ABEN3627 .pdf



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‫ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟـﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻳـﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺸـﻌﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﺟـﺎﻣﻌﺔ ﻣﻨﺘـﻮﺭﻱ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﳊـﻘﻮﻕ‬
‫ﻗﺴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟـﺨﺎﺹ‬

‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻣـﺤﺎﻓﻆ ﺍﻟـﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﰲ ﻣـﺮﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺷﺮﻛـﺔ ﺍﳌﺴﺎﻫـﻤﺔ‬
‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺒﺤﺙ ﻟﻨﻴل ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺨﺼﺹ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﻤﻥ ﺇﻋـﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ‪:‬‬

‫ﺘـﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ‪:‬‬

‫ﺒﻥ ﺠﻤﻴﻠﺔ ﻤﺤﻤﺩ‬

‫ﺃ‪.‬ﺩ ﻨﺎﺩﻴﺔ ﺤﺩﺍﺩ ﻴﻭﻨﺴﻲ‬

‫ﺃ‪.‬ﺩ ﺯﻋﻤﻭﺵ ﻤﺤﻤﺩ‬

‫ﺃ‪.‬ﺩ ﻨﺎﺩﻴﺔ ﺤﺩﺍﺩ ﻴﻭﻨﺴﻲ‬
‫ﺩ‪ .‬ﺭﺤـﺎل ﺃﺤﻤﺩ‬

‫ﻟﺠـﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ‪:‬‬

‫ﺃﺴﺘـﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬

‫ﺒـ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‬

‫ﺭﺌﻴـﺴـــﺎ‬

‫ﺃﺴﺘـﺎﺫ ﻤـﺤﺎﻀـﺭ‬

‫ﺒـ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‬

‫ﻋﻀﻭﺍ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎ‬

‫ﺃﺴﺘﺎﺫﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬

‫ﺒـ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪2011 - 2010‬‬

‫ﻤﺸﺭﻓﺎ ﻭﻤﻘﺭﺭﺍ‬

‫﴿ ﻗـﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟـﻤﺨﺘﺼﺮﺍﺕ ﴾‬
‫ﺒﺎﻟﻠـﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺩ‬

‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ‬

‫ﺝ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ‬

‫ﻁ‬

‫ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‬

‫ﺩ‪.‬ﺕ‬

‫ﺩﻭﻥ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬

‫ﺹ‬

‫ﺼﻔﺤﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻠـﻐﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‬
‫‪édition‬‬

‫‪Ed‬‬

‫‪journal officiel‬‬

‫‪J.O‬‬

‫‪Numéro‬‬

‫‪N°‬‬

‫‪ouvrage précité‬‬

‫‪op.cit‬‬

‫‪page‬‬

‫‪p‬‬

‫ﻣﻘﺪﻣــﺔ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘـﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻐﻠﻕ ﺍﻟﻤﺴﻴ‪‬ﺭ ﻤﺭﻜﺯﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻜﻤﻪ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﻐﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺌﺭﺓ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﺒﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻷﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺘﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺘﻁﻭﻴﺭﺍ ﻭﺘﻌﺩﻴﻼ ﻟﻤﺎ ﻫﻭ ﻗﺎﺌﻡ‪ ،‬ﻭﺨﻴﺭ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﻁﻭﺭ ﺸﺭﻜﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺩ‪ ‬ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﻗﺩ ﻨﻤﺕ ﻭﺍﺘﺴﻊ ﻨﻁﺎﻗﻬﺎ‬

‫ﺤﺘﻰ ﻜﺎﺩﺕ ﺃﻥ ﺘﺤﺘﻜﺭ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﺴﺘﺄﺜﺭ ﻟﻭﺤﺩﻫﺎ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬
‫ﻟﻘﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻓﻴـﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻨﻀﻤـﺎﻡ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻤﻭﺍل ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﻜﺘﺘﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻟﻑ‬

‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺸﺭﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﻤـﻥ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﻻ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻼﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻬﻲ‬
‫ﻨﻘﻴﻀﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻁﻲ ﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺃﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺍﺌﺘﻤﺎﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺼﻨﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻴﺴﺘﻤﺩ ﻤﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻟﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‬

‫ﻟﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻅﻬﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﻁﺎﺌﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺘﻁﻭﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﻌﺩ‪ ‬ﻗﺎﺼﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺒل ﺘﻤﻜﻨﺕ‬
‫ﺒﻘﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﺄ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﻟﻌﺒﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﻓﻌ‪‬ﺎﻻ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻋﻤﺎﺩﻩ ﻭﺃﺩﺍﺘﻪ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺨﺎﺭﺠﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﺭﻫﺎ ﻟﻠﺴﻭﻕ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻌﻭﺩ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﻟﻤﺎ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺃﻫﻤﻬﺎ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺒﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻭﻁﺒﻴﻌﺘﻬﻡ ﺒﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﻴﻀﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺤﺩﺍ ﺃﻗﺼﻰ ﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻭﺃﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺤﺼﺔ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﹸﺤﺩﺩ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺒﻠﺘﻴﻬﺎ ﻟﻠﺘﺩﺍﻭل ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ‬
‫ﻭﻗﺕ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻭﻫﺫﻩ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻓﻌﺕ ﺼﻐﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻨﺘـﺸﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪-1-‬‬

‫ﻭﺘﺼﺩﺭ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ‬
‫ﺍﻷﺴﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﻋﺭ‪‬ﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪715‬ﻤﻜﺭﺭ‪ 40‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺒﺄﻨﻪ ﺴﻨﺩ‬

‫ﻗﺎﺒل ﻟﻠﺘﺩﺍﻭل ﺘﺼﺩﺭﻩ ﺸﺭﻜﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺘﻤﺜﻴل ﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻻﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻬﻡ ﻋﻥ‬

‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻭﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻤﻌﻠﻘﺔ ﺒﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻬﻡ ﻓﺘﻤﺜﻠﻬﺎ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻟﻠﺴﻬﻡ ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺩﺍﻭل ﺒﺎﻟﻴﺩ ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺍﺴﻤﻴﺎ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺘﺴﻠﻴﻡ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻟﺤﺎﻤﻠﻪ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﺘﺠﺯﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺯﺌﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻡ ﺍﺴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻟﻜﻥ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺴﻬﻡ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﺴﻤﻴﺔ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺘﺼﺩﺭ ﺒﺎﺴﻡ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻴ‪‬ﻥ ﻤﺜﺒﺘﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻗﻴﺩ ﺍﺴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻓﺎﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻋﺎﺩﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺃﻭ ﺃﺴﻬﻤﺎ ﻤﻤﺘﺎﺯﺓ ﺘﺨﻭ‪‬ل ﻟﺼﺎﺤﺒﻬﺎ‬

‫ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻠﺼﻴﻘﺔ ﺒﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻜﺎﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺼﻴﺏ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ )ﺃﺴﻬﻡ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ( ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺢ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﻠﺴﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ )ﺃﺴﻬﻡ ﺫﺍﺕ ﺃﺼﻭﺍﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ(‪.‬‬

‫ﻭﻴﺜﺒﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻬﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل‬

‫ﻋﻠﻰ ﻨﺼﻴﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻘﺭﺭ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺼﻴﺏ ﻤﻥ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻕ ﺤﻀﻭﺭ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﻤﺩﺍﻭﻻﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ‪،‬‬

‫ﺤﻕ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻬﻡ‪ ،‬ﺤﻕ ﻁﻠﺏ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﺎﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻭﺜﺎﺌﻘﻬﺎ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻕ ﺭﻓﻊ ﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﺒﻁﻼﻥ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻡ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺠﻠـﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻡ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﺘﺒﻨﹼـﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻓﺴﻴﺘـﺸﻜﹼل ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗـل‬
‫ﻭﺍﺜﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﻋﻀﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻭﻴﺠﻭﺯ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﻤﺞ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻭﻋﺸﺭﻴﻥ ﻋـﻀﻭﺍ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻷﻜﺜﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻭﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﻨﺘﺨﺎﺏ ﺭﺌﻴﺱ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ ﺸﺭﻴﻁﺔ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺸﺨﺼﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ ﻤـﻊ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺠﺭﺘﻪ ﻭﻤﺩﺓ ﺭﺌﺎﺴﺘﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺩﺓ ﻨﻴﺎﺒﺘﻪ ﻜﻘﺎﺌﻡ ﺒـﺎﻹﺩﺍﺭﺓ )‪ 06‬ﺴـﻨﻭﺍﺕ(‪ ،‬ﻭﻟـﺩﻯ ﻤﺠﻠـﺱ‬
‫)‪(1‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ 08-93‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 1993/04/25‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 27‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪1993/04/27‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻸﻤﺭ ‪ 59-75‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1975/09/26‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪101‬‬
‫ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪.1975/12/19‬‬

‫‪-2-‬‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻟﻠﺘﺼﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻓﻲ ﻨﻁـﺎﻕ ﻤﻭﻀـﻭﻋﻬﺎ ﻤـﻊ ﻤﺭﺍﻋـﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺘﻬـﺎ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺨﺎﺭﺠﺔ ﻋﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺜﺒﺕ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ‪ 537-66‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1966/07/24‬ﺍﻟﻤﻠﻐـﻰ ﺒﻤﻭﺠـﺏ‬

‫ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 912-2000‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،2000/09/18‬ﺃﺩﺨل ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻨﻭﻋﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﺴﺘﻭﺤﺎﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺘﻬـﺎ‬
‫ﻭﻫﻲ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻜﺎﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺭﻗﺎﺒﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺘﺒـﻨﹼﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘـﺴﻴﻴﺭ ﻋﻨـﺩ‬

‫ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﻐﻴﻴﺭﻩ ﺇﺫﺍ ﻗﺭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻭﻥ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺒـﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ )ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﻼﻥ( ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻜﺜـﺭ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﻡ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺩﻭﺭﻩ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﺭﺌـﻴﺱ ﻤـﻥ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻤﺘﻊ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺒﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻟﻠﺘﺼﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻓﻲ ﺤـﺩﻭﺩ‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻭ‪‬ﻟﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺩ‪ ‬ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ‬

‫ﻤﻠﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺤﺘﻰ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺇﺫﺍ ﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻟـﻡ‬
‫ﻴﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺠﻭﺯ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺃﻥ ﻴﻤﻨﺢ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻋﻀﻭ ﺃﻭ ﻋﺩﺓ ﺃﻋـﻀﺎﺀ‬
‫ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺸﺭﻁ ﺃﻥ ﻴﺅﻫل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﻤﺜﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﻗـﺩ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻗﻭﻉ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﺃﻟـﺯﻡ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴـﻥ‬
‫ﻤـﺨﺘﺼﻴﻥ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺃﻁـﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺍﺴـﻡ ﻤﺤﺎﻓـﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﻨﺩﻭﺒـﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬

‫ﻭﻫﻭ ﺍﻗـﺘﺒﺎﺱ ﻟﻠﻤﺼﻁـﻠﺢ ﺍﻟﻔﺭﻨـﺴﻲ‬

‫‪COMMISSAIRES AUX COMPTES‬‬

‫ﺒـﻬﻡ ﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 08-91‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪1991/04/27‬‬
‫‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 2010/06/29‬ﺤﺴﺏ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 81‬ﻤﻨﻪ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﺃﺨﺼﻬﻡ ﺒﺘﺸﺭﻴﻊ ﺨﺎﺹ‬

‫ﺍﻟﻤﻠﻐﻰ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﻋﺭ‪‬ﻓﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 23‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻜل ﺸﺨﺹ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺒﺼﻔﺔ‬

‫ﻋﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﺴﻤﻪ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺘﺤﺕ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻪ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻨﺘﻅﺎﻤﻬﺎ ﻭﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 20‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 01‬ﻤﺎﻱ ‪.1991‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 42‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 11‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.2010‬‬

‫‪-3-‬‬

‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘـﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻟﻸﺩﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﻤﺯﺍﻋﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺼﺭﻓﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ ﺘﻤﺎﺸﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‬
‫ﻭﺘﻭﺼﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻬﺎ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻫﻲ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺤِﺭ‪‬ﻓﻲ ﻤﺅﻫل ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻭﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺘﻬﺎ ﻭﻴﺴﻤﻰ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﻭﻀﻊ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺠﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻗﺒل ﻗﺭﻥ ﻤﻥ ﺍﻵﻥ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺍﻹﻨﻁﻼﻗﺔ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻔﻀﺎﺌﺢ ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺃﺭﻭﺒﺎ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻨﺎﺕ ﻭﻤﺎ ﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺭﺍﺡ ﻀﺤﻴﺘﻬﺎ ﺼﻐﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﻗﻭﺓ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺤﺎﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺠﻌل ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻨﺴﺠﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﺍﻟﺤﺭ‪ ‬ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺎﺩ ﺃﺭﻭﺒﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﻟﺤﺎﻤﻠﻴﻬﺎ ﺤﻘﻭﻗﺎ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ ﻓﻼ ﻓﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺇﻻ ﺒﻘﺩﺭ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻴ‪‬ﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻌﺯﻟﻬﻡ ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺤﺴﺎﺏ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻭﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﻥ ﺘﻌﺩ‪‬ل‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻋﺩﻡ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﻡ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ‬
‫ﺒﻌﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻤﺘﻌﻬﻡ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺠﻌل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻏﻴﺭ ﻓﻌ‪‬ﺎﻟﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬
‫ﺩﻓﺎﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺤﺴﺎﺒﺎﺘﻬﺎ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺨﺒﺭﺓ ﻓﻨﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻜل ﻫﺫﺍ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻓﻲ ﻨﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻤﺎ ﺴـﻭ‪‬ل ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺇﺴﺎﺀﺓ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ‬

‫ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻨﺸﺄﺓ ﻋﺩﺩ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺴﺎﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﻡ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺠﻭﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺘﻜﻔل ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺴﻴﺭﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻬﺎ‬

‫ﺃﻥ ﺘﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﻷﻥ ﻓﻌ‪‬ﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺒﺎﻟﻌﻘﺎﺏ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻋﺘﺩﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻨﻘﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼﺭﻑ(‬

‫ﻭﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺸﻜﹼل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺘﻤﺜل ﺍﻋﺘﺩﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺠﺎﻨﺒﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺃﺤﺩ ﻴﻨﻜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻭﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﻌﺩ‪ ‬ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﺒﻤﺎ ﺘﻀﻤﻨﻪ ﻤﻥ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﻀﺨﻤﺔ ﻭﺘﻭﻅﻴﻔﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫‪-4-‬‬

‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل‪،‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺭﻴﺩ ﻟﻬﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﺘﻌﺩﻯ‬
‫ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻀﺎﺭ‪‬ﺓ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻜﺎﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺒﻭﻀﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺁﻤﺭﺓ ﺘﺤﻜﻡ ﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‬

‫ﻭﺇﻨﻘﻀﺎﺌﻬﺎ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻻ ﻴﺘﺄﺘﻰ ﺇﻻ ﺒﻔﺭﺽ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻓﻌ‪‬ﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻷﺼل ﺃﻥ ﻴ‪‬ﻌﻬﺩ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ )ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺘﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ( ﺇﻻ ﺃﻥ ﺭﻗﺎﺒﺘﻬﻡ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻓﻌ‪‬ﺎﻟﺔ ﻟﺴﺒﺒﻴﻥ ‪:‬‬

‫ ﻻﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬‫‪ -‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻜِـﺒ‪‬ﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺒﺎﺸﺭﻭﺍ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺤﻜﻡ ﻋﺩﺩﻫﻡ‬

‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺭﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻟﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺃﻜﻴﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺼﻴﺏ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻻ ﻴﺘﺄﺘﻰ ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺤﻕ‬
‫ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﻜل ﺫﻟﻙ ﻟﺠﺄ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺃﺸﺨﺎﺹ‬

‫ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻓﻴﻬﻡ ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻷﺩﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻫﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅﻭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺫﻜﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭﻩ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﺭﻗﺎﺒﺘﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺃﻤﻠﺘﻪ ﻅﺭﻭﻑ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺘﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻥ ﻗﺭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻘـﺘﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻘﺩ ﺘﻁﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﻀﺤﻰ‬

‫ﻭﺠﻭﺩﻩ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻀﻤﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﻬﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﺍﻟﻬﻭﻟﻨﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 1602‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺩﻓﻊ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 1863/05/23‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻋ‪‬ـﻭ‪‬ﺽ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫‪ ،1867/07/24‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺘﻘﻀﻲ ﺒﻌﺩﻡ ﺘﺭﻙ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻟﻭﺤﺩﻫﻡ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﻬﻤﺘﻬﻡ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻋﺭﺽ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﺨﻼل ﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ ﺇﺫ‬
‫ﺃﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 1863/05/23‬ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻥ‬
‫ﺸﺭﻴﻜﺎ ﺃﻡ ﻻ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺨﺫ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 1867/07/24‬ﺒﻨﻔﺱ ﻤﺎ ﺃﺘﻰ ﺒﻪ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 1863‬ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻟﻭﺤﻅ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﺘﻤﻴﺯﻭﻥ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻓﻴﺔ ﺒل ﺇﻥ ﺭﻀﺎﻫﻡ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺴﻭﻯ ﻤﺴﻭ‪‬ﺩﺓ ﺸﺎﺤﺒﺔ ﻟﻤﺎ ﻨﻌﻬﺩﻩ ﻓﻲ‬

‫‪-5-‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻜل ﻫﺫﺍ ﻴﻔﺴﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﻴﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﻬﺩﺘﻪ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤـﺭ‪ ‬ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺘﺤﻭﻴل ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻋﺎﻁﻠﺔ ﻤﺭﻴﺤﺔ ﺃﻭ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺍﺠﺏ ﻟﺼﺩﻴﻕ ﺇﻟﻰ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻓﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺜﻼﺜﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺼﺩﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 1935/08/08‬ﻭﻀﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﺤﺘﺭﻓﺔ‬
‫ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﺤﺎﻻﺕ ﻤﻨﻊ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﻟﻬﻡ ﺒﺤﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺩﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﻓﺭﺽ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻜﻑﺀ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻪ ﻓﻲ‬

‫ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺍﻟﻌﻠﻨﻲ‬
‫ﻟﻜﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟ ﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻅﻬﺭﺕ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﺼﻼﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 1966/07/24‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠﻙ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﺒﻌﻪ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 810-69‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1969/08/12‬ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺒﺤﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﺒﺎﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ 1141-76‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬

‫‪ ،1976/12/07‬ﻜﻤﺎ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻟﻨﺼﻭﺹ ‪ 1966‬ﻭ ‪ 1969‬ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 148-84‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1984/03/01‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻟﻪ ﺭﻗﻡ ‪ 295-85‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1985/03/01‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻋ‪‬ـﺩ‪‬ل‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 09-93‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪.1993/01/04‬‬

‫ﺇﺫﻥ ﻨﺸﺄ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻓﻲ ﻜﻨﻑ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺘﻪ ﺘﻡ ﺘﻌﻤﻴﻤﻪ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺠﺄ ﻟﻼﻜﺘﺘﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﺃﻡ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﻫﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺩﻗﺘﻬﺎ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻤﺼﻠﺤﺘﻬﺎ ﻭﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‬
‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻠﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﺫ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻟﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺒﺩﻭﺭ ﺍﻹﺨﻁﺎﺭ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ‬

‫ﺃﻀﺎﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻫﻭ ﺇﺒﻼﻍ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺎﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﺘﺸﻔﻬﺎ‬
‫ﺃﺜـﻨﺎﺀ ﺃﺩﺍﺌﻪ ﻟﻤﻬﺎﻤﻪ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﻭﺼﻔﻪ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻜﺘﹼـﺎﺏ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺒﺄﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻜﻤﺭﺸﺩ ﺍﻟﺴﻔﻥ ﻴﺭﺸﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﻴﺤﺫﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻭﻴﺨﺎﻁﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺇﻴﻤﺎﻨﺎ ﺒﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﻪ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺠﻊ ﺃﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﺎﺸﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻤﻠﻪ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺜﺎﻨﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺸﻐﻠﻪ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻓﻲ ﻟﺏ‪ ‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﻜﺘﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬
‫ﺇﺨﻼل ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻟﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﻡ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ‬

‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻲ ﻴﻬﺩﻑ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺸﺨﺹ ﺃﻫﺩﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺜﻡ ﺇﻥ‬
‫ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺩﻭﻥ ﺠﺩﻭﻯ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺇﺫ ﻴﺼﻌﺏ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﻠﺤﻕ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﺨﻼل ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺠﺴﺎﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻨﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻀﺭﻭﺭ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﺴﺭ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺇﻗﺭﺍﺭ‬

‫‪-6-‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺇﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺴﻘﻭﻁ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻪ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺅﻜﺩ ﻓﻌ‪‬ﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ )‪ (Commissaire‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﻜﺎﻨﺕ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺘﺴﻤﻴﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ )‬

‫‪Commissaire De‬‬

‫‪ (Surveillance‬ﻭﺫﻟﻙ ﺤﺴﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺈﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1966‬ﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﺘﺴﻤﻴﺔ " ﺍﻟـﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ‬

‫)‪Censeur‬‬

‫‪ (Commissaire‬ﻟﻜﻥ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ‬

‫ﻭﺍﺴﺘﻘﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺘﺴﻤﻴﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬

‫ﺘﻌﺒ‪‬ـﺭ ﺒﺤﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪.‬‬

‫)‪Aux Comptes‬‬

‫‪ (commissaire‬ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺃﻥ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﺘﺎﺭﺓ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﻤﺤﺎﻓﻅ‬

‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺘﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﻤﻨﺩﻭﺏ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﻓﻴﺴﺘﻌﻤل ﻤﺼﻁﻠﺢ ﻤﺭﺍﻗﺏ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﻔﻭﺽ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ ﻓﻴﻁﻠﻘﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺘﺴﻤﻴﺔ ﻤﺩﻗﻕ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻓﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﻤﻨﺩﻭﺏ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻘﺩ ﻤﻭﺭﺴﺕ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﻜﺭ‪‬ﺴﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪107-69‬‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 1969/12/31‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪1970‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺒﺤﻴﺙ ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 39‬ﻤﻨﻪ ﺒﺄﻥ‬

‫ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﻘﺼﺩ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺔ ﻭﺼﺤﺔ ﺤﺴﺎﺒﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﺼﻭل ﻭﺍﻟﺨﺼﻭﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﻴ‪‬ﻌﻴ‪‬ﻥ ﻟﻠﻐﺭﺽ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭﺯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺔ‬

‫ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺤﺼﺔ ﻓﻲ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺠﺎﺀ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ 173-70‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪1970/11/16‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻜﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺩﺍﺌﻤﻴﻥ ﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﻪ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻴﻌﻴ‪‬ـﻨﻬﻡ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻴﻥ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻔﺘﺸﻲ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ 110‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪.1969/12/31‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ 97‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪.1970/11/20‬‬

‫‪-7-‬‬

‫ﻭﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺤﺘﻰ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﺤﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ 1976‬ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭ‪‬ﻑ ﻭﺃﻋﺎﺩ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺃﻨﺸﺄ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‬
‫ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 05-80‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪1980/03/01‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻟﻐﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 39‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1970‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ 173-70‬ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﻲ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻭﺠﺏ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 05‬ﻤﻨﻪ ﺃﺼﺒﺢ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻜﻠﹼ ﻑ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺘﺤﺕ‬

‫ﻭﺼﺎﻴﺔ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺨﻼﻑ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺃﻴﻥ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﺘﺤﺕ ﻭﺼﺎﻴﺔ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩل‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﺤﻜﻤﻬﻡ ﻭﻴﻨﻅﻡ ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ‪،‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺩﺍﻡ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 21-84‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1884/12/24‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪1985‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 169‬ﻤﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﺩﻯ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺤﺼﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﺃﻥ ﻴﺘﺒﻊ ﺫﻟﻙ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻴﺤﺩﺩ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺤﺩﺙ ﺫﻟﻙ ﻭﻗﺩ‬
‫ﺃﺭﺠﻌﻪ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺎﺸﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻭﺠﺏ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻤﺜل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺼﺎﻥ ﻤﺤﺘﺭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻗﺩ‪‬ﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﻥ ﺒﺄﻗل ﻤﻥ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﺎﻥ‬

‫ﻴﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟـ ‪ 1600‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻏﻴﺎﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻬﻨﻲ ﻟﻠﻤﻬﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﻟﻭ ﻭﺠﺩ ﻟﻜﺎﻥ ﻻ ﻤﺤﺎﻟﺔ ﻴﻬﺘﻡ‬
‫ﺒﻤﺼﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻭﺠﻠﺏ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻴﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،1988‬ﺃﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫‪ 01-88‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪1988/01/12‬‬

‫)‪(3‬‬

‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬

‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺤﺎل ﻏﻴﺎﺏ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻨﹸﻅﻤﺕ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﹸﺭﺠﻤﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ‬

‫ﺤﺴﺏ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 40‬ﻤﻨﻪ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺃﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 08-91‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‬

‫)‪(4‬‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﺨﺒﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﻭﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻭﺃﺘﺒﻌﻪ ﺒﺎﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 20-92‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 10‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪.1980/03/04‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 72‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪.1984/12/31‬‬

‫)‪(3‬‬

‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 02‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 13‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪.1988‬‬

‫)‪(4‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﻐﻰ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 29‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.2010‬‬

‫‪-8-‬‬

‫‪1992/01/13‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﺘﺸﻜﻴل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻭﺘﻼﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 136-96‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪1996/04/15‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺃﺨﻼﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻥ‬

‫ﺍﻟﺜﻼﺙ‪.‬‬
‫ﺇﺫﻥ ﺒﻌﺩ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺤﻭل ﻨـﺸﺄﺓ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ‬

‫ﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ ﻭﺘﻭﻀﻴﺢ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻔﻌ‪‬ﺎﻟﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ‪ ،‬ﺴﻨﻘﻭﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺒﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻋﻀﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺘﻘﺴﻴﻤﻪ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻓﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻵﺘﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﺘﺠﺎﻩ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻬﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﺴﻨﺘﻁﺭ‪‬ﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺒﻴﻴﻥ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪،‬‬
‫ﺜﻡ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺒﺭﺍﻤﻬﺎ ﻭﺇﻨﻬﺎﺌﻬﺎ ﻭﻤﺎ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻬﺎﻤﻪ‬‫ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺴﻨﺩﺭﺱ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻪ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻌﺩ‪‬ﻩ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻬﺎ ﻭﺃﺩﺍﺓ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺜـﻘﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻡ ﻹﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺃﻡ ﻟﻠﻐﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻕ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻭﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ‪ ،‬ﺴﻨﺩﺭﺱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺭ‪ ‬ﺽ ﻟﻬﺎ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺭﺘﻜﺎﺒﻪ ﻟﻔﻌل ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻗﻴﺎﻤﻬﺎ ﻀﺩﻩ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 03‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪.1992‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 24‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.1996‬‬

‫‪-9-‬‬

‫ﺍﻟـﻔﺼـل ﺍﻷﻭل‬

‫ﻧﺸﺄﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌـﺤﺎﻓﻆ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬

‫ﺃﻟـﺯﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴـﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﻗـﺩ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺤﺩﻭﺙ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺫﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺨﻭﺽ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﻤﺎ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﻭﻭﺍﺠﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻟﺘﺠـﻨﹼﺏ ﺍﻟﺨﻠﻁ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺴﻠﻁﺎﺕ ﻜل ﻫﻴﺌﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺈﺠﺭﺍﺌﻬﺎ ﻟﻠﺘـﻤ‪‬ﻜﻥ ﻤﻥ‬

‫ﺘﻤﻴﻴﺯ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‬
‫‪- 10 -‬‬

‫ﺷﺮﻛﺔ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﻣـﺠﺎﻝ ﺗﺪﺧﻞ‬
‫ﻣـﺤﺎﻓﻆ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ‪ 537-66‬ﺍﻟﻤﻨﻌﺭﺝ ﺍﻟﺤﺎﺴﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﻷﻨﻪ ﺃﺤﺩﺙ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺠﻠﺴﺎ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺃﻋﻁﻰ ﺩﻓﻌﺎ ﻗﻭﻴﺎ ﻟﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪) ،‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻗﺩ ﺃﻟﻐﺎﻩ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 912-2000‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪(2000/09/18‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺩﻓﻌﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﻫﻡ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﺴﺘﻠﻬﻡ ﻤﻨﻪ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻬﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺴﻨﺨﻭﺽ ﻓﻲ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺤﺩﻭﺩ ﻤﻬﻨﺔ‬

‫ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻭﺴﻠﻁﺎﺕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤـﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‬

‫ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟـﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﺷـﺮﻛﺔ ﺍﳌﺴﺎﳘـﺔ‬
‫ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻜِـﺒ‪‬ﺭ ﺤﺠﻡ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺨﺼ‪‬ـﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺤﺼﻭﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻁﺭﻑ ﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﺒ‪‬ـﻨﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﺠﻠﺴﺎ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ‬

‫ﻓﺘﻤﺎﺭ‪‬ﺱ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻫﻡ ﺨﺎﺼﻴﺔ ﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻘـﺎﺌﻡ ﺒﺎﻟﺭﻗﺎﺒـﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ ﻻ‬

‫ﻴﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﻭﺘﺩﻭﻡ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻌﻬﺩﺓ ﻓﻘﻁ ﻭﻴﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺃﺘﻌﺎﺒﻪ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺴﻠﹼﻡ ﺤـﺩﺩﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻟﻜل ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜل ﻓﻲ‬

‫ﻓﺭﻉ ﻤﺴﺘـﻘل‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬

‫‪- 11 -‬‬

‫ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻁﺎﺒﻌﻬﺎ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﻴ‪‬ﺭﻴﻥ ﻭﻋﺯﻟﻬﻡ‬
‫ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻴﻔﻌل ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﻜﻤﻥ ﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﺸﻙ ﻤﻨﺫ ﻋﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﺴ‪‬ﺠ‪‬ـﻠﺕ ﻋﺩﻡ‬
‫ﻓﻌ‪‬ﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻭﻭ‪‬ﺼﻔﺕ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻫﻴﺌﺔ ﺸﻜﻠﻴﺔ ﻷﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻴﺘﻨﺎﺯﻟﻭﻥ ﻋﻥ ﺤﻘﻬﻡ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺏ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺴﻴ‪‬ﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﻤﺴﻴ‪‬ﺭﻱ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﻜﻔﻴل ﺒﺘـﺸﻭﻴﻪ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺩﻭﺭﻩ ﺸﻜﹼﻙ ﺍﻟﻔﻘﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺭﻴﺒﺎﺭ )‪ (RIPERT‬ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺒﺄﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻤﻴﺎﺀ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻓﻬﻤﻬﻡ ﻭﻋﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺘﻬﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻋﻤﻠﻪ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺭﻫﺎﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺃﻴﻀﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻗﺩ ﺃﺨﺫ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﻭﻗﺎﻡ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﻨﻭﻉ‬
‫ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1966‬ﺍﺴﺘﻠﻬﻤﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻗﺎﻡ ﺒﻔﺼل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﻠﻕ ﻤﺠﻠﺱ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻤﻬﻤﺘﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻬﻤﺘﻪ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻤﺎﻟﻜﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﻴ‪‬ﺭﻴﻥ ﻴﺒﺩﻭ ﻭﻫﻤﻴﺎ ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻊ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺨﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﻙ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺠﺎﻭﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺜـﻨﺎﺌﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻻﺤﻅﻨﺎ ﻓﺼﻼ ﺒﻴﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺎﻟﻙ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬

‫ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﻘﻠﹼﺼﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻟﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻟﻬﺎ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫– ‪Laure Brunouw / l'exercice du contrôle dans les sociétés anonymes / thèse de doctorat‬‬
‫‪université‬‬
‫‪de‬‬
‫‪Lille‬‬
‫‪2‬‬
‫‪/‬‬
‫‪extrait‬‬
‫‪de‬‬
‫‪:‬‬
‫‪www.edoctorale74.univ‬‬‫‪lille2.fr/fileadmin/master_recherche/T_l_chargement/memoires/affaires/brunouwl03.pdf /‬‬
‫‪page 04.‬‬
‫‪L. Brunouw / op.cit / page 26.‬‬

‫‪- 12 -‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻭﺘﻌﺭ‪‬ﻑ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻨﺸﺎﻁ ﺘﻘﻴﻴﻤﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺩﺍﺓ ﺘﺴﺎﻋﺩ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺃﻗﺴﺎﻤﻬﺎ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯﻫﺎ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺴﻴﺭﻫﻤﺎ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻨﻘـﺎﻁ‬
‫ﻓﺈﻨﻬﻤﺎ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻴﺨﺘﻠﻔﺎﻥ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻻ ﻴﻤـﻨﺢ ﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﺴـﻠﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺜـﺎﻨﻴـﺎ ‪ :‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻨﺹ ﻋﻠـﻰ ﺘـﺸﻜﻴﻠﺘﻪ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ‬

‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺴﺒﻌﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻭﺍﺜﻨﻰ ﻋﺸﺭ ﻋﻀﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻜﺜﺭ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 657‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺩﻤﺞ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺭﺨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 658‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ( ﺒﺄﻥ ﻴﺼل ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ ﻷﺭﺒﻌـﺔ ﻭﻋـﺸﺭﻴﻥ‬
‫ﻋﻀﻭﺍ ﻜﺤﺩ ﺃﻗﺼﻰ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ ﻤﻨﺫ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺩ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻷﺩﻨـﻰ ﻷﻋـﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠـﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺜﻼﺜـﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺒﺄﺭﺒﻌﺔ ﻭﻋﺸﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻓـﻲ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺩ‪‬ﻯ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻭﻋﺸﺭﻴﻥ ﻋﻀﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺜﻼﺜﻴﻥ ﻋﻀﻭﺍ ﺨـﻼل ﺜـﻼﺙ‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‪.‬‬

‫)‪(3‬‬

‫ﻭﺒﺨﻼﻑ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‬

‫ﻟﺫﻟﻙ ﺃﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺃﺴﻬﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺴﻴﻴﺭ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 659‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ( ﺍﻟﻤﻨـﺼﻭﺹ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 619‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻷﻱ ﻋﻀﻭ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﺍﻻﻨﺘﻤـﺎﺀ‬

‫ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 661‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪.‬‬

‫ﻭﺤﺴﺏ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 662‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺘﺤﺩﺩ ﻤﺩﺓ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻲ ﻟﻠـﺸﺭﻜﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻼ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺩ‪‬ﻯ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻬﻡ ﻤـﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻓﻼ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺩ‪‬ﻯ ﺍﻟﻤـﺩﺓ ﺴـﺘﺔ ﺴـﻨﻭﺍﺕ‪،‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻨﻔﺴﻬﻡ ﻟﻌﻬﺩﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫)‪ (1‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﻨﺼﺭ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺎل – ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ –‬
‫ﺩ‪.‬ﺕ‪ ،‬ﺹ ‪.28‬‬
‫‪L. Brunouw / op.cit / page 27.‬‬

‫)‪(2‬‬
‫)‪(3‬‬

‫‪L’équipe rédactionnelle de la Revue Fiduciaire / la société anonyme, la SAS, Société Par‬‬
‫‪Actions Simplifiée / Ed : les Publications Fiduciaires / Paris – 1997 / page 174.‬‬

‫‪- 13 -‬‬

‫ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺒﺄﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴـﺔ ﺘﻌﻴـﻴﻥ ﺃﻋـﻀﺎﺀ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻨﻔﺼﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘـﻨﻔﺭﺩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴـﺔ‬
‫ﺒﺴﻠﻁﺔ ﻋﺯﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﺸﺎﺀﺕ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/662‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﻴﺯ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺤﺴﺏ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 663‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻓـﻲ ﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‪،‬‬

‫ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﻤﺜل ﺩﺍﺌﻡ ﻟﻪ ﻋﻨﺩ ﺘﻌﻴﻴﻨﻪ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﺸﺭﻭﻁ ﻭﻟﻼﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﻴﺘﺤﻤ‪‬ـل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻟﻭ ﻜﺎﻥ ﻋﻀﻭﺍ ﺒﺎﺴﻤﻪ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻫـﺫﺍ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤـﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻀﺎﻤﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜﻠﻪ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺒﻌﺯل ﻤﻤﺜﻠﻪ ﻓﺈﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻟﻪ ﺒﻤﻤﺜل ﺁﺨﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﻤﻤﺜل ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔـﺴﻪ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻘﺭﻫﺎ ﺒـﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ )ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 664‬ﻤـﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪،‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺃﺠﺎﺯ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﻟﺨﻤـﺴﺔ ﻤﺠـﺎﻟﺱ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻘﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪420-01‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 2001/05/15‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻓﻌﻨﺎ ﻟﻠﺘـﺴﺎﺅل‬
‫ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻫﻨﺎ ﻤﻘﺼﻭﺩ ﺃﻡ ﻻ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤـﺎﻟﺔ ﺸﻐﻭﺭ ﻤﻨﺼﺏ ﺃﻭ ﺃﻜـﺜﺭ ﺃﻭ ﻭﻓﺎﺓ ﺃﻭ ﺍﺴﺘـﻘﺎﻟﺔ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪،‬‬

‫ﺒﻴﻥ ﺠﻠﺴﺘﻴﻥ ﻋﺎﻤﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻌﻴ‪‬ﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺅﻗﺘـﺔ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﺩﺩ )ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 1/665‬ﻤـﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ‬
‫ﺼﺎﺭ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻟﻼﻨﻌﻘﺎﺩ ﺒﻐﺭﺽ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﻋﺩﺩ ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/665‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺇﺫﺍ ﺃﺼـﺒﺢ ﻋـﺩﺩ‬

‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻗـل ﻤـﻥ ﺍﻟﺤـﺩ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻌﻴﻴﻨﺎﺕ ﻤﺅﻗﺘـﺔ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸـﻬﺭ ﺍﺒﺘـﺩﺍﺀ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻗﻊ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺸﻐﻭﺭ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/665‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪ ،‬ﻭﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬـﺎ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/665‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪ ،‬ﻭﻋﻨـﺩ ﻋـﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﺼﺭﻓﺎﺕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺩﺍﻭﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻬﺎ ﺼﺤﻴﺤﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5/665‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺃﻫﻤل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻌﻴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺠـﺎﺯ ﻟﻜـل‬
‫ﻤﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻭﻜﻴل ﻴﻜـﻠﱠﻑ ﺒﺎﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6/665‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪.‬‬
‫ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺎﻨﺘﺨﺎﺏ ﺭﺌﻴﺱ ﻟﻠﻤﺩﺓ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻴ‪‬ﻥ ﻟﻬـﺎ ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻴﺘـﻭﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 666‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪.‬‬
‫‪www.assemblee-‬‬

‫‪de :‬‬

‫‪extrait‬‬

‫‪/‬‬

‫‪commerce‬‬

‫‪- 14 -‬‬

‫‪de‬‬

‫)‪(1‬‬

‫‪l’article L. 225-77 code‬‬
‫‪nationale.fr/12/ta/ta0028.asp‬‬

‫ﺜـﺎﻟـﺜﺎ ‪ :‬ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺤﺘﻰ ﺘﺼﺢ ﻤﺩﺍﻭﻻﺕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﻨﺼﻑ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﻭﺘﹸـﺘﺨﺫ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﺜﹶـﻠﻴﻥ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻏﻠﺒﻴـﺔ ﺃﻜﺜـﺭ‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﺩل ﻴﺭﺠ‪‬ﺢ ﺼﻭﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 667‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻴﻭﻀﺤﻪ ﺍﻻﺴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪654‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ‪ » :‬ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤـﺔ ﻟﻠـﺸﺭﻜﺔ‬

‫‪.......‬‬

‫«‪،‬‬

‫ﻭﻴﺠﻭﺯ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺍﻫﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻨـﻪ ﺍﻻﻁـﻼﻉ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺍﻫﺎ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺫﻟﻙ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 655‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪ ،‬ﻭﺘﺅﺩ‪‬ﻯ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺤﺘﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺎﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ‬

