼﻠﺔ‬
‫‪8‬‬

‫اﻻﺘﺼﺎﻻت اﻷﺨﻴرة ﻤﻊ اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ﺒﺸﺄن اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ واﻟﺠﻬود‬
‫اﻟﺘﻲ ﺒذﻟﻬﺎ ﻤن أﺠﻝ ﺘﻘدم ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم ‪ ،‬وﻗد ﺨﻠﺼت اﻟﻠﺠﻨﺔ إﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪- 1‬أن إﺼرار اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ وﻤﻤﺎرﺴﺎﺘﻬﺎ اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ اﻻﺴﺘﻌﻤﺎرﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ُﻴﺸﻛﻝ إﻤﻌﺎﻨﺎً واﺴﺘﻤ ار اًر ﻓﻲ‬
‫اﻨﺘﻬﺎك إﺴراﺌﻴﻝ ﻟﻠﻘﺎﻨون اﻟدوﻟﻲ وﻗ اررات اﻟﺸرﻋﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ وﻤﻊ ﻤﺘطﻠﺒﺎت‬
‫ﺘﺤﻘﻴق اﻟﺴﻼم ﻤن ﺨﻼﻝ اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت وﻋﻠﻰ ﻓرص ﺘﺤﻘﻴق اﻟﺴﻼم اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ‬

‫اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ وﻗﻴﺎم دوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ذات ﺴﻴﺎدة‪.‬‬

‫‪- 2‬ﺘﺤﻤﻴﻝ إﺴراﺌﻴﻝ وﺤدﻫﺎ اﻟﻤﺴؤوﻟﻴﺔ اﻟﻛﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﻌﺜر اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوﻀﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺘم إطﻼﻗﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ واﺸﻨطن ﻓﻲ ﻤطﻠﻊ ﺴﺒﺘﻤﺒر اﻟﻤﺎﻀﻲ ‪ ،‬ﺒﺴﺒب إﺼرارﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺴﺘﻤرار ﻓﻲ‬

‫ﻨﺸﺎطﻬﺎ اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻲ اﻻﺴﺘﻌﻤﺎري ﺒدﻴﻼً ﻋن اﻟﺴﻼم‪ ،‬ﺒرﻏم اﻹﺠﻤﺎع اﻟدوﻟﻲ اﻟواﻀﺢ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋدم ﺸرﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘوطﻨﺎت وﻋﻠﻰ اﻟﻀرر اﻟﺒﺎﻟﻎ اﻟذي ﻴﻤﺜﻠﻪ اﻻﺴﺘﻤرار ﻓﻲ ﻫذا‬

‫اﻟﻨﺸﺎط اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻓرص ﺘﺤﻘﻴق اﻟﺴﻼم وﺘﻨﻔﻴذ ﺤﻝ اﻟدوﻟﺘﻴن‪.‬‬

‫‪- 3‬اﻟﺘﺄﻛﻴد ﻋﻠﻰ أن ﻓﺸﻝ اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ﻓﻲ إﻟزام اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ ﺒوﻗف اﻟﻨﺸﺎط‬

‫اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻲ أﺼﺒﺢ ﻴﺘطﻠب ﺒﺸﻛﻝ ﻓوري أن ﺘُﻌﻠن ﺒوﻀوح ﺤدود اﻟدوﻟﺘﻴن ﻋﻠﻰ أﺴﺎس‬
‫ﺨط اﻟراﺒﻊ ﻤن ﻴوﻨﻴو ‪ /‬ﺤزﻴران ‪ 1967‬وأن ﺘوﻓر اﻷﻤن ﻴﺘم ﻤن ﺨﻼﻝ اﻟﺤﻝ اﻟﻌﺎدﻝ‬
‫واﻟﺸﺎﻤﻝ ﻟﻠﺼراع اﻟﻌرﺒﻲ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ وأن أي ﺘرﺘﻴﺒﺎت أﻤﻨﻴﺔ ﻴﺠب أن ﺘﻀﻤن‬

‫اﻻﻨﺴﺤﺎب اﻟﻛﺎﻤﻝ واﻟﺸﺎﻤﻝ ﻤن اﻷراﻀﻲ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ٕواﻨﻬﺎء أي ﺸﻛﻝ ﻤن أﺸﻛﺎﻝ اﻟﺘواﺠد‬
‫اﻟﻌﺴﻛري اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ ﻓﻲ اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬وﺘرى اﻟﻠﺠﻨﺔ أن اﺴﺘﻤرار اﻹدارة‬

‫اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻬودﻫﺎ ﻴﺠب أن ﻴﺴﺘﻨد ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺴﺎس‪.‬‬

‫‪- 4‬دﻋوة اﻟوﻻﻴﺎت اﻟﻤﺘﺤدة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ إﻟﻰ اﻻﻋﺘراف اﻟﺼرﻴﺢ ﺒﺄن ﺤدود اﻟدوﻟﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺘﻘوم ﻋﻠﻰ أﺴﺎس ﺨط اﻟراﺒﻊ ﻤن ﻴوﻨﻴو‪/‬ﺤزﻴران ‪ 1967‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻘدس‬

‫اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪ ،‬واﻻﻋﺘراف ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪- 5‬اﻟﺘﺄﻛﻴد ﻤﺠدداً ﻋﻠﻰ ﻤوﻗف اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺄن اﺴﺘﺌﻨﺎف اﻟﻤﺤﺎدﺜﺎت اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ‬

‫ﻴﺘطﻠب اﻟوﻗف اﻟﻛﺎﻤﻝ ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻷﻨﺸطﺔ اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺘزام ﺒﻤرﺠﻌﻴﺎت ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫‪- 6‬اﻹﻋراب ﻋن اﻟﺘﻘدﻴر ﻟﻛﻝ ﻤن اﻟﺒ ارزﻴﻝ واﻷرﺠﻨﺘﻴن ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎدرﺘﻬﻤﺎ ﺒﺎﻻﻋﺘراف ﺒﺎﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس ﺤدود‬

‫‪ ، 1967‬وﺘدﻋو اﻟدوﻝ اﻟﺘﻲ ﻟم ﺘﻌﺘرف ﺒﺎﻟدوﻟﺔ‬

‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﺒﻌد إﻟﻰ اﻟﻘﻴﺎم ﺒذﻟك ﻓﻲ أﻗرب ﻓرﺼﺔ ﻤﻤﻛﻨﺔ ‪ ،‬أﺴﻬﺎﻤﺎً ﻓﻲ ﺘﻌزﻴز اﻹﺠﻤﺎع‬

‫‪9‬‬

‫اﻟدوﻟﻲ اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ ﻀرورة ﻗﻴﺎم اﻟدوﻟﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻷراﻀﻲ اﻟﺘﻲ اﺤﺘﻠت ﻋﺎم‬

‫‪.1967‬‬

‫‪- 7‬ﺘﻘدﻴر ﻤوﻗف اﻻﺘﺤﺎد اﻷوروﺒﻲ اﻟذي ﻋﺒر ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺒﻴﺎﻨﻪ اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ‬

‫‪13‬‬

‫دﻴﺴﻤﺒر‪/‬ﻛﺎﻨون أوﻝ ‪ 2010‬واﻟذي ﺸدد ﻋﻠﻰ وﺠوب اﺤﺘرام اﻟﻘﺎﻨون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬ﻤﻊ‬

‫اﻟﺘﺄﻛﻴد ﻋﻠﻰ ﻋدم ﺸرﻋﻴﺔ وﺒطﻼن اﻹﺠراءات اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘدس وﺒﺎﻗﻲ اﻷراﻀﻲ‬

‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪ ،‬وﺘطﺎﻟب دوﻝ اﻻﺘﺤﺎد اﻷوروﺒﻲ ﺒﺎﺘﺨﺎذ ﺨطوات ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﻔﻌﻴﻝ ﻫذا‬

‫اﻟﻤوﻗف‪.‬‬

‫‪- 8‬دﻋوة اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ إﻟﻰ ﺘﺤﻤﻝ ﻤﺴؤوﻟﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻤﻝ اﻟﻔﻌﺎﻝ ﻤﻊ ﻫذا‬

‫اﻟﻤﺘﻌﻨت واﻟراﻓض ﻟﻼﻨﺼﻴﺎع إﻟﻰ اﻟﺸرﻋﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ وﻟﻠﺘﺠﺎوب ﻤﻊ‬
‫اﻟﻤوﻗف اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ ُ‬
‫ﻤﺘطﻠﺒﺎت اﻟﺴﻼم اﻟﻌﺎدﻝ‪ ،‬وﺘدﻋو اﻟﻠﺠﻨﺔ إﻟﻰ اﺠﺘﻤﺎع ﻤﻌﻬﺎ ﺒﺸﻛﻝ ﻋﺎﺠﻝ ﻟﺘﻘﻴﻴم اﻟﻤوﻗف‬

‫‪ ،‬وﻟﻠﺘﺸﺎور ﺒﺸﺄن اﻟوﻀﻊ ﺒرﻤﺘﻪ‪.‬‬

‫‪- 9‬اﻹﻋداد ﻟﻌرض اﻟﻤوﻗف ﺒرﻤﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠس اﻷﻤن ‪ ،‬وﺘﻔﻌﻴﻝ ﻗرار ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒطرح‬
‫ﻤوﻀوع اﻻﺴﺘﻴطﺎن اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠس اﻷﻤن واﺴﺘﺼدار ﻗرار ﻴؤﻴد‬

‫– ﻀﻤن‬

‫أﻤور أﺨرى – ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻔﺔ ﻏﻴر اﻟﺸرﻋﻴﺔ أو اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ ﻟﻬذا اﻟﻨﺸﺎط وﻴﻠزم إﺴراﺌﻴﻝ‬

‫ﺒوﻗﻔﻪ ‪ ،‬وﺘطﺎﻟب اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟوﻻﻴﺎت اﻟﻤﺘﺤدة ﺒﻌدم ﻋرﻗﻠﺔ ﻫذا اﻟﻤﺴﻌﻰ ‪ ،‬وﺘﺄﻴﻴد اﻟﻠﺠوء إﻟﻰ‬

‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻝ اﻟدوﻟﻴﺔ وﻓﻲ ﻤﻘدﻤﺘﻬﺎ اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﻟﻌرض ﻗﻀﺎﻴﺎﻫﺎ وﺨﺼوﺼﺎً ﺒﻌد ﻓﺸﻝ‬
‫ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺠﻬود ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻤﺴﺎﻋﻲ اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ‪ ،‬وﺘﻛﻠﻴف رﺌﺎﺴﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ واﻷﻤﻴن اﻟﻌﺎم‬

‫–‬

‫ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴق واﻟﺘﺸﺎور ﻤﻊ اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس – وﻤﻊ اﻟﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻟﻌرﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻴوﻴورك‬
‫ﺒﺎﻹﻋداد ﻟذﻟك‪.‬‬

‫‪ - 10‬اﻟﺘﺄﻛﻴد ﻤﺠدداً ﻋﻠﻰ اﻟﻤوﻗف اﻟﻌرﺒﻲ ﺒﺄن اﻟﺴﻼم اﻟﻌﺎدﻝ واﻟﺸﺎﻤﻝ ﻤﻊ إﺴراﺌﻴﻝ ﻟن‬
‫ﻴﺘﺤﻘق إﻻ ﺒﺎﻻﻨﺴﺤﺎب اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ اﻟﻛﺎﻤﻝ ﻤن اﻷراﻀﻲ اﻟﻌرﺒﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ إﻟﻰ ﺨط‬

‫‪4‬‬

‫ﻴوﻨﻴو ‪ /‬ﺤزﻴران ‪ 1967‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺠوﻻن اﻟﻌرﺒﻲ اﻟﺴوري اﻟﻤﺤﺘﻝ واﻷراﻀﻲ اﻟﺘﻲ‬

‫ﻤﺎ زاﻟت ُﻤﺤﺘﻠﻪ ﻓﻲ ﺠﻨوب ﻟﺒﻨﺎن ‪ٕ ،‬واﻗﺎﻤﺔ دوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ‪ ،‬طﺒﻘﺎً ﻟﻤﺒﺎدرة‬
‫اﻟﺴﻼم اﻟﻌرﺒﻴﺔ وﻗ اررات اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ‪ ،‬ورﻓض أي ﺤﻠوﻝ ﺠزﻴﺔ أو ﻤرﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻫذا‬
‫اﻟﺸﺄن‪.‬‬

‫‪ُ - 11‬ﻤطﺎﻟﺒﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟدوﻟﻲ اﺘﺨﺎذ اﻟﺨطوات اﻟﻼزﻤﺔ ﺒﻤﺎ ﻴؤدي إﻟﻰ إﻨﻬﺎء اﻟﺤﺼﺎر‬
‫اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ اﻟظﺎﻟم ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع ﻏزة ﺒﺸﻛﻝ ﻓوري‪.‬‬

‫‪ - 12‬ﺘﻛﺜﻴف اﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﻀرورة إﻨﻬﺎء اﻻﻨﻘﺴﺎم وﺘﺤﻘﻴق اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﺒﺸﻛﻝ‬
‫ﻓوري ﺘﺤت اﻟرﻋﺎﻴﺔ اﻟﻤﺼرﻴﺔ ‪ ،‬واﻋﺘﺒﺎر اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻀﻤﺎﻨﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺸﻌب اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ‪.‬‬
‫‪10‬‬

‫واﻨطﻼﻗﺎً ﻤن اﻟﻤوﻗف اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ اﻟذي ﻴﺘﻌﺎرض ﻤﻊ ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻨون اﻟدوﻟﻲ وﻤﻊ‬

‫ﻤﺘطﻠﺒﺎت ﺘﺤﻘﻴق اﻟﺴﻼم وﻓﺸﻝ اﻟوﺴﻴط اﻷﻤرﻴﻛﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻋﻴﻪ ‪ ،‬ﺘرى‬

‫اﻟﻠﺠﻨﺔ أن ﻤﺴﺎر اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت أﺼﺒﺢ ﻏﻴر ﻤﺠدي وﺘُﻘرر ﻋدم اﺴﺘﺌﻨﺎف اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت‪،‬‬
‫وأن ﻴﻛون اﺴﺘﺌﻨﺎﻓﻬﺎ رﻫﻨﺎً ﺒﺘﻠﻘﻲ ﻋرض ﺠﺎد ﻴﻛﻔﻝ إﻨﻬﺎء اﻟﺼراع اﻟﻌرﺒﻲ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ‬
‫وﻓﻘﺎً ﻟﻤرﺠﻌﻴﺎت ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم "‪.‬‬

‫راﺒﻌﺎً ‪ :‬ﻤﺠﻠس اﻷﻤن ‪:‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀوء اﺴﺘﻤرار اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ ﺒﻨﺸﺎطﺎﺘﻬﺎ اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ وﺘﺤدﻴداً ﻓﻲ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪ .‬وﻤﺎ‬

‫راﻓق ﻫذﻩ اﻟﻨﺸﺎطﺎت ﻤن ﻫدم ﺒﻴوت ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻤن ﻀﻤﻨﻬﺎ ﻫدم ﻓﻨدق )ﺸﺒرد( ﻓﻲ ﻤﻨطﻘﺔ اﻟﺸﻴﺦ‬

‫ﺠراح ) ﻛرم اﻟﻤﻔﺘﻲ( ‪ .‬وﺘﻬﺠﻴر اﻟﺴﻛﺎن ‪ .‬وﺘﺸدﻴد اﻟﺤﺼﺎر ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع ﻏزة ‪ .‬ﻗرر اﻟرﺌﻴس أﺒو‬

‫ﻤﺎزن واﻟﻘﻴﺎدة اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﺘوﺠﻪ إﻟﻰ ﻤﺠﻠس اﻷﻤن ‪ ،‬وطرح ﻤﺸروع ﻗرار ُﻴدﻴن اﺴﺘﻤرار اﻟﻨﺸﺎطﺎت‬
‫اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ وﺒﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪ .‬واﻋﺘﺒﺎر اﻻﺴﺘﻴطﺎن اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ ﻓﻲ اﻷراﻀﻲ‬

‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﻏﻴر ﺸرﻋﻲ وﻏﻴر ﻗﺎﻨوﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻻغ وﺒﺎطﻝ ‪ .‬واﻟﻤطﺎﻟﺒﺔ ﺒﺈﻨﻔﺎذ ﻤﻴﺜﺎق ﺠﻨﻴف اﻟراﺒﻊ‬
‫إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻋﺘﺒﺎر ﻗرار ﻀم اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ٍ‬

‫ﻟﻌﺎم ‪ 1949‬ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﻋﺎم‬
‫اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ وﻗطﺎع ﻏزة(‪.‬‬

‫‪ ) 1967‬اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐرﺒﻴﺔ وﺒﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ‬

‫ﺘﻤﻛﻨت ﻓﻠﺴطﻴن ﻤن اﻟﺤﺼوﻝ ﻋﻠﻰ دﻋم ‪ 137‬دوﻟﺔ ﻟﻤﺸروع اﻟﻘرار ‪.‬‬
‫ﻨص ﻗرار ﻤﺠﻠس اﻷﻤن‬
‫" اﻷردن ‪ ،‬إرﻴﺘرﻴﺎ‪ ،‬إﺴﺘوﻨﻴﺎ‪ ،‬أﻓﻐﺎﻨﺴﺘﺎن‪ ،‬إﻛوادور ‪ ،‬اﻹﻤﺎرات اﻟﻌرﺒﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤدة‪ ،‬أﻨﺘﻴﻐوا وﺒرﺒودا‪،‬‬
‫إﻨدوﻨﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬أﻨﻐوﻻ‪ ،‬أوروﻏواي‪ ،‬أوﺒﻛﺴﺘﺎن‪ ،‬أوﻏﻨدا‪ ،‬ﺠﻤﻬورﻴﺔ إﻴران اﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﺒوا ﻏﻴﻨﻴﺎ اﻟﺠدﻴدة ‪،‬‬

‫ﺒﺎﻛﺴﺘﺎن‪ ،‬اﻟﺒﺤرﻴن ‪ ،‬اﻟﺒ ارزﻴﻝ ‪ ،‬ﺒرﺒﺎدوس‪ ،‬ﺒروﻨﻲ دار اﻟﺴﻼم ‪ ،‬ﺒﻠﻴز‪ ،‬ﺒﻨﻐﻼدﻴش‪ ،‬ﺒﻨﻤﺎ‪ ،‬ﺒﻨن‪ ،‬ﺒوﺘﺎن‪،‬‬

‫ﺒوﺘﺴواﻨﺎ‪ ،‬ﺒورﻛﻴﻨﺎ ﻓﺎﺴو ‪ ،‬ﺒوروﻨدي‪ ،‬دوﻟﺔ ﺒوﻟﻴﻔﻴﺎ اﻟﻤﺘﻌددة اﻟﻘوﻤﻴﺎت ‪ ،‬ﺒﻴرو‪ ،‬ﺒﻴﻼروس ‪ ،‬ﺘﺎﻴﻠﻨد‪،‬‬

‫ﺘرﻛﻤﺎﻨﺴﺘﺎن‪ ،‬ﺘرﻛﻴﺎ‪ ،‬ﺘرﻴﻨﻴداد وﺘوﺒﺎﻏو‪ ،‬ﺘﺸﺎد‪ ،‬ﺘوﻨس‪ ،‬ﺘﻴﻤور‪-‬ﻟﻴﺸﺘﻲ‪ ،‬ﺠﺎﻤﺎﻴﻛﺎ‪ ،‬اﻟﺠزاﺌر‪ ،‬ﺠزر‬

‫اﻟﺒﻬﺎﻤﺎ‪ ،‬ﺠزر اﻟﻘﻤر‪ ،‬اﻟﺠﻤﺎﻫﻴرﻴﺔ اﻟﻌرﺒﻴﺔ اﻟﻠﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺠﻤﻬورﻴﺔ أﻓرﻴﻘﻴﺎ اﻟوﺴطﻰ‪ ،‬ﺠﻤﻬورﻴﺔ ﺘﻨزاﻨﻴﺎ‬
‫‪11‬‬

‫اﻟﻤﺘﺤدة ‪ ،‬اﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ اﻟدوﻤﻴﻨﻴﻛﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ اﻟﻌرﺒﻴﺔ اﻟﺴورﻴﺔ‪ ،‬ﺠﻤﻬورﻴﺔ ﻛورﻴﺎ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬

