n 43 .pdf
À propos / Télécharger Aperçu
Nom original: n-43.pdf
Ce document au format PDF 1.4 a été envoyé sur fichier-pdf.fr le 16/07/2016 à 19:26, depuis l'adresse IP 41.249.x.x.
La présente page de téléchargement du fichier a été vue 1050 fois.
Taille du document: 4.8 Mo (155 pages).
Confidentialité: fichier public
Aperçu du document
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
2016@@ðbß@@@Z43@ …†ÈÛa@ O@ Úa†×…@åí†Ûa@ý•@‰ìn׆Ûa Z Þëû½a@Ší†½a@@òîãìãbÔÛaë@òîÇŠ’Ûa@pba‰†Ûa@Š’äi@óäÈm@òíŠè‘@òîãëØÛg@òÜ©
W2016W43 אא
د
< <<Jáç{Þ^{{ÏÖ]<æ<<ņ{{Ö]<°e<ð^{–Ï×Ö<í{{{Ú^ÃÖ]<Ý^{{{{Óuù] •
< <<J‚Î^ÃjÖ] à{Â<íÚ^{ÃÖ]<í’Î^ß¹]<äé×Â<k×éu_<àÚ<ÙçÓÞ •
<JáçÞ^{{ÏÖ]æ<<ņ{{Ö]<°e<^{{ãŞe]ç•æ<{{{fÃjÖ]<íè†u •
<JÍøj{{{{}÷]<¼{{f•<ê{Ê<í{{éÓÖ^¹]<ð^{{{{ã{{ÏÊ<<ç{{{{ãq •
<Jí{{è…^Ï{{Ã{{Ö]<Ýç{{{‰†{{Ö]<î{{×Â<ì…]ç{{Ö]<l^ʆ{{’j{{{Ö] •
< <<J‚ééÏjÖ]<î×Â<géŞj×Ö<lørÃjŠ¹]<ê•^Î<íéuø‘ •
Jêe†{{Ç{{{¹]<Äè†{{{j{Ö]<ê{{{Ê<ì…^{{{’{{{¹]<í{{{eç{{{Ï{{ •
<Jí{{ée^~{{jÞ÷]<íé{{×{ÛÃ{{{Ö]<‚èç{{{{{rj{{{Ö<l^{{u†{{j{{{ÏÚ •
< <<<JíÖæ‚Ö]<ÕøÚù<íÃe^j{{Ö]<ê{•]…ù]<î×{Â<‡^{éjÚ÷]<x{ßÚ •
<2016<ë^Ú<<V<áçÃe…ù]æ<oÖ^nÖ]<‚ÃÖ]<
W א א
وو
املش ــاركة بمق ــاالت مناس ــبة لتخص ــص للمجل ــة ترا
ــي ض ــوابط
.(word ي ملف# )ترسل.'البحث العلم' األكاديم
.إرسال نبذة من الس<;ة الذاتية لكاتب املقال
.;نيتCى شبكة اإلنHأال يكون املقال قد سبق نشرﻩ ع
أال تق ـ ـ ــل ص ـ ـ ــفحات املق ـ ـ ــال ع ـ ـ ــن عش ـ ـ ــر ص ـ ـ ــفحات )مايق ـ ـ ــارب
.(كلمة3000
. ى حدةH( لكل صفحة عword) كتابة الهوامش بتقنية
.()اختياري.إرفاق صورة لصاحب املقال
.املراجعة اللغوية للمقال قبل إرساله
sldg55@gmail.com ;ونيC;يد اإللكcى الdترسل املساهمات إ
ــ; بالض ــرورةc ــا وال تعpq ــ; ع ــن آراء كاتبcك ــل املق ــاالت املنش ــورة تع
.عن رأي مجلة الفقه والقانون
@ @Z@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ@òí‰b’nüa@òîàÜÈÛa@òävÜÛa
. !" #$ %&" '( ) * +, - .
6 )" 78 9: ( ; /%0 1 2 * +, 34 5,
=" ( < %& " * +, '
9 :
? " " '! ! # $ %&" * +, -!( 9>
•
B . %&" -A * +, '& 3" %@
•
H" # $ FG % &" * +, ' E % CD
•
•
•
•
•
•
ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ
•
www.majalah.new.ma
2336-0615 : ردﻣﺪ
1
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
ﺑﺴﻢ اﷲ اﻟﺮﲪﻦ اﻟﺮﺣﻴﻢ
2016@ðbߊè’Û@Z@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa@…†ÈÛa
< <V<‚ÃÖ]<l^èçj¦
04
J" 2016 - I< 43 ( 9
.1
:
دא و
#$ MQ
P O 9: 5,
M %+A ( < N" K L ( 1 &C8 .2
06 %"( R IS M> 9 )8 NH % T%U " %.%HV #C WC "
* + [%I !C 5, '>
X ( K)D 1 YD > ( RX .@ %> Z%C, 7& .3
13 #( - R. !@ ( ] P %
> !@ -\
>D - !A #$ ' %+A ( < N" +` I "^ _E( C .4
32 de] ` , 5, ( ) a b c%3 /Q
e
k WC " je 5, " M R ` )*i [3 < 1 A` f 4\ gE^ h %& @ K IQ I) .5
53 6 %. " FG %
Pl%3 " ( ) m
P >r .@ s E ld + p+ k qC " E 3 n o .% ( 1+ M> 6 QR .6
65 t Q #$ %
2013`1221-1340
JX a2014-01-16 w " R 66 : JX v
k f .T +\ 9&u X M> /%(V .7
p+ @ z!" WC " c 3 7 _y '3 % C\ %% M> c% < x( !@ '^ X %C 7C
79 B .` + RR{ 6 ( @ %& _9( ( X
9: ( ; m
z+ h '( ) WC " >D E%x> " (+ '"|@ } < h 6 R@ "> .8
85 ? "`7
, ~
99 #$ h
#r J%&$ E> %" { \ %9( x Cp .9
6* +8 9q +A } <@ %9.V h j (" '^8 M> r % A ..10
#$ %
` #$ J!X de]` % ~% (" '%] ( ) 7 9>8 X R .%, vCC
106 %+ %! 1(
%%E t ^ : * +, -p&V K > WC E >D L J> 3D h %!.11
116 %"|@ &9@ –x.3 #$ %
2
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
9: - %+ ( ) m
c M R@ 9: * +8 >D '& @ h j0, x z !.12
125 F|@ – p w W E 6 C t Q ~ + P% !A 1 ( FG %
E> "
:
دא و
13.LA SECURITE SOCIALE DES SALARIES MAROCAINS : CAS DE PENSION
D’INVALIDITE. : PR. EL MENOUALI fathallah Doctorat en Droit Privé (droit des
affaires) Université de Perpignan – France..........................................................................144
א א
ن,
وא-
א./0*" #
و$%& ")א(! 'و%& # ! א א
3
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
201607'
3&$4وא5
6
א
& دא2.!
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜvß@Ší†ß@áÜÔi@
Úa†×…@@åí†Ûa@@ý•@@Z@‰ìn׆Ûa@
@
@´Èi‰þaë@sÛbrÛa@…†ÈÛa@áØí†íc@´i@Éšã@L@†Èië@´ÜŠ½a@ÒŠ‘c@óÜÇ@âýÛaë@ñý–Ûaë@áîyŠÛa@廊Ûa@a@ái
@tb¡þaë@pba‰†Ûa@åß@†í†ÈÛa@†í†¦a@…†ÈÛa@Ý@†Óë@ LòîÛë†Ûa@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@åß@ 2016@ðbß@Šè’Û
@òßbÈÛa@âbØyþaë@L@†ÓbÈnÛa@paõaŠug@âb·g@ åÇ@òßbÈÛa@ò–Óbä½a@ éîÜÇ@oÜîyc@åß@ÞìØã@@ Z@bèäîi@åß@òßba
@òÈ튒Ûa@´i@òã‰bÔß@òa‰…@ M@bèĐiaì™ë@jÈnÛa@òíŠy@áq@L@ïãìãbÔÛa@éÔÐÛaë@òîßý⁄a@òÈ튒Ûa@´i@ õbšÔÜÛ
@N@æbã⁄a@ÖìÔ§@ïÛë†Ûa@æìãbÔÛaë@òîßý⁄a
@ b’Ûa@ âbß⁄a@ M@ Òýnüa@ Áj™@ ¿@ òîØÛb½a@ õbèÔÏ@ …ìèu@ …†ÈÛa@ “Óbã@ ïØÛb½a@ éÔÐÛbi@ ÕÜÈní@ bß@ ¿ë@@@@@
@@NïØÛb½a@éÔÐÛa@¿@bçŠqcë@†í†vnÛa@ÙÛbß@ë@Mbu‡ì¸
@‰aŠÓ@ óÜÇ@ bÔîÜÈm@ ë@ L@ òí‰bÔÈÛa@ âìŠÛa@ óÜÇ@ ñ…‰aìÛa@ pbÏŠ–nÛa@ òîšÓ@ …†ÈÛa@ Š@ L@ ‰bÔÈÛa@ bíbšÔÛ@ òjäÛbië@@@@@
@‹bînßüa@|äß@áq@Lïbînyüa@†îîÔnÛa@óÜÇ@kîĐ’nÜÛ@pývÈn½a@ï™bÓ@òîyý•@Þìy@“×aŠ¶@Òbä÷nüa@òàØ
@Nòí‰bàrnüa@Éí‰b’½a@òîàäm@¿@bç‰ë…ë@@òÛë†ÜÛ@ò•b¨a@ÚýßÿÛ@òÈibnÛa@ï™a‰þa@óÜÇ
@É튒nÛa@¿@ñ‰…b–½a@òiìÔÇ@Êì™ìß@émbjäu@´i@†í†¦a@…†ÈÛa@á™@pbib‚nãüaë@òiìÔÈÛaë@òîÛëû½bi@bbjm‰aë@@@@@
N@òîib‚nãüa@òîÜàÈÛa@†íìvnÛ@pbyÔß@áqN@bíbzšÛa@áÜÇ@‰bg@¿@òÛë†Ûa@òîÛëûß@ë@LïiŠÌ½a
N@òîãŠÐÛa@òÌÜÛbi@ôŠc@tb¡cë@pba‰…@åÇ@ýšÏ@aˆç@@@@@
@@@Z@Þëû½a@Ší†½a@pbî¤@Éß
@@@@Úa†×…@åí†Ûa@ý•@‰ìn׆Ûa@
www.majalah.new.ma
4
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
@
:
دא و
5
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
;,,
א-
وא7<=>א
?&א3$( .
7&
مא9:4א
@b•@†àª@†»c@‡bnþa@…a†Çg@@
@
òîäîßdm@ÖìÔy@sybi@@ÖìÔ§a@óÏ@‰ìn×…@@
@Š–ß@M@óÇbànuþa@´ßdnÜÛ@òîßìÔÛa@@ò÷îbi@@
*D I j , MD
8 V , J
H D (V #C /C + 6 > X 7 ( D
7 ( " J&$ 1 _R
" (%9+
D " J &
2 ( 9( D 7 ( " 9&
V , t
.
%" J 9 &
C
P12@ f RD /$ # CA I%Q lR > / 3 > K L " . & 9&Q Pt . N"
%> 9%
6 %$ % l& l b 1+A h 7 ( 1I9Q P > \
J&$ 7 h L
, & Q
Jj % t . J% !V + +, M(Q j_ 1 ( 7 @ \ K L h '+A }9 h l ( t +H
z
P+ +, M> t . h J&$ 92, , 1 %X h <E 9( h & 7 ( @ PJj4,
2 f(@ f>, j 7 ( D / l%X J0 PJj ( JIb ( , +
# Z
@ 3 K'b l
1 2 7 ( , z* P !A #C $ 6 !@ + +, M> 1 7 (
R@ / k <E 6 %C h W .+ %> ¡ 'j 7 ( D @ %R ld +
D W%C 4 £$ } R@ }%LV 7 ( %Q \.@ .> ) a \ P¢< Z"0 1 R \
h 7 ( /% IQ P%+ K L 8 P &@ * K L Q R %9j8 zV 7 (
}9 l4 +\ 8 /% %+ ZX *
I" e%
p J z P'd L 8 D 62. h ' c ] 'j K L %d 9$ 9I@ Q J0
1 I@ ! h & M C PF @ ) M> 9I@ z " %X K L l&V ¥ E @ M> ¤R
P % +
PK L _+ !C 9LV _Q " \D E @ mj l9 &V \ P (@ }9 h " 3.@
.58 : سورة النساء- 1
.197 :195 – دار الشروق – ص2007 املساواة( مبادئ دستورية – الطبعة الثانية، العدل،ى الفقه السيا' اإلسالمي )الشورى# – فريد عبدالخالق- 2
.81 تقديم محمد املبارك " – املدينة املنورة – الجامعة اإلسالمية – ص،ي اإلسالم " البن تيمية# الحسبة- 3
.199 ي الفقه السيا' اإلسالمي – مرجع سابق – ص# – فريد عبدالخالق- 4
6
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
)' " 9LV %d L !+@ h q W(EV PVD !C P%D £ I+ P &C, 6
) % j (@ /%0@ Q
Z> + Q P7 ( /% 6H
K L %9j8 2 1 'd L 8
D ) C h 7 (
, E , %¦) I2 J0 2 %.3 %d L 92 'd L 9L M> B
^ $ 5 ( R@ N" rV 'd L 9L Q K L 'j 9L zV Pd +A %%C 9
<{/%E " N&@ }V ¥ %d)A %><@ l& 4, %C P $ #$ j_ %R
3 6 %+
H V 'd L 9L z" Pm%.V ,
( < N" %q E X Z
cL.V \ >X %R r.
%+A ( < @ 2
^(Z4, @ l9( I%> ) Z92 %I (@ D I.> l%X ¥ %+A ( < %
" }Q .@ (Q . ld + J%2.V \ I, IB %+A c
h 2. (, P#$
(6" {@ § " L@
<
P x 1 &C E> ! " ", %>< (9 "" W%C %9
( \D 6_E
\ 6_| ld !@ I, | ¨ > < ¢V M> K| ( < D P j_ R
4 - '! " j %C, j RC,
!"!
$%
#
5
R
& Q J
C
' & M.(k K ) P MLX l( R j | h K L D
( | h K L l
MLX 9
M.( h .X W%C P'2 p<@ IH" K 9( IQ( ¥ 6 ( @ ' (@ * B 8
Q J0 6 } X K8 ¢e. } X j J&$ 8 z* P¢ \ j C M.( D I> )D ..&8
7'VG h I9j, r ©D &ª P ( 6 (" | h K L
- 1عبدالحميد غميجة – مبدأ األمن القانونى وضرورة األمن القضائي – عرض مقدم #ي إطار الندوة املنظمة من طرف الودادية الحسنية للقضاة بمناسبة املؤتمر
الثالث عشر للمجموعة اإلفريقية لالتحاد العالم' للقضاة – الدار البيضاء 28مارس – 2008ص .16
ً
- 2د /أحمد فتي سرور – القانون الجنائي الدستوري – الطبعة الثالثة - 2004دار الشروق – ص 333وما بعدها وقد استطرد سيادته قائال " :فجاء اإلعالن
العالم' لحقوق اإلنسان الصادر عن الجمعية العامة لألمم املتحدة #ي عام 1948عHي تقرير حق اإلنسان #ي قضاء مستقل محايد بما نص عليه #ي املادة العاشرة
ً
ًّ
من أنه " لكل إنسان ،عHي قدم املساواة التامة مع اآلخرين ،الحق #ي أن تنظر قضيته محكمة مستقلة ومحايدةً ،
وعلنيا ،للفصل #ي حقوقه وال£Cاماته
منصفا
نظرا
و#ي أي p¥مة جزائية توجه إليه " ،ويضمن العهد الدوdي الخاص بالحقوق املدنية والسياسية لسنة 1966ممارسة الحق املشار إليه )املادة ،(14وقد صدر عن
املؤتمر العالم' الستقالل القضاء الذي عقد #ي مون;Cيال بكندا #ي سنة 1983إعالن عالم' الستقالل القضاء أكد عHي حق كل إنسان #ي أن يقا¦' دون إبطاء من
قبل املحاكم العادية أو من قبل املحاكم القضائية ،وتكون خاضعة إلعادة النظر )الطعن( من قبل املحاكم العليا ،ونص عHي ضرورة أن تستقل السلطة القضائية
عن السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية ،وتعد املبادئ األساسية بشأن استقالل السلطة القضائية إحدى اإلنجازات الرئيسية ملؤتمر األمم املتحدة السابع ملنع
الجريمة ومعاملة املجرم<ن والذي عقد #ي ميالنو بإيطاليا سنة & " 1985راجع ً
أيضا :الشاف¬ي محمد بش<; – قانون حقوق اإلنسان ،ذاتيته ومصادرﻩ – مقال
منشور باملجلد الثاني لحقوق اإلنسان الصادر عن العهد الدوdي للدراسات العليا #ي العلوم الجنائية )س<;اكوزا – إيطاليا( -الطبعة األوdي – – 1989ص 46وما
بعدها حيث ذكر سيادته " :كما أصدر املجلس اإلسالمي العالم' املنعقد #ي باريس سنة ً 1981
بيانا ًّ
عامليا عن حقوق اإلنسان #ي اإلسالم أكد حق الفرد #ي أن يلجأ
إdي سلطة شرعية تحميه وتنصفه ،وتدفع عنه ما لحقه من ضرر أو ظلم وأوجب عHي الحاكم املسلم أن يقيم هذﻩ السلطة ويوفر لها الضمانات الكفيلة بحيدp¥ا
واستقاللها ".