‫ﻟﻜﻥ ﻻ ﻴﺠﺏ ﺨﻠﻁﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺤـﻴﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻌﺩ‪ ‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 656‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻴﻌﻁﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻼﺤﻅﺎﺘـﻪ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻴﻘﺩﻤﻪ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭﻩ ﻭﻴﻘﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤـﺭﺓ ﻜـل‬
‫ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻭﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻜل ﺴﻨﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﻗﻔل ﻜل ﺴﻨﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻴﻘﺩﻡ ﻟﻪ ﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﻤـﺩﻴﺭﻴﻥ‬
‫ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3-2/716‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟـﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟـﺫﻜﺭ‬
‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ‪ :‬ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻭﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ‪ -‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﺭﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 670‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻴﻤﻨﺢ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﺭﺨﻴﺼﺎ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻁﻼﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒـ ‪:‬‬

‫ ﻜل ﺍﺘـﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻌﻘﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻨﻔﺴﻪ‪.‬‬‫‪ -‬ﺍﻻﺘـﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻘﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻊ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺎﻤل ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻊ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻭﺴﻁﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻻﺘـﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻘﺩ ﺒﻴﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬

‫ﻤﺎﻟﻜﺎ ﺃﻭ ﺸﺭﻴﻜﺎ ﺃﻭﻤﺴﻴ‪‬ﺭﺍ ﺃﻭ ﻗﺎﺌﻤﺎ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺩﻴﺭﺍ ﻋﺎﻤﺎ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺤﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 671‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﻼﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻋﻠـﻰ ﺃﻋـﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠـﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ )ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻴﻥ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ( ﺃﻱ ﻭﺠﻪ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﻩ ﺍﻻﻗـﺘﺭﺍﺽ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺠﻌﻠﻬﺎ ﻜﻔﻴﻼ ﺃﻭ ﻀﺎﻤﻨﺎ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎ ﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺍﻋﺘﺒـﺎﺭﻫﻡ‬
‫‪L. Brunouw / op.cit / page 27.‬‬

‫‪- 15 -‬‬

‫)‪(1‬‬

‫)ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ( ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻓـﻲ ﺤﺎﻟـﺔ ﺍﻹﻓـﻼﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﺘـﺴﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 673‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺇﺸﻌﺎﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﻜل ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺭﺨـﺹ ﺒﻬـﺎ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻴﺨﻀﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/672‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﻤﻨﺢ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﻤﺒﻠﻐـﺎ‬

‫ﺜﺎﺒﺘﺎ ﻜﺄﺠﺭ ﻴﻘـﻴ‪‬ﺩ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 668‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺕ(‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﻤـﻨﺢ‬
‫ﺃﺠﻭﺭ ﺍﺴﺘﺜـﻨﺎﺌﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﻬﻭﺩﺓ ﻷﻋﻀﺎﺌﻪ ﺘﻘـﻴ‪‬ﺩ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴـﺘﻐﻼل ﻭﺘﺨـﻀﻊ‬
‫ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 670‬ﻭ ‪ 672‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴـﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ ﻻ ﺘﻌﺘﺒـﺭ ﺍﻟﻤﺒـﺎﻟﻎ‬

‫ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺃﺠﺭﺍ ﻭﻻ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺃﺠﺭﺍﺀ ﻋﻨﺩ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﺃﻋـﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﻤـﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﺘﺤﺩﻴـﺩ‬

‫ﺃﺠﺭﻫﻡ‪،‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺨﺘﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻪ ﺇﺫﺍ ﺭﺃﻯ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎ ﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺒﻌﺯل ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ ﺇﺫﺍ ﺃﻗـﺭ‪ ‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻁﺭﺡ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻟﻼﻨﺘﺨﺎﺏ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪.‬‬

‫)‪(3‬‬

‫ﺭﺍﺒﻌـﺎ ‪ :‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‬
‫ﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺜـﻨﺎﺌﻲ ﻤﻊ ﺍﻻﻨﺸﻐﺎل ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻟﻠﺩﺨﻭل ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺒﺄﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻟﻡ ﻴﺸﻬﺩ ﻨﺠﺎﺤﺎ ﺴﺭﻴﻌﺎ ﻷﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨـﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ ﺒﻪ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %04‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 2002/03/01‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﺭﺠﺎﻉ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺃﺜـﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨـﻘﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺍﻓﻘﺕ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ ،1966‬ﻜﺎﻨﺕ ﻓﺌﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤـﺎﻨﻴﻴﻥ ﺘﺨـﺸﻰ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻤﺠﻠﺴﺎ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺘﺭﺴﺦ ﺼﻴﻐﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬
‫ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﻤﺼﺩﺭ ﺇﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ﻓﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻜﺎﺩ ﻴﺘﻤﺎﺸـﻰ ﻤـﻊ ﻀـﺭﻭﺭﺓ‬

‫ﺘﻭﺍﺠﺩ ﻭﺤﺩﺓ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﻟﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻟﹼـﺩﻫﺎ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺜـﻨﺎﺌﻲ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﺇﺤـﺩﺍﺙ ﺼـﻌﻭﺒﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪.‬‬

‫‪Michel Germain / Pratiques de la Société Anonyme / DALLOZ, Paris -‬‬

‫&‬

‫)‪(1‬‬

‫‪Jean François‬‬
‫‪1991 / page 115.‬‬

‫‪L’équipe rédactionnelle de la Revue Fiduciaire / op.cit / page 176.‬‬

‫)‪(2‬‬

‫‪L. Brunouw / op.cit / page 28.‬‬

‫)‪(3‬‬

‫‪- 16 -‬‬

‫ ﺘﺒ‪‬ـﻨﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻴﺯﻴﺩ ﻓﻲ ﺨﻁﺭ ﻋﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻋﻨـﺩ ﻤﻭﺍﺠﻬـﺔ ﺼـﻌﻭﺒﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻴﺵ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﻜل ﻤﺠﻠﺱ ﺒﺎﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﻭ‪‬ﻟـﺔ ﻟـﻪ ﺍﺴـﺘﺩﻋﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻤﺨﺎﻟﻑ ﻏﺭﺽ ﻜل ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻋﺯل ﺍﻵﺨﺭ‪ ،‬ﻓﻔـﻲ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟـﺔ ﻟﻜـل ﺫﻱ‬
‫ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﺘﺄﺠﻴل ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺘﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﺘﻴﻥ ﻭﺘﻌﻴﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻤﺅﻗﺘﺎ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﻴﺘﺠﻠﹼﻰ ﺒﺄﻥ ﺘﺒ‪‬ـﻨﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻔﻌﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫـﻭ ﺍﻨﺘــﻘﺎل ﺒـﺴﻴﻁ‬

‫ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻋﺎﺌﻠﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻠﻌﺏ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺩﻭﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﺩﻤﺎﺀ ﻓﻲ‬
‫ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻓﺭﻭﻋﻬﻡ )ﺃﻭﻻﺩ ﺃﻭ ﺃﺤﻔﺎﺩ( ﻴﺘﻌﻠﹼﻤﻭﻥ ﺃﺒﺠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻜل ﻓﺌـﺔ‬

‫ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻜﻼ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺒـﻴ‪‬ﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺒ‪‬ـﻨﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺴﻭﻯ ﻅﺭﻓﻴﺎ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﺭﻕ ﻭﺍﻀـﺢ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒ‪‬ـﻨﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒ‪‬ـﻨﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻲ ﺇﺫ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘـﻨﺒﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ‬

‫ﺭﻏﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﺅﻜـﺩ ﺍﻨﺘﻘـﺎل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴـﺔ‬
‫ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﻭﺠﻭﺩ ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻨﺠـﺩ ﻓﻴﻬـﺎ‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺎﻟﻜﺎ ﻟﻌﺩﺩ ﻤﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﺃﻭ ﺼﺎﺤﺏ ﺴﻠﻁﺔ ﻭﻫ‪‬ﻴ‪‬ـﺒﺔ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﻴﻔﺭﺽ ﻨﻔﺴﻪ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺘﺼﺭﻑ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻟﻜﻨﻪ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻻ ﻴﺒﻘﻰ ﺩﻭﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻗﺩ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‬
‫ﻤﺴﻴ‪‬ﺭﻴﻥ ﻓﻌﻠﻴﻴﻥ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺘﻤﺘﻊ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻴﺘﻤﺘـﻊ ﺒﻬـﺎ ﻤﺠﻠـﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻓﻘﻁ ﻟﻼﺘـﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﻭﺇﻨﻤـﺎ ﻜـﺫﻟﻙ‬
‫ﻟﻼﺘـﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻠﻙ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻗﺒل ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻨﻼﺤـﻅ ﺃﻥ ﻤﺠﻠـﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺤﺭﻴﺔ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻌﺎﻤﻠﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻴﻠﻌﺏ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻻ ﻴﺴﺘﻬﺎﻥ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻓﻌﻨــﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺫﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﺒﺩل ﺍﻟﺘـﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﻤﻘﺴ‪‬ﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻴﺒﺩﻭ ﺃﻥ ﻫـﺫﺍ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﻨﺤﻪ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫـﻭ‬
‫ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺘـﻔﻜﻴﺭ ﻗﺩﻴﻡ ﻓﺭﻀﺘﻪ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻭ‪‬ﺩ ﺇﺫ ﺃﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﻴﺄﺨـﺫ ﺼـﻭﺭﺓ ﺸـﺎﺤﺒﺔ ﻟﻤﺠﻠـﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫)‪(3‬‬

‫‪- 17 -‬‬

‫‪L. Brunouw / op.cit / page 29.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫‪L. Brunouw / op.cit / page 31.‬‬

‫)‪(2‬‬

‫‪L. Brunouw / op.cit / page 32.‬‬

‫)‪(3‬‬

‫ﺇﺫﻥ ﻻ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺇﺫ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ ﺒـﺫﻟﻙ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺘﻡ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻤﺤل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﻋﻀﻭ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻋﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻫﻭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻟﻜﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻹﻁﻼﻕ ﻫﻲ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻤﻴﺯﺍ ﻭﻫﺎﺩﻓﺎ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل ﻭﺘﺯﺩﺍﺩ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﻴﺒﻠﻎ ﺩﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﺫﺭﻭﺘﻪ ﻓﻲ ﻅل ﻭﺠﻭﺩ ﺴﻭﻕ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻷﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻴﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺜﻭﻗﻬﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﺘﻜﺘﺴﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻌﻜﺱ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻭﺘﻘﺩﻡ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻭﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻟﻠﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻤﺎﺭﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺤﺘﺭﻓﻴﻥ ﻤﺴﺘﻘﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻫﻡ ﻤﻬﻨﻴﻭﻥ ﻤﺨﺘﺼﻭﻥ‬

‫ﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﺎﻤﻬﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﺭﻗﺎﺒﺘﻬﻡ ﻜل ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺸﻬﺎﺩ ﺒﺼﺤﺔ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﻨﺘﻅﺎﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻁﻼﻉ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺴﻴﺭﻭ‬‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬
‫ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻤﺴﻴ‪‬ﺭﻴﻥ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺴﻴ‪‬ﺭﺓ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬‫ﻭﺘﺘﺴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻻﻨﺘﻅﺎﻡ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺘﻡ ﻭﻓﻕ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﺤل‬

‫ﻤﺘﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﻁﻘﻲ ﻤﻊ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﻫﻲ ‪:‬‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ – ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ‪ -‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ – ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﻠﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﻋﺭﻀﻪ‪.‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌ‪‬ـﺎﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺼﻠﺤﺘﻴﻥ ﻗﺎﺌﻤﺘﻴﻥ ﻭﻤﺸﺭﻭﻋﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ‬

‫ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻗﺩ ﻻ ﺘﺅﻫﻠﻬﻡ ﺜـﻘﺎﻓﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺩﻓﺎﺘﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬
‫)‪(1‬‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﻨﺼﺭ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.03‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﻨﺼﺭ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ، ،‬ﺹ ‪.14-13‬‬
‫‪- 18 -‬‬

‫ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻷﻥ ﺇﺠﺎﺯﺓ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﻁل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺃﻥ‬
‫ﺘـﻔﺸﻲ ﺃﺴﺭﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﻗﻠﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻀﺩ ﺘﻌﺴﻑ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺤﻘﻭﻗﻬﺎ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺇﺫﻥ ﻓﻤﺤﺎﻓﻅﻭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻫﻡ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ‬

‫ﻭﻋﻜﺱ ﺼﻭﺭﺓ ﺤﻘﻴـﻘﻴﺔ ﻋﻥ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺭﺃﻱ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬

‫ﻴﻀﻔﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠـﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺍﻗﺏ ﺤﺴﺎﺒـﺎﺘﻬﺎ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺴﻴـﻭﻟﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺭﺒﺢ‬
‫ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺜـﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟـﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﻟﻠﻐﻴﺭ ﻤﻥ ﻤـﻭ‪‬ﺭﺩﻱ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ ﻭﻋﻤﻼﺌﻬﺎ‬

‫ﻭﺩﺍﺌﻨﻴﻬﺎ ﻭﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺸﺭﺍﺀ ﺃﺴﻬﻤﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻻﻜﺘﺘﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻻ ﻴﺭﻜﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ‪‬ﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺘﻰ ﺤﻅﻴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺒﺭﺃﻱ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺘﻭﺍﻓﺭﺕ ﻓﻴﻪ ﺸـﺭﻭﻁ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺩ ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻜﺴﺒﻬﺎ ﻗﻭﺓ‬

‫ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺇﻗﻨﺎﻉ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻭﺘﻴ‪‬ـﺴﺭ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻤﺭﺍﺠﻌﺘﻬﺎ ﺘﻭﻓﺭ ﻗﺩﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺜـﻘﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻁﻤﺌﻨﺎﻥ ﻟﺩﻯ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪.‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻭﻤﻊ ﺭﺩ‪ ‬ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺘﻡ‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻁﻤﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 20-92‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪1992/01/13‬‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﺘﺸﻜﻴل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺠﺎﺀ ﺒﺎﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺌﺔ ﻟﻜل ﻤﻬﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﻭﺨﺹ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﻐﺭﻓﺔ‬

‫ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻤﻨﻪ ﻭﻨﺼ‪‬ﺏ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 28-11‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬
‫‪2011/01/27‬‬

‫)‪(3‬‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﻟﻠﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪،‬‬

‫ﻭﺘﺘﻤﺘﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺒﺎﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺘﺠﻤﻊ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ( ﻤﻘﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 02‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 26-11‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬

‫)‪ (1‬ﻋﻠﻲ ﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ – ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻟﺩﻭﺭ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ ،1991 -‬ﺹ ‪.22‬‬
‫)‪(2‬‬

‫ﻋﻠﻲ ﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.17‬‬

‫)‪ (3‬ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 28-11‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 2011‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﹼﻔﺔ‬
‫ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 07‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 01‬ﻓﻴﻔﺭﻱ‬
‫‪.2011‬‬
‫‪- 19 -‬‬

‫‪2011/01/27‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬

‫ﻭﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻪ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺴﻴﺭﻩ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗـﺭﺍﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/20‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 26-11‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬
‫ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 15‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺘﹸﻨﺸِﺊ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﺘﻜﻠﱠﻑ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘـﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻭﺤﺴﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﻜﺭﺍﻤﺔ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﻭﺃﻋﺭﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻴﻨﺸﺭﻩ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺸﻬﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﻴﺩﺍﻋﻪ‪ ،‬ﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﻤﺩﻭ‪‬ﻨﺔ ﻷﺨﻼﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‪ ،‬ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻭﺤﺴﻥ ﺴﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 16‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺘﻌﻤل ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻴ‪‬ﻥ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻤﺜﻼ ﻋﻨﻪ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺎﺩﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺘﺴﻌﻴﺭﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬
‫ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 17‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ(‪.‬‬
‫ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﻭﻁﻨﻲ ﻴﻨﺘﺨﺒﻪ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻭﻥ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/14‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ‬

‫ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ( ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 26-11‬ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺘﺸﻜﻴﻠﺘﻪ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺴﻴﺭﻩ‬
‫ﻭﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻪ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﺍﻟـﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﻜﻴل ﻤﺠﻠﺱ ﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻴﺴﻴ‪‬ﺭ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺃﺤﺎﻟﺕ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬

‫ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﺸﻜﻴﻼﺘﻬﺎ ﻭﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 03‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 26-11‬ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﻴﺘﺸﻜل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺴﻌﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺘﻨﺘﺨﺒﻬﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻟﻤﺩﺓ‬

‫ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺘـﻨﺘﻬﻲ ﻋﻬﺩﺘﻬﻡ ﻴﻭﻡ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﻤﺠﻠﺱ ﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﻨﺘﺨﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺸﺢ ﻟﻌﻬﺩﺓ ﺜﺎﻟﺜﺔ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺇﻨﻘﻀﺎﺀ ﻤﺩﺓ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ(‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺏ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﻉ ﺍﻟﺴﺭﻱ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺘﺴﻌﺔ ﻫﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻥ ﻋﻨﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺭﺌﻴﺴﺎ ﻭﺃﻤﻴﻨﺎ ﻋﺎﻤﺎ ﻭﺃﻤﻴﻨﺎ ﻟﻠﺨﺯﻴﻨﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻭﺯﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺴﺘﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﻗﻭﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻟﻲ ﻟﻸﺼﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻓﺎﺌﺯﺍ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺢ ﺍﻷﻗﺩﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 11‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ(‪.‬‬
‫)‪(1‬‬

‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 07‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 01‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.2011‬‬
‫‪- 20 -‬‬

‫ﻭﺒﺩﻻ ﻋﻥ ﻤﻤﺜل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻴ‪‬ﻨﻪ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 02‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 458-97‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪1997/12/01‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻠﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫‪ 20-92‬ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﻴﻌﻴ‪‬ﻥ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﻤﺜﻼ ﻋﻨﻪ ﺒﺭﺘﺒﺔ ﻨﺎﺌﺏ ﻤﺩﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬
‫ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 02‬ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 29-11‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪2011/01/27‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﺭﺘﺒﺔ‬

‫ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﻐﺭﻓﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ ﻭﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻡ ﻴ‪‬ﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 29-11‬ﺃﻱ ﻟﺠﻨﺔ ﻀﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺨﻼﻑ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 20-92‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1992/01/13‬ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺼ‪‬ﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 10‬ﺇﻟﻰ ‪14‬‬
‫ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﻭﺍﻟﺘﺄﺩﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻡ ﻭﻜﺫﺍ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﻠﺠﺩﻭل ﻭﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻤﻥ ﻴﺭﺃﺴﻬﻤﺎ ﻭﺘﺸﻜﻴﻠﺘﻬﻤﺎ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﺴﻴﺭﻫﻤﺎ ﻭﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫ﺜـﺎﻨﻴﺎ ‪ :‬ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 04‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 26-11‬ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻴﻜﻠﱠﻑ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻤﻼﻙ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻐﺭﻓﺔ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬‫‪ -‬ﺇﻗﻔﺎل ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻜل ﺴﻨﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻋﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺓ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻤﺭﻓﻘﺔ ﺒﻜﺸﻑ‬

‫ﺘـﻨﻔﻴﺫ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻭﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬‫ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻐﻁﻴﻪ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻭﻨﺸﺭﻫﺎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ‪.‬‬‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‪.‬‬

‫ ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﺒﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬‫ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪.‬‬‫ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪.‬‬‫ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻐﺭﻓﺔ‪.‬‬‫ﺜـﺎﻟـﺜﺎ ‪ :‬ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﻻ ﺘﺼﺢ ﻤﺩﺍﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﻻ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺒﻠﻭﻏﻬﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺼﻭﻴﺕ‬
‫ﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﻻﺤﻘﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻨﻔﺴﻪ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬
‫)‪(1‬‬

‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 80‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪.1997/12/07‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 07‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 01‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.2011‬‬
‫‪- 21 -‬‬

‫ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﺼﻭﺍﺕ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﻴﻥ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻴﺭﺠ‪‬ﺢ ﺼﻭﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﺒﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﺼﻭﺍﺕ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﻴﻥ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻴﺭﺠ‪‬ﺢ‬
‫ﺼﻭﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ(‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻷﻱ ﻋﻀﻭ ﺃﻥ ﻴﻤﺜل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻜل‬