‫اﻟدﻴﻤﻘراطﻴﻪ‪ ،‬ﺠﻤﻬورﻴﺔ اﻟﻛوﻨﻐو اﻟدﻴﻤﻘراطﻴﺔ ‪ ،‬ﺠﻤﻬورﻴﺔ ﻻو اﻟدﻴﻤﻘراطﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﺠﻨوب أﻓرﻴﻘﻴﺎ ‪،‬‬

‫ﺠﻴﺒوﺘﻲ ‪ ،‬دوﻤﻴﻨﻴﻛﺎ ‪ ،‬اﻟرأس اﻷﺨﻀر ‪ ،‬رواﻨدا‪ ،‬زاﻤﺒﻴﺎ‪ ،‬زﻤﺒﺎﺒوي ‪ ،‬ﺴﺎن ﺘوﻤﻲ وﺒرﻴﻨﺴﻴﺒﻲ ‪ ،‬ﺴﺎﻨت‬

‫ﻓﻨﺴﻨت وﺠزر ﻏرﻴﻨﺎدﻴن ‪ ،‬ﺴﺎﻨت ﻛﻴﺘس وﻨﻴﻔس‪ ،‬ﺴﺎﻨت ﻟوﺴﻴﺎ ‪ ،‬ﺴري ﻻﻨﻛﺎ ‪ ،‬اﻟﺴﻨﻐﺎﻝ ‪ ،‬ﺴوازﻴﻠﻨد‪،‬‬
‫اﻟﺴودان ‪ ،‬ﺴورﻴﻨﺎم ‪ ،‬ﺴﻴراﻟﻴون ‪ ،‬ﺴﻴﺸﻴﻝ‪ ،‬ﺸﻴﻠﻲ‪ ،‬اﻟﺼوﻤﺎﻝ‪ ،‬طﺎﺠﻴﻛﺤﺴﺘﺎن ‪ ،‬اﻟﻌراق ‪ ،‬ﻋﻤﺎن ‪،‬‬

‫ﻏﺎﺒون‪ ،‬ﻏﺎﻤﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻏﺎﻨﺎ ‪ ،‬ﻏرﻴﻨﺎدا ‪ ،‬ﻏواﺘﻴﻤﺎﻻ ‪ ،‬ﻏﻴﺎﻨﺎ‪ ،‬ﻏﻴﻨﻴﺎ ‪ ،‬ﻏﻴﻨﻴﺎ اﻻﺴﺘواﺌﻴﺔ ‪ ،‬ﻏﻴﻨﻴﺎ – ﺒﻴﺴﺎو ‪،‬‬

‫ﻓﺎﻨواﺘو‪ ،‬اﻟﻔﻠﺒﻴن ‪ ،‬ﺠﻤﻬورﻴﺔ ﻓﻨزوﻴﻼ اﻟﺒوﻟﻴﻔﺎرﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻴﻴت ﻨﺎم ‪ ،‬ﻗطر‪ ،‬اﻟﻛﺎﻤﻴرون ‪ ،‬ﻛﻤﺒودﻴﺎ‪ ،‬ﻛوﺒﺎ‪،‬‬

‫ﻛوت دﻴﻔوار ‪ ،‬اﻟﻛوﻨﻐو‪ ،‬اﻟﻛوﻴت ‪ ،‬ﻛﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎن ‪ ،‬ﻟﻴﺒرﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺴوﺘو‪ ،‬ﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺎﻟﻴزﻴﺎ‪ ،‬ﻤدﻏﺸﻘر‪ ،‬ﻤﺼر‪،‬‬

‫اﻟﻤﻐرب‪ ،‬ﻤﻼوي‪ ،‬ﻤﻠدﻴف‪ ،‬اﻟﻤﻤﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺒﻴﺔ اﻟﺴﻌودﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻨﻐوﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻤورﻴﺘﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻤورﻴﺸﻴوس‪ ،‬ﻤوزاﻤﺒﻴق‪،‬‬
‫ﻤﻴﺎﻨﻤﺎر‪ ،‬ﻨﺎﻤﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻨﻴﺒﺎﻝ‪ ،‬اﻟﻨﻴﺠر‪ ،‬ﻨﻴﺠﻴرﻴﺎ‪ ،‬ﻨﻴﻛﺎراﻏوا‪ ،‬ﻫﺎﻴﺘﻲ‪ ،‬اﻟﻬﻨد‪ ،‬ﻫﻨدوراس‪ ،‬اﻟﻴﻤن ‪ :‬ﻤﺸروع‬

‫اﻟﻘرار‪:‬‬

‫أن ﻤﺠﻠس اﻷﻤن ‪ :‬إذ ُﻴﺸﻴر إﻟﻰ ﻗ ارراﺘﻪ ذات اﻟﺼﻠﺔ ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻘ اررات ‪:‬‬
‫‪ ، (1967)242‬و ‪ ، (1973) 338‬و ‪ ، (1979) 446‬و ‪ ، (1979) 452‬و ‪، (1980) 465‬‬
‫و ‪ , (1980) 476‬و ‪ ، (1980) 478‬و ‪ ، (2002 ) 1397‬و ‪ ، (2003 ) 1515‬و ‪1850‬‬

‫)‪.(2008‬‬

‫ٕواذ ﻴؤﻛد ﻤن ﺠدﻴد اﻨطﺒﺎق اﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺠﻨﻴف اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ اﻷﺸﺨﺎص اﻟﻤدﻨﻴﻴن ﻓﻲ وﻗت اﻟﺤرب ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻌﻘود ﻓﻲ ‪ 12‬أﻏﺴطس ‪ ،1949‬ﻋﻠﻰ اﻷرض اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ‪،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪ ،‬واﻷراﻀﻲ‬
‫اﻟﻌرﺒﻴﺔ اﻷﺨرى اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﻤﻨذ ﻋﺎم ‪.1967‬‬
‫ٕواذ ﻴؤﻛد ﻤن ﺠدﻴد أن ﺠﻤﻴﻊ اﻷﻨﺸطﺔ اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻷرض اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ‪،‬‬
‫ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪ ،‬ﻏﻴر ﺸرﻋﻴﺔ وﺘﺸﻛﻝ ﻋﻘﺒﺔ رﺌﻴﺴﻴﺔ أﻤﺎم ﺘﺤﻘﻴق اﻟﺴﻼم ﻋﻠﻰ أﺴﺎس ﺤﻝ‬

‫اﻟدوﻟﺘﻴن‪.‬‬

‫ٕواذ ُﻴدﻴن اﺴﺘﻤرار أﻨﺸطﺔ اﻻﺴﺘﻴطﺎن ﻤن ﺠﺎﻨب إﺴراﺌﻴﻝ ‪ ،‬اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻻﺤﺘﻼﻝ‪ ،‬ﻓﻲ اﻷرض‬
‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪ ،‬وﺠﻤﻴﻊ اﻟﺘداﺒﻴر اﻷﺨرى اﻟراﻤﻴﺔ إﻟﻰ ﺘﻐﻴﻴر اﻟﺘﻛوﻴن‬
‫اﻟدﻴﻤﻐراﻓﻲ وطﺎﺒﻊ ووﻀﻊ اﻷرض ‪ ،‬ﻓﻲ اﻨﺘﻬﺎك ﻟﻠﻘﺎﻨون اﻹﻨﺴﺎﻨﻲ اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬واﻟﻘ اررات ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬

‫‪12‬‬

‫ٕواذ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ اﻋﺘﺒﺎرﻩ أﻴﻀﺎً اﻻﻟﺘزام اﻟواﻗﻊ ﻋﻠﻰ إﺴراﺌﻴﻝ ﺒﻤوﺠب ﺨرﻴطﺔ اﻟطرﻴق اﻟﺘﻲ وﻀﻌﺘﻬﺎ‬

‫اﻟﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ أﻗرﻫﺎ ﻓﻲ ﻗ اررﻩ ‪ ، (2003) 1515‬ﺒﺘﺠﻤﻴد ﺠﻤﻴﻊ اﻷﻨﺸطﺔ اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك "اﻟﻨﻤو اﻟطﺒﻴﻌﻲ" ‪ ،‬وﺘﻔﻛﻴك ﺠﻤﻴﻊ اﻟﺒؤر اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ أُﻗﻴﻤت ﻤﻨذ آذار‪/‬ﻤﺎرس‬

‫‪.2001‬‬

‫ٕواذ ﻴؤﻛد ﻤن ﺠدﻴد رؤﻴﺘﻪ ﻟﻤﻨطﻘﺔ ﺘﻌﻴش ﻓﻴﻬﺎ دوﻟﺘﺎن دﻴﻤﻘراطﻴﺘﺎن ‪ ،‬إﺴراﺌﻴﻝ وﻓﻠﺴطﻴن ‪ ،‬ﺠﻨﺒﺎً إﻟﻰ‬

‫ﺠﻨب ﻓﻲ ﺴﻼم داﺨﻝ ﺤدود آﻤﻨﺔ وﻤﻌﺘرف ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ٕواذ ُﻴﺤﻴط ﻋﻠﻤﺎً ﺒﺎﻟدﻋم اﻟﻘوي ﻤن ﻗﺒﻝ اﻟﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ ﻻﺴﺘﺌﻨﺎف اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﻤن أﺠﻝ ﺤﻝ ﺠﻤﻴﻊ ﻗﻀﺎﻴﺎ اﻟوﻀﻊ اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﻏﻀون ﺴﻨﺔ واﺤدة‪.‬‬
‫اﻟﻤﻠﺤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴق ﺴﻼم ﻋﺎدﻝ وﺸﺎﻤﻝ وداﺌم ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﻘ اررات ذات اﻟﺼﻠﺔ‬
‫ٕواذ ُﻴﺸدد ﻋﻠﻰ اﻟﻀرورة ُ‬
‫‪ ،‬وﻤرﺠﻌﻴﺎت ﻤدرﻴد ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻤﺒدأ اﻷرض ُﻤﻘﺎﺒﻝ اﻟﺴﻼم ‪ ،‬وﻤﺒﺎدرة اﻟﺴﻼم اﻟﻌرﺒﻴﺔ وﺨرﻴطﺔ‬

‫اﻟطرﻴق اﻟﺘﻲ وﻀﻌﺘﻬﺎ اﻟﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪- 1‬ﻴؤﻛد ﻤن ﺠدﻴد أن اﻟﻤﺴﺘوطﻨﺎت اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ اﻟﺘﻲ أﻨﺸﺌت ﻓﻲ اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﻨذ ﻋﺎم ‪ ، 1967‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪ ،‬ﻏﻴر ﺸرﻋﻴﺔ وﺘﺸﻛﻝ ﻋﻘﺒﺔ رﺌﻴﺴﻴﺔ أﻤﺎم‬
‫ﺘﺤﻘﻴق ﺴﻼم ﻋﺎدﻝ وداﺌم وﺸﺎﻤﻝ‪.‬‬

‫ﻛرر ﻤطﺎﻟﺒﺘﻪ إﺴراﺌﻴﻝ ‪ ،‬اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻻﺤﺘﻼﻝ ‪ ،‬أن ﺘوﻗف ﺘﻤﺎﻤﺎً وﻋﻠﻰ اﻟﻔور ﻛﺎﻓﺔ‬‫‪ُ 2‬ﻴ‬
‫اﻷﻨﺸطﺔ اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ‪ ،‬وأن‬
‫ﺘﺤﺘرم ﺠﻤﻴﻊ اﻟﺘزاﻤﺎﺘﻬﺎ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺼدد‪.‬‬

‫‪- 3‬ﻴدﻋو ﻛﻼ اﻟطرﻓﻴن ﻟﻠﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﻘﺎﻨون اﻟدوﻟﻲ وﻻﺘﻔﺎﻗﺎت واﻻﻟﺘزاﻤﺎت اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‬
‫‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺒﻤوﺠب ﺨرﻴطﺔ اﻟطرﻴق ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺘﻬدف‪ ،‬ﻓﻲ ﺠﻤﻠﺔ أﻤور ‪ ،‬إﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴن‬
‫اﻟوﻀﻊ ﻋﻠﻰ اﻷرض وﺒﻨﺎء اﻟﺜﻘﺔ وﺘﻬﻴﺌﺔ اﻟظروف اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﺘﻌزﻴز ﻋﻠﻤﻴﺔ اﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫ﻬﻴب ﺒﺠﻤﻴﻊ اﻷطراف أن ﺘواﺼﻝ ‪ ،‬ﺘﺤﻘﻴﻘﺎً ﻟﺘﻌزﻴز اﻟﺴﻼم واﻷﻤن ‪ ،‬ﻤﻔﺎوﻀﺎﺘﻬﺎ ﺒﺸﺄن‬‫‪ُ 4‬ﻴ‬
‫ﻗﻀﺎﻴﺎ اﻟوﻀﻊ اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم ﻓﻲ اﻟﺸرق اﻷوﺴط وﻓﻘﺎً ﻟﻤرﺠﻌﻴﺎﺘﻬﺎ اﻟﻤﺘﻔق ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫وﻀﻤن اﻹطﺎر اﻟزﻤﻨﻲ اﻟذي ﺤددﺘﻪ اﻟﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﺎﻨﻬﺎ اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ ‪ 21‬أﻴﻠوﻝ‬

‫‪ /‬ﺴﺒﺘﻤﺒر ‪.2010‬‬

‫ﻴﺤث ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺼدد ﻋﻠﻰ ﺘﻛﺜﻴف اﻟﺠﻬود اﻟدﺒﻠوﻤﺎﺴﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟدﻋم وﺘﻨﺸﻴط‬
‫‪ُ - 5‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم ﻨﺤو ﺘﺤﻘﻴق ﺴﻼم ﺸﺎﻤﻝ وﻋﺎدﻝ وداﺌم ﻓﻲ اﻟﺸرق اﻷوﺴط‪.‬‬
‫‪13‬‬

‫ﻘرر أن ُﻴﺒﻘﻲ اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻗﻴد اﻟﻨظر"‪.‬‬‫‪ُ 6‬ﻴ‬
‫اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ﺤﺎوﻟت ﺒﻛﻝ ﺠﻬد ُﻤﻤﻛن إﻗﻨﺎع اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن ﺒﺴﺤب ﻤﺸروع اﻟﻘرار‪ .‬وﺠﺎءت‬
‫رﺴﺎﺌﻝ اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ﻋﺒر ﻋدد ﻻ ﺒﺄس ﺒﻪ ﻤن دوﻝ اﻟﻌﺎﻟم ‪ ،‬واﻟﺸﺨﺼﻴﺎت اﻟدوﻟﻴﺔ ‪ ،‬إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻋدد ﻛﺒﻴر ﻤن ﻤﺤﺎوﻻت اﻻﺘﺼﺎﻝ ﻤﻊ ﺠﻬﺎت وﺸﺨﺼﻴﺎت ﻓﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ‪ .‬ﺠﺎءت ﻤﺤﺎوﻟﺔ اﻹدارة‬

‫اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ اﻷﺨﻴرة ﻟﺴﺤب ﻤﺸروع اﻟﻘرار ﻤن ﺨﻼﻝ ﻤﻛﺎﻟﻤﺔ ﻫﺎﺘﻔﻴﺔ أﺠراﻫﺎ اﻟرﺌﻴس ﺒﺎراك أوﺒﺎﻤﺎ ﻤﻊ‬

‫اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس ﻓﻲ ﺘﺎرﻴﺦ ‪ .2011/2/17‬ﻨورد أﻫم ﻤﺎ ﺠﺎء ﻓﻴﻬﺎ ‪:‬‬
‫ﻤﺎ ﻗﺎﻟﻪ اﻟرﺌﻴس أوﺒﺎﻤﺎ ‪:‬‬

‫‪- 1‬أﻛد اﻟرﺌﻴس أوﺒﺎﻤﺎ أن اﻟﺘﺤدﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻬﻬﺎ اﻟﻤﻨطﻘﺔ ﺘﺘطﻠب ‪ .‬اﻹﺴراع ﻓﻲ ﺤﻝ اﻟﻘﻀﻴﺔ‬
‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﺤدﻴﺎت ﺨﻠﻘت ﻤﻌﻬﺎ ﻓرﺼﺔ ﻴﺠب اﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪- 2‬ﻻ ﻴوﺠد رﺌﻴس ﻓﻲ ﺘﺎرﻴﺦ أﻤرﻴﻛﺎ ﻴﺘﻌﺎطف ﻤﻊ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﻴن أﻛﺜر ﻤن اﻟرﺌﻴس أوﺒﺎﻤﺎ‪.‬‬
‫‪- 3‬أﻨﻪ ﻴﻌرف أن اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن ذﻫب إﻟﻰ ﻤﺠﻠس اﻷﻤن وﻫذا ﺨﻴﺎر ﻻ ُﻴﻨﺎﺴب أﻤرﻴﻛﺎ وﻫﻲ‬
‫ﺘطرح رزﻤﺔ ُﻤﻘﺎﺒﻝ ذﻟك‪.‬‬
‫‌أ ‪ -‬ﺒﻴﺎن رﺌﺎﺴﻲ‪.‬‬

‫ب ‪-‬وﻓد ﻤﺠﻠس اﻷﻤن إﻟﻰ اﻟﻤﻨطﻘﺔ ﻷوﻝ ﻤرة ُﻤﻨذ ﻋﺎم ‪.1967‬‬
‫‌‬
‫ت ‪-‬إﺼدار ﺒﻴﺎن ﻤن اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ ﻴورد ﻤﺒدأ اﻟدوﻟﺘﻴن ﻋﻠﻰ ﺤدود ‪.1967‬‬
‫‌‬
‫وأن اﻟﺼﺤف اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ﻏﻴر راﻀﻴﺔ ﻋن ﻫذﻩ اﻟرزﻤﺔ ‪ .‬وأن إﺴراﺌﻴﻝ أﻋﺘﺒرت ذﻟك‬

‫ﺨذﻻﻨﺎً ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪- 4‬إذا أرﺘﺄﻴت اﻻﺴﺘﻤرار ﻓﻲ ﻤﺠﻠس اﻷﻤن ‪ .‬ﻓﻬ ــذا ُﻴﻌﺘﺒر ﻋﻤﻼً ﻏﻴر ﺼدﻴق ‪(unfriendly‬‬
‫وﻴﻬدد ﺴﻔﺎراﺘﻨﺎ وﻤﺼﺎﻟﺤﻨﺎ ‪ .‬وﻗد ُﻴﻌﻴد‬
‫)‪ ، act‬وﺴوف ُﻴﻌرض ﻤﺼﺎﻟﺤﻨﺎ ﻟﻠﺨطر ‪ُ ،‬‬

‫اﻟﻛوﻨﺠرس اﻟﻨظر ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺎﻋدات ﻟﻛم ‪ .‬وﺴوف ﻴﻌﻨﻲ ذﻟك أﻴﻀﺎً أﻨﻛم ﻻ ﺘرﻴدون ﻤﺴﺎﻋدﺘﻨﺎ‬

‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫‪- 5‬ﺴﻴﻛون ﻛﻝ اﻟﻌرب ﻤﻌك ‪ ،‬إذا ﻤﺎ ﻗُﺒﻠت اﻟرزﻤﺔ‪.‬‬
‫‪- 6‬ذﻫﺎﺒك إﻟﻰ ﻤﺠﻠس اﻷﻤن ﻟن ﻴﺴﺎﻋدك ﻻ ﻤﻌﻨﺎ وﻻ ﻤﻊ اﻟﻌرب‪.‬‬
‫‪- 7‬ﻻ ﻤﺠﺎﻝ ﻟدﻴﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﻠس اﻷﻤن ﺴوى اﻟﻔﻴﺘو‪.‬‬
‫رد اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن ‪:‬‬
‫‪- 1‬أﺸﻛرك ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻋدﺘك ﻟﻨﺎ وﻋﻠﻰ ﺤرﺼك ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم‪.‬‬
‫‪14‬‬

‫‪- 2‬اﺘﺼرف وﻓﻘﺎً ﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺸﻌب اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ ‪.‬‬

‫‪- 3‬ﻻ أﺴﺘطﻴﻊ أن أُﻏﻴر ﻤوﻗﻔﻲ أو أطﻠب ﻤن اﻷﺨرﻴن اﻟﺘﻐﻴﻴر‪.‬‬
‫‪- 4‬ﺴﺌﻤت اﻟوﻋود اﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻨﻔذ‪.‬‬

‫‪- 5‬طرﺤﻨﺎ ﻤﺸروع اﻟﻘرار ﻤﻨذ ﺸﻬرﻴن ‪ .‬ﺘﺄﺠﻴﻝ وراء ﺘﺄﺠﻴﻝ دون ﻨﺘﻴﺠﺔ ‪ .‬ﺤﺘﻰ ﻛﺎن ﺒﻴﺎن‬
‫اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ اﻷﺨﻴر اﻟﻔﺎرغ ﻤن أي ﻤﻀﻤون‪.‬‬