- 3د /أحمد فتي سرور – القانون الجنائي الدستوري – مرجع سابق – ص .325
- 4رفاعة الطهطاوي – األعمال الكاملة – ج – 1ص 370 ،369 ،544دراسة وتحقيق :د /محمد عمارة – طبعة ب<;وت – .1973
- 5املعجم الوج< – £الصادر عن مجمع اللغة العربية – طبعة خاصة بوزارة ال;Cبية والتعليم بجمهورية مصر العربية – 1420هـ 1999 /م – ص & 506فيقال
َ
َ
َ
َ
َ ْ
قاض.
ق¸¶ ب<ن الخصم<ن ،وق¸¶ عليه ،وق¸¶ له ،وق¸¶ بكذا .فهو ِ
- 6أ /أنور عبدالكريم عبدالقادر – نظام القضاء #ي اإلسالم – مجلة كلية اآلداب – العدد – 101ص .159
- 7د /إبراهيم محمد الحريري – القواعد والضوابط الفقهية لنظام القضاء #ي اإلسالم – دار عمار للنشر /عمان – الطبعة األوdى – 1420هـ 1999 /م – ص
.11
7
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
J&$ l, PJ C
c
), J &C -, P{23 K+A} ¬m D \D E( V \, z
" MLX « (V J&$ `1
l } , P U J&u }3 j P9B ¨ 2 (.@ 9
C '^ '9 +
@ . }.
J %L
& X *Q « q PJ , -, P{2006E} ¬
* Q J
&
+
. J %L
X *Q « (V X . K8 `2
j9 , -, P{103 K !.} ¬6R
& .%, I> -, P{4K+A} ¬F
'Q l
%d+
D '." MD .%L
X « (V X . ®%E K IA `3
|E D 'I . o 8 m D m .|", %D m .%I, -, {66 x$} ¬ 8 z
* % D .%L
X « (V X
E
MLX
J I .9 Q « (V X P{15 R} ¬% > ML Q M+ me
Q « (V ¯ U `4
X
I. ¯Q -, ) C -, E° MLX zj -, {23 FeC8} ¬ EV " 2 .
J I .
) {37 FeC8} ¬ I
.
r 3 I. ± r MLX 9 Q « (V
' \ L -, {71 ~ } ¬ 2 .V
D LX J 0 « (V 'L@ `5
¬% 'Q
² 9+
} E+
j L Q « (V X . m X (. -, m LX 7 }.R `6
}})V | h K L ' ( , }X P K L . I4 j X I(. -, {12ZRQ
, D , cj* X ³ (Q , ³ X . ¯ K'< 1 YD , P &CD K'< K LD j C M.( D
1
1 &C, M> 8 lRQ K L l, P V" * . J&$ j K L
) !( K´ Z 4 , \D PJ&$ M.(k ¦%C & X K L D 'I \ h K L a (V
j lj PK L %C h f 4\ m<. f 4\ j l( P \ h K L a (V h K I
K L lj 4, I) , 9
Pµµ'^ " 1 l(Q j 1, µ9&C * c)V IQ 1rV %9&C
Pµµz* _ D N)e # b %R Ke) h J%& l9< lj µ j_ >r .@ l9< 1, >r .@ " ¤ 4
Z &Q P %(" C D % E< , 9%+\ P \ h K L a (V h f 4\ lRC E >\ mIEQ
'VG
KG zV s(" r ©" I. NE P2 ( _ ( ) _ ( mj
3 ¤ 4 ) M> >r .@ } X R lRQ , D %.$ ZEjQ `1
4 1eA l%E+ M> '>b J&C > E4A j %& @ .> `2
5 J& q
HQ N9R4 N" J&$ j ,
Q %(Q < , `3
6 R lRQ " 1eA '>< J&$ N%EV K L D X " .$ `4
7 %Q m¶ LD %> c© 9%Q (X h ¢< J&C IBD H" Q > 1! E> " e( , `5
- 1مجمع البيان #ي تفس<; القرآن للط 5) ';cمجلدات و 10أجزاء( – تحقيق الحاج السيد هاشم الرسوdي – دار إحياء ال;Cاث العربي – ب<;وت /لبنان – 1379هـ
1960 /م – ج – 1ص .297
- 2د /عبدالرحمن إبراهيم عبدالعزيز الحمي¸¶ – القضاء ونظامه #ي الكتاب والسنة – الطبعة األوdى – 1409هـ 1989 /م -جامعة أم القرى – ص .35 ،34
- 3رد املحتار عHى الدر املختار للحصكفي ) 1088هـ( شرح تنوير األبصار للتمرتا¼¶ ) 1004هـ( – محمد أم<ن عابدين بن عمر عابدين – مطبعة مصطفى الحل¾' –
1386هـ 1966 /م -ج – 5ص .352
- 4إبراهيم بن عHى بن فرحون املدني _ تبصرة الحكام #ي أصول األقضية ومناهج األحكام – مطبعة مصطفى الحل¾' – سنة 1378هـ 1958 /م – ج – 1ص .11
_ 5شمس الدين محمد بن أحمد الشربي 'Äالقاهري _ مغ ¶Äاملحتاج إdى معرفة ألفاظ املpÂاج ) 977هـ( – ج _ 4مطبعة الحل¾' – 1352هـ 1933 /م – ص .372
_ 6الروض املربع ملنصور بن يونس الحنبHي – دار املؤيد مؤسسة الرسالة _ ج – 3ص .382
_ 7شمس الدين محمد بن أحمد الشربي 'Äالقاهري _ مغ ¶Äاملحتاج إdى معرفة ألفاظ املpÂاج – ج – 4مرجع سابق _ ص .372
8
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
1 t . N" J&$ M.(k cj@ .> h K L `6
Q> " X ( zV Jj, P'^ h m E > " K L a ( s(E cj* X
>19> h \ P , l ( " P'>< 9&C * IQ@ c)V %9&C K L D %& @ K 9
2 N9!@ O R
) (* W $ h K L a (V
>1 &C8 " P¢e. ( X '> 9 !C R h t . N" lR H" K L K I s(" f
<> I%Q ¢ < J&C IB" R lRQ j K L , D , cj* 3 .! F & 6 @ %
>M> &C, IBA I% , IV E0D L h 2. j K L H" 4´ , cj* 4 1eA l%E+ M
5 IV %L
6 %+ %
H c(< %+ +, 9^ P + CD j K L , ¤ . , ( + ,
+ 8 1R Q
N" >e. Q
h NX * D 74
. ! - ! * #
> MI. M" -* K D !C
A 7 ( " H D« (V X h 7 ( " , l) e> @ D
& ( J
' ( 2
& | E
< .9 K
& t . N" J&$ " \D MVH }9 h 7 ( K +D 6¬
V J
P7¬ , 9" t
.
& %" J
/ " F
&
z
" ( % D . e , D« (V l) e> 7e, k 7
&X8 ¬7 ( " 9
V , t
.
& %" J 9
C
*D I j , MD
8 V , J
H D« (V X
9¬ l
%E+
> z
L
%Q I } E V \ /
" t
.
& %" J
C
§ Q
8 'Q ³ %4
) ( .
D « (V
PJ2 E 7 ( K +A %9j, t . N" K L & IB, X J & 7+ , · E. .! h
> ¸ " . M> .> N
!
@ D« 7 X ρ , 9> " E> W C 'd !. J! Q
& %> 7 X P10 ¬ J I%j , J I 9
C
( 'Q
_ N
_
± 9
9C N
9
} D « L
) , 7 X P11¬ ±
, Q H 4
) , J 0 I
& Q J
C
) *D P
, Q F
) , J 0 I
& Q J
$ J
C
« *D
_ 1املغ ¶Äالبن قدامة – الناشر مكتبة القاهرة مطبعة الفجالة الجديدة – الطبعة األوdى – 1388هـ 1968 /م – ج – 9ص .34
_ 2محمد بن عرفه التون – 'Åشرح حدود اإلمام بن عرفة – املطبعة التونسية بتونس – الطبعة األوdى – 1350هـ _ ص .433
_ 3د /جمال صادق املرصفاوى – نظام القضاء #ي اإلسالم – بحث مقدم ملؤتمر الفقه اإلسالمي – الرياض 1396هـ _ جامعة اإلمام محمد بن سعود اإلسالمية –
ص .8
_ 4د /محمد نعيم ياس<ن – نظرية الدعوى ب<ن الشريعة اإلسالمية وقانون املرافعات املدنية والتجارية – دار عالم الكتب – الطبعة الخاصة 1423هـ 2003 /م
– ص .28
_ 5د /عبدالرحمن إبراهيم عبدالعزيز الحمي¸¶ – القضاء ونظامه #ي الكتاب والسنة – مرجع سابق – ص .40
_ 6سورة النحل.90 :
_ 7سورة النساء.105 :
_ 8سورة النساء.85 :
_ 9سورة ص.26 :
_ 10سÆن النسائي بشرح السيوطي وحاشية السندي ) 1138هـ( – املطبعة املصرية باألزهر – الطبعة األوdى – سنة 1351هـ 1932 /م & صحيح مسلم – الطبعة
الثانية سنة 1398هـ 1978 /م _ ج – 3دار الفكر – ب<;وت _ ص .1457
_ 11صحيح مسلم بشرح النووي – طبع باملطبعة املصرية ومكتبpÉا مصر القاهرة سنة 1934م – ج – 12ص .13
9
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
#! 7X K 9( 7X, 2¬ 'L N
C
^' ¨ © ¬ '^ } « %> X P1
" :τ M^ 9> 7 X P4 l%E+ h .+ ? " D cC, /$ /QHQ %L" 'LX, 8 3 ¢ )8
5 (E .+ 9&: L Q K L
+ /%E " ³ & j & , 1e !V 6 %+ H" 7 W $ cj* X
! }%XV %><@ /%¹ 9^ 6 %! mj %
HV M> I!V ¥ 'j %d L ! Q PK L 'j 6 :
] Q . j M> P > %><@ V zª j m C K L P%><@ 1 > M> c+ .@ Ke
! h %R{< $ t C j '^ , E }V D M C P 6 %! 7 ( 9L 'j %d L
Les Gardiens #$ %(%E t$ JI, 6 L M> /3, U P<> }+ . !Q
'! + Q PK L %9j,
_V + K ) 6naturels des droit de l'individue
, E@ j 1pC 9LV P $ M> »Q ¹ %d L ! , M> 2º66 6 @ h 1958 .+
" <? @t +, 6 %+ 94 V h 2014 1 ( -R@ + K ) 9
h I%> ¤R.
$ # %+ +, 9^ PV %C P RC PK L 7 + P }L h J&$
7¹ E> l
H" ZLQ &C, %.V K L %9j, M> R@ + 9&u
, X
'j %d L ! , 9&u * L
, ZLX P7 '^ h /$ " \4D (V " 'L@ /$ K L X
V* + I %
j) 9 !V P %. %( < N ! } 6 !@ 1 X M> aV %, +
\ < }/ 3 > r© Q J0 P ! 'X " > ! ( , j C + I" ? , X P
< } 8 %¦de) , %¦
! zV \ jD
* ! . / "% 0+ "1 2 "3
D P9 % 4\ lj, K L %V m Q C h P1 A j ¥ ( \ K L D
R8 M> 6 L cR." 1 A 1 %X , M> z
V JIQ P
§Q K L , M> V K I
& 8 %Q ?p< ( \ ¢
K L 10 %> N> §Q JIV >r . h t . N" J
_ 1السÆن الك;cى للبpqقي ط – 1مطبعة دائرة املعارف العثمانية بحيدر آباد الدكن الهند – 1352هـ _ ج – 10ص .88
_ 2املرجع السابق.
_ 3هو مسروق بن األجدع الهمداني الكو#ي – تو#ى 63هـ.
_ 4سÆن الدارقط _ 'Äطبعة سنة 1386هـ 1966 /م – دار املحاسن للطباعة – القاهرة – املكتبة الخاصة – ج – 4ص & 205البpqقي _ السÆن الك;cى – مرجع
سابق _ ج – 10ص .89
_ 5سÆن الدارقط – 'Äمرجع سابق _ ج – 4ص & 207 ،206البpqقي _ السÆن الك;cى – مرجع سابق _ ج –4ص .150
_ 6د /أحمد فتي سرور – القانون الجنائي الدستوري – مرجع سابق – ص .331
_ 7دستورية عليا – 3أبريل سنة – 1993القضية رقم 2لسنة 14ق دستورية – مجموعة أحكام الدستورية العليا – ج – 5املجلد الثاني – القاعدة رقم 21
– ص .1
_ 8مجموعة األحكام العليا – القسم األول – الدعويان رقما 2و 6لسنة 1ق عليا دستورية – جلسة 6نوفم ;cسنة – 1971ص .43 ،30
_ 9األحكام السلطانية للماوردي – الطبعة األوdى – مطبعة السعادة سنة 1327هـ 1909 /م – مصر – الناشر :محمد أم<ن أفندي بمصر – املكتبة الخاصة –
ص & 76أدب القا¦' للماوردي – طبعة سنة 1392هـ 1972 /م – مطبعة العاني – بغداد – مكتبة الحرم املكي _ ص & 139د /القواعد والضوابط الفقهية
لنظام القضاء #ي اإلسالم – مرجع سابق _ ص .17
_ 10بدائع الصنائع للكسائي– مطبعة الجمالية بالقاهرة – سنة 1328هـ 1910 /م _ ج – 7ص pÌ & 2اية املحتاج إdى شرح املpÂاج للشاف¬ي الصغ<; – الطبعة
األخ<;ة سنة 1386هـ 1967 /م – مطبعة مصطفى البابي الحل¾' بمصر _ ج – 8ص .79
10
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
½ , I
" j 4
,
D ¾ ±-e 4
% 1 I D , I D a
^(± %
z
D P¼ * ", « * '"8 ρ 7+
P2 8 6 .
U \ , – NE@ F & =" ³ ! – %9%V " 1¬ I%Q % > -
J( D })V Pt . N" J&$ h 6 " %9%V " R 3 ¬N 8
)
H +
%4
D« (V
4
" ( " > m .!"