‫ﺠﻠﺴﺔ ﻻﺤﻘﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻨﻔﺴﻪ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 15‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ(‪.‬‬

‫ﻭﺘﻐﻁﻰ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﻴﺘﺤﻤ‪‬ﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻭﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﻭﺍ ﺃﺸﺨﺎﺼﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﺃﻭ‬
‫ﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺘﺴﺩﻴﺩﻩ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺎ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﻁﺏ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 17‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ(‪.‬‬
‫ﻭﺘﻤﺎﺭﺱ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺠﺎﻨﺎ ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻴﺭ‪‬ﺨﺹ ﺒﺘﻌﻭﻴﻀﻬﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﻔﻘﻭﻫﺎ‬

‫ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 18‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ(‪.‬‬
‫ﺭﺍﺒﻌـﺎ ‪ :‬ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 19‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 26-11‬ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﺭﺓ ﻜل ﺴﻨﺔ ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﺒﺎﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻭ ﺒﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺜﻠﺜﻲ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﺴﺒﻭﻋﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻗﺒل ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻉ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺠﻤﻴﻌﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺍﺴﺘﺜـﻨﺎﺌﻴﺔ ﺒﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺜﻠﺜﻲ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺘﻤﺎﺱ ﻤﻜﺘﻭﺏ‬

‫ﻭﻤﺒﺭﺭ ﻤﻥ ﺨﻤﺱ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﺘﺼﺢ ﻤﺩﺍﻭﻻﺘﻬﺎ ﺇﻻ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﻨﺼﻑ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻜﺘﻤﺎل ﺍﻟﻨﺼﺎﺏ ﻴﺴﺘﺩﻋﻰ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺜﺎﻨﻲ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩﻩ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺜﻼﺜﻴﻥ ﻴﻭﻤﺎ‬
‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻷﻭل ﺒﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻨﻔﺴﻪ ﻭﺘﺼﺢ ﻤﺩﺍﻭﻻﺘﻬﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻴﻜﻥ ﻋﺩﺩ‬

‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜل ﻋﻀﻭ ﺼﻭﺕ ﻭﺍﺤﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻤﺜﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺩﻭﺙ ﻤﺎﻨﻊ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻭﻜﺎﻟﺔ‬
‫ﻤﺤﺭﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺘﻤﻨﺢ ﻟﻌﻀﻭ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻌﻀﻭ ﺃﻥ ﻴﻤﺜل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﻀﻭ ﻭﺍﺤﺩ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 21‬ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻨﻔﺴﻪ(‪.‬‬

‫ﻭﺘـﻨﺘﺨﺏ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻨﺎﻅﺭﺍ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻴﻜﻠﹼﻑ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﻬﺎ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﻔﻠﺔ ﻟﻜﻥ ﺒﺸﺭﻁ ﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻀﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺴﻭﻯ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬

‫ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﻤﺘﻪ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 22‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻨﻔﺴﻪ(‪.‬‬

‫‪- 22 -‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﻣﺎﻫﻴﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﻣـﺤﺎﻓﻆ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﺑﺸﺮﻛﺔ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ‬
‫ﻗﺒل ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺘﺒـﻴﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﻴﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺠـﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻭﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻗﺩ ﻋﻬﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻓﺤﺹ ﺩﻓﺎﺘﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﻭﻜﻠﹼـﻔﻪ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻴﺭﻓﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻴﺜﺒـﺕ ﻓﻴـﻪ‬
‫ﻤﻼﺤﻅﺎﺘﻪ ﺤﻭل ﺼﺩﻕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺴﻼﻤﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺭﺩ ﻭﻴﺒـﻴ‪‬ﻥ ﻓﻴﻪ ﻤﺎ ﺍﻜﺘـﺸﻔﻪ ﻤﻥ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻷﺤﻜﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﻜل ﻫﺫﺍ ﺃﺜﻴـﺭﺕ ﻨﻘـﺎﺸﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ ﻟﻌﻼﻗـﺔ‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻤﻭﺠﺏ ﺫﻟﻙ ﻅﻬﺭﺕ ﺜﻼﺜـﺔ ﺁﺭﺍﺀ ﻓﻘﻬﻴﺔ ﺃﻭﻟﻬﺎ ﻴﻨﺎﺩﻱ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﻭﺜﺎﻨﻴﻬﺎ ﻴﻨﺎﺩﻱ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻭﺁﺨﺭﻫﺎ ﻴﺭﻯ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺴﻨﺤﺎﻭل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻜل ﺭﺃﻱ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﻭﻨﺨﺘﻡ ﺒﺘﺒـﻴﻴﻥ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ‬
‫ﻴﺘﺠﻪ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﺍﻟﺘـﻘﻠﻴﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻤﻬﻤﺘﻪ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﺃﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﻭﻜﻴل ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺘﻌﻬﺩ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺤﺴﺎﺒﺎﺘﻬﺎ ﻭﻓﺤﺹ ﺩﻓﺎﺘﺭﻫﺎ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﻅﺎﻤﻬﺎ ﻭﺼﺩﻕ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟـﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻴﻁﹼـﻠﻊ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﺎﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺘﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠـﺭﺩ ﻭﺃﻥ‬

‫ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺒﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺜﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﺭﻓﻊ ﺘﻘﺭﻴﺭﺍ ﺒﺎﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭ‪‬ﺼـل ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺴﺘﻤﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺠﺫﻭﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺭﺭ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻋﻘﺩ ﻴﻠﺘـﺯﻡ ﺒﻤﻘﺘـﻀﺎﻩ‬

‫ﺸﺨﺼﺎﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺎﻟﻲ ﺒﺼﺩﺩ ﺍﻗﺘﺴﺎﻡ ﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﻨﺸﺄ ﻋﻨﻪ ﻤـﻥ ﺭﺒـﺢ ﺃﻭ ﺨـﺴﺎﺭﺓ‪،‬‬
‫)‪(1‬‬

‫ﻋﻠﻲ ﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.101‬‬
‫‪- 23 -‬‬

‫ﻓﻘـﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺇﻴﺠﺎﺏ ﻴﻨﺸﺄ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﻤﺘﻰ ﺍﻗﺘـﺭﻥ ﺒـﻪ ﻗﺒـﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺼﺭﻴﺢ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﻤﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﻀﻤﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺴﺘـﻨﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬

‫ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺘﻌﺎﺒﻪ ﻭﺘﻤﻠﻙ ﺴـﻠﻁﺔ‬‫ﻋﺯﻟﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺃﻥ ﻴﺭﻓﻊ ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﺘﻘﺭﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻬﺎﻤﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻗِـﺒ‪‬ل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 43‬ﻤـﻥ ﻗـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ‪ 537-66‬ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻡ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺠـﺏ ﺍﻟﺘــﻔﺭﻗﺔ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﻜﻴل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻘـﺭﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 1992‬ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﺤﺠﺔ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟـﺭﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻱ ﺍﻟﻔﺭﻨـﺴﻲ ﻟـﺴﻨﺔ ‪ 1867‬ﺍﻟﻤـﺅﺭﺥ ﻓـﻲ‬

‫‪1867/07/24‬ﺃﻀﻔﻰ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗـﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺃﻋﻁﺎﻫﺎ ﺼـﻔﺔ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟـﺔ ﻭﻫـﻭ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺅﻜﺩﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 43‬ﻤﻨﻪ ﺒﻘﻭﻟﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪« L’étendue‬‬

‫‪et les effets de la responsabilité des commissaires envers la société sont‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪déterminés d’après les règles générales du mandat ».‬‬

‫ﺃﻱ ﺃﻥ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺘـﺠﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺘـﺤﺩﺩ ﺤﺴﺏ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻭﻜـﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﻗﺭﺭﺕ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺎﺭﻴـﺱ ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻨـﺴﻲ ﻟــﺴﻨﺔ ‪ 1867‬ﺍﻟﻤــﻌﺩ‪‬ل‬
‫ﺒﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ 1937/08/31‬ﺃﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﻜﻼﺀ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪.‬‬

‫)‪(3‬‬

‫ﻭﺘﺼﻁﺩﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺃﻭﻻ ﺒﺎﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻜﻤﺎ ﺠـﺎﺀ ﻓـﻲ ﻨـﺹ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬

‫‪ 1984‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻋﻘﺩ ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺍﻟﻭﻜﻴـل ﺒـﺄﻥ‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻌﻤل ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻭ‪‬ﻜل‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻷﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺒﺭ‪‬ﻋﻴﺔ ﻓﻼ ﻴﺤﺼل ﺍﻟﻭﻜﻴـل‬
‫ﻜﻤﺒﺩﺃ ﻋﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﺭ ﻨﻅﻴﺭ ﻋﻤﻠﻪ ﺤﺴﺏ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1986‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺠﻭﻫﺭﻫﺎ ﻻ ﺘﻤﻠﻲ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘـﺼﺭﻓﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ‬
‫ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﻤﺎﺩﻴﺔ ‪ :‬ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘـﻕ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻨﺘﻅﺎﻤﻬﺎ ﻭﺼﺩﻕ ﺘﻌﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻋﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﻓﻀﻼ ﻋـﻥ‬

‫ﺃﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻴﺤﺼل ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﺭ ﻟﻘﺎﺀ ﻗﻴﺎﻤﻪ ﺒﻭﺍﺤﺒﺎﺕ ﻭﻅﻴﻔﺘﻪ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻋﻠﻲ ﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.102‬‬

‫‪Yves Guyon / Droit Commercial - tome 1, 6 Ed / ECONOMICA, Paris - 1994 / page 366.‬‬
‫)‪(3‬‬

‫ﺒﺎﺭﻴﺱ ﻓﻲ ‪ ،1946/06/26‬ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ‪ :‬ﻋﻠﻲ ﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.103‬‬
‫‪- 24 -‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺤﺎﻭل ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺭ‪‬ﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺩ ﻓﻘﺎﻟﻭﺍ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤـﺔ ﻟﻤﺤـﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻜﻴﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ‬
‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻴﺭﻓﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺸﺭﻁﺎ ﻟـﺼﺤﺔ ﻗـﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺤﺴﺎﺏ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻭﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻭﻫﻲ ﻜﻠﻬـﺎ‬

‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺯﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺎ ﻴﻤﻨﻊ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻤـﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺒﺄﺠﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺃﻥ ﺠﻭﻫﺭ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻴﺘﻤﺜـل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺘﺼﺭﻓﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻤ‪‬ﺎ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺇﻟﻰ ﻭﺼﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺒﺄﻨﻪ ﻤﺯﻴﺞ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻭﻋﻘﺩ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭ‪‬ﻜل ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺤﺭ‪‬ﺍ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﻜﻴﻠﻪ ﺩﻭﻥ ﻗﻴﻭﺩ ﻭﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻁـﺎﻕ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻟﻴﺴﺕ ﺤﺭ‪‬ﺓ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺘﻌﻴﻴﻥ ﻫـﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴـﺭ‬
‫ﻴﺨﻀﻊ ﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺸﺭﻭﻁ ﻓﺭﻀﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﻜﻔﺎﺀﺘﻪ ﻭﺘﻤﺘﻌﻪ ﺒﺄﻫﻠﻴﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﺅﻜﺩ‬

‫ﺤﻴﺎﺩﻩ ﻭﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻪ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﺃﻀﻔﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻗﺩ ﺤﺩ‪‬ﺩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﻁﺭﻴﻘـﺔ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺒﻨﺼﻭﺹ ﺁﻤﺭﺓ ﻓﻼ ﺘﻤﻠﻙ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺃﻥ ﺘـﻘﻴ‪‬ﺩ ﻤـﻥ ﻨﻁﺎﻗﻬـﺎ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘﹸــﻨﻘﺹ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻭﻓﻕ ﻜل ﻫﺫﺍ ﻴﻅﻬﺭ ﺍﻟﺨﻠل ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺒﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﺇﻟﻰ ﻭﺼﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟـﺔ‬

‫ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺇﻨﺎﺒﺔ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﻭ‪‬ﻟﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺭﺴﻡ ﺩﺍﺌﺭﺘﻪ ﻭﺤﺩ‪‬ﺩ‬
‫ﺸﺭﻭﻁﻪ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻥ ﻟﻠﻤﻭ‪‬ﻜل ﺃﻥ ﻴﻌﺯل ﺍﻟﻭﻜﻴل ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗـﺕ ﻗﺒـل‬

‫ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﺤل ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻓﺘـﻨﺘﻬﻲ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺒﻌﺯل ﺍﻟﻭﻜﻴل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺠﻭﺍﺯ ﻋﺯل ﺍﻟﻤﻭ‪‬ﻜل ﻟﻭﻜﻴﻠﻪ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻼ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻻﺘـﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺨﺎﻟﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺤﺘﻰ ﻟﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺒﺄﺠﺭ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭ‪‬ﻜل ﻴﻤﻠﻙ‬
‫ﺴﻠﻁﺔ ﻋﺯل ﻭﻜﻴﻠﻪ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻟﻌﺫﺭ ﻤﻘﺒﻭل ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﺴﺘﻘﺭ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻻ ﺘﻤﻠﻙ ﺤﻕ ﻋﺯل ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺇﻻ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﺴـﺒﺎﺏ‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻴﻘﺩ‪‬ﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺠﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 148-84‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1984/03/01‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺩﻴﺔ ﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺃﺠﺎﺯ ﻟﻜل ﻤﻥ ﻟﻪ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﻋﺯل ﺃﻭ ﺘﻨﺤﻴﺔ ﻤﺤـﺎﻓﻅ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﻜﻴل ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻀﺭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺤﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺠﺎﻨﺒﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺠﻬﺘﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 226‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ‪ 537-66‬ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 148-84‬ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟـﺫﻜﺭ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺴﻠﺒﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﻋﺯل ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻗﺒل ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟـﻪ‬

‫ﻭﻨﻘﻠﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻌﺯل ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺇﻻ ﺒﺄﻤﺭ ﻴﺼﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻤﺠﻠـﺱ‬
‫)‪(1‬‬

‫ﻋﻠﻲ ﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.105‬‬
‫‪- 25 -‬‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺴﺎﻫﻡ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﻥ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻋـﺸﺭ ﺭﺃﺴـﻤﺎل ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻭﺭﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺠﺄ ﻟﻼﻜﺘﺘﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺃﺨﻴﺭﺍ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺃﺯﻤﺔ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺄﺯﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻨـﻕ ﻤـﺫﻫﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﺠﺫﻭﺭﻫﺎ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻬﻲ ﻟﻡ ﺘﻌﺩ‪ ‬ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺏ‬
‫ﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﺄﺨﺫﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻼﺸﻲ ﻤﻊ ﻓﺸل ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﻭﺍﻀﻤﺤﻼﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺜـﺎﻨﻴـﺎ ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ‬
‫ﺘﺘـﻔﺭﻉ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘـﺭ‪ ‬ﺒﺄﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻱ ﺍﻟـﺫﻱ ﺘﻜﻭ‪‬ﻨـﻪ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻜﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﻭﻴﺭﻯ ﺃﻨﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺩ‪ ‬ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺒﻤﺜﺎﺒـﺔ ﺭﺩ‪‬ﺓ‬
‫ﻓﻌل ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺫﺍﻫﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺒـﺩﺃ ﺴـﻠﻁﺎﻥ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺃﻫﻤﻠﺕ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﻤﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺠﺫﻭﺭﻩ ﻤﻥ ﻓﻘـﻪ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺤﻴﺙ ﺤﺎﻭل ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﻫﻨﺎﻙ ﺸﺭﺡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴـل ﺍﻟﻤﺭﻜـﺯ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻨﻲ‬
‫ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺒ‪‬ﺭﻭﻥ ﻋﻥ ﺇﺭﺍﺩﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﺘﻌﺩ‪ ‬ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻁﺎﺭﻩ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻨﻲ‬
‫ﻭﺒﻴ‪‬ﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀﻩ ﻭﺤﺩﺩ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﻌﻴ‪‬ﻨﺔ ﻟﻜل ﻋﻀﻭ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻌﻀﻭ ﺃﻥ ﻴﺘﺨﻠﹼﻑ ﻋﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻅﻴﻔﺘﻪ ﺃﻭ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻁﻐﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﺃﻜﺩﺘﻪ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺽ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻜﻡ‬
‫ﺸﻬﻴﺭ ﻟﻬﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺍﻨﺘﻬﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺸﺭﻜﺔ ﻴﺘﺩﺭﺝ ﺃﻋﻀﺎﺅﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨـﺕ‬
‫ﺘﻤﻠﻙ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻬﺩ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻐﺘﺼﺏ ﺴـﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﺇﺫﻥ ﻓﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻤﺤﺎﻓﻅﻭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻴﻥ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻪ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ ﺃﻥ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻻ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﻋﻘﺩ ﺒﻴﻨﻪ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻭ ﻗﺭﺍﺭ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬‫ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﻀﻭ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻡ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴـﺼﻭ‪‬ﺕ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻻ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺤﻘﺎ ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻗﻪ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﺒﺎﺸﺭ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻜﻠﹼﻔﻪ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫ ﻻ ﻴﺴﺘﻤﺩ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺤﻘﻭﻗﻪ ﻭﻻ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻋﻘﺩ ﻴﺭﺒﻁﻪ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﺘﻭﻟﺩ‬‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺘﺘﺭﺘﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻲ ﻟﻠـﺸﺭﻜﺔ ﻭﻻ ﺘﻤﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﻘـﻴﻴﺩﻫﺎ ﺃﻭ ﺍﻹﻨـﻘﺎﺹ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻻ ﻴـﺅﺩﻱ ﻭﻅﻴﻔﺘـﻪ ﻟﻤـﺼﻠﺤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻜﻨﻅﺎﻡ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫)‪(1‬‬

‫ﻋﻠﻲ ﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.108‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻋﻠﻲ ﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.109‬‬
‫‪- 26 -‬‬

‫ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﺯل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺃﻭ ﺘﻭﺠﻴﻬﻪ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻪ ﻷﻨﻪ ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺘﻌﻴﻴﻨﻪ ﻴﺼﺒﺢ ﻤﺴﺘﻘﻼ ﻓـﻲ‬‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺩﺒﻭﻩ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭل ﺒﻐﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻌﻪ ﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﻤﻥ ﻴﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ‬
‫ﻤﺘﻰ ﻻﺤﻅﻨﺎ ﺃﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻴﻤﺜل ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﻴﺤﻅﻰ ﺒﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓـﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻴﻨﻘﺼﻬﺎ ﺍﻟﻭﻀﻭﺡ ﻭﻴﻌﻭﺯﻫﺎ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻴﺸﻭﺒﻬﺎ ﺍﻟﻐﻤﻭﺽ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻠﻐﻲ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗـﺩﻴﺔ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/224‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‬
‫‪ 537-66‬ﺤﺘﻰ ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 148-84‬ﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻗﺭﺭﺕ ﺃﻥ‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻴﺤل ﻤﺤل ﺍﻷﺼﻠﻲ ﻤﺘﻰ ﻭ‪‬ﺠﺩ ﻤﺎﻨﻊ ﻴﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻟﻤﻬﺎﻡ‬

‫ﻭﻅﻴﻔﺘﻪ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻴﺴﺘﻤﺭ ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻤﺩﺓ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻲ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﻻ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﻫـﻨﺎ ﺒﻭﻜﺎﻟﺔ ﻋﺎﺩﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﺒﻭﻜﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻜﻴل ﻤﻜﻠﹼﻑ ﺒﺎﻟـﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﺄﻋﻤﺎل ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺁﺜـﺎﺭﻫﺎ ﺘﻨـﺘﺞ ﻟﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺒـﻴﻨﻤﺎ ﺩﻭﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻫﻭ ﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ ﺒﺘـﺼﺭﻓﺎﺕ‬
‫ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘـﻔﺘﻴﺵ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺒﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺤﺭﻴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬـﺔ ﺃﺨـﺭﻯ ﻻ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻗﺎﻟﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻴ‪‬ـﻨﺘﻪ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺃﺘﻌﺎﺒﻪ ﺘﺤﺩﺩ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺴﻠﹼﻡ‬
‫ﻤﺤﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺎﻻﺘـﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﻤﻬﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﺘﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻭﺘﺩ‪‬ﻋﻤﺕ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜـﺭﺓ‬