‫‪- 6‬ﻟﻴس ﻟدﻴﻨﺎ ﺸرﻴك ﻓﻲ إﺴراﺌﻴﻝ‪.‬‬

‫‪- 7‬ﻨﺘﻨﺎﻴﺎﻫو ﺨذﻟك ‪ ،‬وﺴد اﻟطرﻴق أﻤﺎﻤك‪.‬‬
‫‪- 8‬ﺨذﻟﻨﺎ أﻴﻀﺎً وﻫو اﻵن ﻻ ﻴﻘوم ﻓﻘط ﺒﺎﻻﺴﺘﻴطﺎن ﻓﻲ اﻟﻀﻔﺔ ٕواﻨﻤﺎ ﻓﻲ اﻷﺤﻴﺎء اﻟﻌرﺒﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘدس ‪ ،‬اﻟﺸﻴﺦ ﺠراح ‪ ،‬اﻟطور ‪ ،‬ﺴﻠوان‪.‬‬
‫‪- 9‬أﻨﻪ ﻴﻀرب ﻋرض اﻟﺤﺎﺌط ﺒﻛﻝ اﻟدﻋوات ﻹﺤﻴﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫‪ - 10‬أﻨﺎ أﻓﻬم ظروﻓك وﻋﻠﻴك أن ﺘﻔﻬم ظروﻓﻲ؟ إذا ﻛﺎن ﻫذا ﻤﺎ ﺘُﻔﻛر ﺒﻪ ﻨﺤوﻨﺎ ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻲ‬
‫اﺘﺨﺎذ ﻗ اررات ﺠدﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ - 11‬أﻨﺎ ﻫﻨﺎ ﻟﺨدﻤﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺸﻌب اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ ‪ ،‬وﻴﺒدو أﻨﻨﻲ ﻟم أﻋد أﺴﺘطﻴﻊ ذﻟك‬
‫وﻋﻠﻲ اﺘﺨﺎذ اﻟﻘرار اﻟﻤﻨﺎﺴب‪.‬‬

‫ﻓﻲ اﻟﻴوم اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪ ، 2011/2/18‬ﺠﺎءت ُﻤﻛﺎﻟﻤﺔ ﻟﻠرﺌﻴس أﺒون ﻤﺎزن ﻤن وزﻴرة اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ‬
‫ﻫﻴﻼري ﻛﻠﻴﻨﺘون ‪ ،‬ﺒﻨﻔس ﻤﻀﻤون ُﻤﻛﺎﻟﻤﺔ اﻟرﺌﻴس أوﺒﺎﻤﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻤﺴك اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس ﺒﻤوﻗﻔﻪ ‪ .‬وﻗﺎم ﻓﻲ ﻤﺴﺎء ﻴوم‬

‫‪ ، 2011/2/18‬ﺒﻌرض ﻤﺠﻤﻝ‬

‫اﻟﺘطورات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺸروع اﻟﻘرار ﻓﻲ ﻤﺠﻠس اﻷﻤن ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﺠﺘﻤﺎع ﻤﺸﺘرك ﻟﻠﺠﻨﺘﻴن اﻟﺘﻨﻔﻴذﻴﺔ‬

‫ﻟﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺤرﻴر اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ واﻟﻤرﻛزﻴﺔ ﻟﺤرﻛﺔ "ﻓﺘﺢ" ‪ .‬ﺤﻴث ﻗرر اﻻﺠﺘﻤﺎع ﺒﺎﻹﺠﻤﺎع دﻋم ﻤوﻗف‬

‫اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس ﺒرﻓض ﺴﺤب ﻤﺸروع اﻟﻘرار ‪ ،‬وﻋرﻀﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼوﻴت ‪ .‬وﻫذا ﻤﺎ ﺤدث ﻓﻲ‬

‫ﻤﺴﺎء ‪ ، 2011/2/18‬ﺤﻴث ﺼوﺘت‬

‫اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ) اﻟﻔﻴﺘو( ﻀد ﻤﺸروع اﻟﻘرار‪.‬‬

‫‪ 14‬دوﻟﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻘرار ‪ ،‬واﺴﺘﺨدﻤت اﻟوﻻﻴﺎت اﻟﻤﺘﺤدة‬

‫ﻟم ﺘﻛن ﻫذﻩ اﻟﻤرة اﻷوﻟﻰ اﻟﺘﻲ ﻴﻘوﻝ ﻓﻴﻬﺎ اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن )ﻻ( ﻟﻺدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ‪ .‬وﻟم ﺘﻛن اﻟﻤرة‬
‫اﻷوﻟﻰ اﻟﺘﻲ ﺘﻘوم اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ﺒﺘﻬدﻴد اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن ‪.‬‬

‫ﻛﺎﻨت ﻫذﻩ اﻟﻤرة اﻟﺜﺎﻤﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻬدد ﻓﻴﻬﺎ اﻹدارات اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ واﻟﻤرة اﻟﺜﺎﻤﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﻴﻘوﻝ ﻓﻴﻬﺎ اﻟرﺌﻴس‬
‫أﺒو ﻤﺎزن )ﻻ(‪.‬‬
‫‪15‬‬

‫ﻟﻠﺘﺎرﻴﺦ وﻟﻠﺤﻘﻴﻘﺔ ‪ ،‬وﻟﻛﻝ ﻫؤﻻء اﻟذﻴن ﻴروﺠون ﺒﺄن اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن واﻟﻘﻴﺎدة اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﻴﺨﻀﻌﺎن‬
‫ﻟﻠﻔﻴﺘو اﻷﻤرﻴﻛﻲ أو اﻻﻤﻼءات اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ أدرج ﻟﻛم ﻫذﻩ اﻟﺘﻬدﻴدات واﻟﻼءات ﺤﺴب ﺘﺴﻠﺴﻝ ﺤدوﺜﻬﺎ‪:‬‬
‫‪- 1‬ﻋﻨد ﻓوز ﺤﻤﺎس ﻓﻲ اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت اﻟﺘﺸرﻴﻌﻴﺔ ﻋﺎم ‪ ،2006‬ﻫددت أﻤرﻴﻛﺎ ﺒوﻗف اﻟﻤﺴﺎﻋدات‬
‫ﻟﻠﺴﻠطﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬إن ﻛﻠف أﺒو ﻤﺎزن " ﺤﻤﺎس" ﺒﺘﺸﻛﻴﻝ اﻟو ازرة دون ﻗﺒوﻝ ﺸروط‬
‫اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺎﻝ أﺒو ﻤﺎزن )ﻻ( وﻛﻠف ﻫﻨﻴﺔ ﺒﺘﺸﻛﻴﻝ اﻟﺤﻛوﻤﺔ‪.‬‬
‫‪- 2‬ﻋﻨد ﺘوﻗﻴﻊ اﺘﻔﺎق ﻤﻛﺔ ‪ ،2007‬ﻫددت اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ﺒﻘطﻊ اﻟﻤﺴﺎﻋدات وﻋدم اﻟﺘﻌﺎﻤﻝ‬
‫ﻤﻊ اﻟﺴﻠطﺔ إن ﺸﻛﻝ أﺒو ﻤﺎزن ﺤﻛوﻤﺔ وﺤدة وطﻨﻴﺔ ﺒرﺌﺎﺴﺔ ﻫﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺎﻝ أﺒو ﻤﺎزن‬

‫)ﻻ(‬

‫وﺸﻛﻝ ﺤﻛوﻤﺔ وﺤدة وطﻨﻴﺔ ﺒرﺌﺎﺴﺔ ﻫﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪- 3‬ﻋﻨدﻤﺎ ﻋﻘدت ﻗﻤﺔ دﻤﺸق اﻟﻌرﺒﻴﺔ ﻋﺎم ‪ ،2008‬ﺠﺎء ﻨﺎﺌب اﻟرﺌﻴس اﻷﻤرﻴﻛﻲ دﻴك ﺸﻴﻨﻲ‬
‫إﻟﻰ رام اﷲ وطﻠب ﻤن اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن ﻋدم اﻟذﻫﺎب إﻟﻰ ﻗﻤﺔ دﻤﺸق أﺴوةَ ب ‪ 12‬ﻤﻠك‬
‫ورﺌﻴس وأﻤﻴر ﻋرﺒﻲ وذﻛر أﺒو ﻤﺎزن أن أﻤرﻴﻛﺎ ﺘﻘدم ﻟﻠﺴﻠطﺔ أﻛﺜر ﻤن ‪ 450‬ﻤﻠﻴون دوﻻر‬

‫ﻓﻘﺎﻝ أﺒو ﻤﺎزن )ﻻ( وﻤﺼﻠﺤﺘﻲ ﺘﺘطﻠب أن اذﻫب إﻟﻰ ﻗﻤﺔ دﻤﺸق‪.‬‬
‫‪- 4‬إﺜﻨﺎء اﻟﻌدوان اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع ﻏزة‪ ،2009 ،‬ذﻫب اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن إﻟﻰ ﻤﺠﻠس‬
‫اﻷﻤن‪ .‬وﻫددت أﻤرﻴﻛﺎ وطﺎﻟﺒت ﺒﺴﺤب ﻤﺸروع اﻟﻘرار وﻗﺎﻝ أﺒو ﻤﺎزن‬

‫)ﻻ( ‪ ،‬وﻛﺎن أن‬

‫ﺼدر اﻟﻘرار ‪.1860‬‬
‫‪- 5‬ﻋﻨدﻤﺎ ﻗرر أﺒو ﻤﺎزن إﻋﺎدة اﻟﺘﺼوﻴت ﻋﻠﻰ ﺘوﺼﻴﺎت ﻏوﻟدﺴﺘون ﻋﺎم‬

‫‪ ،2009‬ﻫددت‬

‫أﻤرﻴﻛﺎ‪ ،‬وﻗﺎﻝ أﺒو ﻤﺎزن )ﻻ( وﺘم اﻋﺘﻤﺎد ﺘﻘرﻴر ﻏوﻟدﺴﺘون ‪.‬‬
‫‪- 6‬ﻋﻨدﻤﺎ طرح اﻷﺸﻘﺎء ﻓﻲ ﻤﺼر وﺜﻴﻘﺔ اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ اﻟﻤﺼرﻴﺔ )‪ (2009‬ﻫددت أﻤرﻴﻛﺎ وطﺎﻟﺒت‬
‫أﺒو ﻤﺎزن ﺒﻌدم اﻟﺘوﻗﻴﻊ‪ ،‬ﻓﻛﺎن أن ﻗﺎﻝ )ﻻ( ووﻗﻊ ﻋﻠﻰ وﺜﻴﻘﺔ اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ‪.‬‬
‫‪- 7‬ﻋﻨدﻤﺎ ﻗرر ﻨﺘﺎﻨﻴﺎﻫو ﻋدم ﺘﺠﻤﻴد اﻻﺴﺘﻴطﺎن ﻓﻲ أﻴﻠوﻝ‬

‫‪ 2010‬طﺎﻟﺒت أﻤرﻴﻛﺎ ﺒوﺠوب‬

‫اﺴﺘﻤرار اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت اﻟﻤﺒﺎﺸرة‪ ،‬وﻫددت ﺒﻘطﻊ اﻟﻤﺴﺎﻋدات إن أوﻗف اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن‬
‫اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت ‪ .‬ﻓﻘﺎﻝ )ﻻ( وأوﻗف اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت ‪.‬‬
‫‪- 8‬ﻋﻨدﻤﺎ أﺼر اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن ﻋﻠﻰ طرح ﻤﺸروع ﻗرار اﻋﺘﺒﺎر اﻻﺴﺘﻴطﺎن ﻏﻴر ﺸرﻋﻲ‬
‫وﻏﻴر ﻗﺎﻨوﻨﻲ‪ ،‬ﻫدد اﻟرﺌﻴس اوﺒﺎﻤﺎ ﻓﻲ اﺘﺼﺎﻝ ﻤﺒﺎﺸر ﻤﻊ اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن ﺒﻘطﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬

‫‪16‬‬

‫ﺒﺸﻛﻝ ﺘﺎم ﻓﻘﺎﻝ )ﻻ( وطرح ﻤﺸروع اﻟﻘرار ﻟﻠﺘﺼوﻴت واﺴﺘﺨدﻤــت أﻤرﻴﻛﺎ ) اﻟﻔﻴﺘو ( ﻓﺒراﻴر‬
‫‪.2011‬‬
‫ﺨﺎﻤﺴﺎً ‪ :‬ﺴرﻗﺔ ﺒﻌض اﻟﻤﺤﺎﻀر ﻏﻴر اﻟرﺴﻤﻴﺔ ﻤن داﺌرة ﺸؤون اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت‪:‬‬
‫أظﻬر اﻟﺘﺤﻘﻴق اﻟرﺴﻤﻲ اﻟذي ﻗﺎم ﺒﻪ ﺠﻬﺎز اﻟﻤﺨﺎﺒرات اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ‪ ،‬أﻨﻪ ﺘﻤت ﺴرﻗﺔ ﻋدد ﻤن‬

‫اﻟﻤﺤﺎﻀر ﻏﻴر اﻟرﺴﻤﻴﺔ ﻤن داﺌرة ﺸؤون اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت ﻓﻲ ﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺤرﻴر اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ‪.‬‬

‫وأود أن أﺸﻴر أن ﻫﻨﺎك ‪ 400‬ﻤﺤﻀر ﻟﻠﻘﺎءات اﻷﻤﻨﻴﺔ ﻤوﺠودة ﻋﻠﻰ ﻤوﻗﻊ اﻟﺠزﻴرة اﻻﻟﻛﺘروﻨﻲ‪ ،‬ﻟم‬
‫ﻴﻛن ﻤﺼدرﻫﺎ داﺌرة ﺸؤون اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت‪ .,‬ﻓداﺌرة ﺸؤون اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت ووﺤدة دﻋم اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت ﻟم‬
‫ﺘﺸﺎرﻛﺎ ﻓﻲ أي ﻤن اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎت اﻷﻤﻨﻴﺔ ‪ ،‬وﻟﻴس ﻟدﻴﻨﺎ ﻤﺤﺎﻀر ﺒﻬذا اﻟﺨﺼوص‪.‬‬

‫اﻟﺸﺨص اﻟذي ﺘﻤﻛن ﻤن ﺴرﻗﺔ ﻫذﻩ اﻟﻤﺤﺎﻀر ﻴدﻋﻰ ﻛﻼﻴﺘون ﺴوﻴﺸر‪ ،‬وﻛﺎن ﻴﻌﻤﻝ ﻤﺴؤوﻻً‬

‫ﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ واﻷﻤن ﻓﻲ و ازرة اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ‪ .‬وﻤن ﺜم ﻤراﺴﻼً ﻓﻲ ﻗﻨﺎة اﻟﺠزﻴرة اﻻﻨﺠﻠﻴزﻴﺔ‪ ) .‬ﻟم‬
‫ﻴﻌﻤﻝ ﻓﻲ ﻴوم ﻤن اﻷﻴﺎم ﻓﻲ داﺌرة ﺸؤون اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت ‪ ،‬أو وﺤدة دﻋم اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺤﺎوﻝ‬

‫اﻟﺒﻌض اﻟﺘروﻴﺞ(‪ .‬ﻟﺴﻨﺎ ﻫﻨﺎ ﺒﺼدد ﺴرﻗﺔ اﻟوﺜﺎﺌق ‪ ،‬ﺒﻝ ﻨرﻴد ﺤﺴم ﻛﻝ ﻤﺎ أﺜﻴر ﺤوﻝ ﺘﻨﺎزﻻت‬

‫ﻓﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﺤوﻝ ﻗﻀﺎﻴﺎ اﻟوﻀﻊ اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ) اﻟﻘدس ‪ ،‬اﻟﺤدود ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺘوطﻨﺎت‪ ،‬اﻟﻼﺠﺌﻴن ‪ ،‬اﻟﻤﻴﺎﻩ ‪،‬‬
‫اﻷﻤن ‪ ،‬واﻹﻓراج ﻋن اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴن ورﻓﺎت اﻟﺸﻬداء ‪ ،‬واﻟﺘﻌوﻴﻀﺎت(‪.‬‬

‫إن ﺤﻤﻼت اﻟﺘزوﻴر واﻟﺘﺸوﻴﻪ واﻟظﻠم ٕواﺨراج اﻷﻤور ﻋن ﻤواﻀﻌﻬﺎ ‪ .‬ﺴﻘطت أﻤﺎم اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ .‬ﺤﻴث‬
‫ﻛﺎن اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس ﻗد ﻨﺎﻗش ﻛﻝ اﻷوراق واﻟﺨراﺌط اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ اﻟوﻀﻊ اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻤﻊ‬

‫اﻷﺸﻘﺎء اﻟﻌرب وﺘﺤدﻴداً ﻓﻲ ﻤﺼر واﻷردن ‪ ،‬واﻟﺴﻌودﻴﺔ وﺴورﻴﺎ وﻗطر ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ رﺌﻴس ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬

‫ُﻤﺒﺎدرة اﻟﺴﻼم اﻟﻌرﺒﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺠﺎﻤﻌﺔ اﻟﻌرﺒﻴﺔ ‪ .‬ﺤﻴث طرح اﻟﻤواﻗف أﻛﺜر ﻤن ﻤرة أﻤﺎم اﻟزﻋﻤﺎء اﻟﻌرب‬

‫‪ ،‬واﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة وروﺴﻴﺎ واﻻﺘﺤﺎد اﻷوروﺒﻲ ‪ .‬وأودع ﻨﺴﺨﺎً ﻤن ﻫذﻩ اﻷوراق ﻟدى ﻛﻝ ﻫذﻩ اﻷطراف‬
‫ﻗﺒﻝ أن ﻴﻘدﻤﻬﺎ ﻟﻠﺠﺎﻨﺒﻴن اﻷﻤرﻴﻛﻲ واﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ‪.‬‬

‫ووﺠدﻨﺎ أﻨﻪ ﻤن اﻟﻤﻨﺎﺴب وﻀﻊ ﻫذﻩ اﻷوراق ﺒﻴن أﻴدﻴﻛم‪ .‬ﺤﺘﻰ ﻴﻌرف اﻟﺠﻤﻴﻊ أن اﻟﻤوﻗف‬

‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ ﻟم ﻴﺨرج ﻋن ﻗ اررات اﻟﻤﺠﻠس اﻟوطﻨﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ واﻟﻤﺠﻠس اﻟﻤرﻛزي اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ‪،‬‬
‫واﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴذﻴﺔ ﻟﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺤرﻴر اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪17‬‬

‫ﻤﻼﺤظﺔ ‪ ":‬ﺘﺠدون ﻛﻝ اﻷوراق اﻟﺘﻲ ﻗدﻤت ﻟﻠﺠﺎﻨﺒﻴن اﻷﻤرﻴﻛﻲ‬

‫– واﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ واﻟﺘﻲ ﻛﺎﻨت ﻗد‬

‫أودﻋت ﻟدى اﻟﺠﺎﻤﻌﺔ اﻟﻌرﺒﻴﺔ ‪ ،‬اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ‪ ،‬اﻻﺘﺤﺎد اﻷوروﺒﻲ ‪ ،‬روﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻤﺼر‪ ،‬واﻷردن ‪،‬‬

‫واﻟﺴﻌودﻴﺔ وﻗطر ‪ ،‬ﻗﺒﻝ أن ﺘُﻘدم ﻤرﻓﻘﺔ ﺒﻤﻠﺤﻘﺎت ﻫذﻩ اﻟدراﺴﺔ"‪ ) .‬أﻨظر ﻤﻠﺤق رﻗم ‪.(1‬‬

‫ﻛﻤﺎ أﻨﻨﺎ ﻨطﻠب ﻤن اﻟﺠﻤﻴﻊ زﻴﺎرة ﻤوﻗﻊ "اﻟﺠزﻴرة " اﻟذي ﻨﺸرت ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻤﺤﺎﻀر اﻟﻤﺴروﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫اﻟﻌﻨوان ‪Aljazeera.transperancy.net :‬‬