! h J
$ £4, 1 &C8 %.V M> 6 D P.! F & %> 7 7
> 4 Q . M^, j " R( zV h " R> ³ ) l9( + ρ 7+ 7 X 7 X t E
' \ D « 7 Q \ mH!Q %> 4 X , ρ [. > N % R h K ) 9
5¬ N.@ 4 +
6 ¬ E3 j ,
K L \ 9%Q Q V , " \ 3³ b 6I @ E. .! J & ´ K I gE. + X
@ 7 ³ SD I%> /
>M
Q & l
( x
« (V PJ! M> Q & \ \ \ K L Q 9 ! & , `1
9
M", , \D P Q & M> \ N9!@ M> K L Q & , r© Q - @ 7 X P8¬%E+
N
. 9
10
. lj, N" K L m %V r ), %.C
' M C Jd . > 00 > J }Q « 7 X ρ 7+ , τ
¼ > > -p ³ X > | " & , `2
! 9Q 9I%! M> \ &ª \ 9ID W%C 11 ¬ l( M C m (@ > Pc< M C [R > P»%
12 9j_ M> I &ª \, 8
³
9 E> ³ q F
^
« (V 7 X X T%b zª \ 8 PK L E( , r© Q ¦ C & , `3
\ J j q
, l
" 9
!
l
) j I
¦+
! . / . I Q .
C
³Xr . m .X r
K² 'b
\ > M
( 14 m_ M> \ ( }.ª ! \ > E( Q J0 13¬ 9
P \(@ l( N" ld + 'j P I9IQ K %b8 A ^ t$ !Q t$ J%+ & , `4
)( ¬
' \ J I Q
& ± 9 > J±
¿ " J
> « (V 7 X 15l( l9> l% (V I
_ 1صحيح مسلم – الطبعة الثانية سنة 1398هـ 1978 /م _ ج – 3دار الفكر – ب<;وت _ ص .1457
_ 2د /عبدالرحمن إبراهيم عبدالعزيز الحمي¸¶ – القضاء ونظامه #ي الكتاب والسنة – مرجع سابق – ص .107
_ 3سورة القصص.26 :
_ 4السياسة الشرعية البن تيمية – الطبعة الثانية 1371هـ 1952 /م – الناشر :دار الكتاب العربي بمصر – مكتبة الحرم املكي _ ص .13
_ 5املستدرك عHى الصحيح<ن للنيسابوري – الناشر :مكتبة ومطابع النصر الحديثة بالريا – ج – 4ص ،93 ،92وقد قال الحاكم :هذا حديث صحيح.
_ 6صحيح البخاري – مطبعة محمد عHى صبيح وأوالدﻩ – ميدان األزهر بمصر ج – 9ص & 80صحيح مسلم – مرجع سابق _ ص .1456
_ 7هناك شروط لتوdي القضاء مختلف فpqا )كشرط الذكورة ،شرط االجpÉاد( وهناك شروط استحباب كشرط الكفاية .راجع #ي ذلك د /عبدالرحمن إبراهيم
عبدالعزيز الحمي¸¶ – القضاء ونظامه #ي الكتاب والسنة – مرجع سابق – ص .135 :123
_ 8سورة النساء.141 :
_ 9املاوردي _ األحكام السلطانية – مرجع سابق – ص .54 ،53
_ 10د /عبدالرحمن إبراهيم عبدالعزيز الحمي¸¶ – القضاء ونظامه #ي الكتاب والسنة – مرجع سابق – ص .114
_ 11الجامع الصحيح )سÆن ال;Cمذي( – طبعة سنة 1400هـ 1980 /م – دار الفكر للطباعة والنشر والتوزيع _ ج – 2ص .438
_ 12د /عبدالرحمن إبراهيم عبدالعزيز الحمي¸¶ – القضاء ونظامه #ي الكتاب والسنة – مرجع سابق – ص .115
_ 13سورة النحل.75 :
_ 14املاوردي _ األحكام السلطانية – مرجع سابق – ص .53
_ 15د /عبدالرحمن إبراهيم عبدالعزيز الحمي¸¶ – القضاء ونظامه #ي الكتاب والسنة – مرجع سابق – ص .116
11
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
, · 1 ¬ 9 ( \
9 (
- !
l
j l
X « (V 7 X %>< 1 &C8 " @³ > & , `5
7 Q µ'LV a%
« 9% D * ( W(" .> ρ 1 &C8 7H" @³ > & , K L 'V ?b
¬ 7+ .+ h & ¨ Q « 7 X P 7+ .!EQ 7 X P¬ F
h & ¨ Q « 7 Q P F
h k 'LX,
2 ¬ 7+ 7+ /Q 9$ « 7 X P' , I ), 7 X
K± ex
Q 9 ( J &
. X
1± C
J , %R
V \ . ´
I , « (V 7 X Q ³\ > & , `6
> ³ %> P 8 j B PxI # & , ( 3 ¬J&
. 7¸ > * " J &
J ( .
l
X l
q
4
m % . h q 6K@ ³ 9( ! PcL| ^ h H Pc %(" PJ0=@ %¦X P1 u
?<" % , M> P6 L N%(V /C %. ! ~%d K >D D ( < q
, ZI X
%V ¥ gd< 9L mj P6 L 7 + M> _0H h /$ j | + 1 > l&V 9^
¬M>8 K L ~« lEX & N%( JI %bV 6 L , 'j P6 L N%(V h %. ! ~%d
P ! %d LX T%j /C N%( JI %bV 6 L % 4 & z" PJI X, 6 L E
&@
(E @ c% +8 C, j F+8 j P ~%d j %. ! ~%d /C N%( &
\ P'^ M> C8 & \ mI" Pl & + K L » 8 P%3ª E q
, h
5 K L cR. h '^ N( m C j , J>e , C, }% !
c3 « 7 X , ρ 7+ > 6~, Q PK L c3 1 X W C, .j , %Q zb\ ¡
7 ¬m ! & %> 7e, %> ( ! ¨ E ¨ P! D l
%> ( +, K L
.9 : _ سورة الزمر1
– 2 م الطبع والنشر مكتبة ومطبعة مصطفى البابي الحل¾' بمصر _ ج£Cى – ملdن أبى داود – الطبعة األوÆ & س394 – ص2 ;مذي – مرجع سابق – جCن الÆ _ س2
.272 ص
.95 : _ سورة املائدة3
.54 _ املاوردي _ األحكام السلطانية – مرجع سابق – ص4
.105 ،104 ص- ب<;وت- دار اإلرشاد للطباعة والنشر والتوزيع- م1969 / هـ1389 ى سنةdالطبعة األو- القضاء والقضاة- محمد شه<; أرسالن- 5
. هـ أو بعدها90 _ هو أنس بن مالك بن النضر األنصاري النجار – خدم رسول ﷲ ف عشر سن<ن – ومات سنة6
. 209 – ص15 _ مسند اإلمام أحمد – دار صادر للطباعة – املكتب اإلسالمى – ب<;وت _ ج7
12
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
&
@א(אאAمBA" 7&
אC א. D.:*"7ل9,
@ @ îèÜÛa@åy@†»a@ïÜÇ @N@…
@ @@†Çb½a@ð‰a…üa@æìãbÔÛa@‡bna
ÖaŠÈÛa@- ò튖än½a@òÈßb¦a
7 9>D h (+ ( 9 JIHQ P JI$ R /%¹ D (! ¤ h ¤ {b8
*D
@ 3 X ( 9L ¹ h P( X ( % 4 h $ / JU & *D PO R@ mj /% JIVD
1 ( 1 2. a À _
6A M> § ( R@ f I + D *D P D > oV 9%Q 6A l9< \ 7 j , \D
9^ % @ 6Q /%¹ f I" % @ % ³ %(V q
, j> l( % X e %X 6 >
%.e @ %. @ %C lLQ8 K ( cC } X (
6 ( %9> h _E( j J E *D P 6A > _E( " /( @ c ] h I2 I%Q %( ¢, r"
( RX .@ " }! M> 7R$ l) X ( 6A 1V .> I%> R &" <
*D PX .@ I9 %X z .j iD P I9Á " 6A c ) R \ ( RX .@ I%> - .V ¥ %
K % + " ed K ( cC 1e, P @ K ( h Z" *D P%Q ZE lEX d > c + %> 2
S c%VV D ¡ ( RX .@ >
³
> IQ ! ¨ Q P ( 9L %. " %X lEX .%( K)D
+ mj h .V 0´ 7&. 1 &C, l% V M> fX P 7&. j M> % 0G
.! ¬1« JX %&$ ( %.V 9%(V ¤R s(" §9 h .j W E &< roV 4-
h 7&. F E+, C (
*D 9%Q 'd I. NH !V > ¢ . \ D R 6 bA Z, *D P2008
7&. 1 &C8 92.@ ¤R. D II%)V &ª >
³ LQ P ( RX .@
13
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
+ " .V /E! ¨ ¢^ D #
P 4 %9j, ¢^@ j h W E c! & 5 '
RX .@ 1 &CA I + h -A c
Q 4, I) PI) j '9> c! #( h !
K)A l%RV > Q P I C" 'd I. M C RX .@ K)D M> I%Q e%
p -© (
U EL @ 6 bA " ' &V , P ( %. " 6b E@ lEX j¶ % + c) CA X M> C
'V8 h lq9 V W E j I%¹ D ' ¥ f j8 6 '
I%> C\ 1, U " + 7&.
D Q(@ X ( " K< > ¹ 71
( RX .@ K |D me%%Y 7&. 1I M> fX 2
RX .@ >
³
ed X .@ I%Q ( ¥ 7C8 + 3
7&. M> EVp@ % 0G + 4
à P%"( 7 NX { .+ P @ '% ÂI.@ M> j .q >D h 9 (.+ 89:
'X( I.%" 9 : '"( Â% 7 NX -R@
h X ( X( K< w V W E I. 78 R{.+ PWC E 00 M> j .q l9 <%+ ;<%
m.!Q W q ,P ( RX .@ K |D me%%Y 7&. " a ( ' q h t .+ 9.%" P ( RX .@
7&. M> EVp@ % 0G +
= >3 : 3 ? @+ "! A, % :
F ©A " X ( C R 7E 'X " H<. ¤ # h > 6 >
(
*D
RX .@ F+H" 1oV ¥ zV Ã P 1 ( > h ^ I" E \ 8 Q P48 R
X ( %9> /%¹ D \³ % K)A >9 Q LV aH V ¥ (
mj P X ( " K< w " 3 CA K " -* Ä " N( ( RX .@ h 7&. %C JI '&
N%VG NE @ o> " 1 % .+ j P ( RX .@ h I%> X R@ CA ¥C t , J ¹
C + $?
B4@
N%VG N> o> z* P% I (%E3 %EV P CA " R@ ¹ c @ j h t .+
C + D">
#
J%%V l%¹ .] j\ V ¥ P ( RX .@ o> X ( lC g+ %9j, q
8 C@ P¬1« CA (V
K ( S N( K > M> RX .@ CD d^ h -© ³ : ³ %( 9 (V ¥ ¬ZE .]« K (
¬2« @
.ام املؤقت£Cي لبنان االل# ¶ي ح<ن يسم# ، ي الجزائر قرار املنح املؤقت# و،ي مصر والكويت والسعودية واليمن بقرار اإلرساء# ¶( ويسم1)
.138 ص،2006 ، اإلسكندرية، دار الجامعة الجديدة للنشر، العقد اإلداري، محمد فؤاد عبد الباسط.( د2)
14
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
'
> k ³Q Z
C, 7 $ J+\P4´ J D .> m Á)r J | 7 C,« JUX | CA
¬1« ¬³ CD %C, ³9j
%> ' 4´ l
¸ ) M> ³9j
j
%|" K ( F , C R F ©A 7E" IVD > 6A RQD n( Q ³C CA ,
¬2«R {@ A I] lEX m 9 > (" E e c%VV
%d I. E)A %d 'j !%d Ä E 00 ( RX .@ CD J&¹
- ~Q . @ ¹ l) V + H" ¬ZE .] « CA .] } Y 1 > n(V CA h %d Q
©lX8 @ (! ^> h 1 X - ~Q . @ M> RX .@ C" .x 1e V *D P ( X ( c
¬3«lLQ8
lLQ8 K ( cC M> RX .@ CD > ¬ZE .] « CA .] ¢ . D _<V CA h E)A
M> CA c) I%> } .x " '! ~ MLX Q P¬4«7E ¯! I
M C
(§ } z* P^ > c ) (! V h NÁ" H 4 M> C X §( j
M C lLQ8
) $ mj h RX .@ Âd ! + 1 (" ¬ 9 >\« X R@ I) 1>D h lq9 IV > M> M 1e
¬5«N!Q . @ I) h I %Q b RX .@ %9> 1 2 l)8 , E@ j
& &V P CA " jX { V \ , .x M> J ¹ %(X \ C ) X3D M> 4 \ , E@ j
§( 9%X Z
*D , P6Å %C §(" 1 \ $ mj P I), Y , RX .@ K |A ³EE+
@ ¬6« ³%d I RX .@ > K .| +\ ( R@ ZL X *D , P6A c ) @ (! M> eV
F E V *D P I%Q () \ V " &V , cx%Q P CA ZY M I" R%Q CA h %d I. ,
¬7«%d , E } sX . 9
N @ N" 6 !@ , Ek z* l{%!Q CA > ¢) 1 , C
9j , E@ j M> K .q + '! ~ 1
) (1أبو الفضل جمال الدين بن منظور ،لسان العرب ،إعداد يوسف خياط ،دار لسان العرب ،ب<;وت ،بال سنة طبع ،مادة َ
)حو َل( ،ص.761
) (2عبد املطلب عبد الرزاق الهاشم' ،النظام القانوني لإلحالة #ي العقود اإلدارية ،أطروحة دكتوراﻩ ،جامعة بغداد ،1997،ص.11
) (3د .مهند مختار نوح ،اإليجاب والقبول #ي العقد اإلداري ،منشورات الحل¾' ،ب<;وت ،2005 ،ص.661
) (4د .عاطف سعدي محمد،عقد التوريد ب<ن النظرية والتطبيق ،بال دار نشر ،2005 ،ص .322
) (5د .عاطف سعدي محمد،املرجع السابق ،ص.320
)(6د .مهند مختار نوح ،املرجع السابق ،ص.671
مستوف للشروط فان املنافسة طبقا للمادة ) (29من الالئحة التنفيذية للقانون رقم ) (89لسنة 1998يجوز
يلحظ انه #ي مصر إذا لم يتقدم سوى عرض واحد
ٍ
إلغاؤها بقرار من السلطة املختصة ،ولكن املادة نفسها نصت عHى إمكانية قبول العرض الوحيد #ي حالت<ن :األوdى إذا كانت حاجة العمل ال تسمح بإعادة طرح
ً
ً
املنافسة ،أو ال تكون ثمة فائدة ترÖى من إعادp¥ا ،واألخرى أن يكون العطاء الوحيد مطابقا للشروط ومناسبا من حيث السعر ،أما #ي العراق فانه طبقا للمادة
) (5/5من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم ) (1لسنة 2008يتم إعادة اإلعالن عن املناقصة #ي حالة تقديم عطاء واحد خالل مدة اإلعالن ،مع مالحظة انه #ي
حالة تقديم أك ;Øمن عطاء وكان واحد مpÂا مقبوال فنيا وتجاريا فيتم قبوله ،والس<; بعملية تحليل العطاءات واإلحالة.