‫ﺒﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ‪ 537-66‬ﺍﻟﺫﻱ ﻜـﺭ‪‬ﺱ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻲ ﻟﻤﻬـﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤـﺎﻓﻅ ﺒﺤﻴـﺙ‬
‫ﺘﺴﺘﻤﺩ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ )ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ( ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﻜـﺩ‪‬ﻩ ﺍﻟﻔﻘﻴـﻪ ﺍﻟﻔﺭﻨـﺴﻲ‬
‫‪GUYON‬‬

‫ﺒﺤﻴﺙ ﻴـﻘﻭل ﻓﻲ ﻜﺘﺎﺒﻪ " ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬

‫)‪commercial‬‬

‫‪ " (Droit‬ﺒﺄﻥ ﻤﺤـﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ‬

‫ﺃﺼﺒﺢ ﻫﻴﺌﺔ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻌﻤل ﻭﺼﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺜـﺎﻟـﺜﺎ ‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺩﺍﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻅﻬﺭ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺩﺍﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻅـﻴﻡ ﺍﻟﻤـﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﻭﻓﻘـﺎ ﻟﺘﻌﺒﻴـﺭ‬
‫ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺭﻴﺒﺎﺭ )‪ (RIPERT‬ﺁﻟﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﺭﺍﺌﻌﺔ ﺃﻭﺠﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺩ‪‬ﺨﺭﺍﺕ ﻭﺘﺄﺴﻴﺱ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺩ‪ ‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻗﻁﻌﺔ ﻤﻥ ﻗﻁﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻟﺔ ﺍﻟﻌﺠﻴﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﻴﻠﻐﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﻨﻔﻲ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺇﻨﻤـﺎ ﻴﺠﻤـﻊ ﺒﻴﻨﻬﻤـﺎ‪،‬‬

‫ﻓﺎﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻨﻅﺎﻤﻴﺔ ﺘﺘﺂﻟﻑ ﻓﻴﻤـﺎ ﺒﻴﻨﻬـﺎ‬
‫ﻟﺘﻘﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫)‪(1‬‬

‫ﻋﻠﻲ ﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.111‬‬

‫)‪(3‬‬

‫ﻋﻠﻲ ﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.111‬‬

‫)‪(3‬‬

‫‪Y.Guyon / op.cit / page 366.‬‬

‫‪- 27 -‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻓﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﺎﺭﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﻗﺒـﻭل ﻫـﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴـﺭ‬
‫ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺃﻭ ﻀﻤﻨﺎ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ ﻭﺤﺩﺩ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻴـﺴﺘﻠﺯﻡ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﺇﺫﻥ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺇﺭﺍﺩﺘﻴﻥ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻘﺘﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﺒﻴﺩ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﻨﺎﺸﺊ ﻋـﻥ‬
‫ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻹﺭﺍﺩﺘﻴﻥ ﻟﻴﺱ ﺇﻻ ﻋﻤل ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺸﺭﻁﻲ ﻟﺘﺤﺭﻴﻙ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﻨﻅﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻋﻘﺩ ﻴﺸﺒﻪ ﻟﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﺨل ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﺍﻟﻤﻭﻅـﻑ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻴﺨﻀﻊ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻓﺭﻀﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻭﻻ ﺩﺨل ﻟﻪ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻀﻤﻭﻨﻪ ﺃﻭ ﻤـﺩﺍﻩ‪،‬‬
‫ﺒل ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻴﻤﻠﻙ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺩﻭﻥ ﺘﻭ‪‬ﻗﻑ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻗﺒﻭﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻀﺎﻩ‪ ،‬ﻜـﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﺠـﻭﺯ‬

‫ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﺃﻥ ﺘﺘـﻔﻕ ﻤﻊ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻠـﻭﺍﺌﺢ ﺃﻭ ﻗﻭﺍﻋـﺩ ﻨﻅﺎﻤﻬـﺎ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻡ ﺩﻭﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺤﻘﻭﻗﻪ ﻭﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺭﺍﺒﻌﺎ ‪ :‬ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﺃﻋﻁﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 08-91‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﻤﻠﻐـﻰ ﻟﻤﻬـﺎﻡ ﻤﺤـﺎﻓﻅ‬

‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺒﻨﺼﻪ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻓﻲ ﻨﺹ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ‪ 31‬ﻭ ‪ 3-34‬ﻭ ‪ 47‬ﻤﻨـﻪ‪ ،‬ﻟﻜﻨـﻪ‬
‫ﺨﺎﻟﻑ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﺴﺘﺒﺩل ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟـﺔ ﺒﻤـﺼﻁﻠﺢ‬
‫ﺍﻟﻌﻬﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 27‬ﻤﻨﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﻟﻠﻤﺼﻁﻠﺤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻨﻔﺴﻪ ﻭﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻟﻡ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﻓـﻲ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩ‬

‫ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﻭﺘﺭﻙ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﻤﻔﺘﻭﺤﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟـﺼﺩﺩ‬
‫ﻟﻨﻅﺭﺍ ﻷﻨﻬﺎ ﻓﻌﻼ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻟﻡ ﻴﺴﺘﻁﻊ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﻓـﻲ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬـﺎ ﺒـﺸﻜل ﻗـﺎﻁﻊ‬

‫ﻭﻨﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫ﺇﺫﻥ ﻴﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻨﻲ‬
‫ﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻤﻨﺢ ﻟﻭﻅﻴﻔﺘﻪ ﺼﺒﻐﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﺩﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒﻤﺤـﺎﻓﻅ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻭﻜﻴﻼ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺀ‪،‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﻗﺎﻟﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻤﻭﺠﺏ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻗﻭﻉ ﻤﺨﺎﻟﻔـﺎﺕ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻓﺈﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻪ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻐﻴﺭ ﻭﺍﻟﻬــﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨـﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﻜﺫﻟـﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴـﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬـﺎ ﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﻭ‪‬ﻜل ﻓﺤﺴﺏ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫‪Salah Ferhat Zaraoui / La Revue Algérienne des Sciences Juridiques Economiques et‬‬
‫‪Politiques / Institut de Droit et des Sciences Administratives Ben-Aknoun, Uiversité d’Alger‬‬
‫‪/ volume 32 - N° 1-1994 / page 193.‬‬

‫‪- 28 -‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﺘﻭﺠﺩ ﻋﺩﻴﺩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ‪ ‬ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﻨﺸﺄ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻋﻼﻗـﺔ ﻤﺤـﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﻴ‪‬ﺴﺘﻠﺯﻡ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺭﺘـﺒﻁﺔ ﺒﺸﺨﺼﻴﺘﻪ ﻭﺒﺴﻠﻭﻜﻪ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﻜﻠﺔ ﺇﻟﻴﻪ‪،‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﺘـﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﺍﺴﺘـﻘﻼﻟﻴﺔ ﻤـﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻴﺴﻌﻰ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﻫﻭ ﻴـﺒﺎﺸﺭ ﻗﻀﺎﺀ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺤﻴﺎﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻭﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻪ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ‬

‫ﻷﻴﺔ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺠﺩ‪‬ﻴﺔ ﻭﻓﻌ‪‬ﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻼ ﺠﺩﻭﻯ ﻤـﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒـﺔ ﺇﺫﺍ ﺃﺼـﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺃﺩﺍﺓ ﻁﹶـﻴِّﻌﺔ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺇﺫﺍ ﺃﻀﺤﻰ ﻤﻌﺒ‪‬ﺭﺍ ﻋﻥ ﺃﺼﻭﺍﺕ ﺃﻗﻠﻴﺔ ﺘﺭﻏﺏ ﻓـﻲ ﺇﺜـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺒﻠﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗـﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﻕ ﻨـﺸﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻭﺠﺒﺕ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﻀـﻤﺎﻥ‬

‫ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻪ ﻭﺘﺄﻜﻴﺩ ﺤﻴﺎﺩﻩ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻭﻟـﻘﺩ ﺃُﻭﺼﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻨﺎﻗـﺸﺔ ﻟﺠﻨـﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﻠﻤــﺭﺍﺠﻊ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ )ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ( ﺤﻭل ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁﻪ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺜــﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺘـﺼﺩﺭﻩ ﻓـﻲ‬

‫ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻜل ﻋﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻴﺒـﻴ‪‬ﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻭﻋﻥ ﺭﺃﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺩﺭﺠـﺔ ﺍﺴﺘـــﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠـﻊ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.‬‬

‫)‪(3‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟـﺸﺭﻜﺔ ﺤﺘـﻰ‬

‫ﻴﻀﻤﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺍﺴﺘـﻘﻼﻟﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺄﺩﻴﺔ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻡ ﻴﺨﻀﻌﻪ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴ‪‬ـﻨﻪ ﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴـﺭﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﻴﻥ‪ ،‬ﺒل ﺃﻭﻗﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟـﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺘـﻪ‬
‫ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

‫‪ 03‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺒﻘﻭﻟﻪ ‪» :‬‬

‫‪.....‬‬

‫ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﻨﺘﻬﻡ ﺒﻜل ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻭﻨﺯﺍﻫﺔ «‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘـﻨﺘﺎﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘـﻘﻼﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻓﺭﻀﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﻨﺹ ﺍﻟــﻤﺎﺩﺓ‬
‫‪715‬ﻤﻜﺭﺭ‪ 6‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅ ﻗﺭﺍﺒﺔ ﺃﻭ ﻤﺼﺎﻫﺭﺓ ﺘﺭﺒﻁﻪ ﺒﺄﻋـﻀﺎﺀ‬
‫)‪(1‬‬

‫‪Nacer-Eddine Sadi & Ali Mazouz / La Pratique du Commissaire Aux Comptes en‬‬
‫‪Algérie; tome 01 / Société Nationale de Comptabilité – 1993 / page 71.‬‬
‫)‪(2‬‬

‫ﻋﻠﻲ ﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.62‬‬

‫)‪ (3‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺤﻭﻜﻤﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ – ‪ ،2006‬ﺹ ‪.182‬‬
‫‪- 29 -‬‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻻ ﻴﻘﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻓﻲ ﺤﺭﺝ ﺃﻭ ﻀـﻐﻭﻁﺎﺕ‬
‫ﻨﻔﺴﻴﺔ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻫﺭﺓ ﻤﺎ ﻴﺼﻌ‪‬ﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻬﺎﻤﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 30-11‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪2011/01/27‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻭﻀﺢ‬

‫ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﻓـﻲ‬

‫ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 10‬ﻤﻨﻪ‪.‬‬

‫ﻭﺨﺎﺼـﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘـﻘﻼﻟﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺃﻜﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔـﻘﻴﻬﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻓﺭﻭﻨـﺴﻭﺍ ﺒﺎﺴـﻜﻭﺍﻟﻴﻨﻲ ﻭﺭﻭﺒﻴـﺭ‬
‫ﻜﺎﺴﺘﻴل‬

‫)‪Castell & François Pasqualini‬‬

‫‪ (Robert‬ﻓﻲ ﻤﺅﻟﻔﻬﻤﺎ " ﻤـﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ‬

‫)‪CAC‬‬

‫‪" (Le‬‬

‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻘﻭﻟﻬﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭﻜل ﻤﻬﻤـﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟــﻤﺤﺘﺭﻑ ﻤـﺴﺘـﻘل ﻫـﻭ ﻤــﺤﺎﻓﻅ‬

‫ﺍﻟـﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪،‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﻪ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺩﻭﻤﻴﻨﻴﻙ ﻓﻴﺩﺍل‬

‫)‪Vidal‬‬

‫‪ (Dominique‬ﺫﻜﺭ ﻤﻴﺯﺓ ﺍﻻﺴـﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﻜﺘﺎﺒﻪ " ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸـﺭﻜﺎﺕ )‪ " (Droit des Sociétés‬ﺤﻴﺙ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺃﻥ ﻜل ﺠﻬﺎﺯ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻓﻌ‪‬ـﺎل ﻴــﺠﺏ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒـﻤﻴﺯﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭ‪‬ﺍﻗﺏ‪.‬‬

‫)‪(3‬‬

‫ﻭﺘﻜﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﻴﺯﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻴﻨـﺘﻤﻲ ﻟﻤﻬﻨﺔ ﻴـﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺒـﺩﻭﺭﻫﺎ‬

‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻲ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘـﻘل ﻟﻪ ﺩﻭﺭ ﻫـﺎﻡ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺜـﻘﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻭﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺨﺫﻭﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠـﻰ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘـﻘﺭﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺇﺸﺎﻋﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﻭ‪ ‬ﻤﻥ ﺍﻟﺜـﻘﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺤﺘﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺴﻭﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺤﺠـﻡ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻭﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻷﺴﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘـﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤـﺭﺠﻭ‪‬ﺓ ﻷﻥ ﻤﺤـﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ ﻻ‬
‫ﻴﺯﺍل ﻴﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺃﺘﻌﺎﺒﻪ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﻘﺭﺭﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴ‪‬ـﻨﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﻜـﺎﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺠﺩﺭ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﻜﺎﻤﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺤﺘﻰ ﻴﻀﻊ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻭﺍﺓ ﺃﻭ‬

‫ﺘﺭﻜﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ﺘﺠﺴﻴﺩﺍ ﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻗـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻬـﻥ‬
‫ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻤﻌﻘﺩ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﺎ ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻪ ﺘﻘﻴﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻟﻜﻥ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﻜﺎﺭ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻤـﺱ ﺒـﺼﻔﺔ ﻏﻴـﺭ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻬﺎﻤﻪ‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 30-11‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 2011/01/27‬ﻴﺤﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﻭﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬
‫ﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﺨﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﻭﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ‪ ،‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 07‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓـﻲ ‪01‬‬
‫ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.2011‬‬
‫)‪(2‬‬

‫‪Robert Castell & François Pasqualini / le commissaire aux comptes / ECONOMICA, Paris‬‬
‫‪- 1995 / page 06.‬‬
‫)‪(3‬‬

‫‪Dominique Vidal / Droit des Sociétés / Librairie Générale de Droit et de‬‬
‫‪Jurisprudence, E.J.A ; Paris - 1993 / page 233.‬‬

‫‪- 30 -‬‬

‫ﺜـﺎﻨﻴـﺎ ‪ :‬ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪57‬‬
‫ﻤﻨﻪ ﺒﻘﻭﻟﻪ ‪ »:‬ﺘـﻨﺠﺯ ﺃﻋﻤﺎل‬

‫‪.....‬‬

‫ﻭﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬

‫‪.....‬‬

‫ﺘﺤﺕ ﺃﺴﻤﺎﺌﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺘﺤـﺕ‬

‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻀﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻭﻻ ﺘﻘﺒل ﺃﻱ ﺃﺴﻤﺎﺀ ﻤﺴﺘﻌﺎﺭﺓ «‪ ،‬ﺇﺫﻥ ﻴﻌـﺩ‪ ‬ﻤﺤـﺎﻓﻅ‬

‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻋﻥ ﺃﺸﻐﺎﻟﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﺎﺭﺱ ﻓﻲ ﻤﻜﺘﺒﻪ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺃﻡ ﻓـﻲ‬
‫ﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺘﺠﻤﻊ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ .(01-10‬ﻟﻜﻥ ﻟﻡ ﻴﻨﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺤـﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻴﺴﺘﻌﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 08-91‬ﺍﻟﻤﻠﻐﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 42‬ﻤﻨـﻪ‪ ،‬ﺤﻴـﺙ ﺃﻨـﻪ ﺇﺫﺍ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﺎﻥ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﻴﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺒﺤﻜﻡ ﺘـﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﻜﻠﺔ ﻟﻪ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬـﺎ ﻭﻻ ﻤﺠـﺎل ﻟﻠﺨﻁـﺄ ﻓﻴﻬـﺎ ﻨﻅـﺭﺍ‬

‫ﻟﻠﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻨﻬﺎ )ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘـﺘﻌﺩ‪‬ﺍﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺘﺄﺩﻴﺒﻴﺔ ﻭﻤﺩﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠـﺤﻕ‬
‫ﺃﻀﺭﺍﺭﺍ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻤﻬﻨﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ( ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺒﻘﻰ ﻫﻭ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﺘﹸﺠﺭﻯ ﺘﺤﺕ ﺇﻤﺭﺘﻪ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺜـﺎﻟـﺜﺎ ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﻨﺹ ﺍﻟﻤـﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨـﺴﻲ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 239‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ‪ 537-66‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻜﺩ ﺤﻕ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒـﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﺘــﺨﺎﺫ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﺸـﻐﺎﻟﻪ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﺨﻼل ﺍﻟﺴـﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺃﻜﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤـــﺸﺭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 105‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 159-81‬ﻭﺨﻭ‪‬ل ﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻜل ﻭﻗﺕ ﺍﻻﻁﻼﹼﻉ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺩﻓﺎﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺴﺠﻼﺘﻬﺎ ﻭﻤﺴﺘـﻨﺩﺍﺘﻬﺎ‪،‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺤﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺤـﺫﻭ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺘـﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬

‫ﻭﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 31‬ﻤـﻥ ﻗـﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺤﻴـﺙ ﺃﺠـﺎﺯ ﻟﻤﺤـﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﻭﻓﻲ ﻋﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴـﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟــﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺴـﻼﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻜل ﺍﻟﻭﺜﺎﺌـﻕ ﻭﻜل ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟـﻬﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺒـﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﺼـﻔﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 715‬ﻤﻜﺭﺭ‪ 4‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺠﺎﺯﺕ ﻟﻪ ﺇﺠـﺭﺍﺀ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺍﻫﺎ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻟـﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻤﺠﺒﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﻡ ﻴﻭﻤﻴﺎ ﺒل ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻭﻗـﺘﻪ ﻋﻠـﻰ ﺃﻥ‬

‫ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﺘﺼﺎل ﺩﺍﺌﻡ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﺎ ﻴﻜﻔل ﻟﻪ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﺒﻨﻅﻤﻬﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬـﺎ ﻜــﻤﺎ‬
‫)‪ (1‬ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 42‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 08-91‬ﺍﻟﻤﻠﻐﻰ ﻋﻠﻰ ‪ » :‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﺜـﻨﺎﺀ‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﻡ ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺒﻬﻡ ﺘﺤﺕ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻌﻴﻨﻭﺍ ﺒﻜل ﺨﺒﻴﺭ ﻤﻬﻨﻲ ﺁﺨﺭ «‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﺴﻌﻴﺩ ﻴﻭﺴﻑ ﺍﻟﺒﺴﺘﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻠﺒﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪،2004 -‬‬
‫ﺹ ‪.414‬‬
‫‪- 31 -‬‬

‫ﻴﻤﻨـﺢ ﻨﻭﻉ ﻤـﻥ ﺍﻟﻁﻤﺄﻨﻴـﻨﺔ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻟﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻫﻨـﺎ ﻫــﻭ ‪ :‬ﻤــﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ؟‬
‫ﺸﺭﺡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻨـﺹ ﻋﻠـﻴﻬﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺘﻴﻥ ‪228‬‬
‫ﻭ‪ 229‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺫﻜﺭ ﺒﺄﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴـﻪ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﻜل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺼﺩﻗﻬﺎ‪،‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﻋﻠـﻰ ﺨﻠﻔﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻠﺨﺹ ﻭﻗﺎﺌﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﺴﺒﺎ ﺍﺨﺘﻠﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻤل ﺒﻬﺎ ﻭﺴﻠﹼﻁﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﺠﻨﺤﺔ ﺨﻴﺎﻨﺔ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻭﻁـﻠﺏ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺤﻘـﺘﻬﺎ ﺘﺄﺴﻴﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻟﻡ ﻴﻘﻡ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﻤﺘﺼل ﺒﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻭﻅﻴﻔﺘﻪ‪،‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺇﺫ ﺜﺒـﺕ ﺃﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﺴﺎﺕ ﺒﺩﺃﺕ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1973‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻟﻡ ﻴﺨﻁﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﺎﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤـﺤﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﺨﺘـﻠﺱ ﻭﺍﻨﺘﻅﺭ ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻴﺒﺩﺃ ﻓـﻲ ﻓﺤـﺹ ﺩﻓـﺎﺘﺭ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ‬