‫وذﻟك ﻟﻤﻌرﻓﺔ ﺤﺠم اﻟﺘزوﻴر واﻟﺘﻼﻋب ٕواﺨراج اﻷﻤور ﻋن ﻤواﻀﻌﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﺤدﺜت ﻋﻨدﻤﺎ ﻋرﻀت‬
‫ﻗﻨﺎة اﻟﺠزﻴرة ﻋدد ﻤن اﻟﺤﻠﻘﺎت اﻟﻤﺘﻠﻔزة‪.‬‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻵن أﻤﺎم ﻤﺤﻛﻤﺔ ﻓﻴدراﻟﻴﺔ اﻟﺼﺤﺎﻓﻴﻴن اﻟدوﻟﻴﺔ ‪ .‬واﻟﺘﻲ ﺴﺘﺒدأ اﻟﻨظر ﻓﻴﻬﺎ ﻴوم‬

‫‪.2011/3/26‬‬

‫ﺴﺎدﺴﺎً اﻟﺨﻴﺎرات ‪:‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﻛدﻨﺎ ﻓﻲ اﻟدراﺴﺔ رﻗم ) ‪ ، (4‬ﻓﺄن اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس ﺤدد ﺨﻴﺎراﺘﻪ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﺘﺘﺎﻟﻲ‬
‫وﻟﻴس اﻟﺘوازي ‪ .‬وﻗد ﺤﺼﻝ اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن ﻋﻠﻰ ﻤواﻓﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴذﻴﺔ ﻟﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺤرﻴر‬

‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ واﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤرﻛزﻴﺔ ﻟﺤرﻛﺔ "ﻓﺘﺢ" ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﺨﻴﺎرات ‪.‬‬

‫وﻛﺎن ﻗد ﻋرﻀﻬﺎ ﺒﺸﻛﻝ ﺸﺎﻤﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎدة اﻟﻌرب ﻓﻲ ﻗﻤﺔ ﺴرت اﻟﻌرﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻋﻘدت‬

‫ﻴوم‪ . 2010/10/9‬وﺘﺸﻤﻝ ﻫذﻩ اﻟﺨﻴﺎرات ‪:‬‬

‫اﻟﻤﺤﺎدﺜﺎت‬
‫‪- 1‬وﻗف ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ وﺒﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪ ،‬ﻻﺴﺘﺌﻨﺎف ُ‬
‫اﻟﻤﺒﺎﺸرة ‪.‬‬
‫ُ‬

‫أﻛد اﻟرﺌﻴس أﺒو ﻤﺎزن رﻓﻀﻪ ﻷي ﺤﻠوﻝ وﺴط ﺒﺸﺄن اﻻﺴﺘﻴطﺎن ‪ .‬ورﻓض ﻛﻝ ﻤﺎ ﺘﻘوم ﺒﻪ‬
‫اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ وﺨﺎﺼﺔ ﻫدم ﻓﻨدق ﺸﻴﺒرد ‪ ،‬وﻤﺸﺎرﻴﻊ اﻟﺒﻨﺎء اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘدس‬

‫اﻟﺸرﻗﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪.‬‬

‫‪18‬‬

‫وﻗﺎم اﻟرﺌﻴس ﻤﺤﻤود ﻋﺒﺎس ﺒطرح ﻤﺸروع ﻗرار ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠس اﻷﻤن ﻀد اﻻﺴﺘﻴطﺎن‬

‫وﺼوﺘت ﻟﻪ ‪ 14‬دوﻟﺔ واﺴﺘﺨدﻤت أﻤرﻴﻛﺎ اﻟﻔﻴﺘو وذﻟك ﻓﻲ ﺘﺎرﻴﺦ ‪.2011/2/18‬‬

‫‪- 2‬إذا اﺴﺘﻤرت اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻟﺠﻨﺔ ُﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ُﻤﺒﺎدرة اﻟﺴﻼم‬
‫ﻟﻤطﺎﻟﺒﺔ اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ﺒﺎﻻﻋﺘراف ﺒدوﻟﺔ‬
‫اﻟﻌرﺒﻴﺔ ﺴﺘدرس وﺘطرح اﻷﻟﻴﺔ اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ُ‬
‫ﻓﻠﺴطﻴن ﻋﻠﻰ ﺤدود ‪ ،1967‬وﻋﺎﺼﻤﺘﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ أن ﺘﻛون ﻤطﺎﻟﺒﺔ اﻹدارة‬
‫اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ﺒﺄﺴم ﺠﻤﻴﻊ اﻟدوﻝ اﻟﻌرﺒﻴﺔ ‪.‬‬

‫إذا ﻤﺎ ﻗﺎﻟت اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ أن ﻓﻠﺴطﻴن ﻟﻴﺴت دوﻟﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺴؤاﻝ‪ :‬ﻤﺎ اﻟذي ﻗﺎﻤت ﺒﻪ أﻤرﻴﻛﺎ‬
‫ﺘﺠﺎﻩ )ﻛوﺴوﻓو( ‪ ،‬وﺘﻴﻤور اﻟﺸرﻗﻴﺔ ؟‪ .‬وﻤﺎ اﻟذي ﺘﻔﻌﻠﻪ اﻵن ﻓﻲ ﺠﻨوب اﻟﺴودان؟‬
‫‪ - 3‬إذا ﻟم ﺘواﻓق اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﺨﻴﺎر ‪ ،‬ﻓﺄن ﻟﺠﻨﺔ ُﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ُﻤﺒﺎدرة اﻟﺴﻼم اﻟﻌرﺒﻴﺔ‬
‫وﺒﻌد اﻟﺘﺸﺎور واﻟﺘﻨﺴﻴق ﻤﻊ اﻟدوﻝ داﺌﻤﺔ اﻟﻌﻀوﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻠس اﻷﻤن وﺒﺎﻗﻲ اﻷﻋﻀﺎء‬
‫ﺴوف ﺘﻬﻴﺄ ﻟﻘﻴﺎم ﻓﻠﺴطﻴن ) اﻟﻤراﻗب( ‪ ،‬ﺒﺘﻘدﻴم طﻠب ﻋﻀوﻴﺔ ﻛﺎﻤﻠﺔ ﻟدوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤدود ‪ 1967‬وﻋﺎﺼﻤﺘﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ إﻟﻰ ﻤﺠﻠس اﻷﻤن وﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﺒوﻝ اﻟطﻠب ‪،‬‬

‫ُﻴﺼدر ﻤﺠﻠس اﻷﻤن ﻗ ار اًر ﺒﻘﺒوﻝ دوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ﻋﻀواً ﻛﺎﻤﻼً ‪ ،‬وﻴطﻠب ﻤن ﺠﻤﻴﻊ اﻟدوﻝ‬
‫اﻷﻋﻀﺎء اﻻﻋﺘراف ﺒدوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن‪.‬‬
‫‪- 4‬ﻓﻲ ﺤﺎﻝ ﻓﺸﻝ ﻤﺠﻠس اﻷﻤن ﻓﻲ ﺘﺤﻤﻝ ﻤﺴؤوﻟﻴﺎﺘﻪ ﻟﺨﻼﻓﺎت ﺒﻴن أﻋﻀﺎﺌﻪ داﺌﻤﻲ اﻟﻌﻀوﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺄن اﻟﻘﻴﺎدة اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﺴﺘطﻠب ﻤن ﻟﺠﻨﺔ ُﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ُﻤﺒﺎدرة اﻟﺴﻼم اﻟﻌرﺒﻴﺔ وﺒﻌد اﻟﺘﺸﺎور ﻤﻊ‬
‫دوﻝ اﻻﺘﺤﺎد اﻷوروﺒﻲ وروﺴﻴﺎ واﻟﺼﻴن ‪ ،‬واﻟﻤﺠﻤوﻋﺎت اﻻﻓرﻴﻘﻴﺔ واﻷﺴﻴوﻴﺔ ودوﻝ ﻋدم‬
‫اﻻﻨﺤﻴﺎز وﻏﻴرﻫﺎ اﻟطﻠب ﻤن اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫اﻟﺴﻼم )‪.(Uniting for peace‬‬

‫وذﻟك وﻓﻘﺎً ﻟﻘرار اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻌﺎم‬

‫اﻻﺠﺘﻤﺎع ﺘﺤت ﻤظﻠﺔ اﻻﺘﺤﺎد ﻤن اﺠﻝ‬

‫‪ . (377 ) 1950‬وﺒﻬدف اﺘﺨﺎذ ﺨطوات ﻋﻤﻠﻴﺔ‬

‫ﻻﻨﻬﺎء اﻻﺤﺘﻼﻝ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ وﺒﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ اﻻﻋﺘراف ﺒدوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن وﻋﺎﺼﻤﺘﻬﺎ اﻟﻘدس‬
‫اﻟﺸرﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤدود اﻟراﺒﻊ ﻤن ﺤزﻴران ﻋﺎم ‪ٕ .1967‬واﻨﺸﺎء ﻨظﺎم وﺼﺎﻴﺔ دوﻟﻴﺔ ﻟﻸراﻀﻲ‬
‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﻋﺎم ‪ ) 1967‬اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐرﺒﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ وﻗطﺎع ﻏزة(‪.‬‬
‫‪ - 5‬ان ﻨﺠﺎح ﻫذا اﻟﺨﻴﺎر ﺴﻴﻌﻨﻲ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ دﺨوﻟﻨﺎ ﻓﻲ اﻟﺨﻴﺎر اﻟﺨﺎﻤس واﻟﻤﺘﻤﺜﻝ ﺒطرح‬

‫ﺴؤاﻝ ‪ :‬إذا ﻤﺎ اﺴﺘﻤرت اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻛر ﻟﻼﺘﻔﺎﻗﺎت اﻟﻤوﻗﻌﺔ ‪ ،‬وﺘدﻤﻴر وﻻﻴﺔ‬
‫‪19‬‬

‫اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻷﻤﻨﻴﺔ واﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ‪،‬‬

‫ﻓﻛﻴف ﺴﺘﺘﻌﺎﻤﻝ ُﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺤرﻴر اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﻫذا اﻟوﻀﻊ ؟‪.‬‬

‫ﻤﻨذ اﻟﻌﺎم ‪ ، 2002‬اﻟﻐت اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ اﻻﺘﻔﺎﻗﺎت اﻟﻤوﻗﻌﺔ وﻟم ﻴﺒﻘﻰ ﻤن اﻟﺴﻠطﺔ‬
‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻻ اﻟﻤﺴؤوﻟﻴﺎت واﻟواﺠﺒﺎت اﻟﻤﺘرﺘﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻻﺘﻔﺎﻗﺎت ‪ .‬أﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﻟﻠﻤﺴؤوﻟﻴﺎت واﻻﻟﺘزاﻤﺎت اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ ﻓﻠم ﺘﻌد ﻗﺎﺌﻤﺔ ‪ ،‬اﻻ ﻤن ﻤدﺨﻝ إﺠراءات ﺒﻨﺎء اﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻌض اﻻﺤﻴﺎن‪ .‬وﻗد ﺠﺎء اﻟﻘرار اﻟﻌﺴﻛري اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ ) ‪ (1650‬ﻟﻌﺎم ‪ ، 2010‬ﻟﺘﻛرﻴس ﻫذا‬

‫اﻟواﻗﻊ ﺒﺸﻛﻝ ﻛﺎﻤﻝ ‪ .‬وﻋﻨدﻤﺎ ﻗﺎم رﺌﻴس اﻟوزراء اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ د‪ .‬ﺴﻼم ﻓﻴﺎض ﻓﻲ ﺸﻬر ﺘﻤوز‬

‫‪ ، 2010‬ﺒﺎﻟطﻠب ﻤن وزﻴر اﻟدﻓﺎع اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ أﻴﻬود ﺒﺎراك إﻋﺎدة اﻷوﻀﺎع ﻋﻠﻰ اﻷرض‬
‫إﻟﻰ ﻤﺎ ﻛﺎﻨت ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ أﻴﻠوﻝ ‪ ، 2000‬إﺠﺎب ﺒﺎراك ﺴﻨﻘوم ﺒذﻟك ﻋﻨدﻤﺎ ﻨﺘوﺼﻝ إﻟﻰ‬

‫اﺘﻔﺎق ﺤوﻝ اﻟوﻀﻊ اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫أن ﻫذا اﻟﺴؤاﻝ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ طﻠب ﺤﻝ اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ أو ﺤﺘﻰ اﻟﺘﻠﻤﻴﺢ ﺒذﻟك ‪ ،‬أن ﻫذا‬

‫اﻟﺴؤاﻝ ﻴؤﻛد ﻋﻠﻰ أن اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﻫﻲ أﺤدى ﺜﻤرات ﻛﻔﺎح اﻟﺸﻌب اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ ‪ .‬وﻻ‬
‫ﺒد ﻤن اﺴﺘﻌﺎدة وﻻﻴﺘﻬﺎ وﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻬﺎ ﻛﺎﻤﻠﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ اﻟﺠﺴر اﻟذي ﺴﻴوﺼﻝ اﻟﺸﻌب‬

‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ إﻟﻰ اﻻﺴﺘﻘﻼﻝ اﻟﻨﺎﺠز واﻟﺴﻴﺎدة اﻟﻛﺎﻤﻠﺔ ﻟدوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺒﻌﺎﺼﻤﺘﻬﺎ‬
‫اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤدود اﻟراﺒﻊ ﻤن ﺤزﻴران ﻋﺎم ‪. 1967‬‬
‫ﻓﻛﻤﺎ ﺘﺤﺎوﻝ اﻟﻘﻴﺎدة اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﺘﺤدﻴد ﺨﻴﺎراﺘﻬﺎ ‪ .‬ﻓﺄن اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ ﻗد ﺤددت‬

‫ﺨﻴﺎراﺘﻬﺎ ﻓﻌﻼً ﺒﺎﺒﻘﺎء اﻟوﻀﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻫو ﻋﻠﻴﻪ ‪.(Maintain the status-quo) .‬‬

‫ﻓﻲ ﺤﻴن أن اﻟﺨﻴــﺎر اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨـﻲ ﻴﺘﻤﺜﻝ ﺒوﺠـوب ﺘﻐﻴﻴر اﻟوﻀﻊ اﻟﻘﺎﺌــم‬

‫‪(Change the‬‬

‫)‪.status-quo‬‬
‫ﻗد ُﻴﺤﺎوﻝ اﻟﺒﻌض اﻟﺘﺸﻛﻴك ﻓﻲ اﻟواﻗﻌﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ أو ﻗﺎﻨوﻨﻴﺘﻬﺎ أو ﺤﺘﻰ ﻋﻤﻠﻴﺘﻬﺎ ‪ .‬ﻟﻛن‬
‫اﻟﻤﺴﺎﺌﻝ اﻵن ﺘﺘطﻠب ﻤﻨﺎ اﻟﺒﺤث ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺨﻴﺎرات واﻟﺒداﺌﻝ اﻟﺘﻲ ﻤن ﺸﺄﻨﻬﺎ إﻴﺼﺎﻝ‬

‫رﺴﺎﻟﺘﻨﺎ ﺒﺎن اﺴﺘﻤرار اﻟوﻀﻊ اﻟﺤﺎﻟﻲ ﻏﻴر ُﻤﻤﻛن ‪ .‬ﻓﺈﺴراﺌﻴﻝ اﻵن وﻗد أﺼﺒﺤت ﻤﺼد اًر‬
‫ﻟﻠﺴﻠطﺎت )‪ . (Source of Authority‬اﺴﺘطﺎﻋت وﻤن ﺨﻼﻝ اﻋﺘداءاﺘﻬﺎ اﻟﻌﺴﻛرﻴﺔ‬

‫واﻏﺘﻴﺎﻻﺘﻬﺎ واﻋﺘﻘﺎﻻﺘﻬﺎ واﺴﺘﻴطﺎﻨﻬﺎ وﺠدارﻫﺎ ٕواﻏﻼﻗﻬﺎ وﺤﺼﺎرﻫﺎ واﺴﺘﻐﻼﻝ اﻻﻨﻘﻼب‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻤر ﻓﻲ ﻗطﺎع ﻏزة ‪ ،‬ﺘﻛرﻴس ﻓﺼﻝ اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐرﺒﻴﺔ ﻋن ﻗطﺎع ﻏزة ‪ .‬وﺘﺴﻌﻰ ﻟﺘﺜﺒﻴت‬

‫ﻨظﺎﻤﻴﻴن ﺴﻴﺎﺴﻴﻴن ﻓﻠﺴطﻴﻨﻴﻴن أﺤدﻫﻤﺎ ﻤﺤﺎﺼر وﺨﺎرج إطﺎر اﻟﺸرﻋﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ )ﻗطﺎع ﻏزة(‬

‫‪20‬‬

‫‪ .‬واﻻﺨر ﻤﺤﺎﺼر ﺴﻴﺎﺴﻴﺎً ﻤن ﺨﻼﻝ ﺤرﻤﺎﻨﻪ ﻤن ﻛﺎﻓﺔ ﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻪ ووﻻﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﻤﺠﺎﻻت ‪ ،‬وﻤن دون أﻓق ﺴﻴﺎﺴﻲ ) اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐرﺒﻴﺔ (‪.‬‬

‫ﻻ ﺒد ﻤن وﻀﻊ ذﻟك أﻤﺎم اﻹدارة اﻷﻤرﻴﻛﻴﺔ واﻻﺘﺤﺎد اﻷوروﺒﻲ وروﺴﻴﺎ واﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‬
‫)أﻋﻀﺎء اﻟرﺒﺎﻋﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ ( ‪ .‬ﻋﻨد ذﻟك ُﻴطرح ﺴؤاﻝ‪:‬‬

‫" ﻟﻤﺎذا ﻻ ﺘُﻌﻴد إﺴراﺌﻴﻝ اﻷوﻀﺎع إﻟﻰ ﻤﺎ ﻛﺎﻨت ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ‪ 28‬أﻴﻠوﻝ ‪2000‬؟ ٕواذا ﻟم ﺘﻘم‬
‫ﺒذﻟك ُﻴطرح ﺴؤاﻝ إﻟﻰ ﻤﺘﻰ ﺘﺴﺘطﻴﻊ ُﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺤرﻴر اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻻﺴﺘﻤرار ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴذ‬
‫اﻟﺘزاﻤﺎﺘﻬﺎ وﺨﺎﺼﺔ اﻷﻤﻨﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ" ؟‪.‬‬

‫ﻫذا ﺴﻴﻘود إﻟﻰ إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ طرح اﻨﺸﺎء ﻨظﺎم وﺼﺎﻴﺔ دوﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻊ اﺴﺘﻤرار اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﺎ وﺼوﻻً إﻟﻰ‬

‫إﻗﺎﻤﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ‪ .‬وﻨﺄﻤﻝ أن ﻴﻛون ذﻟك ﻗد أُﻗر ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻﺠﺘﻤﺎع اﻻﺘﺤﺎد‬
‫ﻤن أﺠﻝ اﻟﺴﻼم )‪.(Uniting for Peace‬‬
‫أن طرح ﺨﻴﺎر إﻨﺸﺎء ﻨظﺎم وﺼﺎﻴﺔ دوﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﻋﺎم‬
‫‪ ، 1967‬ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﻤﻛن ﻨﻘﺎﺸﻬﺎ ‪ ،‬وﻴﻤﻛن دﻓﻌﻬﺎ ﻟﻸﻤﺎم ‪ .‬ﻓﺎﻟﻘﻀﻴﺔ ﻫﻨﺎ ﻻ ﺘﺘﻌﻠق ﺒﺎﻟﻨﺼوص‬
‫ﻟﻠﻤﺎدﺘﻴن ) ‪ (77‬و ) ‪ (85‬ﻤن ﻤﻴﺜﺎق اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﺤوﻝ ﻨظﺎم اﻟوﺼﺎﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ ‪ .‬اﻟﻘﻀﻴﺔ‬

‫ﻫﻨﺎ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﺒﺤﺎﺠﺔ إﻟﻰ ﻗرار ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤن اﻟدوﻝ داﺌﻤﺔ اﻟﻌﻀوﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻠس اﻷﻤن واﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺘﺸﻛﻝ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺠﻠس اﻟوﺼﺎﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟذي ﻴﺠﺘﻤﻊ ﻤرة ﻛﻝ ﻋﺎم ودون إﻴﺔ ﻤﺴؤوﻟﻴﺎت ﻤﻨذ‬