) (7د .مهند مختار نوح ،املرجع السابق ،ص.674
15
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
(V , .x &ª /d 0 mj 1 V ¨ Q P/d 0 s(" J V ?b M> QX &V , &ª CA , 1
> jX
Æ *D , P I! !] 9^ RX .@ F " 7 XD l%EX z* & , '|E. & P CA % RV &ª 2
¬1«% R j lq K)D I%> }. ª J0 IV + . + X &V .x Q XD
CE !"! @ ! * #
.] l9> l( NX z .IQ PN f 4 " ¬K +A« CA .] l9( % (%E V
P¬2«' 9( ¥ & lq 4, D I) , X R D ) C ³%d I ³ D ³X %+p " CA
M> RX .@ C" %V %+p " CA .] l9> l(© c | m \ j NX z .j
lq ¬ j 9 >« I%> X R@ §| R À D I) D }QV P lLQ8 ³(+ lX8 K ( cC
( ¬3«-(! -R@ 'X
X (" \D %d I &V \ P X ( 9 X ³ % 4 &V , (V \ CA Q 6_48 $ mj h
@l2 X R@ X lEX - X (V _ e
h ME K ( 1 D 4, M.(k P R {@ I] X R
>I) /C l% (V D z* 8 X ( ( J \³ EX l&<V .j CA " 7 &ª \ P¬4«1e@ " ©D M
§ ( " J%! &ª \ , j Æ - ( ³{!Q z* l&<%+ *D PRX .@ > 7 ( h 6A
¬5«RX .@ > 7 ( + 6A .ª - J&C } C
( &9@ &%+ 8 6R h P% " , -D " CA &V , M> L , cVp
" CA X a" P I " X ( %9(" ( > 7e(k -A '^ 1 , CA
(V \ % , t +, M> % " ( &ª \ Q 48 6R h DP¬6«7 R " A
%> ZR j " ®%E X R@ X (" \D & \ ( Q ' " P I %eD 1 ( ³ D ³X
) (1هاتف كاظم جاسم ،حدود السلطة التقديرية لإلدارة #ي املزايدة العامة ،منشورات الحل¾' الحقوقية ،ب<;وت ،2009،ص142ـ.143
) (2املادة ) (42من قانون املناقصات العامة رقم ) (37لسنة 1964الكوي ،'Ùواملادة ) (56من قانون املناقصات الحكومية رقم ) (84/86لسنة 1984العماني.
) (3املادة) (7من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم ) (1لسنة 2008العراقية ،واملادة ) (25من الالئحة التنفيذية لقانون تنظيم املناقصات واملزايدات رقم)(89
لسنة 1998املصري ،واملادة ) (19من نظام املنافسات واملش;Cيات الحكومية رقم ) (58لسنة 1427هجرية.
) (4د .محمود خلف الجبوري ،العقود اإلدارية ،دار الثقافة للنشر والتوزيعّ ،
عمان ،2010 ،ص.76
) (5د .محمود عاطف البنا ،العقود اإلدارية ،ط ،1دار الفكر العربي ،القاهرة ،2007،ص.187
ً
) (6إن نظرية القرارات اإلدارية القابلة لالنفصال عن العقد اإلداري Ûي من إنشاء مجلس الدولة الفرن 'Åالذي اعتمدها منذ مطلع القرن العشرين وتحديدا #ي
حكمه الصادر #ي قضية)# ( Commune de Gorreي ،1903/12/11وحكمه الصادر #ي قضية )# ( Martinي ، 1905 /8/4ومضموpÌا أن العقد اإلداري يمر بمراحل
متعددة ،وتدخل #ي تكوينه عناصر مختلفة ،مpÂا ما له طبيعة عقدية بحتة ،ومpÂا ما تتوافر له صفات وأركان القرارات اإلدارية ،فهذﻩ القرارات وان كانت تدخل #ي
العملية العقدية ،إال أن لها من االستقالل ما يسمح بفصلها عن تلك العملية والطعن pãا بدعوى اإللغاء.
وقد اخذ مجلس الدولة املصري منذ إنشائه pãذﻩ النظرية واستقر العمل pãا #ي قضائه إdى يومنا هذا ،أما مجلس شورى الدولة #ي العراق فان هنالك الكث<; من
أحكام الهيئة العامة ومحكمة القضاء اإلداري قبل فpqا النظر #ي الطعون بقرارات اإلحالة #ي املزايدات العامة مثل حكم الهيئة العامة املرقم /13تمي<# 90/£ي
1990/9/2وحكم محكمة القضاء اإلداري املرقم # 90/121ي ، 1990/8/5إال انه #ي اآلونة األخ<;ة صدرت فتوى ملجلس شورى الدولة برقم # 59ي 2012/8/7ال'Ù
تفيد بعدم اختصاص محكمة القضاء اإلداري بالقرارات اإلدارية ال 'Ùتصدرها اإلدارة استنادا إdى نصوص واردة #ي العقد.
ينظر pãذا الخصوص كل من :د .جورÖي شفيق ساري ،القرارات القابلة لالنفصال #ي القانون اإلداري ،دار الpÂضة العربية ،القاهرة،2002،ص /.86محمد سم<;
جمعة ،مدى قبول الطعن باإللغاء #ي القرارات القابلة لالنفصال #ي النظام<ن الفرن 'Åواملصري ،مجلة البحوث القانونية واالقتصادية ،عدد ،2011 ، 9ص.199
16
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
§p>\ J V & , ¬10« 6 @ h Z3pb .> 2008 .! ¬1« JX %&$ ( %.V 9%(V
®%E CA F
w V 1 , (E+ 74 X ( &< ^p>\ 2. e
@ .x
"M C z* K |A > " ZE .] % " ( % &" R R h F & z .j , ³9> P
¬1« ³%d I ³ D ³X I" R {@ A I] j 9 > lEX
@ C F42 3D > + $? ! * B4
%9j, l \ 4, K)D (E ! *D P-A ( 1"D %9> h 6_48 $ ~% j CA .] l9> D
>% j 0, X R@ M.( M> fX PÂd CA .] l9> .> +, M> X R@ j \, P .
©' > j K
3D > $%
#
«¬2
%C . %9j, jq
, RX .@ K)D 4, ( P 9 >\ " -R@ h K)A j M> /
¬3« ( 'd I. 7E H< j h X R@ K)D ( l" P ( h 7E e.k 8 %
. !V iD CA Âd M> X R@ sQ , 7EX h ! " ( 1"" R {@ ! } Y ,
R P1 > /Q _%!V h m " lR > 1"D D 'V RX .@ , zb 9Q P¬4« joV F E+, D
P ³ % I%Q 6A ¤ R 4 & % K)D > 6 E> RX .@ Z
*D / V , &ª \ /Q@ j
PI) j 1 ( /Q@ R I x! k X ( fB V .&k 6A } 9 V , '|E.
)_| V Q PV* C h ( 9d M> 'd I §p> % &D ) 'L V 6A R , 4, I
CA Âd ." 1e \ ER PK)A 3 2$ 2$ -, h ( " lR - 1 ( /Q@ ) C
%d V , E , 9%+ \ P CA Âd } ^ ( 6Å % @ R@ ERV , , P1 ( O R } ³%Q .
R X\ % (@ _q&" q
, X .@ c ) 1 @ (! , D - X RX .@ %> 1V - CA
! %D ZV X %d ¬K +A« CA &V X A l4 V , 6A 1e ! j P#
¬5« > _ , ( _ Âd
© C" 6 X ( @ 6A 1e X _48 h *D P ( M> / R P ( M> X R@ N" / c
, n( ¡ P CA > S Âd \ P X (V Âd %D l Æ 4, 6D D ( /d 0
' ) e%C D £ / R }^ ( Q P! ( ) h 0 -" ~% / R + l4 V
" \D P CA M> X R@ w V l9 &V X ( " D *D P/ R + l4 V M> /" + .
> & Q / R M P/ R w V \D % m 08 ³x . ( ER \ -A .
* c V j !Q h ³ d +
- }^ , 9> P"D w V ( %>< -, '() 0
) (1د .عاطف محمد عبد اللطيف ،امتيازات اإلدارة #ي قانون املناقصات واملزايدات ،ط ،1دار الpÂضة العربية ،2009،ص /.104د .محمود عاطف البنا ،املرجع
السابق ،ص.188
) (2املادة ) (25من الالئحة التنفيذية لقانون تنظيم املناقصات واملزايدات رقم) (89لسنة 1998املصري.
) (3هاتف جاسم كاظم ،املرجع السابق ،ص.163
) (4وهذﻩ السلطة #ي تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم ) (1لسنة Û 2008ي رئيس جهة التعاقد بحسب الصالحية املخولة له ألغراض التعاقد ) م /7ف ،(19
و#ي قانون تنظيم املناقصات واملزايدات املصري رقم ) (89لسنة Û 1998ي الوزير – ومن له سلطاته – ،واملحافظ ،ورئيس مجلس إدارة الهيئة العامة ،كل #ي
نطاق اختصاصه )م ،(2و#ي قانون املناقصات العامة رقم ) (37لسنة 1964الكوي 'Ùلجنة املناقصات املركزية )م.(42
) (5د .محمد ماهر أبو العين<ن ،العقود اإلدارية وقوان<ن املزايدات واملناقصات ،ك ،1دار الpÂضة العربية ،بدون القاهرة ،بدون سنة نشر ،ص678ـ.679
17
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
%u > 9] M> M|, - 1982º3º2 X , D %u I] > M> / R
¬1«%.3 > 9] IoV ¥ ( h gQ " \³ 9( '" P ( IV !+
6d 'V M> 1998 .! ¬33« JX 7 ( cV
X ¬9« 6 @ ZR Q #( h ,
/ R P7 ( cV
\³ " IoV ¥ ( / RV 6r" EV@ _ I] , %.(@ 6r h %
EV l
*D Pm* , + , ( ( M> 0 ~%Q ' " P \D ~% /%0 §| j .j
> 7!@ aB9 A H!@ j K)A j K % + 1
1 V iD P CA " ³%d I ³X RV \ 'X( -R@ h ¬ZE« CA .] , Q( '|E.
h V + zY 6_48 mj , _
} P¬2« I%> X R@ §| ³ X .%(@ A I] D %V
X & ILQ , X R@ .> P1 ( /Q@ R@ : mV @ ³E3 I.> 7 ( , CA XD
¬3«R {@ J
u 1 , K |A " %Q ( ( &ª ¡ ³ D ³X " ' ) c!
CA
>3 : CG F42 3D > F42 %H !"! , )I ! * #
³R.> l&< R {@ A ! R - ( RX .@ CD %V M> X R@ X D
)' " P ( h3 ^ l9 & " P X ( X( K <D D - j \ P ( 6_ h ³ j
X (" X ( D P CA .] d > % 4 (" P X ( b X .@ 7ǹ ¥ 'j X R@ Q
@} X ( " 6A I] 'd I. 7E lqª IQ P I.> ³b
\ ( %9( H³<. ( X R@ Q PX R
¬4«ed ¬F ©A «K ( cC
& } * X d > 9 > " ed K ( cC 4" \D (. \ -R@ h ( Q z
7E" c)@ J( , N( ³ V ( ( m0, 7E Â . '& « U" 8 j %( A 9&u
,
h & P¬5«¬ %D ) J(" lRV *D \D m0,  . \ ' m) / \ 7E , E > " " ©D
( ¬6« ( }%X " ed K ( cC ®EV w V CA M> X R@ X . #
*D Pm (" X R@ X c !V , }% !V \ 6A , % X 0´ X R@ X M> cVp
mj M> K > l&< E + Q J0 P j w V )V P . ^, 9
P% X( D
(h 7 (V , , E@ W%C 6A }% !V \ z
P¬7«6Å X ( %!@ c) ! ¡ P ( X
) (1د .يوسف سعد ﷲ الخوري ،القانون اإلداري العام ،ج ،1بدون دار نشر ،دمشق،1998،ص /.490مهند نوح ،املرجع السابق ،ص680ـ.681
) (2املادة ) (25من الالئحة التنفيذية لقانون تنظيم املناقصات واملزايدات رقم) (89لسنة 1998املصري ،واملادة ) (7من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم )(1
لسنة 2008العراقية.
) (3د .ماجد راغب الحلو ،العقود اإلدارية ،دار الجامعة الجديدة ،اإلسكندرية ،2010،ص .87
و#ي حكم للمحكمة اإلدارية #ي العراق تقول فيه) ...تجد املحكمة أن املدعيان قدما االع;Cاض إdى هذﻩ املحكمة واملتمثل #ي هذﻩ الدعوى من دون أن يكون
هنالك قرار باإلحالة قد صدر من رئيس جهة التعاقد ،لذلك تكون دعوى املدعيان واجبة الرد . (..حكمها املرقم /43تخطيط# 2011/ي 2011/10/26أوردﻩ خليل
إبراهيم املشاهدي و شهاب احمد ياس<ن ،التطبيق القضائي ملناقصات العقود الحكومية العامة ،ج،1مكتبة صباح ،بغداد ،2012،ص.92
) (4د .محمود خلف الجبوري ،النظام القانوني للمناقصات العامة ،دار الثقافةّ ،
عمان.1999،ص133ـ.134
) (5طعن رقم # 4360ي 2006/11/21أوردﻩ د .عاطف محمد عبد اللطيف ،املرجع السابق ،ص.105
) (6تنص الفقرة عشرون من املادة ) (7من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم ) (1لسنة 2008عHى أن ) تعد قرارات اإلحالة نافذة من تاريخ تبليغ من ترسو
عليه املناقصة بتوقيع العقد خالل مدة ال تتجاوز ) (14يوما من تاريخ التبلغ باإلحالة بعد مصادقة رئيس جهة التعاقد(..
) (7د .مهند مختار نوح ،املرجع السابق،ص.690
18
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
«¬ 1
.V , I.&ª \ 9
P ¬> /C l&b M> « X ( @ } # V " \D P X R@ X (" ( ?b
p<@ %. d .> { ! - -A '^ I" . 9I@ zV \ P m_!V ( ?b b h
¬2«' @ h Q(@ _! >X /Q M> P X ( 9
& X .@ 4D w V , ( RX .@ CD M> X R@ w V H<.V X ( " Z
*D
(" ¬ed X .@ 6A «%Q3 ( }%X % 9% > 7¶ ! q Pd > 9 > " ed
X R@ X
%. " I%Q Ä E ¥ %.e 2 ¹ mo> &ª K)D & , ( \ m %Q3 ( }%XV D
( _< Ke) }%XV D ³C\ z* .+ 9
}%X > ed X .@ ¢ . , z* ´ P
> 2008 .! ¬1« JX %&$ ( %.V 9%(V ,
³ LQ P¬3« X ( " 1 %X D I9L
6 @ zV c! ¹ , M> I%> X ( @ 6 @ 74 ( ." %.V X ( @ M> « , M> ¬14« 6 @ h ZR
1"D l(; 8 j > < ¥ & ) ., 9> P¬ ( }%XV w V , 6b E@ w V
( & e
@ RX .@ .] R CA X , m c! z* P¬4« ( }%XV w V
¬5«4, D I) , X R c \ 'd I X j
* ! ? "C' "-: + $
7C, + 48 .+ P7&. " a ( W E 9I. 78 R{.+ PNE M> W E@ j J!.+
7&.
@ "-: + $?
B4
P%C \ | %C . 7&. 7 M> fX K " -* Ä " 9L V 7&. " a ( + D
N%VG N> o> " 1 % .+ j P ( RX .@ K |D me%%Y J0
"-:4 C@JK L"M4 "
#
&P\³ & l&. PÈ) & \³ & J> FL
.> l& ¬l
« '0q l( / < | 7&.
«¬6
& .> Q K'< > &Á PÈ) -, JL " l&. PN9% > ( > & 7 & l
7&. @ ( K R + h m ." - nL@ _E& I] J M(Q ³C 7&. ,
M> } ! @ j m ) l
*D P a (V -, M> 7R$ h /Q ¨ ., \D P N A K L
) ( }%XV 'd I. N ¢ " X R@ " |%EV (" ed X .@ c
) (1د .محمد ماهر أبو العين<ن ،املرجع السابق ،ص .679
) (2د .مهند مختار نوح ،املرجع السابق،ص.690
) (3وهذا ما بينته إدارة الفتوى #ي مجلس الدولة املصري بقولها م ¶Ùاخطر املقاول بقبول عطائه في;Cتب عHى عاتقه ال£Cام بالتوقيع عHى عقدﻩ مع جهة اإلدارة ..
