Mémoire Final 11 05 2015 .pdf


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Résumé
Le projet de loi de réforme territoriale du gouvernement de Manuel Valls
remet au cœur de l'actualité le modèle de cohésion territoriale français.
Nous montrons que depuis la Seconde Guerre mondiale, la croissance
économique a été homogène sur le territoire français et s'est accompagnée
d'une convergence des revenus. Cette dynamique est aujourd'hui battue en
brèche par de nombreux facteurs de rupture - mutation spatiale des
systèmes productifs, surlinéarité des agrégats économiques des villes,
robotisation, migrations, vieillissement de la population, dilatation des
loyautés - qui interrogent l'avenir de la décentralisation et des territoires
situés en dehors des aires d'influences des grandes métropoles. Les inégalités
interrégionales de revenus par habitant repartent à la hausse avec la crise.
La question de l'équité territoriale et de la vigueur de la croissance
macroéconomique semble aujourd'hui contradictoire. Nous soulignons le
triomphe des villes, les grandes gagnantes de notre modernité malgré les
inégalités extrêmes qu'elles peuvent concentrer. L'étude spatiale du
territoire français fait apparaitre une véritable constellation économique de
l'urbanité, qui fait de plus en plus rupture avec le reste du territoire. Nous
montrons que les villes concentrent désormais l'essentiel des fonctions
intellectuelles et de décision, c'est-à-dire exactement celles dont l'élasticité
de substitution technique est la plus faible. L'automatisation d'un nombre
croissant de tâches, dans un contexte de crise des finances publiques et de
rupture des solidarités traditionnelles, constitue les prolégomènes d'une
nouvelle fracture territoriale.

Mots-Clés: territoire, inégalité, robotisation, production, villes,
décentralisation
JEL : E01, E24, E62, E62, F12, F22, H23, H41, H55, H62, H77,
J11, J14, J24, J31, J61, O33, R11, R12, R23, R42

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