‫ﻋﺎم ‪ ) .1994‬إذ ﻛﺎﻨت ﺠﻤﻬورﻴﺔ ﺒﺎﻻو اﺨر اﻻﻗﺎﻟﻴم اﻟﺘﻲ ﺸﻤﻠﻬﺎ ﻨظﺎم اﻟوﺼﺎﻴﺔ ‪ ،‬وﻨﺎﻟت‬
‫اﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻋﺎم ‪.(1994‬‬
‫اﻟﻤﺎدة ‪/1/77‬ج ‪ ،‬ﻤن ﻤﻴﺜﺎق اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﺘُﺠﻴز وﻀﻊ اﻗﻠﻴم ﺘﺤت وﺼﺎﻴﺔ اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‬
‫ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ اﺘﻔﺎﻗﺎت وﺼﺎﻴﺔ ﻤن ﻗﺒﻝ دوﻝ ﻤﺴؤوﻟﺔ ﻋن إدارﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫أن ﻓﻠﺴطﻴن ﻛﺎﻨت أﻗﻠﻴﻤﺎً ﺨﺎﻀﻌﺎً ﻟﻼﻨﺘداب اﻟﺒرﻴطﺎﻨﻲ‪ .‬وﺘﺠدر اﻻﺸﺎرة أﻨﻪ ﻛﺎن ﻴﺘﻌﻴن‬

‫إﺤﺎﻟﺔ أي ﺨﻼف ﻴﻨﺸﺄ ﺒﻴن ﺴﻠطﺔ اﻻﻨﺘداب وأي ﻋﻀـو ﻓﻲ ُﻋﺼﺒﺔ اﻻﻤــم ﺒﺸﺄن ﺘﻔﺴﻴر‬
‫‪(Permanent‬‬
‫اﻻﻨﺘداب أو ﺘطﺒﻴﻘـﻪ إﻟـﻰ ﻤﺤﻛﻤـﺔ اﻟﻌـدﻝ اﻟدوﻟﻴـﺔ اﻟداﺌﻤـﺔ‪.‬‬

‫‪ ، International Court of Justice) P.I.C.J.‬وﻻ ﺒد ﻟﻠﻘﻴﺎدة اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﻤن دراﺴﺔ‬

‫ﺠدﻴﺔ وﻤﻌﻤﻘﺔ ﺤوﻝ ﺨﻴﺎر ﻴﻘﻀﻲ ﺒرﻓﻊ ﻗﻀﻴﺔ أﻤﺎم ﻤﺤﻛﻤﺔ اﻟﻌدﻝ اﻟدوﻟﻴﺔ ‪ .‬ﻤن ﺨﻼﻝ دوﻟﺔ‬
‫ﺸﻘﻴﻘﺔ أو ﺼدﻴﻘﺔ ‪ ،‬ﻀد اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ‪ ،‬أو ﻀد اﻟﻤﻤﻠﻛﺔ اﻟﻤﺘﺤدة ) دوﻟﺔ اﻻﻨﺘداب ﻋﻠﻰ‬
‫‪21‬‬

‫ﻓﻠﺴطﻴن ( ‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ اﻟدوﻝ اﻻﻋﻀﺎء ﻓﻲ اﻻﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﺒﺴﺒب اﻟﺘﻘﺼﻴر ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴذ‬
‫اﻻﻟﺘزاﻤﺎت اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ اﻟﻤﻠزﻤﺔ ﺘﺠﺎﻩ اﻟﺸﻌب اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻛﺎﻨت ﻤﺤﻛﻤﺔ اﻟﻌدﻝ اﻟدوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ رأﻴﻬﺎ ﺘﺠﺎﻩ اﻟوﻀﻊ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﺠﻨوب ﻏرب أﻓرﻴﻘﻴـﺎ )‬
‫ﻨﺎﻤﺒﻴﺎ( ‪ ،‬ﺒﺄن ﺤﻝ ﻋﺼﺒﺔ اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﻟم ﻴﻛن ﺴﺒﺒﺎً ﻟزواﻝ ﻨظﺎم اﻻﻨﺘداب ﻋن ﻨﺎﻤﺒﻴﺎ‪،‬‬
‫وذﻟك أن اﻟﻤﺎدة ) ‪ (80‬ﻤن ﻤﻴﺜﺎق اﻷﻤم اﻟﻤﺤدة ﺘﻨص ﻋﻠﻰ اﺴﺘﻤرار اﻻﺘﻔﺎﻗﺎت اﻟدوﻟﻴﺔ‬

‫اﻟﻘﺎﺌﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﻗد ﻴﻛون أﻋﻀﺎء اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة أطراﻓﺎً ﻓﻴﻬﺎ ‪ .‬وأن ﺘوﻀﻊ اﻻﻗﺎﻟﻴم اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬

‫ﺘﺤت ﻨظﺎم اﻟوﺼﺎﻴﺔ ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺨﻠﺼت ﻤﺤﻛﻤﺔ اﻟﻌدﻝ اﻟدوﻟﻴﺔ إﻟﻰ أن اﻟﺠﻤﻴﻌﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤم‬

‫اﻟﻤﺘﺤدة ﻤؤﻫﻠﺔ ﻤن اﻟﻨﺎﺤﻴﺔ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ ﻟﻤﻤﺎرﺴﺔ اﻟوظﺎﺌف اﻹﺸراﻓﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻨت ﻋﺼﺒﺔ اﻷﻤم‬
‫ﺘﻤﺎرﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺴﺎﺒق ﻋﻬدﻫﺎ ﻓﻲ إدارة اﻻﻗﻠﻴم اﻟﻤﻌﻨﻲ‪.‬‬
‫ٕواذا ﻤﺎ ﻛﺎن ﻫذا اﻷﻤر ﻗد اﻨطﺒق ﻋﻠﻰ ) ﻨﺎﻤﺒﻴﺎ( اﻟﺘﻲ ﺘﺤوﻟت ﻤن أﻗﻠﻴم ﺘﺤـت اﻻﻨﺘداب )‬
‫ﻋﺼﺒﺔ اﻷﻤم( إﻟﻰ أﻗﻠﻴم ﺘﺤت اﻟوﺼﺎﻴﺔ ) اﻻﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ( إﻟﻰ أن ﻨﺎﻟت اﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻠﻤﺎذا‬
‫ﻻ ﻴﻨطﺒق ذﻟك ﻋﻠﻰ ﻓﻠﺴطﻴن ؟‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ أي ﺤﺎﻝ وﻛﻤﺎ ﻗﻠﻨﺎ ﻓﺄن اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻟﻴﺴت ﻗﺎﻨوﻨﻴﺔ ‪ .‬وأن ﻛﺎن ﻤن اﻟﻤﻤﻛن اﻟﻨﻘﺎش ﻋﻠﻰ‬

‫اﻟﻤﻌﻤﻘﺔ ‪ .‬ﻓﻛﻤﺎ ﺤددﻨﺎ‬
‫أﺴس ﻗﺎﻨوﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﻀﻴﺔ أوﻻً وأﺨ اًر ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬وﺘﺘطﻠب اﻟدراﺴﺎت ُ‬
‫ﻓواﺌد ﻫذا اﻟﺨﻴﺎر ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﺴﻠﺒﻴﺎت ﻻ ﺒد ﻤن ﻋدم إﻏﻔﺎﻟﻬﺎ ‪ .‬ﻟﻛن ﻫذا ﻻ ﻴﻤﻨﻊ ان ﻨﻘوﻝ أن‬
‫ﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺤرﻴر اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ﺘدرس ﺨﻴﺎر اﻟوﺼﺎﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ ﻤن ﻛﺎﻓﺔ ﺠواﻨﺒﻪ‪.‬‬

‫‪- 6‬ﻓﻲ ﺤﺎﻝ ﻋدم ﻨﺠﺎح ﺨﻴﺎر اﻟوﺼﺎﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ وﻟﻌدم إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ اﺴﺘﻤرار اﻟوﻀﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻫو‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻓﺄن ﺨﻴﺎر ﺘﺤﻤﻝ إﺴراﺌﻴﻝ ) ﺴﻠطﺔ اﻻﺤﺘﻼﻝ( ﻟﻛﺎﻓﺔ ﻤﺴؤوﻟﻴﺎﺘﻬﺎ ﺘﺠﺎﻩ اﻷراﻀﻲ‬

‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﻋﺎم ‪ ، 1967‬ﺨﻴﺎ اًر ﻻ ﺒد ان ﻴﻛون ﻤطروﺤﺎً ‪.‬‬

‫ﻤرة أﺨرى ‪ ،‬ﻫذﻩ ﻟﻴﺴت دﻋوة ﻟﺤﻝ اﻟﺴﻠطﺔ‪ ،‬وأﻨﻤﺎ دﻋوة ﻟﻤﻨﻊ إﺴراﺌﻴﻝ ﻤن ﺘدﻤﻴر اﻟﺴﻠطﺔ ‪.‬‬

‫ﻓﺎﻟوﺼوﻝ إﻟﻰ ﻤﺎ وﺼﻠﻨﺎ إﻟﻴﻪ ﻴﻌﻨﻲ أن إﺴراﺌﻴﻝ ﻗد ﻨﺠﺤت ﻓﻲ ﺘدﻤﻴر اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ أﻨﺸﺄت ﻟﻬدف ﺒﻨﺎء ﻤؤﺴﺴﺎت اﻟدوﻟﺔ واﻟوﺼوﻝ ﺒﺎﻟﺸﻌب اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ إﻟﻰ اﻻﺴﺘﻘﻼﻝ‬

‫اﻟﻨﺎﺠز واﻟﺴﻴﺎدة اﻟﻛﺎﻤﻠﺔ ﻟدوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ‪.‬‬
‫‪ - 7‬إذا ﻤﺎ اﺴﺘﻤرت إﺴراﺌﻴﻝ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻻﺴﺘﻴطﺎﻨﻴﺔ ورﻓﻀت اﻟوﻻﻴﺎت اﻟﻤﺘﺤدة اﻻﻋﺘراف‬

‫ﺒدوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ﻋﻠﻰ ﺤدود ﻋﺎم ‪ . 1967‬ورﻓض ﻤﺠﻠس اﻷﻤن ﻗﺒوﻝ دوﻟﺔ ﻓﻠﺴطﻴن ﻛﻌﻀو‬

‫ﻛﺎﻤﻝ اﻟﻌﻀوﻴﺔ ﻓﻲ اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة وﻋﻠﻰ ﺤدود اﻟراﺒﻊ ﻤن ﺤزﻴران ﻋﺎم ‪ 1967‬وﺒﻌﺎﺼﻤﺘﻬﺎ‬
‫‪22‬‬

‫اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪ .‬ورﻓﻀت إﺴراﺌﻴﻝ إﻋﺎدة اﻷوﻀﺎع ﻋﻠﻰ اﻷرض إﻟﻰ ﻤﺎ ﻛﺎﻨت ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺸﻬر أﻴﻠوﻝ ‪ . 2000‬ورﻓﻀت ﻓﻛرة اﻟوﺼﺎﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ ‪ .‬وﻟم ﺘﻘﺒﻝ اﻟدوﻝ اﻟﻤﺘﻌﺎﻗدة ﻓﻛرة‬

‫اﻟﺤﻤﺎﻴﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﻌب اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ وﻓﻘﺎً ﻟﻤﻴﺜﺎق ﺠﻨﻴف ﻟﻌﺎم ‪ . 1949‬ﻋﻨد ﻫذﻩ اﻟﻠﺤظﺔ ﻤﺎ‬

‫اﻟذي ﻴﻌﻨﻴﻪ اﻟطﻠب ﻤن إﺴراﺌﻴﻝ ) ﺴﻠطﺔ اﻻﺤﺘﻼﻝ( ﺘﺤﻤﻝ ﻤﺴؤوﻟﻴﺎﺘﻬﺎ ﻛﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ اﻷراﻀﻲ‬

‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﻋﺎم ‪ ، 1967‬أي ) اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐرﺒﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ وﻗطﺎع‬
‫ﻏزة(؟‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ‪:‬‬
‫‪- 8‬اﻟوﻀﻊ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻸ راﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ُ‬
‫اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪.‬‬
‫إن اﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﺴؤاﻝ ﺘﺘطﻠب ﺘﺤدﻴد اﻟوﻀﻊ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻸراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ُ‬
‫ﺤﻴث ﺤددت اﻟﻤﺎدة ) ‪ (42‬ﻤن )‪ (Hague regulations‬أﺤﻛﺎم ﻻﻫﺎي ﻟﻌﺎم ‪" :1907‬‬
‫ﺘُﻌﺘﺒر ﻤﻨطﻘﺔ ُﻤﺤﺘﻠﺔ ﻋﻨد ﺨﻀوﻋﻬﺎ ﻟﺴﻠطﺔ ﺠﻴش ﻋدو" ‪ .‬وﻫذا ﻤﺎ ﺤدث ﻟﻸراﻀﻲ‬
‫اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ) اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐرﺒﻴﺔ وﺒﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ وﻗطﺎع ﻏزة( ﻋﺎم ‪.1967‬‬

‫اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ‪ ،‬اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴب اﻷﺤﻤر ‪ ،‬اﻟدوﻝ اﻟﻤﺘﻘﺎﻋدة ﻓﻲ ﻤﻴﺜﺎق ﺠﻨﻴف اﻟراﺒﻊ‬

‫ﻟﻌﺎم ‪ ،1949‬وﻤﺤﻛﻤﺔ اﻟﻌدﻝ اﻟدوﻟﻴﺔ ﻓﻲ رأﻴﻬﺎ اﻻﺴﺘﺸﺎري ﻟﻌﺎم ‪ ، 2004‬ﺤددت وأﻛدت‬
‫ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ‪ :‬اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ ) اﻟﻀﻔﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ وﻗطﺎع ﻏزة ( ﻛﺄر ٍ‬
‫اض‬
‫ﻤﺤﺘﻠﺔ ‪.‬‬

‫أن أﻋﺎدة اﻨﺘﺸﺎر اﻟﻘوات اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع ﻏزة ﻋﺎم ‪ ، 2005‬ﻟم ﺘﻐﻴر ﻤن وﻀﻊ ﻗطﺎع‬

‫ﻏزة ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎرﻩ ﺠزءاً ﻤن اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ‪ .‬ﺤﻴث ﺘُﻤﺎرس ﺴﻠطﺔ اﻻﺤﺘﻼﻝ‬
‫)إﺴراﺌﻴﻝ( ﺴﻴطرﺘﻬﺎ اﻟﻌﺴﻛرﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع ﻏزة وﺘُﺤﺎﺼرﻩ ﺒ اًر وﺒﺤ اًر وﺠواً ‪ ،‬وﺘﺘﺤﻛم ﺒﺤرﻛﺔ‬
‫اﻹﻓراد واﻟﺒﻀﺎﺌﻊ واﻟﻤرﻛﺒﺎت ﻤن ٕواﻟﻰ ﻗطﺎع ﻏزة‪ ،‬إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻻﻋﺘداءات اﻟﻌﺴﻛرﻴﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘم ﺒﺸﻛﻝ ﻴوﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻟﻘد ﺤددت اﻟﻤواد " ‪ ،"56 " ،"55 " ،"53 " ، "50 " ،"43 " ، "42 " ، "34 " ، "33‬أﺤﻛﺎم‬

‫ﻻﻫﺎي ﻟﻌﺎم ‪ ،1907‬واﻟﻤواد " ‪،"64 " ،"56 " ،"55 " ،"51 " ،"50"،"49"،"47 " ،"43"،"32‬‬

‫"‪ "76" ،"75" ،"74" ،"73 " ،"72"،"71" ،"70" ،"69 " ،"68" ،"67" ،"66" ،"65‬و " ‪"78‬‬
‫ﻤن ﻤﻴﺜﺎق ﺠﻨﻴف اﻟراﺒﻊ ﻟﻌﺎم‬
‫ﻤﺠﺎﻻت ‪:‬‬

‫‪ 1949‬اﻟﻤﺴؤوﻟﻴﺎت اﻟﻤﺘرﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻠطﺔ اﻻﺤﺘﻼﻝ ﻓﻲ‬

‫‌أ ‪-‬ﺤﻤﺎﻴﺔ اﻟﻤدﻨﻴﻴن‪.‬‬

‫ب ‪-‬اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻨون واﻟﻨظﺎم اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫‌‬
‫‪23‬‬

‫ت ‪-‬اﻟﻤﺴؤوﻟﻴﺔ ﻋن اﻟﺴﻛﺎن اﻟﻤدﻨﻴﻴن ‪ ،‬وﺒﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ اﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬
‫‌‬
‫ث ‪-‬اﻟﻤﺴؤوﻟﻴﺔ ﻋن اﻷوﻀﺎع اﻻﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‌‬
‫ج ‪-‬اﻟﺘﻌﻠﻴم ‪.‬‬
‫‌‬

‫ح ‪-‬اﻟﺠرﻴﻤﺔ واﻟﻌﻘﺎب‪.‬‬
‫‌‬
‫خ ‪-‬ﻋدم ﻨﻘﻝ اﻟﺴﻛﺎن ﻓﻲ أي اﺘﺠﺎﻩ‪.‬‬
‫‌‬

‫‌د ‪-‬ﻋدم ﻤﺼﺎدرة اﻷراﻀﻲ أو ﻫدم اﻟﺒﻴوت أو ﻤﺼﺎدرة اﻟﻤﻤﺘﻠﻛﺎت اﻟﺨﺎﺼﺔ ‪.‬‬
‫وﺤرﻤت اﻟﻌﻘوﺒﺎت اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺄي ﺸﻛﻝ ﻤن اﻻﺸﻛﺎﻝ‪.‬‬

‫اﻟواﻀﺢ أن إﺴراﺌﻴﻝ )ﺴﻠطﺔ اﻻﺤﺘﻼﻝ( ﺘﻘوم وﻓﻲ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻓﺎﻀﺤﺔ ﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ واﺤﻛﺎم ﻻﻫﺎي‬
‫ﻟﻌﺎم ‪ 1907‬وﻤﻴﺜﺎق ﺠﻨﻴف اﻟراﺒﻊ ﻟﻌﺎم ‪ 1949‬ﺒﺎﻨﺘﻬﺎك أﺒﺴط ﺤﻘوق اﻻﻨﺴﺎن اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺤﻴث اﺼﺒﺢ ﻗطﺎع ﻏزة ﺴﺠﻨﺎً ﻛﺒﻴ اًر ﻷﻛﺜر ﻤن ‪ 1,5‬ﻤﻠﻴون اﻨﺴﺎن ﺘﺤت ﺤﺼﺎر ﻻ أﻨﺴﺎﻨﻲ‬
‫ﺘُﻤﺎرﺴﻪ ﺴﻠطﺔ اﻻﺤﺘﻼﻝ اﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ ‪ .‬أﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻀﻔﺔ اﻟﻐرﺒﻴﺔ ﻓﺄﻨﻬﺎ أﺴﺴت ﻟﻨظﺎم ﻓﺼﻝ‬
‫ﻋﻨﺼري أﺨطر وأﺸد ﻤن ﻨظﺎم اﻟﻔﺼﻝ اﻟﻌﻨﺼري اﻟذي ﻛﺎن ﻗﺎﺌﻤﺎً ﻓﻲ ﺠﻨوب أﻓرﻴﻘﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺴﻠطﺔ اﻻﺤﺘﻼﻝ )إﺴراﺌﻴﻝ( ‪ ،‬ﻗﺎﻤت ﺒﻀم اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ ‪) ،‬ﻏﻴر ﺸرﻋﻲ( ‪ ،‬وﺘﻘوم‬

‫ﺒﻤﺼﺎدرة اﻷراﻀﻲ ‪ ،‬وﺘﻬﺠﻴر اﻟﺴﻛﺎن ‪ ،‬وﻫدم اﻟﺒﻴوت‪ ،‬وﺒﻨﺎء اﻟﻤﺴﺘوطﻨﺎت واﻟطرق‬

‫اﻻﻟﺘﻔﺎﻓﻴﺔ ‪ ،‬وﺘﻤﺎرس إرﻫﺎب دوﻟﺔ ﻤﻨظم ﺒﻛﻝ ﻤﺎ ﻟﻼﺼطﻼح ﻤن ﻤﻌﻨﻲ‪ .‬ﻓﻲ ﺤﻴن ﻻ‬
‫ﺘﺘﺤﻤﻝ أي ﻤن اﻟﻤﺴؤوﻟﻴﺎت اﻟﻤﻨﺎطﺔ ﺒﻬﺎ ﺘﺠﺎﻩ اﻟﺴﻛﺎن اﻟﻤدﻨﻴﻴن ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻت اﻟﺼﺤﺔ‬

‫واﻟﺘﻌﻠﻴم واﻟزراﻋﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﻤﻴﺎﻩ وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن اﻟﻤﺠﺎﻻت‪.‬‬

‫)إذا ﻤﺎ طﻠﺒﻨﺎ ﻤن ﺴﻠطﺔ اﻻﺤﺘﻼﻝ )إﺴراﺌﻴﻝ( ﺘﺤﻤﻝ ﻤﺴؤوﻟﻴﺎﺘﻬﺎ ﻋن اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ وﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ واﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐرﺒﻴﺔ وﻗطﺎع ﻏزة ‪ .‬ﻓﺄن ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻋﻨد ﻫذﻩ اﻟﻨﻘطﺔ‬