تراخيه #ي هذا التوقيع يخول اإلدارة حق اللجوء للوسائل القانونية للضغط عليه لينفذ ال£Cامه .(..فتوى رقم # 659ي 1962 /3 /20أوردها د .عاطف محمد عبد
اللطيف ،املرجع السابق ،ص.716
) (4املادة ) (52من قانون املناقصات العامة رقم 37لسنة 1964الكوي.'Ù
)(5
تنظر إجراءات البت #ي املناقصة والتوقيع عHى العقد املواد ) (56 - 42من قانون املناقصات العامة رقم 37لسنة .1964
) (6أبو الفضل جمال الدين محمد بن منظور ،املرجع السابق،ص.719
19
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
h je) .( mj P (V &9 '& 7&. %+ +8 .( ¹ . " \
z* KrD
¬1«'VG
@ , 'X( h K+
RX .@ " ed K ( cC I%Q ( ¥ 7C8 + 1
1 %X (" H<. 7&. , 4, M.(k P" ed X .@ ®%EV X R@ X (" 7&. , NE
" ( ( %.V lEX X
% _ z* f4 P6A } X ( @ lEX } 7&. , 2
X R@ X (" jK % + c V .%( %&b 1 YD > X ( @ ¢ . h 7&. lq9 3
X ( e ³
I l&< 7&. , n( ¡ P" ®%E
¡ K)D 1 Y" e \ X ( @ I «j @ mj }9© 7&. a (V J V D É , &ª 1 V
( ¬2«¬" |%EV RX .@ CD X R X (" X
>3 : MG N "-: OP ! * #
"| I.> 2. fR" I E > RQA M> I.> Z.>, ¥ A I] 1 XD ( RX .@ K
& ¬3«6.@ IV" R -D X o> z* P IVK)D 6b E > a
_ X ( I( M L fB x ! X cE!" ( RX .@ K |D !" 6A I] fp>\ 'VH
j > % X (EV , l9 V , ( RX .@ K |D 6A }% !V P ( R9 /:
( M> %D 2. 6A } X ( @ , t +, M> ³% . ³, j ( P¬4«%Q !( _ Z K |A
K |D c)k IQ (@ z* D ) (V ¨ I, 6A X *Q P1 ( /Q@ _%!V h 6Å
@ ¬5« ( RX .
» z* ¬ 9 >\ « X R@ " R {@ ! ¤ R 4 RX .@ K |D l( 6 > N ,
"1e V F E+, 6 > 6_48 6R mj h P ¬ZE « CA .] %V M> K ." , 6b E 6R
] RX .@ J%2.V X ¬15« 6 @ ZR R 'Q P ( RX .@ K |" % " I( CA .
@ ( R@ ZL X *D , %d I I.> K .| +\ C h RX .@ K |D M> 1998 .! ¬89« JX e
* %VG \ $ CD h ZE .] %V M> K ." R {@ ! cE! " M|V z
Pz
C K > \D 6 (E !@ K ( (" /E ¨ ,P %C K > + 1 ¨ *D 1
2 " IE, , I
K ( ZpX *D 2
9% M> eV lX8 K ( 9%X Z
*D 3
ً
) (1هنالك من القوان<ن تستخدم مصطلح االنسحاب من املناقصة العامة بدال من النكول ومpÂا قانون املناقصات العامة رقم ) (37لسنة 1964الكوي ) 'Ùم 53
و ،(54وقانون تنظيم املناقصات واملزايدات رقم ) (26لسنة 2005القطري )م .(52
) (2وهذا التعريف يقتصر عHى حالة النكول #ي املناقصات العامة ،إذ ال يقتصر استعمال مصطلح النكول عHى املناقصات العامة فقط وإنما يستعمل كذلك #ي
املزايدات العامة وذلك عندما يمتنع املحال عليه املزاد عن دفع بدل البيع أو اإليجار .تنظر املادة ) (19من قانون بيع وإيجار أموال الدولة رقم ) (32لسنة1986
النافذ.
) (3د .حسن عHي الذنون ،أصول االل£Cام ،بغداد ،1970،ص.55
) (4د .محمود خلف الجبوري ،النظام القانوني للمناقصات العامة ،مرجع سابق ،ص.132
) (5د .عاطف محمد عبد اللطيف ،املرجع السابق ،ص.115
20
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
6 >D ¬ ! 4 º5« 6 @ h ZE), 2008 .! ¬1« JX %&$ ( %.V 9%(V Q #( h ,
P6p mj 74 C K > J V C h , >A 6 74 K ( 1 V ¨ *D RX .@ > >A
h I! 6 @ r ), 9
P %.%9{ & Ê15 E! K ( ' @ K > lLQ, ®E r *D z
RX .@ /d 0 Kb Ë ( K ( ' s (V RX .@ K |D %&$ X ( I] ¬7 º % 0« IVQ
gQ
¡ 'j Id |D ( RX .@ > 7&. N" #Q S { ! , &ª 1 V
, lEX j¶ |D & NC h P ¬ ( 1"D « X ( X( K< (" ³9d RX .@ > 7&. , 1
"( < ¬1«X( mj K
6A I) }%Q K |A ,P¬ed X .@« X ( @ } 7&. 2
6Å ³>< ³, K |A ( 9.%" P Ke) S l
. l9 X ( e
I 7&. l&< 3
\ ¬2«K |A j h a!( V ¨ Z %! , mKrD l9 V
³%" © ³
+ K |A l&< 9.%" P X ( K)D 1 YD > X ( @ ¢ . h lq9 ³%E+ ³
+ 7&. l&< 4
( RX .@ K |" 6A I) -D X h lq9
@ >3 : N2 "-: "C' ! * B4
} X ( 7E" e@ %d I. IVD > Z RQ, X 6A , n( CA M> R {@ I] X R D
NQ N" ( F ©A } 7E j pX Ì<. P¬F ©A« ed K ( cC
NH }Q 'j P .%( % X K)D f ! ¨ ( 9L %.V h 6b E@ }% ! \ X ( @ , \D
^> (© ¡ \³ & . z* Á> z* > }. *Q PVQ % (" 6A } ( }%XV 'd I.
P'd I. NH }Q > ¢ . \ h lq9 V 7&. 7C, , n( j Pl
. M> /E V ¥ % Kex
\ 'VG . M> r ©" 9IR.+ P ( }%XV > ¢ .
) (1ال وجود لهذا الفارق #ي القانون الكوي ،'Ùإذ يقع اإللغاء والنكول قبل نشوء الرابطة التعاقدية ال 'Ùحدد املشرع بداية وجودها بتوقيع العقد ،علما أن مجلس
الوزراء هو من يملك بموجب املادة ) (52من قانون املناقصات العامة رقم 37لسنة 1964العدول عن ال;Cسية.
) (2ومع ذلك يقر مجلس الدولة الفرن 'Åللمناقص بالتعويض قبل اإلدارة إذا بدأ بتنفيذ مضمون املناقصة بعد إحالة املناقصة عليه وقبل املصادقة علpqا ،وذلك
#ي حالة إلغاء املناقصة أو عدم املصادقة علpqا بشرط توفر اآلتي:
.1أن تكون األعمال ال 'Ùنفذها املناقص قد عادت بفائدة حقيقية عHى اإلدارة= = .
= .2أن تكون اإلدارة قد قبلت تنفيذ تلك األعمال بصورة صريحة أو ضمنية من خالل عدم معارضpÉا #ي تنفيذ تلك األعمال.
وقد اتجهت محكمة القضاء اإلداري #ي مصر إdى تب 'Äهذا الحكم أيضا بقولها ) إن انتفاء مسؤولية اإلدارة العقدية لعدم انعقاد العقد وانتفاء مسؤوليpÉا لعدم
الخطأ واالنحراف #ي السلطة ال يحول من دون رجوع الشركة عHى الوزارة بالتعويض عHى أساس اإلثراء بال سبب وذلك إذا ثبت أن ما قامت به من أعمال ـ بعلم
الوزارة وموافقpÉا الصريحة أو الضمنية ـ قد عادت بفائدة حقيقية عHى الوزارة (..ينظر كل من د .سليمان محمد الطماوي ،األسس العامة للعقود اإلدارية ،ط،5
دار الفكر العربي،اإلسكندرية ،2008،ص /.353بالل أم<ن زين العابدين ،املرجع السابق،ص.183
21
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
Q 9: RS? TUD N2 # :?K
#
P¬1«.%( %.r 6 74 z* RX .@ " ed K ( cC 'd I NHV J V ( < c c) !V
>
³ LQ P X ( @ I" 1 X ¥ K 48 3 > MXÁ V 6Å ³ 9^
> £ \ NH j
%. " 4D K) U §( X ¥ %!9 I) .> z* % @ %C . X ( @ 6K 9L
¬2« ( V e
\ & %. " . I. 9%X K L X -, PV R /C 6Å & ¨ ³%%C ³ 9^ 'd I. NH
@ ¬3«. ¨ 1, ( ?b h z* M> K+ P K L D K x ) $ b E
X ( @ m + c) 'd I. NH 9%X Vب , P¬4« -R@ 'X( h ( 9%X Ê5
> @ j C *D P'X( } < > -R@ } < I%Q %Q 'd I. N + I%Q c) %.e 6
@< , EV 1 , 6<(" 1998 .! ¬89« JX e@ RX .@ J%2.V X ¬18« 6 @ h -R@ ¢
*D <> 74 K8 & Pd > 7E" 7 J(" %> M F &" X ( @ 4A ' 1%
@ ( ¨ #( h 9.%" PN $ h 1 , 6<( r x \ k 6 @ k 6Å %4p } R £ 4 X
\D P U4 'd I. N K, '|E. %.r 6 2008 .! ¬1« JX %&$ ( %.V 9%(V ¹
º7« 6 @ .9^ ! J&$ j P CA " ®E w V <> ("8 " V 6 @ mj , 7 &ª
<> (", 74 ( }%X " X ( @ ®%EV ZE), ¥ %&$ ( %.V 9%(V ¬ <> 6Q
}%XV lEX 9d & 'd I. NH K, , *D P CA " % M> X ( I) ~%d X Rk |EV w V
(
] "
'8 NH J V 1 ( ¢ (
< M>, 'X( ¢<@ , .j
( g% { 6r 7Á4 %&$ ( %.V 9%(V * w V , EV .+ 0 6 @ 'd I.
j PKr ~ h R X\ < .] } /%!. " 6 @ mj 'L (" K .q +\ I" 2. 6 >D 'd iA
(¤ {b, \D 'd I. NH K, 1 > cE!" 0 C R \ 7&. Q K .q +\ j /%E V C h n
¬5«gQ ¤
) (1تنظر عHى سبيل املثال املادة ) (16من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم) (1لسنة 2008العراقية ،واملادة ) (18من قانون تنظيم املناقصات واملزايدات
املصري رقم ) (89لسنة 1998املصري ،واملادة ) (54من قانون املناقصات العامة رقم ) (37لسنة 1964الكوي ،'Ùواملادة ) (33من نظام املنافسات واملش;Cيات
الحكومية رقم ) (58لسنة 1427السعودي ،واملادة ) (45من قانون ونظام املناقصات العامة رقم ) (86لسنة 1984العماني.
ويلحظ أن التسميات ال 'Ùتطلق عHى التأم<ن الpÂائي تتعدد #ي التشريعات ومpÂا تسميته بضمان التنفيذ والضمان الpÂائي وتأم<ن اإلدارة ،وكفالة حسن التنفيذ،
والكفالة الpÂائية. ..،
ً
) (2وهذا ما أفصحت عنه املحكمة اإلدارية العليا #ي مصر بقولها )يقصد بالتأم<ن الpÂائي أن يكون ضمانا لجهة اإلدارة يؤمpÂا األخطاء ال 'Ùقد تصدر من املتعاقد
معها ح<ن يباشر تنفيذ شروط العقد اإلداري .كما يضمن مالءة املتعاقد معها عند مواجهة املسئوليات ال 'Ùقد يتعرض لها من جراء إخالله بتنفيذ أحكام العقد
ً
اإلداري .فال يمكن لجهة اإلدارة أن تتجاوز عن التأم<ن حرصا عHى مصلحة املرفق العام وانتظام س<;ﻩ .الطعن رقم # 1289ي 1965-1-2لسنة 08مجموعة
أحكام املحكمة اإلدارية العليا ،صفحة رقم . 313
) (3د .عبد العزيز عبد املنعم خليفة ،األسس العامة للعقود اإلدارية ،منشاة املعارف #ي اإلسكندرية ،2004،ص.272
) (4املادة ) /16أوال( من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم ) (1لسنة ،2008واملادة ) (18من قانون تنظيم املناقصات واملزايدات رقم ) (89لسنة .1998
) (5املادة )/16ھ( من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم ) (1لسنة .2008
22
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
T3"% N2 # :?K ! * #
ed X .@ K > h K ) @ P RX .@ ?< ³E3 ( % %! 6 X ( @ A I] M> }V
d, (" X ( @ c V P¬1« ( %.V + 9LV Q I%> / ?b , I%D ³Q L P§>
> }. *Q P CA " X ( @ ®%EV w V <> (", 74 z* ( M> }%X 'd I. NH
}X ¨ 6 @ ZL *Q PA " |%EV w V ³ <> ! 6 74 }%X 1e" 6A V, }%X
¬2«
³
Á> (
NC D ( }%XV h W p " A I] %&$ ( %.V 9%(V ¬\,º10« 6 @ Ze,
%8 .%H c + E ¨ 6ed _ K ( F , 1 @ §p>\ , &< J!C
_4H > X ( I) R@ S . ^8 9%X }Q " 'y I( §p(@ J V ?<" »Q u , r lEX
_q
fà P ( }%XV 6 " 'X( ¢<@ l(Q .!CP6o _ , %
F E+8 ( }%X "
6 @ ¹ 1 > , *D P¬3«}%X " |%EV F
h X ( 9 6 @ ¹ 6A ZÁ4 ¥ %"( ( <
®%E " 6A lj Y }.9%+ z
P6 X ( @ A I] V f 4\ (EV À J V D %+
}%X l)8 X ( 9 6_RX 6 ¹ , P ( }%X " X ( @
"-: N2 %H !"! = OV *
% Ke] S }%XV D ^> (© X ( % K)A 7 9& + > X ( @ 7& D
/Q@ _+ /%¹ h l
. M> % Ke] }%X ' t +8 _!V h . ! P 6A %>
/Q@ l9> s (V Hb X ( K)D 7 9& + > 7&. , h zb ~% *D P3 1 2 " 1 (
& "A D 1 (
P7&. x% X ( @ M> I(%XV &ª Ke] ¢, 00 z .j , 7 &ª ( < % 9 "
Ke] mj t .+ PK! 9d M> l
. }^ P' q 1 @ M> CA P .%H 6 R 'j
'VH @ E3 l%R "
.( من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية8) ( املادة1)
. فقرة عشرون( من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية/7) ( املادة2
( من قانون املناقصات53) واملادة، املصري1998 لسنة89 ( من الالئحة التنفيذية لقانون تنظيم املناقصات واملزايدات رقم32) ى سبيل املثال املادةH( تنظر ع3
( من قانون املناقصات23) واملادة، السعودي1427 ( لسنة58) ;يات الحكومية رقمC( من نظام املنافسات واملش30) واملادة،'Ù الكوي1964 ( لسنة37) العامة رقم
.'Ä اليم2007 ( لسنة23) واملزايدات واملخازن رقم
23
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
@ = :S? /,D >
B4
@(NHV PK ( " 1 .> }Q ¬'d " « ', NHV N> M> 6A ¢ - NH , 1
'VG /Q M> 9IV R W E.+ PK ( 7EX .> }Q 'd I
R ? /,D >
#
( '8 NH # QD c)V ³R ( < c Z.9LV *D P K ( Q r" '8 NH
} ( ¬1«!Q .@ 1 @ K ( (E + -© z* fà PK
9%X H" (V I. P IB , h À j .( h K ) '8 NH 6 > (V Z X
e \ %.V !$ ³ % HV P§( ] ³ 9^ z* P 6A R@ IRR P ^> § ( I.9ÁL
I] ¢ 7 @ ®E « H" (V z
P¬2«6.@ VD D 6 . !@ P§( U ª V > .
