Retraite.pdf


Aperçu du fichier PDF retraite.pdf - page 4/14

Page 1 2 3 45614



Aperçu texte


‫إﻋداد وﺗﻧﺳﯾق‪ :‬م‪.‬اﺣﻣد‬
‫__________________________________________________________________________________‬

‫و ﺑﻣﺑرر ان اﻟﺗﺷﻐﯾل اﻟﻼﺋق ﺑﺎﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﯾؤدي اﻟﻰ ارﺗﻔﺎع اﻟﻛﻠﻔﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﻟﻺﻧﺗﺎج‪ .‬واﻟﺣل ﻓﻲ ﺗطﺑﯾق ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ وﻟﯾوﻧﺔ اﻟﺗﺷﻐﯾل ‪ ،‬واﻟﺗﺣرر ﻣن اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﺗﺷﻐﯾل …‬
‫ﻓﺈذا ﻛﺎن اﻟﺣل اﻟﻣﻘﯾﺎﺳﻲ ﻹﺻﻼح أﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻘﺎﻋد ﯾﺣرر اﻟدوﻟﺔ واﻟﻣﻘﺎوﻟﺔ ﻣن‬
‫ﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﮭﻣﺎ اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪ ،‬ﻓﻲ اﻻﺧﺗﻼﻻت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻓﻲ اﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻘﺎﻋد ‪ ،‬وﺗﺣﻣل ﻋﺑﺊ‬
‫اﻻﺻﻼح‪ .‬ﻓﻠم ﯾﺑق ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﻣﻘﯾﺎﺳﯾﺔ إﻻ اﻟﻣوظف واﻟﻣﺳﺗﺧدم واﻟﻌﺎﻣل ‪  ،‬اﻟدي‬
‫ﯾﺟب ان ﻧﺣﻣﻠﮫ ﻟوﺣده ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻻﺧﺗﻼﻻت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻘﺎﻋد ‪ ،‬ﺑﻣﻧطق‬
‫اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻣﻘﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺎول ان ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻻﺷﺗﻐﺎل اﻛﺛر ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫اﻗﺗطﺎﻋﺎت اﺟﺑﺎرﯾﺔ ﻷطول ﻣدة ﻣﻣﻛﻧﺔ … ﻟﺗﺣﺻل ﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑل ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎش اﻗل ‪،‬‬
‫وﻷﻗﺻر ﻣدة ﻣﻣﻛﻧﺔ ‪ .‬وھﻲ اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم اﻟﺗروﯾﺞ ﻟﮭﺎ ﺑﺗﺿﺧم ﻛﺑﯾر‪ ،‬اﻟﻰ درﺟﺔ‬
‫ﺗم إﻗﺣﺎم اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺣﺳﺎﺑﺎت ﻟﻼﻧﺿﻣﺎم ﻟﻛوﻛﺑﺔ اﻟﺗروﯾﺞ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺗﻧﺎﻗض ﻛﺎﻣل‬
‫ﻣﻊ اﻟﻣﮭﻣﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس ‪ ،‬واﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﺻﯾﺎﻏﺔ ﺗﻘﺎرﯾر ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺣﻛﺎﻣﺔ ﺗدﺑﯾر‬
‫اﻻﻣوال اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ‪  ،‬واﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻرف و ﺷﻔﺎﻓﯾﺗﮭﺎ ‪ .‬وﻋﻠﻰ‬
‫ﻏﯾر ﻋﺎدﺗﮫ ﯾﺻدر ﺗﻘرﯾرا ﺣول اﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻘﺎﻋد ‪ ،‬ﻟﯾؤﻛد ﻋﻠﻰ ﻧﻔس اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﻣﻘﯾﺎﺳﯾﺔ‪،‬‬
‫وﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت رﻓﻊ ﺳﻘف ﻣؤﺷراﺗﮭﺎ ‪ .‬ﺑﻌﺑﺎرة اﺧرى وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺻﻧدوق اﻟﻣﻐرﺑﻲ‬
‫ﻟﻠﺗﻘﺎﻋد ﻣﺿﺎﻋﻔﺔ ﻋبء اﻟﺗﺣﻣل ﻋﻠﻰ اﻟﻣوظف ﻟوﺣده ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻟرﻓﻊ ﻣن ﺣد اﻟﺳن‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻺﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎش ) ﻣن ‪ 62‬اﻟﻰ ‪ 65‬ﺳﻧﺔ ( وﻣراﺟﻌﺔ وﻋﺎء اﺣﺗﺳﺎب‬
‫اﺟر اﻟﻣﻌﺎش ) ﻣن ‪ 5‬او ‪ 8‬ﺳﻧوات اﻟﻰ ‪ 15‬ﺳﻧﺔ ( ‪ .‬واﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﻧﺷطﺎء ﺑﺄرﺑﻊ ﻧﻘط )ﻣن ‪ 20‬اﻟﻰ ‪ 24‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺋﺔ (‪ .‬وﺗﺧﻔﯾض ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻘﺳط اﻟﺳﻧوي‬
‫ﻣن ‪ 2.5‬اﻟﻰ ‪ 2‬ﻟﻛل ﺳﻧﺔ ﻋﻣل … ﻓﻣﻌطﯾﺎت ھدا اﻟﺗﻘرﯾر ﺗﻛﺷف وﺗؤﻛد ‪ ،‬ان اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ‬
‫اﻟﻣﻘﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﯾﺳت ﺣﻼ ﻟﻼﺧﺗﻼﻻت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗم ﺗوﺟﯾﮫ وﺗرﻛﯾز وﺗﺣﻣﯾل ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‬
‫ﺣﻠﮭﺎ ﻋﻠﻰ طرف واﺣد ھم اﻟﻣوظﻔون‪ .‬ﻓﻲ ﻏﯾﺎب او ﺗﻐﯾﯾب ﻛﺎﻣل ﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻛﻣﺷﻐﻠﺔ‪ ،‬وﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋد ﻛﻣﺳﯾرة‪…..‬‬
‫‪ .3‬اﻟﺗﺷﻐﯾل … اﻟﺧﯾﺎر اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ‬
‫ان اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﺻﻼح أﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻘﺎﻋد ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ‪ ،‬ﻟﯾﺳت ﻣﻘﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬ﺑل ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫‪ .‬ﻟﯾﺳت دﯾﻣﻐراﻓﯾﺔ ﺑل ﺗﺷﻐﯾﻠﯾﺔ ‪ .‬و ﺑﻣﻧظورﯾﺔ ﺗﺄﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺷﺎﺑﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﻐرﺑﻲ ‪ ،‬و ﺗﺣدﯾﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺑﺎرة أوﺿﺢ ان إﺻﻼح أﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻘﺎﻋد ﺑﻣﻧظورﯾﺔ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ‪ visibilité‬‬
‫‪ ،stratégique‬ﻻ ﺗوﺟد ﻓﻲ زﯾﺎدة ﻣدة اﻟﻌﻣل ‪augmentation de temps  ،‬‬
‫‪de travail‬وﺗﺄﺧﯾر اﻟﺳن اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻺﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻘﺎﻋد ) ﻣن ‪ 60‬ﺳﻧﺔ اﻟﻰ ‪65‬‬
‫‪4‬‬