‫أن ﻨطﻠب اﻨطﺒﺎق ﻤﻴﺜﺎق ﺠﻨﻴف اﻟراﺒﻊ ﻟﻌﺎم ‪ 1949‬ﻋﻠﻰ اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻠﺴطﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ وﺒﻤﺎ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘدس اﻟﺸرﻗﻴﺔ (‪.‬‬
‫اﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﺒﺈﺒﻘﺎء اﻷوﻀﺎع ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻤن ﻫﻨﺎ ﻴﺘﻤﺜﻝ ﺨﻴﺎر اﻟﺤﻛوﻤﺎت اﻹﺴراﺌﻴﻠﻴﺔ ُ‬
‫)‪ . (Maintain The Status-quo‬واﻵن اﻟﺴؤاﻝ ‪ :‬ﻫﻝ ﻨﻘﺒﻝ ﺒﺎﺴﺘﻤرار اﻟوﻀﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ‬
‫ﻫو ﻋﻠﻴﻪ؟‪.‬‬

‫أن اﻟﺒدﻴﻝ ﺒﻴدﻨﺎ ‪ ،‬وﻻ ﺠواب ﺴوى ‪ :‬أﻨﻪ ﻻ ﺒد ﻤن ﺘﻐﻴﻴر اﻟوﻀﻊ اﻟﻘﺎﺌم‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫وﻨﺄﻤﻝ أن ﻴﺘرﻛز ﻨﻘﺎﺸﻨﺎ ﻋﻠﻰ ذﻟك ‪ ،‬ﻓﻤرة أﺨرى ﻻ أﺤد ﻴﺘﺤدث ﻋن ﺤﻝ اﻟﺴﻠطﺔ ‪ ،‬ﻷن‬

‫ﺴﻠطﺔ اﻻﺤﺘﻼﻝ ) إﺴراﺌﻴﻝ( ﺘﻘوم ﺒﺘدﻤﻴرﻫﺎ ﻓﻌﻠﻴﺎً‪.‬‬

‫ﻤﻠﺤق رﻗم )‪(1‬‬
‫اﻷوراق اﻟﺘﻲ ﻗدﻤت ﻟﻠﺠﺎﻨﺒﻴن اﻷﻤرﻴﻛﻲ واﻹﺴراﺌﻴﻠﻲ‬
‫ اﻟﻘدس‬‫ اﻟﻼﺠﺌون‬‫ اﻷرض‬‫ اﻟﻤﻴﺎﻩ‬‫ اﻷﻤن‬‫ اﻷﺴرى ورﻓﺎت اﻟﺸﻬداء‬‫‪ -‬اﻟﺘﻌوﻴض‬

‫‪25‬‬



2010 /
."#$ %& '() * +,- . /0 ',
"#$ .1 '() * +,- 2,0 - . :



# 72
* 0 $ 50 6 7 06 8 +9 : ; #9 1 <0 / '() 6 %0= 4> ? 3 ,4
%0= 4> 5, B,A #, ' ? B C06 C . 4 * 5 . &4 5 ,
?(@ 71967 2 )
,4 C 0 $ ( 0 (6
<04 , 7 0 0 4(+ #9 E . &4 5 ,
" ,6 D ) 71967 2 ) % B
0 G 5, " /> 5, 0 $, 5 0 + > ' > 9G 6 7 F 6 F , (0& 70 C D 0 ' > 6 ? , (0&
2H 9 '() %0= 4> ?( ) 7I 6 . 0 / 0 (6
5,( $ #, '() 0= 9 5,0- 4
C " K6 2H 96 50() ? J 1 #, D / 0
? " /G %0= 4> ?/ , . 0 0 @6 5 0( > ' >
"

( & " C) C )G ' > N B C ? 4 . 1980 2 ) # N, @1 . 7" CM$6 #4 4
D/ 6 . 5 <9 008, %/1 C 5, 5/ <0 / %0= 4> ? $
& . 5, @ ) 6,) 6
4 0 $ O 0 O > ?5/ P0
7 ( 6 6, , O 0 O +@ 06 , D4,&, - 7 ) # C 2 &
1
2 C) @ ? C R 06& R ) / 6Q , .I & 54+
, ? 0- D / C 5, > ?( $ 7*
W C) # ; /G C) 721980 4 (478) 11968 4 (252) 2 5 04 - 7
,

.CM$ # # 0 4(+
7%0= 4> 56 ? #, % ) <0 / 7 0 0 $, 0 G ? " /G <0 / C1 6, 0 [C (/ ]" C1 '() C (2) X ,

1

# 0H8, C1 C& 0 - 7 ( 6 ? " /> # 7 ( # <9 # [ 008, ' > . \, C1 5 M$ C #, I #9 @ I # 6
". <9
W0 / 0 +, * 6 ,4 # ]\, - 7# C ( O& 5, %&A $, "#4 4 C " '() %0= 4> @ C1 &\0 2 [C (/ ]"

2

#, 06 #9 C 0 0 0 4(+ #9 '() D
? # C00 0
6 ( , 1949 4 1/D^ 12 # 6
` I # 6 71967 2 ) %0= 4> 5(,
,
5 9 W0 $ 0 2 ? 0 #, 7 (,
7%0= 4> 5, B, #, 0 G 0 0 $, % ) ? " /G <0 / C1 0 3
` \ 8 > D/0
O @1 ( 6 ? " /> # 7 CM$6 0B "#4 4 C " F@ @B 7 008, ? 5,4
` 4 * $ # 2= % ) % $ 2 4 *0
, 2 1 O 6 ) %&A $0 % C1 F901 &\0 4
<0 / ) 0 7 5 9 2 008, 7 5 O /0, W 5,4, #, %0= 4> % )1 C 0 "#4 4 C "a6 W ,)- 2 ) 0 5
C ? ] 6 D
4 ' > # 04 (6 ? ] 6 ? 1 #, % ) (D) ` % 6 (1) :' >
, 2 # " 9) %
". 4 0

1

%0= 4> 0 0 4(+ 0
, ? +,A 71993 6 ,64/% (01 5$ # N0() <0 , 2H , . b 6 C )> > #
0, C ? : %6 7?(@ %0= 4> C1 0 .#= 5 <9 0 +, C F":/ 6,) 6 CM$6 +, '()
? ? # I 7 56 0
* # 0 $ # 0 0,4- 0 +, - * *
A $ ? ,4 >
5$ # . 50 C00 0 4(+ C0 ( # &4 H D 0,4- 0 9 0 , <0 $ 0+ , <J '() N0 ?( ) .
5 B C C00 0 4(+ C0 < W 56 0 '() * G '() %0= 4> ? J 1 71993 / ^
.I ^ *
d 4 2[ '() O 0 / ? & #, 2 4 0( ) 2H 9B
c # I 7 (,
0 0 4(+ #9 0 6 C) 5 3:)
(,
0 $ # 72002 2 ) % B N= 6 # ?) $ . 7%: / 6 & * G 2 %0= 4> ?/ H ,
8 1 56 61 * > '() 0 0 4(+ ? 44\ 6/, %0= 4> % :, - 7I '() O ) . 56 0
* #
) O
9 O + B
%&A $0 . 0 # 5 ? $ 01 0+ , C 0 0 4(+ 0
, < , & 7 0
7#/0 0/ B 0: ' > 1993 2 ) # #(0= 4G 0/ B 0: 55/
H #, ? 0 , 4 # C
%0= 4> C1 '() ?@
H 0 0 4(+ 0
, %0= 4> C06 50 > %@ , 2H , #, ? 0 +,- C F":/ ?(&A $ #,
. 0 $ # C 0 0 4(+ 54 0 #, ? $ 0 0 4(+ ? 44\ % ) * , C



0 ] 04 04 0B0 , @ 6 * ) # R (H@M, R A /, CM$6 C 0 0 4(+ 5(
0 #, 0\ C>
# C 0 0 4(+ ,40 . 4 25, 0 < C : C (0 C e '() H , , #, 0 @, - 0 0 0) ,/-
b 6 7(478) (338) (252) (242) # C (/ ? 7# C ' > 0 CM$6 25+
0 +, 01 # 4- /
*0] %&A $, . 06 2 4 6 54 41 '() 2 4( 0 ,\ *( #,
0 0 4(+ #9 <0 / C %0= 4> D
4 D / 6 #9 1 6 ' > ,4, # 7 ( #= 5 <9 6 *( ,,
.1 1 0 0 4(+ #9 E 5 ,
% B C 04 4 <0 ,4, - %0= 4> C1 7 0 $ 50 6 7 (,

. 6 '() " 0,4- : / 2 ) 1 6 < '$ ,0 6 I 7 5 "d :/
f @ ) 1967 2 ) # 5 ,
%6 O = ? & #, 0 (6
D/ 6 0 $ C &, 7 ,0\ < * ,0 6
'() ( & H , 04 6 C0, C d %& <, ,, P0
6 7%0= 4> @ ) 06 8 C &, 7C0 4(
0 0 4(+ #9 0 66 0 $ 6 , #, 6 ,4 D/0 . 0 C 5, 04 <9 B ":/
20( > C 1:/,0 - F":/ 6,) 6 #9 C 9 O , @6 0 g D/0 & 7 , @6 (,

. 0 0 4(+
# C0 4( %0= 4> C06 = 0= 5
%] ,, 7 CM$6 3 )1 #, 2 5+ N0() X , D4
6
? C 9 < , %] 0 6 e 4,, C0 50() *+,0 d +0+ ?
d 0 , % $, C1 C& 0 71967 2 )

'() 0 4, @6 *6 0 .C 0 0 4(+ 50=, 0 #, ) 050/ , b 6 < * ,0 6 7 0 8/
2

7# C < '() 1967 2 )
*06 , 2" ,0 . (,
0 0 4(+ #9 0 6 '() *6 0 &
2 0 # C $ # )
. #] ] ; ,/- # 7 0 :0 & 7 6 4 0&0 0/ B 0: I 6 ? H 1 &
? 9 + ? 0 / % B N6 G e / D4
6 7%0= 4> 0 0 4(+ 0
, C) C0(] < 0 0/: , 30
.I & 0 6 1
0 0 0
C \$ 0 (6 C \$ 004, C) 0 \4 ' ,, #, @ B 5,h0 (6 # d 0 %& C &0
C .
[ '() . 5,0H :& 0 : C 9 N ) ' - F @ )
,+ 0 2 5+ 6, 0 7I < . 5, >
C F0 4, F ) 290 P0
6 7 0 ,( I ,$ (/ %0&$, '() C 6 / % 0 7 0 # C00H (4 C , 0 ,
*( ,0 I # 6 7 0 3.1:/ # C0 4( %0= 4> C06 C , '() W $G %/1 C C0 & C) C0(]
W
1 C &0 . 0) @ * * ? &6$ 7 =06 #
@ W @ 7 0 720 , 0 B, % )M6
<= 96 ? 6& &
N/ , #, 0( ? 6 X0( , # : / > ' > C , ' 40 #, 0

C0, C %& <, ,, 7C , D / ' > . 0 6) H , , #, 0
/ C) M$ , #, 0 H
6
. 0 C 5, 04 ?
, < 0 . ":/ '() (J 5, 046
& 7 50()
2,, W 4 d 0 d +@6 <, ,, O
O
# 0 (6 0 0 4(+ 0
, 6i , ,f
, , #, # P , ) < * ,0 6 50 0 , % )1 0+ , 5 &4 <9 6 " , - '() % . /04
.# ) P , < 6,) 6 # 0 (6 W j@, #, 7( &4 0 ) ] 2( 06 ,(
, 2
C06 ,
? 60, , # *6 2 2 < # %0= 4> C0 4( C06 =
2 N6 $,0
&
040, 0 5, (6 0 56 <, ,, #, @ B +@ 6,)- C0 6 B < C& 7C0,
. 0 3. $ C06 d 0 C d 0 H
6 <= 96 ? B ? 6&
0 , - ? 60, , '() I & C *+,A0 7 09 % $, C1 #86 0 #, 7 0= 5 2 4 0 +, 2 6> D )1 #
# : % / 0, 44\ 0(&05 0+0 2 &
'$ ,, C1 D/0 . # 0 +,- 0+ , $ H
, #,
<, ,0 0 , - ,+ % B .C 50() *+,0 #, 0 , - ? 60, , I(, < ? 60, , 56 6,
% ,
C 9 B 2 64,& #, 0 @, - 0) ,/- *
&6 C 04 C 0 0 4(+ C
C 9, @6 C0 C06 CM$6 & 0 , - ? 60, , '() * +,- 2,0 7I C)
O 9 .#(0= 4G
%0= 4> 04 50 9B #, ,+ # C 04 564,& #, 0 @, - 0) ,/- *
<0 / '()

.25, 0 '()
C06 < /, C0, O @ ) 2H 9, O & ,$ O 0 CM$6 C 0 0 4(+ 56 C \0 #, 0\ #=, , 7% /G #
C 2 , C( .N ) ' - k 1 C0 4( O @ ) 5,+@6 0 $ 6 W ,)- C> . 0 ) d 0 4 ?
d 0 P ]
3

C C0, %
l
41 '() 4 * $ # k2= k2 4 I C &0 C . 0
( (6 0 0 4( W ,)-
. 0 0 4(+

4



2010 /
. !" #$ %&' ( )*+ , -. %* !" ,/ %&' ( )*+ 0*. + .
:


!* 67 8 !4 8 # 9 ! . 6&) : " ; 5 * 2*
1 2*.3 !
.4 ./ ! 4* +

! 1 ! . 6&) : " 1/ 8 8.>- 16 * 1.;> 1/ 8 <3 =-+ 8.. 16 8 : . 2". . # 3. +
1$/ #$F ". B G. . 6&
0 !
8.>-+ E E 8.1 8 #$ 1* . D. 2B0 / A. - !
8 "* . %70
. ' G1. * 02)M 8L
B8.. . 6&) 8.>- !&$ 8.1 8 3.( J %&' 0 I *6 %&' 8.>- 8 H '

02* .1 % N .*9 !
!6 6 02 8 8.. . 6&) 8.>- O&9 ' I %&' #.> 6N O . .6 -
.0 .
A . $ B02 1- . ' 6 . : . 8 8 . 8 6 J ( 61/ % N 8 . . 6&) 8 >- *).
: " 1/ 8 R+S Q .;* 1* #.> 6N 8.. . 6&) 8.1 *6 P 3 8' =" #. E : 02& $ %&'
8. 8.>- %&' U
T $ B &* . . 6&) !4 !
.6 + B02.4 / 0 . 8' H 8 E$/ ! . 6&)
– 8.. . 6&) 8.>- .4 H ' H . 6* % N #M * 8L
BV .V $ G 9W ; ' < 3 ( !
8 . . $
8.1 0> P M& ;.&' ()* # % N #M * #-/ 8 ; ' % + Y / – . O .9 8 ( .
* #)$* !*
.8.. . 6&) 8..&.> 6J


$ 8. 8.. . 6&) : 8 $6 8 %82 ;*16 8 &E .) ! . 6&
8 726,000 %&' 1 . Q
0 . 8 'N O 16 !* : # 9 02.4 / 8' B1949 1947 \! ' 8.1 B(#.> 6L1 R . O 1 !
8 . .

.] B2007_2006 B G.&9 8. -2 ] 9" 8.>- 8.. . 6&) ^6 B(#. 1) 8.>- ( M ! . 6&) 3$

1

. . 6&) !4 8 =-+ 8 .& 1948 0 ' !
O&*T !* 8. 6&
!4 / 8 =-+ 8 .& 6.3 ;' - # ". .43
8.1 8
=-+ 8 .& 4.7 ( ) 8.. . 6&) 8.>- #.`"* D $ I 8.&-6 8.>- ' a&1. .1967 0 ' &*
% N ‘ G.&9 8. -2 ] 9" ’ ^& M .". .1948 0 ' !
&* 8. 6&
!4 / 8 =-+ 8 .& 6.3 0 ' a 1 8.>-
.! * %&' 1967 1948 \! ' !
&* . . 6&) !4 #.> 6N #9 I 9/ ( % N 0 . 8' 3 8. 8.. . 6&)
0 ' 2&* * #.> 6N # 3* + !* . . 6&) !4 #9 0 $6 8$ / 8' Q , 8.. . 6&) % N ^& M .". $
.( !
.&.> 6J O &6 ) * !* O 6 .6 R&*9 :161 1967
.(1 6 M
3
Terry Rempel, Who are Palestinian Refugees? Forced Migration Review, Issue 26 (September 2006), at 5

1

2

02* .1 B8.>- 8 0 . #E 02&fEf B8 . . 6&) 8 >- V *
4. d " 1 2* N O&* !* & !
#.> 6N
8 d ."9 02 .E$ : $ .; . !
^&6 P 3 O1$ !* R D / # 9 02* 6 02* . %&' d
9
. 2. O .".&. O 1 M O .0 02* &1 %&' .&.> 6J # * + O 2* g" !* . $6 O *'+
!4 / !
8 . . ! . 6&
8 150,000 : . ! 1 5. 1 024 / 02 3 8 8.. . 6&) 8 9h G '

#9 I 9/ ( % N 8 40,000 #.> 6N O B +W 8.1 8 . 2.&' #.> 6N 0 . 8&'/j !* 8. 6&

O4

B . k 9
T , 8.. . 6&) 8.>- # $ .: # 9 8. 6&

02* .1 % N 8 8. 6&
#9 I 9/ ( % N 0 $6 ( 8 - 8. 8.. . 6&)& < 6 #.> 6N
.0
O1156* B1967 0 ' !
B . " l 2.
1 B .1 ` )4 3 P !4 , $6 # * + O . - # 9
8 I 9/ ( % N ( !
02.4 / 02* .1 8' ! . 6&
8 300,000 8 : . .-2* !
#.> 6N
(16 8 5 +W 8 =-+ 120,000 ! 8 $ .V $ k 9 I 9/ # % N &* . . 6&) !4
8 .-2*& 1967 0 ' 8 4 5 *. 8 . . 6&) 8 # 3. + .1948 !4 / !
02* N ( 8' 0 .-2*
B#.> 6N O &6 ) * !* O 6 .6 :161 B 2&9 I 9/ ( % N 02* N ( 8 B &* . . 6&) !4
2 3&. O *6 1 B02* . O 1 : 6 B02.4 / M B 2 0 02 3 0 8 ;& "* 1
!4 !
RE$ !&.> 6J , $6 - * 8 ;&$ V (
. #3 - .."* B .* * . 1 # '/ 8
1948 \! ' !
O&*T !* 0 . 8' 3 8. 8.. . 6&) 8.>- 8 , #.> 6N ^ 6* 0 . &* . . 6&)
!4 #.> 6L1 R . 8S O 1 !
> $ 02 3 % N 1 B( #9 8. 2 02.
8 1 B1967
. &* . . 6&)
!* R # '/ :161 2 1 / 0 . 8
T , 8.. . 6&) !&.> 6J 8 1 0 B1952 0 ' !


# 8.>- +W O $&* M O * $ 6.02*.6 - 8 ;*&* !* 0 ' 1948 0 ' !
02.4 / # * O


1948 0 ' : # 9 7.0 . 8 , 2. : " 8 . ' ) 2M.M9* #.> 6N % N 2*.$&

3$ #.> 6N O .5" $ 8. . * 2 $6 8 . . 6&
. 400 8' .3. a. )* %&' #.> 6N O& ' B *
.3 B8 . ;." 8 6 %&' - :6 1 . 5 . . 6&) I / %&' 2. 8 . ' . $6
.1 I O $ !* 8$ O !
. 2. O *6 O .Q"
T "
B1969 0 ' !
B(16 !&.> 6J P

.) * 8 4 #-/ 8 8. 6&
87"1 (.
*& * 0 - 2* 1 !* 2-& !9. * ^6 B8. 6&
87"1 (.
*& * 0 -

4

: / BD # O & 8 .3 %&' P q
Benny Morris, The Birth of the Palestinian Refugee Problem, 1947-1949 (1988).
.1952 6 !&.> 6J .6 - 8
7
Hussein Abu Hussein and Fiona McKay, Access Denied: Palestinian Land Rights in Israel (2003).
.(1992) 1948 6 #.> 6N 2* !* 8. 6&
I :%6 + !$ B, 9 . /

5

.(1961) (A/AC.25/W.81/Rev.2) 0 * 0 .E B(3) 194 0 . - 8 (11) )

2

6

8

* 0 .
`- :*$ 8 V %&' 0$ / + / B .1 I 6/ 8
* * 0 0$ / %* . 2.
d
O . T /
.V $ > 2 * 0 .1 I 8N #1 B:6
d - \ *f 0 !* :*$ %&' M* . + . -
Bl.). 8 $ !
" . 6 l* 1.$" B *1- 8 $ !
"O )- l* 1.$" B 2.&' # & !* 1 l) %&' "# "
."* BV A ".: ' 8 $6 ;.
0. . 8$. 0 &1 !
8 $ - . + .8 " #* 8 $ !
" " 2. )$"

9

. . 9 / *) # 3* + 2.&' d . . 6&) I O $ !* A 8 %90 8/ % N O . * 1

1948 0 ' O&* !* !4 !
. 4 3$ !
8.. . 6&) 8.>- #3 8 6 .1& O$ U *T $
.#.> 6N % N - 8. 2. 2.&' % *6 ! $ d >


#9 * &.$ 100 3 -** + 6 8 4 B=-+ 8.. 16 0 ' a 1 B8.. . 6&) 8.>- 0 . .
$ ' * !* 8.>- O .9 8 G .9 60 ! !
! . 6&
=-+ 8 .& 1.3 : . . .
! ) 8 1 . 6 8 !
B &* . . 6&) !4 !