, 6 e@ , RX .@ > & , " ! .> K ( cC IE&V ¥ K 48 0, " MX V A
@ ¬3«m RX + 9j ! ] 9^ P + 9
) .> z
cVp P RX .@ h ZE lEX d ( X .@ c + .> EÁVV ) D '8 NH 6 R Ke
&¬21« 6 @ h Ke] j D 6 bA X P %> RX .@ K +D (" 'd I. NH !V > X .@ 7
( RX .@ X ¬55« 6 @ P-R@ 1998 .! ¬89« JX e@ RX .@ J%2.V X
1427 .! ¬58« JX %&$ p<@ !Q .@ 1 2 ¬33« 6 @ P¥ & 1964 .! ¬37« JX
!( -
« , M> 2008 .! ¬1« JX %&$ ( %.V 9%(V ¬£º16« 6 @ ZR Q #( h ,
{ V CA H" ®E (" ( }%XV > & .> RX .@ %> +V @ %8 .%H RV
¬\,º17 « 6 @ ZR z
P¬ 9%( mj h I%> ¤R.@ 48 % K)A Q
( ( }%XV 6L" %y mD (" ( }%XV > ed X .@ 7& C h « , M> I! 9%
%VG K)A { V |EV w V <> ! ¬15« 6 74
¬ l
. X .@ " %8 .%H 6 R ,
%VG 2C@ NR. j M> .
Kx D ) $ 6 X ( @ A Ix 6.@ 6A " R " &V '8 NH 6 R D 1
¬4«K L D
) (1د .مال ﷲ جعفر عبد امللك ،ضمانات العقد اإلداري ،دار الجامعة الجديدة ،اإلسكندرية ،2010،ص .192
ويلحظ أن املحكمة اإلدارية العليا #ي مصر أقرت بالسلطة التقديرية لإلدارة #ي عدم استبعاد العطاء الخاdي من تقديم التأم<ن األوdي إذا ما قدرت مالءة صاحب
العطاء املالية إذ تقول #ي حكم لها ) ال ي;Cتب جزاء بطالن العقد عHى مخالفة شرط الوفاء بالتأم<ن ما دامت اإلدارة قد اطمأنت إdى إبرام العقد مع مقدم العطاء ،
واثقة من مالءته وقدرته املالية عHى الوفاء بال£Cاماته العقدية .(...حكمها املرقم # 25ي 1992/1/16أوردﻩ د .ماجد راغب الحلو ،املرجع السابق ،ص.89
) (2د .مهند مختار نوح ،املرجع السابق ،ص.569
) (3هاتف جاسم كاظم ،املرجع السابق ،ص.192
) (4ينظر كل من :د .رفيق يونس املصري ،مناقصات العقود اإلدارية ،ط ،1دار املكت¾' ،دمشق ،1999،ص54ـ / .55د .مازن ليلو را¦'،العقود اإلدارية #ي القانون
اللي¾' ،الوثيقة الخضراء للطباعة والنشر،طرابلس،2002،ص. 112
24
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
³ <> ! 74 ( }%XV 6L" mD 6A M> N( ( }%XV > X ( @ }. *D 2
J%2.V X ¬21« 6 @ c)k ?p< -R@ h P'8 NH 6 R D R \D |EV w V
@ ¬1«7 J(" %> M F &" X ( @ 4D 1998 .! ¬89« JX e@ RX .
(" '8 NH 7 *D P'd I. NH d, (" \D ( }%XV X ( @ c V , U ~% 6A , 3
9%( " 8
' " PN.0\ N" # }Q " X ( @ 1 %X 74 'd I NHV D K +A X
j , t +, M> '8 NH ~% ( }%XV > X ( @ 7& C h 'd I. NH 6 R M> .
RX .@ K +D X (" 'd I NHV D 7 _48
6 Rk 6A 1eV *D P 6 % + 'j '8 NH 6 R h 6A + Q N @ NR. E3 4
Ke] j X ( @ K >D + zY \ 7&. C xk NH
Q 9: RS? /,D > ! * #
^ I.%HV f I" I( X ( @ D I) ¢V ¥ % @ ® E@ lqª 'd I. NH , .%" a+ 9%Q
> ^I)@ X ( @ 6K I 9
³ LQ -A ( m%.V K .0, I( X ( @ IE&V ¥ 48 0,
@! ¬2« ( 9L %.V h m_RV > . %
w!Q K+ P ( }%XV > X ( @ 7& .> @ ( < s(" h 'd I. NH 6 R D R
( "%&$ ( %.V 9%(V h 9.%" P¬3«' q X .@ M> RX .@ CD ) 1, X ( @ 6A N
NH 6 R 1, '8 NH 6 R Ke) §Q h lR% j ( }%XV & 2008 .! ¬1« JX
6 R D ( }%XV > > . z* h k ( }%XV lEX V e \ X ( @ I D *D P'd I.
¬4«'d I. NH 6 R D ( }%XV (" V e \ X ( @ I NC h P'8 NH
)# (1ي حكم للمحكمة اإلدارية العليا #ي مصر تقول فيه) #ي حالة عدم ال£Cام املتعاقد بسداد التأم<ن الpÂائي ،يحق لإلدارة أن تفسخ العقد مع مصادرة التأم<ن األوdي
أو تقوم بتنفيذ العقد عHى حساب املتعاقد ،ويش;Cط التخاذ إي من اإلجراءين السابق<ن إخطار املتعاقد بكتاب مو ¶íعليه بعلم الوصول ح ¶Ùيكون عHى بينة من
اإلجراء الذي اتخذته #ي مواجهته (.حكمها #ي الطعن 1645لسنة 36ق #ي 1994/3/22مجموعة املبادئ ،س،39ج ،2ص.1113
) (2د .محمد رفعت عبد الوهاب و د .حس<ن عثمان محمد ،مبادئ القانون اإلداري ،دار املطبوعات الجامعية ،اإلسكندرية ،2001،ص.68
) (3تنظر عHى سبيل املثال املادة ) (53من قانون تنظيم املناقصات واملزايدات رقم ) (26لسنة 2005القطري.
) (4تنظر املادة ) (17من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم ) (1لسنة 2008ال 'Ùتضمنت فقرت<ن خصصت األوdى لآلثار القانونية امل;Cتبة عن اإلخالل باالل£Cامات
التعاقدية قبل توقيع العقد# ،ي ح<ن خصصت األخرى لآلثار القانونية امل;Cتبة عن اإلخالل باالل£Cامات التعاقدية بعد توقيع العقد.
25
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
} * 9^ l&<
'd I. NH ®E 6A R@ cVpV ® E , K % + &ª z
]%.V > X ( @ 7& 6A Z" , ¥ ^8 s ( 1r M8 $ " 6A I
*Q Ps ( ³)r z* ( , s ( } NH 6 R }9 ) D c qV \ J0 P¬1«V e
7 9& +\ X ( @ M> s ( " })V , U r ) 6A Z" , ¥ ^8 o] '& \ 'd I. NH
) ¬2«s ( ®E > lV ^8 9%X , E0, X ( @ lE , P ^A %" o
@ R WU 3 ? X5Y T ! * Z3 : F42 C ! * B4
N%VG N> /Q M> %Q X ( @ (3 PKe] U 92.@ > c @ j h t .+
! * Z3 : F42 >3 : C 5[: 2 "
#
> .! ¬1« JX %&$ ( %.V 9%(V ¬\, º17« 6 @ ML k 6Å P .%H 6 R
³ LQ
#Q l
. X .@ l9 P' q b@ M> RX .@ CD ( }%XV > X .@ 7& C h /$ 2008
7& C h P48 , j4, J %Q
_ .%H 9%X Z
*Q P ( %.V > J) . N E
@M> RX .@ %+V X ( IxQ %. !C 9^ F 4 J V , ( }%XV > ' q 78 N b
@ 9U %bp " ® E@ #Q c!C L " N E #Q ' q 78
. l9 PW q X .
} ¬3«%8 .%H 6 R
@ . j M> %VG 2C
( }%XV > ed X .@ 7& C h 1eV 6A , M.(k P 6 % Ke] j }%X " 6A + D 1
h · NC h PN E #Q 78 X .@ l%9¹ } W q X .@ M> RX .@ CD %8 V .%HV 6 Rk
< ( @ c! ' X .@ M> RX .@ CD , ( K |D h V + zY 6A ,
¬4« K ( c%VV
ed X .@ ¢ . x% 6Q . %&$ ( %.V 9%(V h ' q X .@ M> CA Ke) cVp 2
> ¢ . \ x% ( }%XV > ¢ . \ ) D @ N h Ke] j cVp 9.%" P ( }%XV
> ¬5«'d I. NH !V
) (1د .احمد عثمان عياد ،مظاهر السلطة العامة #ي العقود اإلدارية ،دار الpÂضة العربية،القاهرة ،1973،ص /.350د عبد العزيز عبد املنعم خليفة،املرجع
السابق،ص.273
) (2وهذا ما أكدته املحكمة اإلدارية العليا #ي مصر بقولها ) وما دامت طبيعة كل من مصادرة التأم<ن والتعويض مختلفة ،فال ت;Øيب إن اجتمع #ي حالة فسخ العقد
اإلداري مع مصادرة التأم<ن استحقاق التعويض ،إذ ال يعت ;cالجمع بيpÂما ازدواجا للتعويض حيث أن هذا االستحقاق ما هو إال تطبيق للقواعد العامة ،عHى أن
الجمع ب<ن مصادرة التأم<ن والتعويض ره<ن بان ال يحضر العقد اإلداري صراحة هذا الجمع ،وان يكون الضرر مجاوزا قيمة التأم<ن املصادر ،أما إذا كانت
مصادرة التأم<ن قد ج;cت الضرر كله فال محل للتعويض ما لم يتفق عHى خالف ذلك( .حكمها #ي الطعن # 1019ي 1966/12/10أشار إليه الدكتور عبد العزيز
عبد املنعم خليفة ،املرجع السابق ،ص.277
) (3و#ي هذا الصدد نورد حكم محكمة التمي< £ال 'Ùتقول فيه ) إذا نكل املقاول عن تنفيذ العقد وأحيل العقد ذاته إdى مقاول أخر يتحمل املقاول الناكل فرق
الزيادة تنفيذا للعقد وبحكم القانون( .الحكم املرقم # 74/215ي 1974/5/13أوردﻩ خليل إبراهيم املشاهدي ،املبادئ القانونية #ي قضاء محكمة التمي<، £
منشورات وزارة العدل ،بغداد ،1988،ص. 648
) (4تنظر عHى سبيل املثال املادة ) (21من قانون تنظيم املناقصات واملزايدات رقم ) (89لسنة 1998املصري ،واملادة ) (56من قانون املناقصات العامة رقم )(37
لسنة 1964الكوي ،'Ùواملادة ) (47من قانون ونظام املناقصات الحكومية رقم 84/86لسنة 1984العماني ،واملادة ) (54من قانون تنظيم املناقصات واملزايدات رقم
) (26لسنة 2005القطري.
) (5تنظر املواد القانونية نفسها #ي الهامش املتقدم.
26
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
}%XV > }. *D
z
' q X .@ ( iD Ped 78 X .@ 7&. C R \ 3
( /E V ¥ IV* K)A %> /E V P¬'d I. NH « %. !C 9^ F 4 J V > }. ,
> L " N E #Q N
. l%9¹ } W q X .@ D RX .@ 7 ¹ P7&. .> 78 X .@ M
» N « %. !C 9^ F 4 J V > X .@ ¢ . Á> > Z RQ, 9%( , .j
NEV ¨ z
P}%X > ¢ . \ M> VRX - 78 X .@ 7& fà 7&. 7C, ¬'d I.
( c! . '|E.
*D PRX .@ > W q X .@ l& 9%Q RX .9 ' J&$ 9%
) I^> 6 >D , ( RX .@ K |D + 6A M> C
! * Z3 : F42 >3 : CG , + N@ ! * #
" JX ( %&$ ( X K ) I( X ( @ N" &$ N" X ( %9> J%2.V 6^ D 2.
«J! b, *D P IEE!" H<.V ¥ >r .@ ( RX .9 92.@ % > - % 2004 .! ¬87
« CD X h JB 2 - K ( cC §p> 2." 9&: K <D D ¬12
(¬1« JX 9%( Q m%.V <" RV 9%(V > 6 >
X l& , *D P ( I
!6 @ h b, ¥ 2008 .! ¬1« JX %&$ ( %.V 9%(V I: ZC Z%|, ¥ 2007 .
« 6 R CA X M> K ( ' ^p> h 2. " R À D 9&: l%&<V D ¬ % 0º10
J%XD h 92 .@ _ 2Q u J% X8 6r" EV@ _ I] r
1 , CA " ( }% ! ' q X .@ D 7 ¹ RX .@ . c !V - X ( @ , /E+ ¡ L
.! ¬1«JX %&$ ( %.V 9%(V ¬10«6 @ h 6 g"L 6 > ?<" P¬1« A 9&u
'j 2008
(E+ 74 n(@ J%XA , 2Q u , 6r" EV@ _ I] , 6r h e
@ .x &b J V 1
IRÃ % J V &< + .x mj V P" ®E CA X w V l9> 1 ,
h 92 .@ _ 2Q u , J%XA h X ( I) ~%d , 6r" EV@ _ I] ~%d , {@ r D
74 % " ZE _48 M> P X ( I) &< ¢ D w V 1 , ! r x V \ 6 74 J%XD
³LQ 6 @ K L (" ¢^@ " ZE 1 > ( P I" ! C " K E w V 9%( ¹ , 1 , (E+
> §p
_ I] ~%d , {@ r X w V 1 , (E+ 74 A 9&u §p> 1 , 2
@j M> F ( P&< ¢^k J%XD h 92 .@ _ 2Q u , J%XA h X ( I) ~%d , 6r" EV
w V ~% &< sQ " ®E w V -!V I() '|E.
§p>\ J V 6 D .
m
ّ
الكتاب من رأى عدم صحة تسميpÉا باملحكمة كوpÌا مشكلة من وزارة التخطيط والتعاون
) (1وجهت انتقادات كث<;ة إdى تشكيل هذﻩ املحكمة ،إذ هنالك من
اإلنمائي ،وهذا يشكل مخالفة صريحة لنص املادة ) (96من دستور العراق لسنة 2005ال 'Ùتنص عHى أن ) ينظم القانون تكوين املحاكم وأنواعها ودرجاp¥ا
ُ
واختصاصاp¥ا وكيفية تعي<ن القضاة وخدمpÉم ،(...وكذلك مخالفته ألحكام قانون التنظيم القضائي رقم ) (160لسنة ،1979وكذلك انتقد تسميpÉا باإلدارية الن
ذلك يوðي بأpÌا تختص باملنازعات اإلدارية #ي ح<ن أpÌا ال تختص إال بنوع واحد من املنازعات اإلدارية وÛي النظر #ي االع;Cاضات املقدمة ضد قرارات إحالة
املناقصات العامة.
د .حنان محمد القي 'Åو صفاء حس<ن الشمري ،وسائل اإلثبات لدى القا¦' اإلداري ،مكتبة صباح ،بغداد ،2012،ص 58ـ.59
27
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
' 1% N00 74 f .T +\ 9&: ³e%%Y " ( &ª 9&u R J&$ , 9>
E3 l9<V , CA X K |D E3 l9<V 9&u \ , 9
P9&u " ®E w
¬1«s ( " E 9 6K E 9&: D Kx 1e n( j P^, EE+ 9> s (
D"< 5Q F42 X\ : T1 * B4@
1 , Q l& > 6 >
/ *D P !Q .@ C 'j ( RX .@ J&¹ ¥ %+ +8 Ä E@
K > lLQ, cC " %> I CD D 7 h C ¹ , 6A (.Y , I%Q pb
¬2«%.Q ³3b ³(+
("" %& ( RX .@ J%2.V R" 'j K)A { V , 6Å ! ZX h / &
N$ R M> gQ
<@ RX P IV e K8 % @ %. JIV X 1 > I ZEqV Q8
" X }L - lR.@ " -A .> a -D X j %
H " ("A " jX P Id, M>
¬3« I + 7 9( + h 6A 6K +D 1 > ZEq %|" -A K L
h pb\ JI%Q F@ _ Q8 C 6Å % K)D K! 9d h l
. J+ £D lqª
Q8 K\j K y, 9L V 4 ¬ x+ « Jd" 6A » ¹ *D P 6 : 6 @ , 'd I l&<" ( RX .@
>.9@ K y8 M> fX f I" RX .@ K)" K E .> I%D ¢) -© PJI%Q F@ _
¬4« I%Q pb\
.! ¬1« JX %&$ ( %.V 9%(V .9LV Ke) " K! 9d h X ( @ J+ £D
J% X8 6r" EV@ _ I] r h X ( Ix « , M>¬18« 6 @ h IR." 2008
Z C, P¬ K! 9d h X ( JIV e " N{@ X ( @ £D J%XD h 92 .@ _ 2Q u
¬1« JX N%X( N @ a%.RV l%x!V 9%(V h 6 g"L D Ke] j }%XV R" 9%(
.! ¬3« JX N @ \ @
b a%.RV l%x!V 9%(V I: lC Z%|, ¥ P 2005 .!