‫ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺤﺴﺎﺒﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻭ ﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻁﻭﺍل ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻜﺸﻑ ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﻼﺴﺎﺕ ﻭﻤﻨﻊ‬
‫ﺘﻜﺭﺍﺭﻫﺎ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺴﻴﺨﻔﻑ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻠﻐﺕ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻓﺭﻨﻙ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﻜل ﻫﺫﺍ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﺎﻤﻪ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺄﺴﻴــﺱ ﺍﻟـﺸﺭﻜـﺔ‬
‫ﻭﺨﻼل ﻤﺴﻴﺭﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺴﺘـﻤﺭﺓ ﻭﺩﺍﺌﻤﺔ ﺘﻐﻁﻲ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪(3‬‬

‫ﺭﺍﺒﻌـﺎ ‪ :‬ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻷﺨﻼﻕ‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺸﺭﻁﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬــﻨﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒـﺭ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ‬

‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺤﺎﻓﻅ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺼـﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﺴـﻭﺍﺀ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺃﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻷﺨـﻼﻕ‪ ،‬ﻓﺈﻨـﻪ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻐﺭﻓـﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ‬
‫ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺩﻯ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﺠـﻴل ﻓﻲ ﺠـﺩﻭﻟﻬﺎ‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺜﺒﺕ ﺒﺄﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺴـﺒﻕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﺄﻱ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻗﻴﺩﻩ‪.‬‬

‫‪Roger Houin / Droit des Sociétés - tome 1, 8ème‬‬

‫&‬

‫)‪(1‬‬

‫‪René Rodière & Dominique Legeais‬‬
‫‪Ed / Paris ; Dalloz, 1998 / page 175.‬‬

‫)‪ (2‬ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺕ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺃﻭل ﺩﺭﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻁﻠﺏ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺃﻟﺯﻤﺕ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺩﻓﻊ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﻓﺭﻨﻙ ﻜﺘﻌﻭﻴﺽ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻴ‪‬ﺩﺕ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﻗﻀﺎﺀ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺃﻭل ﺩﺭﺠﺔ ﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺤﻴﺜﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﻡ ﻴﺘﺨﺫ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1973‬ﻭﺃﻓﺭﻴل ‪ 1974‬ﺃﻱ ﺇﺠﺭﺍﺀ‬
‫ﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﺭﻗﺎﺒﺘﻪ‪.‬‬
‫)‪(3‬‬

‫ﺴﻌﻴﺩ ﻴﻭﺴﻑ ﺍﻟﺒﺴﺘﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.414‬‬
‫‪- 32 -‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﻼﻗﺔ ﻣـﺤﺎﻓﻆ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﺑﺸﺮﻛﺔ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺘﻌـ ‪‬ﺩﺍﺩ ﺨﺼﺎﺌـﺼﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺒـﻴﻴﻥ ﻁﺭﻕ ﻭﺸـﺭﻭﻁ ﺘﻌﻴـﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤـﺎﻓﻅ‬

‫ﻭﺇﻨﻬﺎﺀ ﻤﻬﺎﻤﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‬

‫ﺗﻌﻴﲔ ﻣـﺤﺎﻓﻆ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﻭﺇﻧـﻬﺎﺀ ﻣﻬﺎﻣﻪ‬
‫ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭ‪‬ﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺇﻟـﻰ‬
‫ﺇﻨﻬﺎﺀ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜل ﻓﻲ ﻓﺭﻉ ﻤﺴﺘﻘل‪.‬‬

‫‪- 33 -‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪715‬ﻤﻜﺭﺭ‪ 4‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺭﻏﻡ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻌﻴﻴﻨﻪ ﺒﻬﺎ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﻁﺭﻕ ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬

‫‪ 600‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻨﻔﺴﻪ ﻋﻠﻰ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻌﻴﻴﻨﻪ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﻠﺠﺄ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﻟﻺﺩ‪‬ﺨﺎﺭ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻨﺼﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 609‬ﻋﻠﻰ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻌﻴﻴﻨﻪ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺴﺱ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﻟﻺﺩ‪‬ﺨﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻡ ﻴﺘﻭ‪‬ﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻨﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺩ ﺒل ﺴﻠﹼﻁ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻘـﻭﻡ‬

‫ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 828‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟـﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟـﺫﻜﺭ ﺒﻘﻭﻟﻬـﺎ ‪ » :‬ﻴﻌﺎﻗـﺏ‬
‫ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ ﻤﻥ ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﺇﻟﻰ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻭﺒﻐﺭﺍﻤﺔ ﻤﻥ ‪ 20.000‬ﺩﺝ ﺇﻟﻰ ‪ 200.000‬ﺩﺝ ﺃﻭ ﺒﺈﺤﺩﻯ ﻫـﺎﺘﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺘﻴﻥ ﻓﻘﻁ ‪ :‬ﺭﺌﻴﺱ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻭﻥ ﺒﺈﺩﺍﺭﺘـﻬﺎ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟـﻡ ﻴﻌﻤﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﻨـﺩﻭﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ‬

‫‪....‬‬

‫«‪.‬‬

‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 31-11‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓـﻲ ‪2011/01/27‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺍﻟـﺫﻱ ﻴﺘﻌﻠـﻕ‬

‫ﺒﺎﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺨﺒﻴﺭ ﻭﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﺤﻴﺙ ﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺴـﺒﻊ‬
‫ﻤﻭﺍﺩ ﺘﻨﻅﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‪ ،‬ﺼﺩﺭ ﻤﺭﺴﻭﻤﺎﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﺠﻠﺒﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ‬

‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﻟﻬﻤﺎ ﻻﺤﻘﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﺒﻴﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻟﺘﻌﻴﻴﻨﻪ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻨﻭﻱ‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻤﺘـﻰ‬

‫ﺘﻭﺍﻓﺭﺕ ﻓﻲ ﻜل ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻨﻬﻤﺎ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﻟﻜل ﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﻜﺎﻵﺘﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ‬
‫ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 08‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻭﺍﺠـﺏ‬

‫ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻴﺩ ﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻓﻲ ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﻴﻬﻲ ﺃﻥ ﻴﻔﺭﺽ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴـﺔ‬
‫ﻜﺸﺭﻁ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﻜﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺘـﺭﺨﻴﺹ ﻟﻸﺸـﺨﺎﺹ‬

‫ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 08-91‬ﺍﻟﻤﻐﻠﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺭﻙ ﻫـﺫﻩ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴـﺔ‬
‫ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺸﺭﻭﻁﺎ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺜل‪.‬‬
‫)‪(1‬‬

‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 07‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 01‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.2011‬‬
‫‪R. Castell & F. Pasqualini / op.cit / page 12.‬‬

‫‪- 34 -‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺘﻤﺘﻌﺎ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ :‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‪،‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻴﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺘﻤﺘﻌﺎ ﺒﻜﺎﻤل ﺤﻘﻭﻗﻪ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺤﺭﻭﻡ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﻨﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 08‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ‪:‬‬

‫ﻋﺯل ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﻁﺭﺩﻩ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ‪ -‬ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺸﻴﺢ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ ﻜل ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺤﻤل ﺃﻱ ﻭﺴﺎﻡ ‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻷﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍ ﻤﺤﻠﹼـﻔﺎ ﺃﻭ ﺨﺒﻴﺭﺍ ﺃﻭ ﺸﺎﻫﺩﺍ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻋﻘﺩ ﺃﻭ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻻﺴﺘﺩﻻل – ﻋﺩﻡ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻷﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﺼﻴﺎ ﺃﻭ ﻨﺎﻅﺭﺍ ﻤﺎ ﻟﻡ‬
‫ﺘﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼﺎﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻻﺩﻩ ‪ -‬ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺤﻤل ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﻭﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﻭﺼﻔﻪ ﺃﺴﺘﺎﺫﺍ ﺃﻭ ﻤﺩﺭ‪‬ﺴﺎ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺎ‪.‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺼﺩﺭ ﺒﺸﺄﻨﻪ ﺤﻜﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺠﻨﺎﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﻨﺤﺔ ﻤﺨﻠﹼﺔ ﺒﺸﺭﻑ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ‪ :‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ‬
‫ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻨﺢ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺤﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻟﻡ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 08-91‬ﺍﻟﻤﻠﻐﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﻫﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻀﺩﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺩ– ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ‪ :‬ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪-2/08‬ﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠـﻕ ﺒـﺎﻟﻤﻬﻥ‬
‫ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺢ ﺤﺎﺌﺯﺍ ﻟﻠﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺸـﻬﺎﺩﺓ ﻤﻌﺘـﺭﻑ‬
‫ﺒﻤﻌﺎﺩﻟﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻜﺭﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﹸﻤﻨﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﻌﻬـﺩ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻓﻪ‪ .‬ﻭﻜـﺸﺭﻁ ﻟﻼﻟﺘﺤـﺎﻕ ﺒﺎﻟﻤﻌﻬـﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻭﺠﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﻤﺘﺭﺸﺤﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﺌﺭﻴﻥ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺠﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺘﺤﺩﺩ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 03/08‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ )ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺃﻡ ﺍﻟﻤﻠﻐـﻰ( ﻟـﻡ‬

‫ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﺤﻕ ﻟﺩﺍﺭﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺒﻬﺎ ﺠﺯﺀ ﻫﺎﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌـﺎﺭﻑ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ )ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ( ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﻗـﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺩ‪ ‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺠﺎﻫل ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺭ‪‬ﺭ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤـﺎل‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺍﻷﻤﺭ ‪ 156-66‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 1966/06/08‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ 54‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪.1966/06/11‬‬

‫)‪ (2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 01‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ » : 08-91‬ﻴﺤﺩﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﻭﻜﻴﻔﻴـﺎﺕ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﻤﻬﻨـﺔ ﺍﻟﺨﺒﻴـﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﻭﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﻤـﺎ ﻓﻴﻬـﺎ ﺸـﺭﻜﺎﺕ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻜﺫﺍ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻀﺩﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ «‪.‬‬
‫‪- 35 -‬‬

‫ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﻁﻰ ﺍﻟﺤﻕ ﻟﺤﺎﻤﻠﻲ ﺩﺒﻠﻭﻡ ﻤﻌﻬﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺒﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬
‫ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺭ‪ -‬ﺃﻥ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻪ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﻲ ‪ :‬ﻟﻡ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩ )ﻤﺜﻠـﻪ‬
‫ﻤﺜل ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ( ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻟﻜﻨﻪ ﺘﻀﻤﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘـﻨﺎﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤـﻥ‬
‫‪ 64‬ﺇﻟﻰ ‪ 68‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﻜل ﻨﺸﺎﻁ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻭﺴﻴﻁ ﺃﻭ ﻭﻜﻴل ﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪-(64‬‬
‫ﻜل ﻋﻤل ﻤﺄﺠﻭﺭ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻗﻴﺎﻡ ﺼﻠﺔ ﺨﻀﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ -(64‬ﻜل ﻋﻬﺩﺓ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻋـﻀﻭﻴﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻏﻴﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨـﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 46‬ﺃﻋﻼﻩ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ -(64‬ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﺨﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴـﺏ ﻭﻤﺤـﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ‪ -‬ﻜل ﻋﻬﺩﺓ ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ -(64‬ﻜل ﻋﻬﺩﺓ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻴـﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ - (64‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﻤﻬﻨﻴﺎ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺘﻠﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ –(1/65‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺴـﻭﺍﺀ‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻨﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﻴ‪‬ﺭﻴﻥ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ –(1/65‬ﻗﺒﻭل ﻭﻟﻭ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺅﻗﺘـﺔ ﻤﻬـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ –(1/65‬ﻗﺒﻭل ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ –(1/65‬ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﺴﺘﺸﺎﺭ ﺠﺒﺎﺌﻲ ﺃﻭ ﻤﻬﻤﺔ ﺨﺒﻴـﺭ ﻗـﻀﺎﺌﻲ‬
‫ﻟﺩﻯ ﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺔ ﻴﺭﺍﻗﺏ ﺤﺴﺎﺒﺎﺘﻬﺎ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ –(1/65‬ﺸﻐل ﻤﻨﺼﺏ ﻤﺄﺠﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺭﺍﻗﺒﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﻋﻬﺩﺘﻪ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ –(1/65‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـﻴﻥ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﻭﺭ ﺃﻭ ﺃﺘﻌﺎﺏ ﺃﻭ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻗﺭﻭﺽ ﺃﻭ ﺘﺴﺒﻴﻘﺎﺕ‬

‫ﺃﻭ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻜﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟـﺩﻯ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ – (66‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻱ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ – (67‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﻘﺩﺍﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅﻴﻥ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻨﺎ ﺘﺎﺒﻌﻴﻥ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﻨﻔـﺴﻬﺎ‬

‫ﻭﺃﻻ ﺘﺭﺒﻁﻬﻤﺎ ﺃﻴﺔ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﺃﻻ ﻴﻜﻭﻨﺎ ﻤﻨﺘﻤﻴﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻜﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.(68‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/65‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘـﻨﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 64‬ﻭ ‪ 1/65‬ﺘﻤﺘﺩ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 4/64‬ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬
‫ﻤﻬﻨﺘﻪ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴـﺔ ﻁﺒﻘـﺎ ﻟﻠﺘـﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 46‬ﻭ ‪ 52‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪.‬‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪715‬ﻤﻜﺭﺭ‪ 6‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﻻﺕ ﺘـﻨﺎﻓﻲ‬

‫ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻫﻲ ‪ :‬ﺍﻷﻗﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻷﺼﻬﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻋـﻀﺎﺀ‬
‫‪J. Moneger & T. Granier / le commissaire aux comptes / DALLOZ 1995 / page 53.‬‬

‫‪- 36 -‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ‪ -‬ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻭﻥ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﻤـﺩﻴﺭﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﺠﻠـﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺯﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠـﻙ‬
‫ﻋﺸﺭ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺘﻤﻠﻙ ﻋﺸﺭ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ‪ -‬ﺃﺯﻭﺍﺝ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ‪ ،‬ﻴﺘﺤﺼﻠﻭﻥ ﺒﺤﻜﻡ ﻨﺸﺎﻁ ﺩﺍﺌﻡ ﻏﻴﺭ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻨﺩﻭﺏ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﺠﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺭﺘﺒﺎ‪ ،‬ﺇﻤـﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ‪ -‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻤﻨﺤﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺃﺠﺭﺓ ﺒﺤﻜﻡ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻏﻴﺭ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﻨﺩﻭﺏ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤـﻥ ﺘـﺎﺭﻴﺦ ﺇﻨﻬـﺎﺀ‬
‫ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ ‪ -‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻗﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺃﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤـﺩﻴﺭﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﺠل ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻫـ‪ -‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻌﺘﻤﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﻗﺒل ﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﻴﻤـﻴﻥ‪ ،‬ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﻴﻜـﻭﻥ ﻤﺤـﺎﻓﻅ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻌﺘﻤﺩﺍ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

‫‪ 07‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ(‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺈﺭﺴﺎل ﻁﻠﺏ ﻟﻼﻋﺘﻤﺎﺩ ﺒـﺼﻔﺔ ﻤﺤـﺎﻓﻅ ﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻭﺼﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻴﺩﺍﻋﻬﺎ ﻤﻘﺎﺒل ﻭﺼل ﺍﺴـﺘﻼﻡ‬
‫)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 01/09‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ( ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻤﺭﻓﻭﻗﺎ ﺒﺎﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨـﺼﺕ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 02‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 30-11‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪2011/01/27‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﻫﻲ ‪:‬‬

‫ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ – ﻤﺴﺘﺨﺭﺝ ﻤﻥ ﺴﺠﻼﺕ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩ ﺭﻗﻡ ‪ – 12‬ﻨـﺴﺨﺔ ﻁﺒـﻕ ﺍﻷﺼـل‬
‫ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻠﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺢ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ – ﻤﺴﺘﺨﺭﺝ ﻤﻥ ﺼﺤﻴﻔﺔ ﺍﻟـﺴﻭﺍﺒﻕ ﺍﻟﻌﺩﻟﻴـﺔ‬
‫ﺭﻗﻡ ‪.3‬‬

‫ﻭﺘﻤﻨﺤﻪ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺇﺠﺭﺍﺌﻬﺎ ﻓﺤﺼﺎ ﻤﺎﺩﻴﺎ ﻟﻠﻭﺜﺎﺌﻕ‪ ،‬ﻭﺼل ﺇﻴﺩﺍﻉ ﻤـﺅﺭﺥ‬

‫ﻭﻤﺭ‪‬ﻗﻡ ﻭﻤﻭ‪‬ﻗﻊ ﻴﺴﻠﹼﻡ ﻟﻪ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﻤﻘﺎﺒل ﻭﺼل ﺍﺴﺘﻼﻡ ﺃﻭ ﻴﺭﺴل ﻟﻪ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻭﺼﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 04‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 30-11‬ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻁﻠﺏ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻭﺩﻋـﺎ‬

‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﺴﺘﻼﻡ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﻟﻭﺼل ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟـﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴـﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌـﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺸﻜﻼ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺴﻠﻴﻬﺎ ﻤﺭﻓﻘﺔ ﺒﻤﺫﻜﹼﺭﺓ ﺘﻭﻀﺢ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻘﺒﻭل‪.‬‬
‫ﻭﺒﻌﺩﻫﺎ ﺘـﻔﺼل ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺘﻤﻊ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻴﻘﺘﻀﻴﻪ ﻋﺩﺩ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﻅﺎﻤﻬـﺎ‬

‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺒﻌﺩ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺃﺸﺨﺎﺼﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﺃﻡ ﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﻭﺘﺤﺭﺭ ﻤﺤﻀﺭﺍ ﺒـﺫﻟﻙ‬
‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺃﻭ ﺭﻓﺽ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺃﻤﺎﻨـﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﺭﻓﻘﺎ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻗﻀﺩ ﺇﻤﻀﺎﺌﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟـﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠـﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 05‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 30-11‬ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺃﻋﻼﻩ(‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 30-11‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 2011/01/27‬ﻴﺤﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﻭﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬
‫ﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﺨﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﻭﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ‪ ،‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 07‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓـﻲ ‪01‬‬
‫ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.2011‬‬
‫‪- 37 -‬‬

‫ﻭﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 02/09‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒـﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟـﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩ‪ ،‬ﻴﻘـﺩ‪‬ﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻭﺇﺠﺎﺯﺍﺕ ﻜل ﻤﺘﺭﺸﺢ ﻴﻁﻠﺏ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻓﻲ ﺼـﻨﻑ‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻁﻠﺏ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭﻴﺘﺤﻘﻕ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻤﻥ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻪ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 07‬ﻭ ‪ 08‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺒﻌﺩﻫﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺒﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺢ ﺒﻘـﺭﺍﺭ‬

‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﻭ ﺭﻓﺽ ﻤﻌﻠﹼل ﻟﻠﻁﻠﺏ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﺸﻬﺭ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﺒﻠﻴﻐﻪ ﻗﺒل ﺇﻨﻘﻀﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺠل ﺃﻭ‬
‫ﺭﻓﺽ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻌﻥ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 03/09‬ﻤـﻥ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ‬
‫‪ 01-10‬ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ(‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻘﺒﻭل‪ ،‬ﻴﻤﻨﺢ ﻁﻠﺏ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻟﻠﻤﻌﻨﻲ ﻓﻲ ﻨﺴﺨﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻘﺎﺒل ﻤﺨﺎﻟﺼﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 06‬ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 30-11‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬
‫ﻭ‪ -‬ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ‪ :‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﻴﻤﻴﻥ ﺃﻤـﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﻘـﻀﺎﺌﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﻟﻤﺤل ﺘﻭﺍﺠﺩ ﻤﻜﺎﺘﺒﻬﻡ ﺤﺴﺏ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 06‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠـﻕ ﺒـﺎﻟﻤﻬﻥ‬
‫ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 06‬ﻨﺹ ﺍﻟﻴﻤﻴﻥ ﺒﻘﻭﻟﻬﺎ ‪ » :‬ﺃﻗـﺴﻡ ﺒـﺎﷲ ﺍﻟﻌ‪‬ﻠـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻅﻴﻡ ﺃﻥ ﺃﻗﻭﻡ ﺒﻌﻤﻠﻲ ﺃﺤﺴﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﻭﺃﺘﻌﻬ‪‬ـﺩ ﺃﻥ ﺃﺨﻠﺹ ﻓﻲ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﻭﻅﻴﻔﺘﻲ ﻭﺃﻜﺘﻡ ﺴـﺭ‪ ‬ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻭﺃﺴﻠﻙ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺤﺘﺭﻑ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ‪ ،‬ﻭﺍﷲ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺃﻗﻭل ﺸﻬﻴﺩ «‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ‪ ،‬ﻴﻘﺩﻡ ﻟﻠﻤﺘﺭﺸﺢ ﻋﻘﺩ ﺒـﺫﻟﻙ‬
‫ﻴﻘﺩﻤﻪ ﻓﻲ ﻤﻠﻑ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل‪.‬‬
‫ﻱ‪ -‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺴﺠﻼ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ‪ :‬ﺤﺘﻰ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺴﺠﻼ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻜﻲ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻪ‬
‫ﻋﻨﻭﺍﻥ ﺨﺎﺹ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 10‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ(‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺫﻜﺭﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 05‬ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴـﻭﻡ ﺍﻟﺘــﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗـﻡ ‪ 31-11‬ﺍﻟﻤـﺅﺭﺥ ﻓـﻲ‬
‫‪2011/01/27‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺒﺄﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺢ ﻟﻠﻤﻬﻨﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻥ ﺸﺨﺼﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ ﺃﻡ ﻤﻌﻨﻭﻴـﺎ ﺃﻥ ﻴﺭﻓـﻕ‬

‫ﻤﻠﻑ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺒﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻘﺩ ﺇﻴﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤل ﺍﻟﻤﻬﻨـﻲ ﻭﻜـﺫﺍ ﻤﺤـﻀﺭ‬
‫ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﺤل ﻴﻌﺩ‪‬ﻩ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 07‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 30-11‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠـﻕ ﺒـﺸﺭﻭﻁ ﻭﻜﻴﻔﻴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‪ ،‬ﻴ‪‬ﻠﺯﻡ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺤﻭﻥ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤـﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘـﺴﺠﻴل ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻭﻫﻲ ‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 31-11‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 2011/01/27‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻜﺎﺘﺏ‬
‫ﺍﻟﺨﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﻭﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ‪ ،‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋـﺩﺩ ‪ 07‬ﻤﺅﺭﺨـﺔ ﻓـﻲ ‪01‬‬
‫ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.2011‬‬
‫‪- 38 -‬‬

‫ﻨﺴﺨﺔ ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ – ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ – ﻤﺴﺘﺭﺥ ﻤﻥ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩ ﺭﻗﻡ ‪– 12‬‬
‫ﻨﺴﺨﺔ ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺢ ﺍﻟﺤﻕ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ – ﻤﺴﺘﺨﺭﺝ ﻤﻥ ﺼﺤﻴﻔﺔ ﺍﻟﺴﻭﺍﺒﻕ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ – ﻨﺴﺨﺔ ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻘﺩ ﺍﻹﻴﺠﺎﺭ ﻟﻠﻤﻘﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨـﻲ ‪ -‬ﺍﻟﻨـﺴﺨﺔ ﺍﻷﺼـﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻴﻌﺩ‪‬ﻩ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻬﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﺤل ﺍﻟﻤﻬﻨـﻲ ﻭﺍﻟـﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴـﺔ‬
‫ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ – ﻨﺴﺨﺔ ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ ﺘﺴﻠﻤﻬﺎ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻟﻤﻘـﺭ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺨﻼل ﺸﻬﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ -‬ﻨﺴﺨﺔ ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤـﻥ ﻋﻘـﺩ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻴﻤﻴﻥ – ﺴﺕ ﺼﻭﺭ ﺸﻤﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻔﻴﺔ ﺒﻴﻀﺎﺀ – ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺸﺭﻓﻲ ﺒﻌﺩﻡ ﺘﻘﺎﻀﻲ ﺃﺠﺭ ﺘﺤـﺕ ﺃﻱ ﺼـﻔﺔ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ – ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﻫﻠﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺤﺴﻥ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺢ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﻤﻬﻨـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻴﺴﺠل ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭﺘﻤﻨﺢ ﻟﻪ ﺍﻟﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻠﻘﺏ ﻭﺍﻻﺴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﺃﻭ‬

‫ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻤﺭ‪‬ﺨﺹ ﻟﻪ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 08‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 30-11‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻨﻭﻱ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ ،08-91‬ﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﻤﻬﻨـﺔ‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻀﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺘﺠﻤ‪‬ﻊ )ﺍﻟـﻤﺎﺩﺓ ‪ (1/12‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺃﻥ ﻴﺤﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ - (46‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﻓﺭﺩﻴـﺔ‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ – (48‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺜﻠﺙ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ‬
‫ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺠل ﻤﻥ ﺠﻨﺴﻴﺔ ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺤﺎﻤﻼ ﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻭﻟﻪ ﺼﻠﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﻬﻨـﺔ‬
‫)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ – (50‬ﺃﻥ ﺘﻀﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ ﻓﻘـﻁ ﻭﺃﻥ ﻴﻜـﻭﻥ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺀ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺤﺎﻤل ﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺤﺩﻭﺩ ﺭﺒﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ – (52‬ﺃﻥ ﺘﻌﻴ‪‬ﻥ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺴﻴ‪‬ﺭﺓ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 46‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻓﻘﻁ )ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ – (53‬ﺃﻥ ﻻ ﺘﻌـﻴ‪‬ﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻴ‪‬ﺭﺓ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺘﺠﻤﻊ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ – (54‬ﺇﺫﺍ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺸﻜﻼ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘـﺩﺨﻠﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌـﻭﻥ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺤﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ – (55‬ﻋﺩﻡ‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﺎﻡ ﻜﻠﹼﻑ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺠﺭ‪‬ﺍﺀ ﺘﺴﺠﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭﺃﻥ ﺘﻭﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺠﻭﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ – (56‬ﺃﻥ ﺘﻨﺠﺯ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺘﺤﺕ ﺍﻻﺴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅ ﻭﺘﺤـﺕ ﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻪ ﻭﻋـﺩﻡ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﺴﻡ ﻤﺴﺘﻌﺎﺭ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.(57‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 46‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﺒﺄﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺘـﺸﻜﻴل‬
‫ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﺴﻬﻡ ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻤﻨﻔﻌـﺔ ﻤـﺸﺘﺭﻜﺔ‬

‫‪- 39 -‬‬

‫ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﻨﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺘﺄﻫﻴﻠﻬﺎ ﻜﻠﻬﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺸﻜﹼل ﺃﻋﻀﺎﺅﻫﺎ ﺜﻠﺜﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻭﻴﻤﺘﻠﻜـﻭﻥ ﺜﻠﺜـﻲ‬
‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻭﺘﺩﻋﻰ "ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ" )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،(48‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜـﻥ ﻟﻜـل ﻤﺅﺴـﺴﺔ‬
‫ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻥ ﺘـﻨﺸﺄ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻅل ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺸـﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺴـﻬﻡ ﻭﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﺘـﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬـﺎ‬
‫ﺸﺭﻭﻁ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 51‬ﻭﻫﻲ ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﻬﺩﻑ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ – ﺃﻥ ﻴـﺴﻴ‪‬ﺭﻫﺎ ﺃﻭ‬

‫ﻴﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻓﻘﻁ – ﺃﻥ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁ ﺃﻱ ﺸـﺭﻴﻙ ﺠﺩﻴـﺩ ﺃﻭ ﻋـﻀﻭ ﻓﻴﻬـﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﻘﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﻟﺫﻟﻙ ﺃﻭ ﻟﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋـﻥ‬
‫ﺃﻱ ﺤﻜﻡ ﻤﺨﺎﻟﻑ – ﺃﻥ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻷﻱ ﺸﺨﺹ ﺃﻭ ﺘﺠﻤ‪‬ﻊ ﻤـﺼﻠﺤﺔ –‬

‫ﺃﻥ ﻻ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴـﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴـﺔ ﺃﻭ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺍﺭﺘﺒﻁ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﺒﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺩﻭﺭﻩ ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺈﺭﺴﺎل ﻁﻠﺏ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻭﺼﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺃﻭ ﻴﻭﺩﻉ ﻤﻘﺎﺒل ﻭﺼل ﺍﺴﺘﻼﻡ ﻤﺭﻓﻘﺎ ﺒﺎﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﻨـﺼﺕ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 02‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 30-11‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﻭﻫﻲ ‪ :‬ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻻﻜﺘﺘﺎﺏ ﻭﺇﻴﺩﺍﻉ‬

‫ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ – ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻴﻌـﺩ‪‬ﻩ ﺍﻟﻤﻭﺜـﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺩ – ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻜل ﺸﺭﻴﻙ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻤﻔﺭﻭﻀﺎ – ﻨـﺴﺨﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻌﻬـﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤـﻥ ﻗِــﺒ‪‬ل ﺍﻟـﺸﺨﺹ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻤﻨﺤﻪ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺇﺠﺭﺍﺌﻬﺎ ﻓﺤﺼﺎ ﻤﺎﺩﻴﺎ ﻟﻠﻭﺜﺎﺌﻕ‪ ،‬ﻭﺼل ﺇﻴﺩﺍﻉ ﻤـﺅﺭﺥ‬

‫ﻭﻤﺭ‪‬ﻗﻡ ﻭﻤﻭ‪‬ﻗﻊ ﻴﺴﻠﹼﻡ ﻟﻪ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﻤﻘﺎﺒل ﻭﺼل ﺍﺴﺘﻼﻡ ﺃﻭ ﻴﺭﺴل ﻟﻪ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻭﺼﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻘﺒﻭل‪ ،‬ﻴﻤﻨﺢ ﻁﻠﺏ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻟﻠﻤﻌﻨﻲ ﻓﻲ ﻨﺴﺨﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻘﺎﺒل ﻤﺨﺎﻟﺼﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 06‬ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 30-11‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﻭﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ(‪.‬‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺢ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﺴﺠﻴل ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺤﻴـﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 07‬ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 30-11‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﺃﻟﺯﻤﺕ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﺒﺈﺭﺴﺎل ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻭﻫﻲ ‪ :‬ﻨﺴﺨﺔ ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ – ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻟﻜـل‬
‫ﺸﺭﻴﻙ ﻴﻔﺭﺽ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ – ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻻﻜﺘﺘﺎﺏ ﻭﺩﻓﻊ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ – ﻨـﺴﺨﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻴﻌﺩ‪‬ﻫﺎ ﺍﻟﻤﻭﺜﻕ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘـﺩ – ﻨـﺴﺨﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﻹﺘﻤﺎﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻁﻠﺏ ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل – ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻴﻌﺩ‪‬ﻫﺎ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴـﺸﻬﺩ ﻋﻠـﻰ ﻭﺠـﻭﺩ‬
‫‪- 40 -‬‬

‫ﺍﻟﻤﺤل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ – ﻨﺴﺨﺔ ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻋﻘـﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻴﻤـﻴﻥ ﻟﻜـل‬
‫ﺸﺭﻴﻙ – ﺴﺕ ﺼﻭﺭ ﺸﻤﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻔﻴﺔ ﺒﻴﻀﺎﺀ ﻟﻜل ﺸﺭﻴﻙ – ﻨﺴﺨﺔ ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻤـﻥ ﻤـﺴﺘﺨﺭﺝ‬
‫ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺨﻼل ﺸﻬﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺠـﺩﻭل –‬
‫ﻨﺴﺨﺔ ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺨﻼل ﺸﻬﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺠـﺩﻭل –‬

‫ﻨﺴﺨﺔ ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻘﻴﺩ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺭﻗﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﻲ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺨﻼل ﺸﻬﺭﻴﻥ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل – ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺄﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﺴﺠل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭﺘﹸﻤﻨﺢ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺤـﺩﺩ ﻋﻨﻭﺍﻨﻬـﺎ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 08‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 30-11‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬

‫ﺇﺫﻥ ﻴﻔﻬﻡ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺤﺼﺭ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ ﻋﻠﻴـﻪ ﺸـﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤـﺩﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺨﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﺄﺴـﻴﺱ ﻭﺍﻟـﺴﻴﺭ ﻭﺍﻻﻨﺤـﻼل‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﺒﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺤﺼﻭﻟﻬﺎ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻤﺘﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬـﺎ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒـﺎﺕ‬
‫ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺤﻕ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺸـﺢ‬
‫ﻟﺸﻐل ﺃﻱ ﻤﻨﺼﺏ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 58‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ(‪.‬‬

‫ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘـﺴﺠﻴل ﻓـﻲ ﺍﻟﺠـﺩﻭل‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﺃﻡ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺃﻭل ﻴﻨﺎﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻜل ﺴﻨﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭﻴﻨﺸﺭﻫﺎ ﻭﻓﻕ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 04/09‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻠﻐﻰ ﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻨـﺸﺭ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﻁﺒﻘـﺎ‬
‫ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 82‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫ﺜـﺎﻨﻴـﺎ ‪ :‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﺴﺎﺌﺩ ﺃﻥ‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻴﻌﻴ‪‬ﻥ ﻤﻥ ﻗِـﺒ‪‬ل ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻫـﻭ ﺍﻷﺼـل ﺍﻟـﺫﻱ ﺤـﺩ‪‬ﺩﻩ ﺍﻟﻤـﺸﺭﻉ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺒﺩﻭﺭﻩ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﻴـﻴﻥ ﻤﺤـﺎﻓﻅﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻋﺘﺒﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﺴﻴ‪‬ﺭ ﺸـﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺘﺠﻤـﻊ‬

‫‪N-E. Sadi & A. Mazouz / op.cit / page 44.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫‪R. Castell & F. Pasqualini / op.cit / page 18.‬‬

‫)‪(2‬‬

‫‪- 41 -‬‬

‫ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺇﺒﻼﻍ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴﻨﻪ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺭﺴـﺎﻟﺔ‬
‫ﻤﻭﺼﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺃﻗﺼﺎﻩ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﻴﻭﻤﺎ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 30‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻟﻜل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﺴﺘﺜـﻨﺎﺀ ﻓﻘﺩ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻁـﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﺴﻨﺭﺍﻩ ﻻﺤﻘﺎ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ )ﺍﻟﻤـﺒﺩﺃ(‬
‫ﻴﻌﻴ‪‬ﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘـﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﺸـﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﺔ‪،‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﺘﻘـﻭﻡ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﺴﺏ‬
‫ﻤﺎ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 26‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ‪ » :‬ﺘﻌﻴ‪‬ﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺩﺍﻭﻻﺕ ﺒﻌﺩ ﻤﻭﺍﻓﻘﺘﻬﻤﺎ ﻜﺘﺎﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴـﺎﺱ ﺩﻓﺘـﺭ ﺍﻟـﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﻤﺤـﺎﻓﻅ‬

‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ «‪ ،‬ﻭﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬
‫‪715‬ﻤﻜﺭﺭ‪ 4‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻨﻔﺴﻪ ﺒﻘﻭﻟﻬﺎ ‪ » :‬ﺘﻌﻴ‪‬ﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤـﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‬
‫ﻤﻨﺩﻭﺒﺎ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‬

‫‪.......‬‬

‫«‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﻠﻑ ﻤـﻥ ﻁـﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻜﺩﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪715‬ﻤﻜﺭﺭ‪ 2/7‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﻘﻭﻟﻬـﺎ ‪ » :‬ﻴﺒﻘـﻰ ﻤﻨـﺩﻭﺏ‬

‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴ‪‬ﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺩل ﻤﻨﺩﻭﺏ ﺁﺨﺭ‬

‫‪.......‬‬

‫«‪.‬‬

‫ﻭﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 03‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 32-11‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪2011/01/27‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺴﻴ‪‬ﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﻴ‪‬ﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻓﺘﺭ ﺸﺭﻭﻁ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺃﻗﺼﺎﻩ‬
‫ﺸﻬﺭ ﺒﻌﺩ ﺇﻗﻔﺎل ﺁﺨﺭ ﺩﻭﺭﺓ ﻟﻌﻬﺩﺓ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 04‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪ :‬ﻋﺭﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻤﻠﺤﻘﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻭﻭﺤﺩﺍﺘﻬﺎ ﻭﻓﺭﻭﻋﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ – ﻤﻠﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻔﻅﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺩﺍﻫﺎ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻓﻅﻭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﻬﻴﺔ ﻋﻬﺩﺍﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻓﻅﻭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬

‫ﻟﻠﻔﺭﻭﻉ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻜﻴﺎﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺈﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ – ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺼﻠﺔ ﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ – ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ – ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺭﺸﺢ –‬
‫ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﺸﺭﻓﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒـﻴ‪‬ﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻜﻴﺎﻥ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ –‬

‫ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﺸﺭﻓﻲ ﺒﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺎﻨﻊ ﻴﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ – ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪J. Moneger & T. Granier / op.cit / page 45.‬‬
‫)‪(2‬‬

‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 07‬ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 01‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.2011‬‬
‫‪- 42 -‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﺤﺼل ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺢ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻴﺎﻥ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﺎﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪ :‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻜﻴﺎﻥ ﻭﻓﺭﻭﻋﻪ – ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﻠﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ – ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ‬
‫ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻓﻲ ﻋﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺩﻭﻥ ﻨﻘل ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺃﻭ ﻨﺴﺨﻬﺎ ﺨﻼل ﺃﺠل ﻴﺤﺩﺩﻩ ﺩﻓﺘﺭ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 05‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬

‫ﻭﺍﺴﺘـﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‪ ،‬ﻴﻭﻀﺢ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻤﻔﺼل ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﺨﺘﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ‬

‫ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺁﺠﺎل ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 07‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻵﺠﺎل ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺭﺼﺩﻫﺎ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﻠﺘﻜﻔل ﺒﺎﻟﻤﻬﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺘﻌﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻬﻤﺔ ﻟﻤﺩﺓ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻟﻌﻬﺩﺓ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻊ‬
‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻲ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 08‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ‬

‫ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴ‪‬ﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 09‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‬
‫ﺫﻜﺭﻩ(‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻓﺘﺭ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺭﺸﺢ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﻜﺄﺸﺨﺎﺹ ﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﻜﻤﺎ‬

‫ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘـﻨﺎﻓﻲ ﻭﻤﺒﺩﺃ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﺃﻥ ﻻ‬
‫ﻴﻨﺘﻤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻬﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻨﻔﺴﻪ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 10‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘـﻨﻘﻴﻁ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻟﻌﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻻ ﻴﻘل ﺘـﻨﻘﻴﻁ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻋﻥ ﺜﻠﺜﻲ‬

‫ﺴﻠﹼﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻘﻴﻁ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬

‫ﺜﻡ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﺘﺸﻜﻴل ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﻌﺭﺽ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل‬
‫ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﻭﻋﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺘﻡ‬

‫ﺇﻨﺘﻘﺎﺅﻫﻡ ﻤﺴﺒﻘﺎ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺎﺩل ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺜﻼﺙ‬
‫ﻤﺭﺍﺕ ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﺘﻌﻴﻴﻨﻬﻡ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 13‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺃﻋﻔﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻓﺘﺭ ﺸﺭﻭﻁ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬

‫ﺘﺠﺩﻴﺩ ﻋﻬﺩﺓ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﻬﻴﺔ ﻋﻬﺩﺘﻪ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 11‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 32-11‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‬
‫ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬

‫‪- 43 -‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻭﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺼـل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻌﻴـﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﺴﺘـﺜﻨﺎﺀﺍﻥ ﻫﻤﺎ ‪:‬‬
‫ﺃ– ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ‪ :‬ﺘﺅﺴﺱ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺘﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﺘﻴﻥ ﻫﻤـﺎ‬
‫ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ )ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﻟﻺﺩ‪‬ﺨﺎﺭ( ﻭﻁﺭﻴـﻘﺔ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﻤﺘﺘـﺎﺒﻊ )ﻋـﺩﻡ ﺍﻟﻠﺠـﻭﺀ ﻋﻠﻨﻴـﺔ‬

‫ﻟﻺﺩ‪‬ﺨﺎﺭ(‪،‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺃﻋﻔﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 02‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 32-11‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﺘﻌﻴ‪‬ﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻷﻭﺍﺌل ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻭﺠﺏ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺘﻴﻥ‬
‫‪ 600‬ﻭ ‪ 609‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻵﺘﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ‪ :‬ﻴﻌﻴ‪‬ﻥ ﻤﺤـﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺇﺫﺍ ﺍﺘﺒﻌﺕ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﺒﻊ ﺃﻭ ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻠﺠﺄ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﻟﻺﺩ‪‬ﺨـﺎﺭ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺠﺎﺯﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 609‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﻘﻭﻟﻬﺎ ‪ » :‬ﻴﻌﻴ‪‬ﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻭﻥ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟـﻭﻥ‬
‫ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻭﻥ ﻭﻤﻨﺩﻭﺒﻭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ «‪ ،‬ﻭﺍﻟﻬـﺩﻑ ﻤـﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻪ ﺃﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﻫـﺫﻩ ﻻ ﺘﻜـﺴﺏ ﺍﻤﺘﻴـﺎﺯﺍﺕ‬

‫ﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴﻨﻪ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻴﺔ ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻴـﻴﻥ‬‫ﺇﺫﺍ ﻟﺠﺄﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻭﺠﺏ ﺫﻟﻙ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﻜﻤـﺎ ﺘﻘـﻭﻡ‬
‫ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺘﺜﺒﺕ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﻗﺒـﻭﻟﻬﻡ ﻟﻤﻬـﺎﻤﻬﻡ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺤـﻀﺭ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻜل ﻫﺫﺍ ﺃﻜﺩﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/600‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ‪ » :‬ﺘﺜﺒـﺕ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺃﻥ ‪ ،.........‬ﻭﺘـﻌﻴ‪‬ﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤـﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺘﻌـﻴ‪‬ﻥ ﻭﺍﺤـﺩ ﺃﻭ‬

‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻨﺩﻭﺒﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴـﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘـﻀﺎﺀ‬
‫ﺇﺜﺒﺎﺕ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﻨﺩﻭﺒﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ «‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ‪ :‬ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﻟﻠـﺸﺭﻜﺔ‬

‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﻗﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺇﺫ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻓﺸل ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻟﻡ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻷﻱ ﺴﺒﺏ ﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻴﻌﻴ‪‬ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺃﻤﺭ ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﻤﻘﺭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﺍﻷﻭل ﻟﻠﻜﻴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻬﺎ ﻤﻘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪1/15‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 32-11‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪.‬‬

‫)‪ (1‬ﻨﺎﺩﻴﺔ ﻓﻭﻀﻴل‪ ،‬ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ‪ -‬ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ ‪-‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ ،2003‬ﺹ ‪.152‬‬
‫‪- 44 -‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻭﺭﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪715‬ﻤﻜﺭﺭ‪ 8-7/4‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﻴﻘـﻴ‪‬ﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﺴﻨﻜﺘـﻔﻲ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺒﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺫﻜﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ‬
‫‪ 32-11‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﺘﻁﺒﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﺩﻡ‬

‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻋﻼﻩ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/15‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 32-11‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‬
‫ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻡ ﻴﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺍﻟﺤﻕ ﻓـﻲ ﺘﻘـﺩﻴﻡ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠـﺏ ﺇﻻ‬

‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﻻ ﻋﺒﺭﺓ ﺒﻌﺩﺩﻫﻡ ﻭﻻ ﺒﻌﺩﺩ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫‪ 3/224‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ‪ 537-66‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪.1966/07/24‬‬
‫ﻭﻴﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺩﻓﻊ ﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ ﻷﻥ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﻴﺘﻡ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻜﻤﺎ‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻓﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﻤﻌﻴ‪‬ﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬
‫ﺒﻜﺎﻤل ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﻤﻜﺎﻨﻪ ﻤﻬﺩﺩ ﻭﻤﺅﻗﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻭﻀـﻊ ﺒﺘﻌﻴـﻴﻥ‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺠﺩﻴﺩ ﻜﻤﺎ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﻤﻌﻴ‪‬ﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻨﻔﺴﻪ ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﻟﻜل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﻫﻭ ‪ :‬ﻤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘـﻭل ﺒـﺄﻥ‬

‫ﻤـﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻗـﺩ ﻗﺒِـل ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﻜﻠﺔ ﺇﻟﻴﻪ ؟‬

‫ﻟﻡ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﻓﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻠﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﺇﺘﻤـﺎﻡ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺸﻬﺭ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺤﺴـﺏ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴـﻲ ‪ 136-96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠـﻕ‬

‫ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﺨﻼﻗﻴﺎﺕ ﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﺨﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﻭﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﺒﻤﺠـﺭ‪‬ﺩ‬
‫ﺘﻭﻗﻴﻊ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺘﻌﻴﻴﻨﻪ ﺃﻭ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻗﺒﻭل‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 32-11‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠـﻕ ﺒﺘﻌﻴـﻴﻥ ﻤﺤـﺎﻓﻅ‬

‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪ » :‬ﻴﺭﺴل ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻌﻬﺩﺓ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌـﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺨﻼل ﺃﺠل ﺃﻗﺼﺎﻩ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺃﻴﺎﻡ ﺒﻌﺩ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻭﺼل ﺍﺴﺘﻼﻡ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺘﻌﻴﻴﻨﻪ «‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﺨﻼﻓﺎ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﻴ‪‬ـﺯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺒﻴﻥ ﺜﻼﺙ ﺤﺎﻻﺕ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺤﻀﻭﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪ :‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺤﺩﺩ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻴـﻭﻡ ﺍﻨﻌﻘـﺎﺩ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﻲﺀ ﻨﻔﺴﻪ ﺇﺫﺍ ﻋﺒ‪‬ـﺭ ﻋﻥ ﺇﺭﺍﺩﺘﻪ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل ﻴﻭﻡ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺈﻤـﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﺩ ﻗﹶـﺒِل ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﻨﺩﺓ ﺇﻟﻴﻪ‪.‬‬

‫‪J. Moneger & T. Granier / op.cit / page 86.‬‬

‫‪- 45 -‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ ﻏﻴﺎﺏ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪ :‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺤﺩﺩ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﺫﻱ‬‫ﻴﺼﺭﺡ ﻓﻴﻪ ﻋﻥ ﻨﻴ‪‬ـﺘﻪ ﺒﺄﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻭﺼـﻰ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﺒﻴ‪‬ـﻥ ﻗﺒﻭﻟﻪ ﺘﹸﺭﺴ‪‬ل ﺇﻟﻰ ﻤﻘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻭ ﻋﻀﻭ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻘﺒﻭل ﺍﻟﻀﻤﻨﻲ ‪ :‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺠﺭﻯ ﻓﻴﻪ ﺃﻭل ﻋﻤل ﻴﻭﺤﻲ ﺒﻪ‬

‫ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻀﻤﻨﻴﺔ ﻗﺒﻭﻟﻪ ﺍﻟﻌﻤل ﻜﻤﺤﺎﻓﻅ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﻀﻤﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺇﺫﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻗﺩ ﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﻨﺩﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﺘﻭﻗﻴﻊ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺒﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻭﺼﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل ﺍﻟﻀﻤﻨﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﻠﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﻨﺩﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﻭﺠﺏ ﺸﻬﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ‪،‬‬

‫)‪(3‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻭﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﻗﺒـﻭل ﻤﺤـﺎﻓﻅ‬

‫ﻓﺈﺫﺍ ﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻲ ﻟﻠـﺸﺭﻜﺔ‬

‫ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺴﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﺴﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﻟﻘﺒﻪ ﻭﻋﻨﻭﺍﻨﻪ ﻭﻤﻘﺭﻩ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺸﻬﺭﻩ ﺴـﻴﺘﻡ ﻤـﻊ‬

‫ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺸﻬﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻋﻨﺩ ﻨـﺸﺭﻫﺎ ﻓـﻲ ﻨـﺸﺭﺓ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﺃﺜـﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻤـﻥ ﺍﻟﻘـﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﻜـﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤـﺎﻓﻅ‬
‫ﻤﺴﺘﺨﻠﻔﺎ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺠﺏ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﻓـﻲ ﺘﻌـﺩﻴل ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻲ‬

‫ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻨﺸﺭﻩ ﻓﻲ ﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺇﺸـﻬﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 548‬ﻭ ‪ 2-1/549‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌـﺭﻱ ﻟـﻡ‬

‫ﻴﺤﺩﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻌﻴﻴﻨﻬﻡ ﻭﺘﺭﻙ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﺒﻘﻭﻟﻪ ﻓﻲ ﻨـﺹ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 29‬ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ‪ » :‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻘﺭﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻌﻴ‪‬ﻨﺔ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻜل ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻨﻬﻡ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻤﻬﻤﺘﻪ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ «‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺒﺎﺜـﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﺍﺜـﻨﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ ‪:‬‬

‫ ﺤﺎﻟﺔ ﻟﺠﻭﺀ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﻟﻺﺩ‪‬ﺨﺎﺭ‪.‬‬‫– ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺠﺄ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﻟﻺﺩ‪‬ﺨﺎﺭ ﻭﻟﻜﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 5‬ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻓﺭﻨﻙ‪.‬‬

‫)‪(4‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺫﻟﻙ ﺴﻼﺡ ﺫﻭ ﺤﺩﻴﻥ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻴﻥ ﻗﺩ ﺘﺭ‪‬ﺘﺏ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻷﻨﻬـﺎ‬

‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻗـﺘﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤل ﻤﺯﺩﻭﺝ ﻭﻫﺫﺍ ﺘﻜـﺭﺍﺭ ﻭﻤﻀﻴﻌﺔ ﻟﻠﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺃﺤـﺩ‬
‫)‪(1‬‬

‫ﻋﻠﻲ ﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.102‬‬
‫‪N-E Sadi & A. Mazouz / op.cit / page 66.‬‬

‫)‪(2‬‬

‫‪J. Moneger & T. Granier / op.cit / page 92.‬‬

‫)‪(3‬‬

‫‪J. Moneger & T. Granier / op.cit / page 83.‬‬

‫)‪(4‬‬

‫‪- 46 -‬‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻴﻥ ﺒﺎﻹﻤﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺯﻤﻴﻠﻪ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺄﻱ ﻋﻤل ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﻻ ﺘـﻨﺘﺞ‬
‫ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻨﺘـﻘﺎﺩﺍﺕ ﻗﺩ ﺘﺠﺩ ﻭﺍﻗﻌﺎ ﻤﻐـﺎﻴﺭﺍ ﻓـﻲ ﺤﺎﻟـﺔ ﻤـﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨـﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ ﻭﻟﻬﺎ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻗﺒﻭل ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﺤﺩ ﻷﻨﻪ ﻜﺎﻑ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻟﻜـﻥ ﻴـﺸـﺘﺭﻁ ﺃﻥ ﻻ‬
‫ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻨـﺸﺎﻁﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸـﺭﻜﺎﺕ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘـﺸﺎﺒﻙ ﻤـﻊ ﺍﻻﺴـﺘﻌﺎﻨﺔ‬

‫ﺒﻤﻌﺎﻭﻨﻴﻥ ﺃﻜﹼﻔﺎﺀ ﻭﻤﺠﻬﺯﻴﻥ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻓﻌ‪‬ﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺇﻨﻬﺎﺀ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺒﻔﻌ‪‬ﺎﻟﻴﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﻫـﺫﺍ‬
‫ﺭﺍﺠﻊ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻴﻥ ﺍﺜـﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗـﺒﺔ ﻭﺍﻹﺸﻬﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻨﺸﺎﻁ ﻤـﺎ ﻴﺘﻁﻠﹼﺒﺎﻥ ﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ‬

‫ﻨـﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻨـﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻜﻭﻥ ﺴﻬﻼ ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺤـﺎﻓﻅ ﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟـﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﺩﻴـﺩﺓ‬
‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘـﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻁﻠﹼﺏ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤــﻴﺎﻥ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻌﺠﺏ ﺍﻟﻤﺴﻴ‪‬ﺭﻴﻥ ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻓـﻲ ﻤﺄﻤــﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻟﻤﺴﻴ‪‬ﺭﻭﻥ ﻀﺩﻩ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺈﻗﺎﻟﺘـﻪ ﺃﻭ ﺒﻌﺭﻗـﻠﺔ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻌﺭ‪‬ﺽ ﻟـﻪ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺤﻴﺙ ﺠﻌل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻗـﺎﻟﺔ ﺼﺎﺭﻤﺎ ﻭﻋﺎﻗﺏ ﺒـﺸﺩﺓ ﻜل ﻤﻥ ﻴﻌﺭﻗل ﻋﻤل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻅل ﻜل ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻨﻭﻀﺢ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻹﻨﻬﺎﺀ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﻫﻲ ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‬
‫ﺘـﻨﺘﻬﻲ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻌﻬﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻋ‪‬ـﻴِّﻥ ﻟﻬﺎ ﻁﺒﻘﺎ ﻟـﻨﺹ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 1/27‬ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﺕ ﻋﻬﺩﺓ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺩﻴﺩ ﻤـﺭﺓ ﻭﺍﺤـﺩﺓ‬
‫ﻭﺤﺫﺕ ﺒﺫﻟﻙ ﺤﺫﻭ ﺍﻟـﻤﺎﺩﺓ ‪715‬ﻤﻜﺭﺭ‪ 1/7‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺃﻗـل ﻋﻨـﺩ ﺘﻌﻴﻴﻨـﻪ‬

‫ﺒﺼﻔﺘﻪ ﻤﺴﺘﺨﻠﻔﺎ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪،‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻭﻻ ﺘﺠﺩﺩ ﻋﻬﺩﺓ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋـﺩﻡ ﺍﻟﻤـﺼﺎﺩﻗﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻤﺎﻟﻴﺘﻴﻥ ﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺘﻴﻥ ﻭﻗﺎﻡ ﺒﺈﻋﻼﻡ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﺒﺫﻟﻙ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4-3/27‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ(‪.‬‬
‫ﻭﺒﺨﻼﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻓـﻘﺩ ﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺒـﺴﺕ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤـﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺩﻴﺩ ﻤـﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﺕ ﻤﺘﺼﻠﺔ‪،‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻤـﺼﺭﻱ ﻓﻘﺩ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﺒﺴﻨﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪S. F. Zaraoui / op.cit / page 186.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫‪R. Castell & F. Pasqualini / op.cit / page 20.‬‬

‫)‪(2‬‬

‫‪- 47 -‬‬

‫ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺩﻴﺩ ﺘﻠـﻘﺎﺌﻴﺎ ﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﺭﻓﺽ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟـﺘﺠﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﺘﺒﺎﺩﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻴﻴﻥ‬
‫ﻤـﺤﺎﻓﻅ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﺒل ﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻤﺘﻰ ﺍﻨـﺘﻬﺕ ﻤﺩﺓ ﻋﻬﺩﺘﻪ ﻭﺍﻗـﺘﺭﺡ ﻤـﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺘﺠﺩﻴﺩﻫﺎ ﺃﻥ ﻴﺒﺩﻱ ﺃﻗﻭﺍﻟـﻪ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻤﻭﻀﺤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤـﺎ ﺨﻔﻲ ﻋﻠﻴـﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ‬
‫ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺩﻓﻌﺕ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘـﻘﺩﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻗـﺘﺭﺍﺡ‪.‬‬

‫ﺇﺫﻥ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻨﻌﻘـﺎﺩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺠﺩﺩ ﻋﻘﺩﻩ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻤﺘﺩ ﺃﻴـﻀﺎ ﻟﻤـﺩﺓ‬
‫ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﻟﻌﻬﺩﺓ ﺜﺎﻟﺜـﺔ ﻤﺘﺘﺎﻟﻴـﺔ ﺇﻻ ﺒﻌـﺩ‬
‫ﻤﺭﻭﺭ ﻋﻬﺩﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺎﺼﻠﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/27‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺃﻭ ﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﺌـﺔ ﺍﻟﺘــﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠـﺱ ﻤﺤﻠـﻲ‬
‫ﻤﻨﺘﺨﺏ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﺒﻼﻍ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺃﻗﺼﺎﻩ ﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﺘـﺎﺭﻴﺦ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﻋﻬﺩﺘـﻪ‬

‫ﻭﻴﻌﻴ‪‬ﻥ ﺒﺩﻟﻪ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺃﻤﻭﺭ ﻤﻬﻨﺘﻪ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻥ‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﻤﻌﻴ‪‬ﻥ ﺒـﺩﻭﺭﻩ ﻟﺤـﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘــﻨﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻨـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺘﻨﺘﻬﻲ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺒﺎﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻤﺎﻨﻊ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻓﻘﺩ ﺃﻭﺠﺏ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻓﻅــﻴﻥ ﺍﺤـﺘﻴﺎﻁﻴــﻴﻥ ﻟﻠﺤﻠـﻭل ﻤﺤـل‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻷﺼﻠﻲ ﻓﻲ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺅﻗـﺘﺔ ﺃﻭ ﺩﺍﺌــﻤﺔ‪ ،‬ﻓـﺈﺫﺍ ﻜـﺎﻥ ﺍﻟــﻤﺎﻨﻊ ﻤﺅﻗــﺘﺎ‬
‫ﻜﺎﻟﻤﺭﺽ ﻤﺜﻼ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻴﺨﻠﻑ ﺍﻷﺼﻠﻲ ﻁﻭﺍل ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴـﺴﺘﻐﺭﻗﻬﺎ ﻫــﺫﺍ ﺍﻟﻤـﺎﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺎﻨﻊ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻜﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻷﺼﻠﻲ ﻤﺜﻼ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻴﺨﻠﻑ ﺍﻷﺼـﻠﻲ‬

‫ﻤﻥ ﻟﺤﻅﺔ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤﺎﻨﻊ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﻌﻬﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴ‪‬ﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟـﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻋﻬﺩﺘﻪ ﺘﻤﺘﺩ ﺇﻟـﻰ ﺤـﻴﻥ ﺘﺒـﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺁﺨﺭ ﻭﻟﻴـﺱ ﻟﻤﺩﺓ ﻋﻬﺩﺘﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺜـﺎﻨﻴـﺎ ‪ :‬ﺍﺴﺘﻘﺎﻟﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 38‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 01-10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌـﺭﻱ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺤﻕ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻘﺎﻟﺔ ﺒﻘﻭﻟﻬﺎ ‪ » :‬ﻴﻤﻜﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻘﻴل ﺩﻭﻥ ﺍﻟـﺘﺨﻠﺹ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﺈﺸﻌﺎﺭ ﻤﺴﺒﻕ ﻤﺩﺘﻪ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻹﺜﺒﺎﺘﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﺼﻠﺔ «‪.‬‬

‫ﻭﺘﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﻋﺩﺓ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﻗﺩ ﺘﺩﻓﻊ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﻼﺴﺘﻘﺎﻟﺔ ﻭﻫـﻲ ‪ :‬ﻋـﺩﻡ‬
‫ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺒﺴﺒﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺎﻨﻊ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺃﻭ ﺠﺴﺩﻱ‬

‫)‪(1‬‬

‫ﻋﻠﻲ ﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.88‬‬
‫‪- 48 -‬‬

‫‪.....‬‬

‫ﺍﻟﺦ ‪ -‬ﻭﺠﻭﺩﻩ ﻓـﻲ ﻭﻀـﻌﻴﺔ‬


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