11

10

.#.> 6N

( ) 8.. . 6&) 8.>- #.`"* D

^
.8.. . 6&) 8.>- 2*& .1 !
).4 # O )**

12

.(" ).4 # "t1 R T* !* #

2 1**6* !* .' *-+ . ( : - % N B;. N 3 8. 8.. . 6&) 8.>- 0 )M 8
21 % . !* O 1- ( O 1 . 6 !
8 . 8 . . 6&) 8 >- A* *.

13

. .

3.. * 8 . . 6&) 8 >- 5 *.
B8 1 !
/ . .6 .6 ( .6 - ' .
V B8 . 6 8
. .& * O 66W . M . ' 3$ % N # M !
.6 6 ( 2.
1 BO+ - 8 . !
> .# ]
R> %&' # M
19 !
02 =-+ 190,000 8 : . 8 . . &* .1 ` )4 !
! . 6&
=-+ 770,000 ! . .
!
02 500,000 ! 8$6. D. B 3 P !
I #-6 =-+ 8 .& 8' .3. 0. . . G .9

.(2004) 1948 6 8. 6&
l& / B *6 1/ 8 &6 /

:! *$ J A / B8.. . 6&) 8.>- # 0 / (> B(#. 1) 8.>- ( M ! . 6&) 3$

9

10

1
/! E 8. "* 2 0 . !
;1 2"*6+ A .3 O * .http://www.badil.org/Refugees/facts&figures.htm
.2006
=-+ 8 .& 4.7 8 : . M . O ' 6 ( ) % ( " !
8.. . 6&) 8.>- #.`"* D $ 0 *

11

.02* 67 # -.N 8. % N B &* . . 6&) !4 . 6 B8 1 B8 8 #$ !
! . 6&

Hussein Abu Hussein and Fiona McKay, Access Denied: Palestinian Land Rights in Israel (2003), p. 59.
( 1 ."* B( .6 !
.8 1 ;.
)M 8 02 , 8 . . 6&) 8 .E$ ".
BV A 13

12

. ' 8 . .6 - : 61 .4 &.& 2" I %&' O . O &6 8/ % N (Human Rights Watch) 8 6 J
!
0 * + . M . ' O 9 8 )*6+ $ B .6 6 ( 8 02 B . . 6&
# M/ 8 8 . ,
. . .& * O 66W

3

l) 1 &* . . 6&) !4 !
8 . 8 . . 6&) 8 >- A* *. .P !
. E O .9 8
.8.>- . 8 0 . # $ B0.& * R. * . M . ' O 9 8$6 !
(
1 / B .1 # 0 2.
1 B0 / A. - !
O *" !
O -* !
0 . !
8 . . 6&) . .
% N -2 1 0 !
1 ,/ !
. . , 2. , !&.> 6J 8 ;.
3.-. , O !
. $. / # "
8.. . 6&) 8L
B 21 " 1 02 1* 8' R M1 2.
8$6 &* . . 6&) !4 #.> 6N
.02* ' 0 6/ .3 - 8 8 02.4 02*.$& O 2" 02 3 ^.* ) 8 & . 8 3. + ,

! " #
. - O M/ B1948 0 ' !
024 / 8' 8.. . 6&) 8. 8 94 '/ .-2* 2*1 -*6 !

:!&. %&' ] . , (194) 0 * 0 v
A 0 61 . 0 . % N !
8.1 [8.. . 6&) ] 8.>- B8$ O : / !
B 1 < 6 : - ...
B 41 : M / ) #$ 8' 0 . % N 0 ' 8 . 8. O $&* 8' O 4. * A
: - B02 .O $ #1 8 4 / 8 ) V 8' . 8/ BR M J ! 8 y 1
B:- 8 8 $. '
. W6 O &6 /

'N / #.> 6L1 R . O 1 % N 8.1 .*9+ !
8.. . 6&) 8.>- ( %&' (194) ( M
. - # 3* + .87" !
!
! 8 !
.' y 1 8 g $ B 9h 8 $ ,/ !
02 . *
. *' 6 #$ !
%&' .$7* . *
: 2.
1 ! 8 0 $ / 8 H 96 H *1 E 0 $ / % N 0 . % N !
8.. . 6&) 8.>- ( *6. $
V !
1 B &1 ,/ ` !
(
#$ " :(1948 6 !
*' , ) 8 6 J ( ! 8 'J



.(2/13 ) " &1 % N %
B &1
) " &1 % N # 9 ( 8 B )d 6 * B / 8 3 -. +" : .6 .6 . ( 1 ] 9 ! 2



.(4/12
( .6 !
O $&* 8$ 6 87"1 8 6 J ( y 1 . 3.3 *1 . .' ) * 0 -
02.4 / 02 3 % N !
( 8. 2 ] 9" 8.>- A. - " : G.&9 8. -2 8.>- '
8 8. -2 ] 9" 8.>- 8.$ * :-." ...(1/10 ) " $ 8 71 1 6 * 02 $6 8$ /
02 $ 6 !
02 1 l 6 8 V BV 1 1 N B02* ' 8 0 .-2* > # & 1 *
.(3/10 ) ".02. N 02* $&* 02.4 /
4



8.. . 6&) 8 .E$ 8 3N 2 & -& , 1*" :, M 3.. * %&' 4 1 . * 0 -



2- %&' .$7* -& . * .(5 2/ /5 ) .#.> 6N !
02.4 / V& * 'N !
02 8
8 4 %&' 4' # D
g * 76 # 1 6 . *9 2* !
2 ' O 15' !*
.(18 ) ".02* $&* V& * 02 &1 % N !
] 9" ( !
6

$ % & '
.1 ` )4 !
8. 6&
N :8. g " 8 P 3 2 N 87"1 . . 6&) . * 1** !* .W R 7**
:- 1 8.. . 6&) 8.>- .4 ;.&' ()* # ' # % N #M
5 * B . " l 2* M ' 3 P
!* .1 0 6 1 1 % N 2) !
*6* . * 0 v . - 8' M (194) 0
0 * 0 v . - d
;.&' ()*. 8.. . 6&) 8.>- &$" # ' # % N #M * " % N ' *
. 4 1- ( : B8.* 76 % N 8.>- .4 # # ( *. 8/ :-. ."194

! " #
.) * . # )*& (. ^*). R 6 0 . % N !
8.. . 6&) 8.>- ( 1 #.> 6N R *' 8N
02 ) N .).$ .*9 1 8.. . 6&) 8.>- < 6 8. *. D. B .& 8 G. G M ' .*9+ 1* . .(
/ B#.> 6N % N :!&. .
8.. . 6&) 8.>- * O .9 M * 8/ :-. .02' 4 / . 6*
.I 9/ # !
02 . * 'N / B ).4 # !
02- / B .* . . 6&) !
8. * 'N/
8$6 .
* 0.& * ! 2 :. * z 1 0. * 8 ;& "* 1 B8.>- +W #. 7* 'N 1* * BV 8'
d 4

.87" !
O .9 #$ 2& "* 8/ :- *. !* . 4 O 5 $ 8 B .


8.>- 67 (&9 !
1 #.> 6N R *' !
2 / #E *. . M ' E E 8 4 1- O -N R 7**
&$" (&9 % N O4
/ !* R 2.
< "* !* 2*. 1 #.> 6N k 9* .1 . *6 8.. . 6&)
02 3 % N 02* ' 8 &. %&' O& ' 2 / !) * 8/ # 8 # ,71 A. *6* + 2 L
B8.. . 6&) 8.>-
.1 * O 6 .6 ) * #.> 6N # 3* + . 2* ) 2*g 1* * * -2 O 6 .6 (
2 - !* 0 .
O / N #
8' 2*. W6 1 l1&g +
d - P . + 1 R * * 8/ #.> 6N %&' !`1 . BV . . %*
.0> P M& 0 *6 ! &6 # ' # % N #M *
%4* 1
. 4 1- M ' 8 ! E M 8.. . 6&) 8.>- % N 1 &6 O $&* 8$ 6 5 #E .
M1 02 O1&6
!* 02* $&* 02 $ 6 8' 8.>- . * .6 6 &.6 -J #$". B! 8
8 A 4 1- 8$ 8 8$. 0 N / B . . 8
d . *6 O $&* 8$ 6 8 $ N . .)6 *

5

G * . * 8 $. 8/ :-.
B;. N ;* $&* 5 8 +
d 1 . * ! &* ! =- *9 N / B &.6 # 9
.#.> 6N #9 H . 9
| / #$" %&' . . O 4. * 0. * 8 $ J 1 BV 8' G4 '
{ .
d $
8' . * 0. * :-. D. BO >
D E 8 R 7*. B 4 1- M ' 8 M ' D E 2
. * /
4 8' . * B( *6 8 +
d 1 . * ! =- *9 N /) 8$ . + !* O $&*
#. .-2* ) . . 4 8' . * B( . B(3 . M B .M9" O . * ) .
.(V R 9 B; ' - 0

( % )
8 R 7** . .) * . h " N !
8.. . 6&) 8.>- .4 ;.&' ()* # ' # .) * !* %&E . 8 $*
+ .021 . 6* 9h z 1 8.>- z 1 'N B# .) * 3 O 6 .6 'N % *. (.

d / #$g "* . S 8N #1 B 2 7"1 O 9* !`1 . !* .6.> . 4 %&' ( )*+ 8'
d . 1 . S #$g "*
% N P 4 'N ( 1 1* . 4 87"1 2. N #M * , -.6 !* . )*+ .) * 8
2 9*6.6
8' 02 3 0 .-2* 8' O7" 4/ 8 021 ( ' 024. * 02. N 02* $&* 8.>- 8$ 6 1 2' (1 6
.0 . 024 /
2.
8 1 B . R W 4'/ #E . B . "*6 - N l&- 8 $ O 6 .6 'N (.
R 7*.
. 2.
8.. . 6&) 8.>- 8. *1 #1 * !* I 9 # # ).4 # 8. 6&
#.> 6N
. 6* - 4'/ z 1 . 8.. * . * .. 'N (. ) 21 A& 4. !* R> # *"*
.O 1
.02&. 7* 'N 02- 02 . * 'N 8.. . 6&) 8.>- ' O -N .) * N 0. * z 1 % *.
R> .) * z 1 # ' (.6 * 0*. .8.. 2 8.M*9 19 8 z 1 !
8 & 8 ) R 7*.
.( ) 8.. . 6&) 8.>- #.`"* D $ # ' %&' / . , ].& * A ,3 * 1 ;. N &$
.' - O 1 1 k 9 #-/ 8 &M O . (1 6 % N O 1 . 6* z 1 5 . !* O .. * *6*
8 . . 6&) 8 >- 2
. !* O 1 - % ** .> 4 ;1" d >. -& #E * . 2 (
** 221"*
. . . . 4/ 8 021 ( ' 024. * 02. N 02* $&* 02 $ 6
8/ :-. .! A *- ; 5 . , 0 *6 0' *6+ 8 6 15 % N 10 8.1 $ .) * . h 03&.
.) * . h A* ** 8/ :-. . . R . W6 l 6/ %&' . S #. * MM
9 . O 6 0 *

6

!* 6 6 : - - 2* l 5 $* 8/ :-. $ B 21.M 8 < - 8 $. !$ .
)" . *6+ 1
.8.. . 6&) 8.>- .4 21 3. **

*
)M P3 . 8/ V 87" 8 .8.>- .4 - 8' 3- * 0 6 . )* . *6+ :*f $*T 8/ # * . 8
%&' 0 6 % N #M. 8/ & 8$ .
. " . 6* / 0 6 % N #M
5 * #.16 !
# f 1*T 2- ./ 8' .' "
. . 4 : 6
#1 BI *6 .
H .6 .6 H . 6* - 8.. . 6&) 8.>- .4 : * #
. + 8/ 8 $ 1 . 8
BV
8 !
*& H ' % N 8 . . 6&) 8 >- k * . 8. !
.026) / 8.>- . . # #)$. 8/ :- *.
.' *-+ . 8 02.
* % 9 #E * 02 #$ (. * 8L
B 4 9 !* . 1 -*
. !
0 *6 0> 0 6 % N #M * 02' 4 / . 6* . M* +
4 8' 024. * 02* $&* 02 $ 6 1 1 !
02 !
8.. . 6&) 8.>- ( 1 R *'+ 8N
8 B 4 H ."' 8.1 6 ( " !
, M* + !' *-+ A #.$"* 'N 8' 9 *. 8 15$* !*
O $ % N 6 ( " !
. M* + .' *-+ P 4 'N – .) * A4 ; 4 !
– ;.&' :* *.
.#.> 6J 16 1 > 3/ (&9. 8 R *'+ 8L
BV 1 . 6 8.*6 #1 ;.&'
!6 .6 !' *- A (&9 % N !4)* .& ( + B#$g ". 8/ :-. #1 B $ R *'+ #$g ".
R *' .". BI 9/ 1 1 .02 .1 3.. * 02 8 l 8 A 2 4+ l 6/ %&' 0 . + , M*
. !
0> 0 6 (. * G T .6 8 4* H & f . 1 2* &9 !* 8.>- 67 1 #.> 6N

7






2010 /

,-. * +)' () ,) 01 / ,-. * +)' () ' .
!"
#$% :
.01 23
-
# $ % &
! "



/ % .
! !+) )
# %* &" - +
,
! * & ) & $ ! '
( &
. -

% 0
" $ 1

"2

- 5 +

8
9
( :
7-
1
(6 76 % !
5 4
@ )
=
- 1 > / 2 ! % ?
$

% 0
; <
-
1B -6 ? -)
- A
-
6 - ) " =
- % $



!
7 ) 2 C 2 " )
$
! 6 @ #
%

- $
6 A

.# " 1

H ! H 1 @
2 = $ D " F - G %
5F 1
E 0

D1
6
$ 5 ‘ 18 (
’ 1
G I

' 2
G J
-


M . /
2

A 8 !

#(6 0 !N% '
(
.>
" =


1 % 0

Q = $ R 4? A(
7 : ! P 0 Q P < 7 O !


% .&F - &
H 5G !
- 7 +
$ ,F $<

7-
) ( '
( 7 S" " A ‘
’ & 2 " 9Q
.



1967 ( . 4 -. / ) 1) %
7 7
$
- " 12
<

%

: % " 1988 7 " %
1
% -
7- " !
$ '
( . <
! % D 2 ! %78 & " F

- % F - +
6 - %22 U
<
! % D 2 !

" 7-

$$
E <
I

' !" 0)
W
#(6 .7
(6 - '
H 1967 7 " ! /! /

7 J


!" $
(181) 71
%
! % 7 < %
1B
.1947 % =

> 2 5 ! 0 M
8 M ) /

: - >

)


#(6 - " A
; $
6 6 * 7

F '
( )


> " +
! <

#(6 !2 " % (< .# " ! - 2 - 62 A(


5

.7
M
M
" M 1 )+ & 2 !
; "
W N%

7 1 ! 7F
7
1967 7 " ! H '
( !"
M G% . <

#(6 1967 7 "
E
5 9%

!
7 ) M % '
( =
! %


G 7 1 F


! C !" = $
(1515) (1397) (338) (242)
& " H A(


. B
=
& " > F 5 A(
7 1B
1967 7 " ; <2 = .
7
=
5 -" < C ) <
= / ) .& " =
9 76 !
' A(

- % ?
G
=/@ . 1 ! =
% ?
=
#(6 R
* 2008
30 7 F B R


6 H
9
!
C
[ ! ) % 7

@ 1
C

.7 1B (6 %
D




$

! % !N% =M M % ? =M !
+8 ?
G
=/@ . 1 !* G
2
5
C


$
% ! \ H G 2 1B
7 +
D

.=
=
#(6 [ !
5F G
, < J


1967 ( . ,-. - ) 5 !)
" , ) 1967 7 " % F - +
G 5 % !
9 2 & % '+) A(
1
%
P C 2 " " % :
A I 1 N%

= .

!
'
(
.

_
$ ` G 9^ I % ?

( ! G 5
0

D
] 2
P

_
$
" 6 02 " G !* R
& "
:# 2 =

-G !" - > / 2 /" -
G 7 R +< % : - ( - 9 1
78 26 )
!* ! %
% .
5
" A $ 1 b
" M M ` 0\ D

9
9
G

,
= /
7 1B . ! % ?
$

.=
- 1 >
" -


= 1 / /

$
) ! *
/


! $
; " 5
F B
-
(

! 7@
" :; : 26 )
H$*
$ 1 "
$ " :%
! !
!)+ % C
!

/ / % 7- =M 1 =
1 M
! ) !2 !
2c ( .

#(- 7-




' !2 '
( . 6 - ) $ #(6 = %
%
"2 (
#(6 % ! )
! !+) ) 1
C
< G ! M % ) M
G 2 5
! 6 ? $ 1 % ? 1
C
5 !2 ) . - %

.>
" - 1
) =


G 2
#(6 1 ! G R - ! %


5
)

H G " 9 !2 / :1
! : )
. - % ( 4

'
( .
$ 1 " 1 ! ` 6 `" 1 ) : R " /
)
: .
< )
. " /

$ " % G !* ; 0 2 (<* !2
. - " :%

0

F
; <2
2 0 0 : =
2 d
!
" !
F 5 -

G !
N%


. - " 1
G
(6 % .=
- 1 >
" ! %
= 1 ! G

- 62 % #
9 > :#
5 F 5 - % ! )
F
$
! "
7- $ ! *
!
9

$

" =
%

%
M<
+ ) > * !
! .=

! 6 @
. -

$ - % ) #
! "


G > 2 5 % 9F " A2 - D

5F G
% ) ! :5 6
!" @ '
( !"
M G% .=



% A $ 1 >
! G
e 2


5
2 % % 0
"
1
/ / 2 ! 5F G
, < J
)

:%
!
9
= =
!
G
(6 % .

<
5 7> = 9 9
% GB f

') <
9


.D ?
(-


- G
1B


0 % 0
51
` (
M $2 M

-
:1 ? >
)
d
! 2/ `>/ 51
#(6 )+ .

G > 2 % ) % =
<


$ 1 % <
. 1 ' ! G A(

. 1 !) #(6 // ) .

. )


! ` 2 ` '
() ) 6

-
% M /) M ) D : 3- *
F " > 2 &1 ( A(

!
! " ! . -)


.
M $
< - : H ' % 1 =


0 % ' !
) .1967 7 " ! A2 " !
!
_ !

' 6 0
! M 6 " ‘ )
’h R g 7 - C 2 " 7
G
- " ) C 2 " )

" % d !
) .
9
#(6 7H G
1 !"
5G
(6 !2 . G = $ 1967 7 " [ "

G = "
R
- % G !* i A2 7 R % F -
5G
G1 ! ; <2 G1 2 " 9
.7
1 ! `>/ # "


62 !" - 62 %
W -
!)
G = 51 !2 7
(6 % )*
"
% .
! 0)
% R G* - 62 ! 1 - H" G #(6 51 ! -
A
G ! %1 !"
W )+
6
=
2 1
C
7H G ' 1 0

'
( 6 % 0
" $ 1

! >
" = 1 @ ! %


.!
;
1 5G
G1 A(
!
& H 1 A(
7
8
/
" % G

: &
H A2 (<* !2
- % F -
<
! % ! %22 & / % 7-
1B 7- " $
" -
< " F 5 !
9 + 1 ? 2 !N% '
( !"
M G% .1967 /! /
. F - 7
$
H
2 ! !
& " 7 ^ j <\ `
8
M / ) 1967 7 "

;
! 1 ; " H = (+ $ 1 " % 0 $ 2 C
!
# "2 2 )
/
6 7- 6(2 !
1 % M /) M )

#(6 2 H '
( .! /
!