{@ r cE! c3 M> K ." 'd iA ( g% { r I. ¬15« 6 @ h Z4 ¥ 2009
h N .+ M> eV \ 6 @ K! 9d h 7 @ , \ @
b }^ 6r" EV@ _ I] ~%d ,
CA " ®E (" ( }%XV > X ( @ ¢ . I. 6 > \ C
w V -!V 6 C ) 7 @ a. l e.V -© , K! 9d h X ( @ J+ £D M> cVp
¬5«K! 9d h y £ 6 74 7 @ } l ( 1 > PK! 9d y }Q
- 7 @ Z4 2009 .! ¬3« JX N @ \ @
b a%.RV l%x!V 9%(V , 9>
¬15« 74 6 % !@ , 6.@ 6r +" r §p>\ /C K! 9d h y £D V
§p>\ l%x!V w V N00 ¬30« 74 §p>\ h r ZE P®%E w V <> !
الذي تقول فيه ) وجدت هذﻩ املحكمة بعد دراسة إضبارة الدعوى من أن دعوى2011/4/13 ي# 2011/3 ي حكمها املرقم# ( وهذا ما بينته املحكمة صراحة1)
ي# إذ أن اختصاصها النو
ي يشمل النظر، ى طلب التعويض ليس له سند من القانون حيث أن هذﻩ املحكمة ال تختص بنظر هكذا طلباتdاملدع<ن بالنسبة إ
.41 ص، املرجع السابق،( أوردﻩ خليل إبراهيم املشاهدي و شهاب احمد ياس<ن...ي املناقصات العامة# ى قرارات اإلحالةH;اض عCالدعاوي اإلدارية الخاصة باالع
. وما بعدها139ص، القاهرة،ضة العربيةp دار ال،2 ط، العقود اإلدارية، جابر جاد نصار.( د2)
.108ـ107ص، املرجع السابق، عاطف محمد عبد اللطيف.( د3)
.509 ص، املرجع السابق، مهند مختار نوح.( د4)
.ثانيا( من تعليمات تسجيل وتصنيف شركات املقاوالت واملقاول<ن/15) ( املادة5)
28
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
À z* > \D K L 1 , r " ( r) 1 > n(V \ .j %d I. P¬1« %d I mX ( PE & h
P I" r ¢) r) 1 > n(V iD P¬2«2005 .! #( + ¬100« 6 @ .
%> 4, D I) -, X R@ ¢ j . z
"( %> %VG 2C@ J V }% ! Ke] U 92.@ % ¤R. h 2. 1
X ( @ J+ £D ( R9 ³: mV c! U -, P V Ke] j }%X " 6A + &V 1
)D 1 > , K! 9d h l
.
F E+8 7&. l( ¨ @ N , 9> P ( }%XV > X ( @ 7& x% Ke] j cVp 2
@)- ¥ & RX .@ X + N @ 9d X y c b , K! 9d h X ( @ £A E
6 @ , 9d E b 6 9 (@ @ N @ 9d X ed X .@ J+ c b . ¬52« 6 @ h 6Å r ),
(6 @ %"( A h 6A > 1 2 <" 2000 .! ¬20« JX -r z
P¬3«.%
¢< > ( }%XV > a *D RX .@ " ed X .@ C ¬58« 6 @ h X -
\ {@ r " .+ > lV \ 6 @ RX .@ h pb
X & K! 9d h £A D 3
lEX z*
K+ K! 9d h y £D U LV M RX .@ X .@ C 6A }% !V 4
¬4«m (" 1, CA X
K L 9&: Q PK! 9d h X ( @ J+ £" r " ( }) ¹ ¨ 9%( , k 5
() ¢<@ N( ¨ ¥ A h 2. " R {@ I] I" ( }) & + -A
( ¬5« I%Q
) (1املادة ) (18من تعليمات تسجيل وتصنيف شركات املقاوالت واملقاول<ن.
) (2تنص املادة ) (100من دستور 2005عHى أن ) يحظر النص #ي القوان<ن عHى تحص<ن أي عمل أو قرار إداري من الطعن(.
) (3تنظر عHى سبيل املثال املادة ) (24من قانون تنظيم املناقصات واملزايدات رقم ) (89لسنة 1998املصري ،واملادة ) (53من نظام املنافسات واملش;Cيات
الحكومية رقم ) (58لسنة 1427السعودي ،واملادة ) (28من قانون املناقصات واملزايدات واملخازن رقم ) (23لسنة 2007اليم.'Ä
) (4وهذا ما قضت به املحكمة اإلدارية #ي العراق بقولها ) ومن تدقيق كل ما تقدم تجد هذﻩ املحكمة بان هذﻩ الدعوى واجبة الرد لسبب<ن األول هو أن شركة
املد
ي قد وضعت #ي القائمة السوداء بموجب كتاب الدائرة القانونية #ي وزارة التخطيط ، ....وهذا يمنع من إحالة أي مشروع للمد
ي وشركته سواء كان املنع
قبل اإلعالن عن املناقصة واإلحالة أم بعد ذلك وبحسب تعليمات وزارة التخطيط pãذا الشأن .(...الحكم املرقم /34تخطيط# 2011/ي 2011/8/24أوردﻩ خليل
إبراهيم املشاهدي و شهاب احمد ياس<ن ،املرجع السابق ،ص.77
) (5تنظر املادة ) (7من قانون مجلس شورى الدولة رقم ) (65لسنة 1979املعدل.
29
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
P ]
% > ) . +\ S . Z ÁbV 'X( h 7&. 1 &C, + 74
'V\ " j
, \D P6A I] 'd I. 7E lqª *D P X ( %9( H<. R {@ I] R X R@ X ( 1
( }%X " ed K ( cC ®EV w V \D 'X( h . \ 7E j
( %.V K " " K)D & , ( \ X R@ X (" ( }%XV D 2
M> X R@ X (" X ( K)D 1 Y" e \ X ( @ I D ( RX .@ h 7&. _< 3
( RX .@ CD %V
l9> 7&. P6A K |A } 9.%" X ( @ } ¬7 ( « ( RX .@ K |D 7&. e%9 4
( R@ , , *D 6Å ¢< l9> RX .@ K |D NC h P% X Ke] l
. §( ¢< _
K |A K)D 'L V
( }%XV > ¢ . \ 'd I. NH !V > ¢ . \ 'j R$ l%E+ M> 6 : 7&. F E+, 5
J+ £D P' q X .@ M> RX .@ CD P .%H 6 R 'j Ke) 00 }%XV 7&. M> cVp 6
.%H 6 R h 6 % &V 'IQ Ke] mj }%X " 6A + V PK! 9d h l
.
K! 9d h X ( @ J+ £D h V &V 9.%" P' q X .@ M> RX .@ CD
= J"?
R" 2. ¤ R 4 6 >D A 9&u K |" ' Q8 1 , '^ K)D g%!EV f I" 1
j }^ lB h X ( @ , 1( j 9
*D P-A K L 9&: D I.> s ( CA X
y £D ' q X .@ M> RX .@ CD C h À J
: 0 1 , %d LX - > 0 J% , L
s ( M> 7R$ R" 6K E 9&: P CA X K |D f I" A 9&u 'j P K! 9d h
K |D f I" -A K L 9&: P' q X .@ D I CD . RX .@ c + " , ¥ ^8 >
K! 9d h y £D X
Q ^" 2008 .! ¬1« JX %&$ ( %.V 9%(V ¬³\,º17« 6 @ ¬\,º16« 6 @ l (V 2
( }%XV > 7&. ) D 'd I. NH + > ¢ . \ > Ìb . 7&.
1 V 6 l() 2008 .! ¬1« JX %&$ ( %.V 9%(V ¬10« 6 @ q 0 6 l (V 3
m w V ~% &< sQ " ®E w V -! A 9&u 1 , CA " (
K |D + 6A . 2008 .! ¬1« JX %&$ ( %.V 9%(V ¬17« 6 @ l (V 4
z* P' q 7& C h W q , ' q X .@ D RX .@ C" I + ) D I^> 6 >D , RX .@
X .@ 7& C h à P§( 6 >D , K |A j 'L V X ¥ ( R9 /%¹ %Q @
( RX .@ > W q
T^ 5Q 3
}E3 .+ " P _" PF( ! P? %4 a+ >D PF( ! P2. " 7 S lL ", 1
1973P6j P%"( LI. P A ( h ( ! j 2 P %> 9q> 5 2
6j P%"( LI. P2? P A ( P R ) " ) 3
30
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
2002P6j P%"( LI. P-A h 7 R " P- + /%b ')) 4
2012P |" P E E & P-A '^ E0A ld + P-9< N!C K '!% 9: .C 5
E & P1£P ( %&$ ( RX .@ 'd L /%E PN+ 5 F Ib - j <@ J%j"D l%4 6
2012P |" P E
1999P/< P[ &@ P1? P A ( RX . P-R@ ~ /%Q 7
2008P .&+A P'"( & P5? P A ( ( ~+8 P- 9 9: 9%+ 8
2005 P< " P /%E 2. N" > P 9: - (+ a3 > 9
2009P%"( LI. P1? P e@ RX .@ X h 6A r % Pa% E> 9: a3 > 10
2004P .&+A h f (@ 6 <. P A ( ( ~+8 P%4 J(.@ E> e e( E> 11
P |" ( ) Pm
C3, P A ( h CÅ ' 1 2. P'Í U #r E> c @ E> 12
1997
2010P .&+AP 6 ] ( ] P A ( P$ c ) 13
2002P~"3 P<. > E KL %0 P[% h A ( P'^ % r 14
2010P .&+A P 6 ] ( ] P-A ( 9^ Pz@ E> () 7 15
%( ] >E @ P-A Ä E P 9: 9q> N!C F j E> Z(Q 9: 16
2001P .&+AP
P-R@ '! N 2. h 7 R " h K |A " ( 7EX P (S _y 9: 17
2011 P9 > P R X\ % E
2006 P .&+A P<. 6 ] ( ] P -A ( P g+ E E> Q 9: 18
1999P Á9> PQ q P ( RX .9 ' 1 2. P-E] a4 9: 19
2010 P Á9> P} r <. Q q P A ( P-E] a4 9: 20
2007P6j P'"( & P1? P A ( P .E a3 > 9: 21
2005 P _" P[$ <. P-A ( h 7E F ©A P À .I 22
2009P _" P%X$ [$ <. P ( 6 e@ h 6Å ! C PJ+ ) JB
aV j 23
1998P/< P< " P1£ P1 ( -A P- (+ a+ 24
31
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
'F$אGوH&
?א:
-نJ,> قאLM
نא
و,
وא7<=>א
?&א3$, 7=دאJ
@Ñ튑@kî@ÕÏìß@@Z@‰ìn׆Ûa@…a†Çg@
@ @ŠöaŒ¦a@M@‰a‰…c@@òía‰…@†»c@òÈßbu@
Z_4
I z* EÁE! P% !A #$ $ a {@ /%E V K+ 1% ¨ ( m © cE!"
K+ l(" } ¥ $ Jj, CD . " c ] j Î ( 7 @ j Q V %R4 !A $
l
h I & P II %" J W%C P_E( C 'j \, !A /C h r x _q& U 9( +
z* $ mj I" Á% V ¥ g"L Jj, r"D J0 P'+A P !A #$ '
1 &C, 7, %D bV P 1 &C, %> + N" P '%¹ 'd + ÂI. ¢ EV "
% /Q z* %+A ( <
_E( C 1I 78 c @ _E( C & ' q c @ _E( C g"^ W q c @ -
`? C a"9
B4@
o4, j!Q *D 6 E> o> jE( jE> P_E(V ¶ E( EÁ> 7 ÁE> l( F( | h _E(
EÁ> P_9L h 9> E( ! P.> JÇ &V F>, *D Q > ÁE> _E(V EÁ> P j, %D 7 4="
1.> I" Z9& Q xC '> *D _E(V .>
P" - %D l%ª m ( ,
*D Q -," Kp Q 7 >\ j P±K´ (S -, ,
2V< + -, -, h l) Z ,p+
تحقيق مهدي، كتاب الع<ن:( الفراهيدي )أبو عبد الرحمن الخليل بن أحمد/ 467 ص، مختار الصحاح: الرازي/ 558 ص، القاموس املحيط: الف<;وز آبادي-1
.129 ص،2 ج، لبنان، ب<;وت، األعلم' للمطبوعات،5 ج،1988 ،1 ط،املخزومي وإبراهيم السمرائي
.291 ص،14 ج، لسان العرب: ابن منظور-2
32
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
, W $ l&< 9%Q JId=" 4H JI, .( P-, F , t % F , Á9! W $ lj,
0, \ W C %Q H ¨
h {< /C 'j P<. _E( 1& /C %> / , -, , _E( Q \ h ,
1 {@ ld + " KG mj < P m2 I) Pm &Q, > _E(
z* rÁ s(E l() j %X IX3D M>
p _E( C H" Jj a ( j , \D
¸ 3D h z* Pn3 E & > J , ! " P\ , C ') _E( C IH" IQ(Q
21 ( 1 2. FG J% " 1e \
X P¤R. À , P Q > 2. s|" /$ , ( !A m 19> M> / X -,
¡ FR ) Q(@ c3 lHV &Q (" c m 9%Q R . W%C Pz*
Á 4, j M> /
4 $ 3D h l4 - 1I@ j 3 A %Q § ( V
9?! - `? C , 3G ! * B4@
. & 9%Q Ç& , !A /C
*D , z* P & - 9( " qk _E( C (V
! 6R" ³ &Q V %> Á& Pm&Q %D I k 4H , PjB
D Z¹ } b
%4 I C I. PV ( d´ m &Q, > _E( &9 ¨ *D ³RX ME j C Q P6 À
1, P ( , ! xk q C, 74 z*
K+ P I" Q & 1>A P') ) eÁ%$ D
V "
74 1, P+ E 4
74
/ 3 > K+ .> _E( -, C 6&Q D I(%S Á VV ¬ >\ C P_& C« & $ Q
ld + a À o> <. " , P {@ 1>A ld + / 3 > , PJ%( / 3 > , P%. d (< + ¡
5<.
I.> '{ WE( #C .j 7 1789 1 > c
W%C _E( -, C %9j, +%) ro
C h /$ 'j #$ mj P1 M> I%> ] I!. ZC E + X &$ Z
D &$ D
c
9
` IHb fR _E( h Q8 C }.Y ¥ 6Á E !@ Q P" & 7 C P&
(< Q8 l( 'j P6 %$ 9( Á V , b1782 1 > ~9%) '& 8 ~%d D +%)
6 \, JU lLQ8
H"
مركز،2002 ،2 ط،يñى و
ي حقوd حقوق اإلنسان مدخل إ:¶ أم<; مو/ 24 ص، الجزائر، منشورات دار النبأ،1997 ط، الحقوق والحريات: فوزي أوصديق-1
.165 ص، لبنان، ب<;وت،دراسات الوحدة العربية
،2000 ط، الحقوق املعنوية لإلنسان: مصطفى عفيفي/ 142-141 ص، لبنان، ب<;وت، دار العلم للمالي<ن،1982 ط، أركان حقوق اإلنسان: صبي املحمصاني-2
.94 ص، مصر، القاهرة،مكتبة وهبه
.66 ص،1 ج، أعالم املوقع<ن: ابن قيم الجوزية-3
.203 ص، حقوق اإلنسان ب<ن النظم الوضعية والشريعة اإلسالمية:يH حمود حمب-4
.51 ص: املرجع نفسه-5
.147 ص، القانون الدستوري: عثمان خليل-6
33
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
c <! W". c"! `? C , 3G
#
19 6 @ ZÁR Q P_E( -, %9%XA I. % P !A #C /%0 >D Z9 j
h C /$ j l9< P_E( -, } 9 /C {b l& , M> !A #$ '@ ( >A
> E > i %+ H" P 4G D I I%V &Q8 K E8 t 9 MQ P L KG # .