.! %
1B
M M ! ) !2 - 2 % d 0





6 C
$ <
8 0
$ " ?
C
! %
$ " 1
C
! ) d F ! % ! ) [ $ " A 8 I
. F

!" R <
1
C
5G !2 ) .1967 7 " " C
" =
7 1 '
(
C
%
" -
< !)

- F
-
!N%

G 5G
.'
()

G % ; <2 2 %
!" R < !
-
9


M 6 " C
= ! )*
$
(
" '
() 9 F -

" 9 "

" 5F G
, < )
!)
$


2 ! ! G M
.


! !


W C 2 " 7F 7
$
7 !
1
C
! =
1 %
' 6 ! ) !

2 1 $
7 + !
- F/ 2 C
G1
W D i
] A
H 2 .>
" =



7 1
" F 5
H
!2 +" =
< ! '
( !
;

: !
1

C
" - G 1 7 ) R - !
% )
2 = $ D " 5F 1
9 < %
. - " - / /





2010 /

. !" #$ %&' ( )*+ ,
-. %* !" ,/ %&' ( )*+ 0*. + .

:
< &3 " #: . 5 9 $ .5. 6 7. - 8
*". 0 '
3 41 " 2 1 " , ' . 13'
." < '
.' *-+ . * @ *- ?.? * 8 $ ,

= . . ? .& @ A*B+ 2. >* ,

=
3 4@ 3 # 42 $BG 4!D E F * G @ ' 2 8 5& ". C 41 " 2 1 " , . 3* +
2 = % 9 5' - C I J* !* – " .* * . C " 7.
" .) * .

= @ A*B+ 2
. 0.& * 4
.2
?+

*B+
! .5*
9 #)$* !* 0 $ # ". 5
L . 2. B& ! . M C &3* . = ( ! 2 5K .
)3
3C #.D
B9 2. B& 2.C * %&' 7 * !*+ C .
7. - 0 B* 1-. 4
G
2. B& ! 2
?+

*B+ 2 = * . 48 . ' ! 2 0 $ / 7 ( *. C 2.* 2.C
. = # - ! 2.* 2.C D @ K * !* @
-G .&$.J .' %&' 5
.C$ 1 - ! #.D
B9
%&' #3 * 2/ 2 . C %&' J*
C 0B*L* !* 2. B& N D 0 * 2/ 2$ . + 5 / 8 2 0 . .
O 3 .C&* #)$. C 2. :
3 %&' K * & $ J*
.B 6
* 2/ 2 C . 2 J*3
. . '



.
! ( 7.? * 1 - ! . .= 2>"C 2 . . B&) JC 8B
K *. !* .
I / #: *.
!
! 2 S C 7 0 *. C 2.
2.C #
R I
Q 3 6
P B/ %&' J A*B - $
*"
* %&' 7 * !* $
*" .
7. -
C*'+ ! A 1K *. 4! 2 ' 1- C . . 2>"C
. . 2>"C ! 2 0 $ / 1- C J .. * 2.
2 I
#$ J$& . !* .D

& * . = # J .C @
- !* @ = ) ! !&.D
BG ! . B&) 2
LC* !* I @ . C*
. % 9 B 4
%&' ! 5- 2 0J* J* &A !* 7D %&' 2 .&.D
BG ?$L
. . C
@ 6) ! 8 4 .D ( . * ! T.B B/ T
. #$L "*
C*' C $
*" .
3 . 0J* A*B
I
*'+ #.D
B9 @=
$ .2.. . B&) 7 . & # I3 7.? * ! U C* !" * 5. ,
I - .
3 7.? * %&' 2 . . B&) K " 4#C ! . .= JC . 2>"C !
! 2 &3C

X0 5.&' 1*
* , 4 . . B&) !=
V !&.D
BG # * + 2 < B 2. C
/ W %&' 2..&.D
BG 2.C 0J .C
. * 0 ' J.&' J* . J*
.B 2' 8. 4#.D
B9 O 3 $
*" .
3 0 B* ! B ! NY
3
0$ . !* S C # C

= %&' 2 . . B&) ?$L
47D %&' T C .2.. . B&) O 3 .D
3

3 ! 2.
2 I
#$ ( 2.KC* !*
.. #$L "*
C*' C JC 0.&B* . 2>"C ! 2 JC
.#C *B ! 1 - ! 2.
2.C 1
K **B @C : 2 * 2 = Q &.B $ J* A*B J .C $
*" .


( C !C
# * + 2>"C 2 !
! 2 * 0 D. 2'
3 @

2 .
K *
0


2 K =* 41947 0 ' . .B B 2 B G ( / J.&' # 3 #$L ". !* 4 . ! 2.. . B&)
.* I
D.J* .C * + 2. B&
/ 0.B * 5C- C 0* , 4 * 0 V . - 2'
3 (181)
42. B& ! , 3* * " 9 %&'
$

\
K .2. B& ! . .= 0
L . T $ 4#.D
B9 G
."?.. * 0 ' 2 6 B/ %&'
3 . % 9 # 3 2 6 . 2.* 2.$ *" 5 / 2.C 2 2 $
O 3 ! 1
K 3. 4 . E& NI - &* . . B&) !=
#.D
B9 2.C D .
! 7.? * 2/
.
J * ! B W %&' #.D
B9 J* )L !* @ B .B 2' 5B B/ ! X0- 7.? * .2.. . B&) 2 2..&.D
BG
!
" @ .D 3 G U / 2.^C* .1967 . ./2
.?
J" J.&' J*=C 0 $ 9 . . B&) !=
V
C
>C . 2 ! . B&)
) 0 A*B 1.3 ( ). #.D
B9 !
#$ . . 0 A*B 2/ \ 3A
2' I =/ *LBC 2.. . B&) 2 J.&' # 3 #.D
B9 7. *B* !* . . 2 . D CB .?* $ .I =/
J$& * !* .D
3 2' 8. 4 &* . . B&) !=
#.D
B9 2.C * %&' D $ .
3
J ! . !* . B G ? (&A ! Q
.C$ Q
3C I -
D - 7.? * 0JB/ . J .& 9 2 = #.D
B9
.0 . ? M ! 2 . . B&) 2


! " #
$
% &
I
* #
_ % 9 #3 * 2 \ 48 C .2

J . 0B * ! D " # 6 A 8
*"*
J =* !*
" 7 !D : # ,/ %" *. 2/ !EC . $ 42

J J. * . !* .D
3 0 B* +
- W *B ! L * ( .B !
C*'+ ! A 1-. 48 2'
< = .\ 3A ! . I
7. ! 0J %&' 2 . . B&) LC*. , I K ". .@.
C ! . 1 B 7
* 2

J ! .
J*3 A>* U. C 4 .C
E
E
. * ! 0J C )* +
7. - 2 2

J 2 . %&' # 3
.
C* * 2

J W
- 2 !&)B ?- ! - . 2/ % 9
C 8 4 .
C
. C . 2
a! ' 2.C @&B
/` !* 2 *B - : C @ $ 4 . 2>"C ! 2 ! C S C $ % 9 =G C
.2

J . 2 0J*3 ! 2.. . B&) ( C 4 J* '/ !* A 1955 1952

'

# ' B ! .= 2. C
@ B W %&' 2>" ! .K'

.. . 2>"C ! 2 0JB/
!* @
..E* - %&' ' )3
3C * %&' D .
3 0 B* %&'
-*

. A @ ' ? M 2 &. (Y
.E*
B @+ #.C 2 ) . .C I
! J. )* #. *B.
0 A*B 2 2>"C * 0 . )* 2 L * !* 4 .
.. #)$* . . 1CBC I J. 0 A*B. @ ' ? /
#)$* !* .
- @
C*'+ 4 J T
.C$ TC - 1997 B .
.
! . .D ,
-
6$ *
C*' C @ CB 2 . ! . )*+ JC . # $ @ J"*B $ . .D
7.? * !
.# 7. - %&' ,
B. , !
! 2 b K C*. , ! 7=
,

=C 1CKB* 0 C 0 ?* + (2) 4# I3 0 A*B+ (1) :! 4
..
- S C : : #$"*
7 ?
.C * 2>"C ( . .D
3 ! 8
*"* !* W
A # 7. -)
A9 (3) 4W
A # & 2>"
#.D
B9 2. B& %&' 1-. !* .&$.J J' - C S C
* . J.&'
=
:/ J 2 $. 2/ 2$ . !* A*
! #C *B ! J .C AB
*C : ' 0 . ?.? * 7 0 ** !* &3 @ @

A* ! JC "
*B+
42.* 2.C M
3
* *

*B , L E.
P 3 % 9 . # ** 4 S C JC 0.&B* 2 .1 -
.2. B& 9 %&' #
9 ! 5C L-* % 9 I
7. - % B* , 7=

) * + ), %
' (

J 9 ! 4 T. .
- 1.
* @ : C 2 K -
I 4 ? - 9 % 9 2 . . B&) % B. !* I #: **
2'
3 (194) 0


7 ( *. C 2.D- .= # ' # C F
A 4
.A>* !&.D
BG # * +
J* 3 ' ! JC
* %&' .B 6
* # *B+ C 7* ** !* 2. B& 9 4 * 0 V . -
K C + # ' : : ! C %&'
# *B+ 0?&*B. 4 . C &3* . = & CB C . .
" 6
@ . $ 2 0J.)$. C 0 K ?* !* .D
! . ! 2.. . B&) ( C I
*'+ (1) :! 4 JC 2
. . d
c * (2) 40
? )$ . ?* 2 $B '/ @ - .* .C&* 2 = #-/ 2 . - @ .
.D
7.? * 2 = #)$* !* @
-G '9 (3) 4 . 3 %&' >" * !* @ A #
.K'
. @
-G
.. # C #: . .2>" ! 2 * ?.? * B & 5.&' 2. D M =A 5*. )"
2. B&
P *B 2
P e #
R C *B )$
" ? - 9 #-/ 2 5C 1- *. < CB <
" 1 - !
.
B>C #.D
B9
.C
E )= ? M 2.C !
E- C
#: . 4
2>"C a '/ !* 0 J)
5.&' \ * 1- C
2.C !
E- #3 * 2 = #-/ 2 8 4 . C %&' J*
2. B& *B . * ! 0JB. T
< '
)= 2.C . # 2 2.. . B&) 2$L . !D C
%&'
$ !
E- C
# *". 2/ 1-. . * a! .@ 2 @ ,/ ! 5 - * . -* ,/ ! ? M .C
E

% - , . , /
0 ' 1
,
, b.B .) * 7=
$ .
.. 7= 2>C 4 J * ' %&' & @ . bB 7 0 *. C 42. B& I
* *
#.D
B9 J&E*B* !* 4 .
-
3C #.D
B9 7 * %&' D $
*" .
7.? * '9 % 9

3 7.? * '9 @
-9 2>C 2 . . B&) 8
. $ . : ! 2.. . B&) ( C Q ) -
3C J 3
@ % 9 2 - * . 2.. . B&) 2/ C . - .
2 #.D
B9 3 %&'
:b* I B 2.* 2.C .D
#.D
BG T * 2 $.B @ 2f 40J. . ?* . @ A*B 1 .*B+ .

= .* * . C
. * #-/ 2
' C 0.&B*& 2.
*B 2 /?K -*. +
< .3/ T ?- " . * +
*) " #$L "* . J . - .D
3
. *
.8 $ # 2
. %&' ,
B* J C C . ' ! – # I3 6 B/ %&' . 7.? * #)$* !*

1 0
2
7. -* ? !
C . .& * J .C 2 40J &. C . - .
3 -.9 % 9 d ! 2 . . B&) % B.
@ * 7 * !* .D 2 . %&' # 3 ! 2.. . B&) ( !) . + 8 2$ .@.
C 2 .
& " .D A '9 2>"C #.D
B9 7 2 . . B&) U C*. I B 48 C .5C 6
K . + 5 ' . . + 40J=
/
.2.* $ ! . 3* + . * 7.
" C C*
* U. C 4 . -

+ )" 8' 3)4 5 ' & 6 2
1
7

9
:
5 ' % +
< ' J I
#$ %&' @ ?* + .) * ! 2.
2.C :
B- K #$". 40 * '
< =
@ A*B 7. - C
! C 0B*. !* 0
L . I B . . M
G . - 0 G 0' 1 *B+
5&.E"* ! Q . B* Q
3C 2 * 8
*"* , 0 1 - % 9 42. B& #.D
B9 2.C * %&' D .
C 2 = 2a..K

= 0' ? 4(5. 2.
#.: * 5 ' =A *
:d U. 2 ) .D

G
G 8 $ 2 .

= 2
C* . 2 & 4@

7 2 L *. 2 & 2

*B+ #: . . JA.B
* :
.@
-G J . .C -.* 4 . C %&'
C 7* ** !* 2. B&
0 g
C . ) ! 8 C J. C 4 : : I
/ J* K '/ !* @ .. * 2 . @3&A
&$" & # C F
A* 0 . 2>"C . : &B / . )* 2 U : ( & ! # #. 2 (40) 2>C 4 D.C& *
48 2 . %&' #C .7= ! 2B
K * ,/ ?
)* 0 4 . . %&' # 3 ! 2 . . B&) JJ- . !*
.2. B& ! .D

. * (a J* A*B < / 0 $ / .) * #.D
B9 J*-J* !* .
@

%&' 2 &3 . .C
E )= ! 2 2 . . B&) 2 $ 4 . : &B / . )* %&' 7. * 5. W
- , @ !
! 3 2 %17 5*CB / 4 . - .D 2 B ! . 2 1 $
* 2 .& 118 2 1
.

#.D
B9 2>C 3 ! 5. * . 2 ) . .C
E )= ! $
*" .D ! . - . @
. *
2 -
A*B . # "* +
" @ .D 3 G 2>C 4 J. 2.. . B&) 8
"* + JC < 3 A < .D T= / 8& *
C
. %&' W * * - . .& *
. .D
3 2>C @
#.D
B9 29 $ . ? , 2

J
.D 2 2 . . B&) J-
A*B !* 3 ?j *i 0 48 7 .( B ! 1 $
* 2 .& 600 2'
2 < B
"' a!* : 1 ' 8 42007 0 ' %* B ! 1 $
* 2 .& 105 ! 2' .C
E )= !
"*
C .C
E )= ! 2 ". . 2. 2.. . B&) 2 $B ' I' =* . 2 0
%&' . * + . )*+ %&' 7. *
!* . d ) 9 !
$i @ . .
9 0 C #C 2 2 48 %&' T C .
$
*) # A I3 2 1
.
. . * + . )*+ 1- C @&$l "
k !* $
*" . - J*-J*
?.? * #-/ 2 4< .

= #C 4< C '/ &3
K , %&' .D

G $
*" . d 2/
C* 2
#: ! !
P B.D

P C 7& =. U
Q : I
Q
,/ - * # C 2 *B 9 $ . B 0 %&' 2.
2.C 0D 2 *
. >B # . )* C F
A #-/ 2 TC & 8 2 $ 9 4 . d

, 9 , *
. * ! 2 = ) JC "
*B. U. C 4 .B B S C JC 0.&B* ! 2.
2 C & % A #: **
.\ 3A ! #.D
B9 7 .* . . B&) J . * !*
B 0B
. 2 2.. . B&) \3
@ .C 2>"C 2
J&C . @ C.*
*C F
A* 2/ .&.3)* @ = ) # ** 2/ 2$ . 4S C %&' ( * C
C
@ . e . * + @ C.*
* '9 4 .
7.? * 4I3 6 B/ %&' . 2 \3 . * 4 $
*"
J. C 4 $
*" .
2 ? @ - .* + 7 J' - C @
-G ()** U. C 48
*"
G 0
.5 C 2

J

‫ورقة غير رسمية‬
‫ألغراض النقاش فقط‬
‫أيار ‪ /‬مايو ‪2010‬‬

‫تستعرض هذه الورقة ملخص ًا حول المواقف التً تتبناها منظمة التحرٌر الفلسطٌنٌة بشأن األمن فً مفاوضات الوضع‬
‫الدائم على نحو ما ع ُِرضت به المفاوضات السابقة‪ ،‬وبما ٌتوافق مع المباحثات التً ُأجرٌت مع المبعوث األمرٌكً الخاص‬
‫لألمن اإلقلٌمً فً الشرق األوسط خالل عام ‪.ٕٓٓ8‬‬
‫الٌزال االحتالل اإلسرائٌلً ٌش ّكل السبب الرئٌس والغالب الفتقار الشعب الفلسطٌنً لألمن والنعدام االستقرار فً المنطقة‬
‫على مدى عقود من الزمن ‪ .‬وٌعتبر إنهاء االحتالل من خالل االنسحاب الكامل من جمٌع األر اضً الفلسطٌنٌة ومن مجالها‬
‫الجوي ومٌاهها اإلقلٌمٌة وعدم بقاء أي تواجد أو سٌطرة إسرائٌلٌة علٌها شرطا ً أساسٌا ً إلقامة دولة فلسطٌنٌة ذات سٌادة‪،‬‬
‫ولح ّل النزاع القائم وتعزٌز االستقرار على المستوى اإلقلٌمً‪.‬‬
‫ومن أجل الوفاء بمسؤولٌاتنا كدول ٍة وتلبٌة االحتٌاجات األمنٌة المشروعة التً تستدعٌها إسرائٌل‪ ،‬نقترح اإلطار التالً‪:‬‬
‫‪‬‬

‫إننا ملتزمون بتطوٌر أجهزتنا األمنٌة بصورة دورٌة تتواءم مع المهام المطلوبة منها وبما ٌفً بالمعاٌٌر الدولٌة‪.‬‬
‫وسوف نواصل الجهود التً نبذلها حالٌا ً إلى حٌن إقامة دولتنا‪ ،‬وسوف نستمر فً هذا المسعى عقب إقامة‬
‫الدولة‪.‬‬

‫‪‬‬

‫إننا نطالب بتواجد دولً ثالث متعدد االطراف وٌتسم بالقوة‪ ،‬بحٌث ٌمكن أن ٌمتد تواجده ألمد طوٌل لمساعدتنا‬
‫بالوفاء بمتطلّبات األمنٌة‪ ،‬وال سٌما‬

‫ما ٌتعلق منها بحماٌة الحدود وبناء قدراتنا‪ ،‬باإلضافة إلى المساعدة‬

‫بالترتٌبات االنتقالٌة ما بٌن مرحلة استكمال االنسحاب العسكري اإلسرائٌلً ومرحلة تولًّ المهام األمنٌة من قِبل‬
‫حكومة دولة فلسطٌن‪.‬‬
‫‪‬‬

‫ومع ذلك‪ ،‬فنحن ال نستطٌع أن ُنسلِّم ببقاء أي تواجد عسكري إسرائٌلً أو سٌطرة إسرائٌلٌة على أي بقعة من‬
‫االرض الفلسطٌنٌة أو مجالها الجوي أو مٌاهها اإلقلٌمٌة أو حدودها أو طٌفها الكه‬

‫رومغناطٌسً كجزء من‬

‫اتفاقٌة السالم النهائٌة ‪ .‬بل ٌجب التعامل مع المخاوف األمنٌة المشروعة من خالل تواجد الطرف الدولً الثالث‬
‫على نحو ما تحدّده الفقرة السابقة‪.‬‬
‫‪‬‬

‫إننا عازمون على إنشاء آلٌات قوٌة بشأن التعاون األمنً على المستوٌٌْن الثنائً واإلقلٌمً مع جمٌع الدول‬
‫المجاورة واإلقلٌمٌة وذلك بنا ًء على مبدأ المعاملة بالمثل والتساوي فً السٌادة من أجل الوفاء بالمصالح‬
‫والمخاوف األمنٌة التً تستدعٌها كافة الدول على قدم المساواة‪.‬‬

‫ً‬
‫وتعزٌزا لإلطار الوارد بٌانه أعاله‪ ،‬فسوف تقوم سٌاسة أمننا القومً‪ ،‬التً ستعقب تنفٌذ اتفاقٌة السالم التً ُتفضً بإقامة‬
‫الدولة الفلسطٌنٌة على حدود عام ‪ ٔ9ٙ7‬وإٌجاد الحل العادل لقضٌة الالجئٌن‪ ،‬على أساس المح ِّددات التالٌة‪:‬‬

‫ٔ‬


Documents similaires


Fichier PDF the israel project s 2009
Fichier PDF la nabka Etude detaillee et cartes
Fichier PDF rapport
Fichier PDF pappe10mythologies
Fichier PDF rapportapartheid
Fichier PDF apartheid j


Sur le même sujet..