-, C /C M> . 19 6 @ ZÁR W%C P/$ j M> %+ %! % @ # ' I( Ç
,
( !A #$ '@ ( >A h ¥ I! I" <@ ?< 9^ _E
^ .9LV X P IQ, (+ P%Q|] $ jÁ ¹ \ %@ > $ mj () X N %0 NV j ,
9j N%+ +, NC
L , l4 V " &Q8 KG # . > C Z
%+ -H" -, > _E( C1
}" ¤ .x Á c & ~%+H " !A # ( @ 6 @ J8 .] Z X 1993 .+ h
Ke) _E( -, C /$ /%X u L D %9> o (V 2_E( -, /( @ 6 @ J
3
(@ D 7 h /$ 7 .V 9
P¤ .x Á s V
!A / 'y l&<" !A # %9%XA 928 Q
ZQp> Q '9%XA !@ M> ,
_E( -, C h
C h /$ !D l&, M> 4 !A #$ %& 8 %X V\ 13 6 @ 16 ZÁR Q
& ( i P 4G D I I%ÇV &Q8 (@ ¢, a À > W E h /$ j l9< P_E
> j %+ H" , nQ c X h , > E3 , "
, j b K+ P E
5
, M> !A #$ %"8 %X V\ 10 6 @ 16 ZR Q '"8 !@ M> ,
& I >*D &Q8 , (@ 'V C P-, C /$ j l9< _E( C h /$ {b l
!+ ? < ¢ L4D 7 6 @ mj }.Y \ %Q|] $ " % ( ! l4 V
%4p E e , 9.%! , >*A
, M> F(< !A #C # q% 9 6 @ ZR Q ' QA !@ M> ,
(@ M> lR , Q l
/C 1
d N 3D h j<. m &Q, > o( , !D l& / 2
ً
-1لقد تم تأسيس اللجنة من قبل املجلس االقتصادي واالجتما
ي التابع لألم املتحدة ) (ECOSOCعام 1946بغية تعزيز حقوق اإلنسان ،وتتألف من 53ممثال
عن الدول األعضاء #ي األمم املتحدة الذين يتعاقبون عHى رئاسpÉا كل ثالث سنوات .ف 'õتعت ;cالجهة األك ;Øرسمية الخاصة بحقوق اإلنسان #ي األمم املتحدة ،كما
ً
ً
أpÌا تلتقي سنويا ملدة ستة أسابيع تقريبا ملناقشة وإصدار القرارات واألحكام والتقارير فيما يتعلق بحرية الرأي والتعب<; بنطاق واسع.
-2القرار رقم ،45/1993 :املؤرخ #ي 5 :مارس .1993
-3القرار رقم ،27/1997 :املؤرخ #ي 11أفريل ،1997الفقرة ) 12ث(.
-4تم تبنpqا #ي سان خوسيه بكوستاريكا #ي 22نوفم.1969 ;c
-5الصادرة #ي 4نوفم.1950 ;c
34
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
Ä E >D Z.EV X F(< !A # ( @ % Q8 .x , D 6 bA
" ]
I) I" » ¹ ¥ zV 4 (@ M> 7R$ C M>
Á W%C 1 % Q, ' Q _E( /Ç (
>
2
-, C 1>A h /$ 32 6 @ 1 6 74 9^ Q !A #$ '"( # q%@ Á,
E > i %+ -H" 4G D I I%Ç V &Q8 K E8 K + h /$ z
_E(
%Q|]
`? C , 3G ! * #
eÁ%9 P/ . " . !A P/3 . #{@ m C Á, !A
d R4
Á 4, ÁQ '+A h ,
4 " Á9> _E( M> #{@ j !A PE X M.(@ tE 'j 9& P9&
R"
J " !Ç " P" & " 7 " I.> E( P &Q, P D E xb,
² \ ( a
3>
7 X PÐ10`8 EÏ﴾
x
. m . j ¬9«
% b
! ¬8«
%.%> l
( x
J ,﴿ (V 7 X P> <@ "
l" P3 1& M> 9I" N( ! N b m_9^ h 9> ÁE(%Q P" / . ³ ! P 9I" RE N.%> Á!@
$ j !A !A N" g" PJ2" 7¸ (" I E&
Á Á $ / - %C #{@ j !A
- X Q N & ¨ D P7( 'RX M9$ Á > ! c3 4 , m C J&V P1& 7 EV
. }9! 4G } 9 !% J& .& P! l
), J& \ P! J½& \ J& NC K@ Á%j8
~% PJj K .E I.%" 9%Q 1& 7 E V t . D ZR. , (" JÇ& , PZR. J0 JÇ& P 4G
1 R I)9
j 4 j0, U l" P I & U 9& Q P j" ~. SV l
( .> 1+A h 9& Q
%! $ , E > M> I Á Á C gELV , c© 9
P I ÁÁ C U &V , c© j l
),
"
1 ´ M Q ﴿ `1! %>– 1´ "V .> 9& Z
Q P9& M> j¶ ." <E 6 %$ D
J %j" D M " * D ﴿ `1! %>– J%j"D K " ¢^ PÐ376EÏ﴾J %C F
j D % > F
Q
² 9
(b PÐ124 6EÏ﴾N
9 2 - I > 7 . 7 X ' *
7 X D t
. z
> ) 'D 7 X
I 9 V HQ
² 9 &
" "
%>– M!%> l) eÁ > I" /4 PÐ164K !.Ï ﴾ 9%&
V M+ J
﴿ `1! %>–M+ +
" 7 X PÐ171K !.Ï ﴾ . ± J MD j , 9
7 + J
" M!%>
%!9 9 D﴿ `1!
4
'V, `JÇ+ %> M` Á9: P J D `1! %>` l o) I" l+, ¥ 9& " 4 _q
%> M` 7+ Z(y 7 X `.> '^– 6 j '", (Q P R 4 1& R 4 J&
} )
h Z(^Q §8 de4 %V k Z%V, Jd , .%" c> " R J &
}; Zq("« 7 `J+
5¬-
. غامبيا، بانغول،2002 أكتوبر23-17 ، الجلسة العادية الثانية والثالث<ن للجنة األفريقية املتعلقة بحقوق اإلنسان والشعوب-1
ّ النسخة-2
.2004 ماي23 ي# املعدلة املعتمدة بتونس
،8 ج: تفس<; القرآن العظيم:;< ابن كث/ 399 ص،5 ج،يل£Æ أنوار الت: البيضاوي/ 498 ص،7 ج، فتح القدير: الشوكاني/.437 ص،24 ج، جامع البيان:;يcالط-3
.404 ص
.477 ص،2 ج: تفس<; القرآن العظيم-4
.1196 رقم،64 ص،2 ج، كتاب املساجد: رواﻩ مسلم-5
35
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
! / 4
¬1« / 4
- z
" J +
" , X ﴿ (V 7 X P I%> ~+, 9& M> 1 X 1+A D l"
7 X [3 7 X PÐ5`1 /(Ï﴾J ( J ! J > ¬4« J " J > - ¬3« 1
H z
" , X ¬2« /¸ >
1X, ' q J c & , m, Pm %" Ç 4 - 78 J 00 l8 h 1X8 Q ¶ 9>
Ç I() Pt . 1X, W q J 7 9>8 d& @ I" E & JI H" Ç I() P&d@
¡ %E P %E S " & S
Ç ld LQ " & h JI"= I" R PJI
I" E & PJI H"
1'G " 4
9&" *D P%!@ 3D h 6ÁC / . 9L }%S U ÇQV , '|E. z P & 1+A h 9&Q
# R PÑ
}9 9& Z D P%"p 9> 'j P 38 <V 7( M.EV I e. X R /Á $
l
¸ 3 " , .%E /¼ $ \D JÇ& \ t . lX ( PA _
%| K .E h a%! 6Á X 9& PÁo D - I
7( 7 9
7L V Pm&< l
¸ LQ , m
_
¸ 4 , m<. J¸ > , LC
" 7 I%> 7 ³I2 9& { P % 4\ C M> 1 fRV l
t +, 1+A h 9&
P j 0´ 6³0 # ®% e \ ( XA Z
@ 7X8 C E > \ b >
2m
A C h I, /ǹ M _0H I.> c! z
P.! ´ H" $ mj 1+A l
Q t +8 .E _E( Á C ¢^ 9& Z
@
'VG . M> I %" PJIEj a À M> K I 7X,
;- cd N &K '
JIQ+, JId "´ %V t . M> c%(V Z
¥ G 7e " } J & ´ h -, C ÁV
M> Jd -, " 7 +\ P$ _& JU> _q !V Z &Q Pl% \ z* h -, JU & , _
l% %> 1 9 > P6&Q , o4 P6j B l
ZÁEq 48 KG % Y
}8 ¤{ + JId´ h t . 6 < 6^ M> ^ \\ I%Q 6_q
´ J & ´ h
z* R
| +
J I .> a
> Q z
C
L c
»
% Ò2Q Z
.
J I Z
. ² 9 C
9EQ ﴿ (V X b
£{ + -, Ð159 9> 7´Ï ﴾N
½ 9 c
D M> l
Q Z
e > *Q H 'Q J j b J I
( +\ I. R ¥ %%$ 6 <@ @ , 8 j B b > " j 7 P3Jj .> J> JjK´
> C, 1 JU " 9%Q JI , l 4 R \ P﴾ M> l
Q Z
e > *Q ﴿ E> X l% " < !@ -,"
4
l) e> , Q I. JI X, X 6q> PJI. Q lRC
iQ P4, }X h JI ," N( !V ,
P² C, 1 JI. }X JI(.ª Q PJId=" K\A N9!@ N&9 " `J+ %> M– J & +
Ze @ 7 X t E> " (Q P`J+ %> M– 7+ 6LC h -, K "D h JIC + ¡
.121 ص،20 ج: الجامع ألحكام القرآن-1
.399 ص: مقاصد الشريعة اإلسالمية-2
.124 ص،2 ج،يل£Æ معالم الت: البغوي-3
.267 ص،3 ج: التحرير والتنوير-4
36
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
I() & P I.> %.| + D ,« `J+ %> M` 7+ 7 X ﴾ H 'Q J j b ﴿
1¬ ³% 1 ( ¨ I
V P³ b 1 ( ¨ JI. < + 9Q P¥8 5
8
< P ( R@ -Á ¹ D f IV P1+A h J&$ 1 2 Ä E ³9I ,³ E < o (V
" 74 < l
Á : ld !9 7$ lLQ, I2V W%C PJ&$ <" ( @ * h d
< 6^ roV PV %E+ -, l
%" ©D Pf F E+, NEV P IR% Y j s(E" IL(" KG
1e \ M> z
> !V P * h JI 9%" mQ, t !CA P}9 ¹ g"V M> > !V I, h
( 8 h -, 7 V Q JU C V, P8 ', > "
h Á k 4H PJId=" , M> JIq P" , _< ! `J+ %> M– 7+
X
e 4 " 7 X ¤ R 4\ lj, K=" N( ! H" J
C l
M> '>b c
± ) j E + \ c
² R
Á (V _
m) 6 < P % , JI%> l&b, 9%Q P 9( \ 9%Q K 9( 6 < 6\ M> c) .
O Rk /( 9%Q Kr P7 9( PF Á& m) PO R@ " /( 9%Q Pt . m) PF$ " /( 9%Q v%]
J( lj, _< ! \ 7e> F) h f4 \ , % > " > [3 M&C 2 IV 9> PE
3
﴾ . J j .X r 9 J I .%" b J j , 6 R
X, J I " " x +
﴿ (V X `
4
h /9>, < }^ H" 'C ¡ 7 JId=" > ! % P%Q < M C , o \ -, Ð38<Ï
J0 P> 9x
j, %> 1 P I
> 9x '+ +, }" 3 IQ P ³%+ %+ ³ 2 &V , N9!@ 6 %C
5> 9x %(%E3 ³rQD I" P D > 9] FÁ !
" 7 X Ð28 P27 3Ï ﴾' X I ¬27« ' !
6³ > l
C
﴿ `1! %>b J%& M+ K > b
_q
(.Y 6 > ! h
Q P ! 6 > Pl% h >Q 7´ fÁ { "Á D M+ &b t E>
l Q P+ m V=Q P ! " R \ ¡ _q&" .> J& K & j %4H" .%( , " 7H+ P1&
_E( ´ j ! 6 > } l , Á" M+ 7H+ Q 6 ! 6 >
9 " J > , j z
" D
!
C
, '
j ' " J I ) .!
2 > 9 9 &
" z
" l
%E+
MD ¢ ﴿ (V X b
³(! m & , '|E. !A , M> l% z* h Ð125 l .Ï﴾
I 9 " J > , j %E+
> l
^
'j ¥ " 7 ] c X %+ 7 %$ D 7 m R & , P/Q 1 9 j " JI%D ZR. Pm_ KG
h E| j Q j ~% , (< '> D T9 M C %EV l *V \ a {@ M> l ¹ " !C,
}Q V - -, > 7e.V \ 'j P j .> j¶ o
U <E ~. Q /$ D 7 ¢ .XA & P7 ]
o ( Q Pt . .> 'j I 9%X -, 9%X ~. M> g >+ PªeU " (<V \ M C P/Q " \D .>
P+ !$ K o& mj T9 - j M.!$ " 7 ] I %
IpC I E%j > \³ r .V -, > 7r .
.7542 رقم،76 ص،6 ج، شعب اإليمان:قيpq رواﻩ الب-1
.41 ص،2 ج، فتح القدير: الشوكاني-2
.42 ص،2 ج، املصدر نفسه-3
.211 ص،7 ج، تفس<; القرآن العظيم:;< ابن كث-4
.327 ص،6 ج،ي ظالل القرآن# : سيد قطب-5
.282 ص،5 ج، تفس<; القرآن العظيم:;< ابن كث-6
37
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
<( h I%D K j\ P IV* h %$ a<
\D R \ '> , Pª
9%X PR V* , 7
1 Ó4G -, ªej , 6R V* l%E+ h \ P l%E+
) ! & ": :< N
FÁ o
, /$ 9&" » E > P_E( C »C M> j< _q& " E. .! 4eV
" ( % 1 M( ) I" 7 .% Á" D E
, Á NC PH E| f
² 4 -, K "D I )\ M> W
`J+ %> M– [.
b
J&C *D« 7 `J+ %> M` 7+ }y , ¤ ( " 9> (Q PH 4, , F , )H I
, I M> c© 78 lj, 7 X 2¬), Q H 4, J0 I ) Q J&C *D ), Q F , J0 I ) Q J
$
[. W
± C z* h 3m_ f4 I2 , &A 1 Á V M> 9 ( \ r . ¢X .> 2. Á x
– 4 *D %4, h , !A /C ~% % E -, K "D I )\ M> `J+ %> M
m .> l% ML k -, h
` > 69] ' `J+ %> M– 7+ µlLQ, I] -, 7+ 7 X ) , P , '",
7 X r| h ) }^ PE( 6S M 9Q P.> §>HQ PM + 69] .> 7 X J0 P.> §>HQ P8
« 4¬d ) + .> /C 9
7 X I] lLQ,« 7 X P 7+ * , 7 X µ¬ld ! ,
` > > E> " 6e5 K I< %+« 7 X `J+ %> M` [. > `.> '^` " ) > K
@ K I< -, 7+ ZX 7 X P] " 6 %E> '", > 5¬ Q m I mHQ d ) 1 D D 7 X l) c
7 X µ "> b, t . -HQ l%X P¬ Q &. > m I f(k mHQ Pd ) _, D 1 X l)« 7 X µ M> 1
,
& "=
«) D﴿ ,X J0 P¬&. > m I , Pf(k m, ) l X , P %E l X l
6Ð21 9> 7´Ï ﴾J¸ %, F
< ² ( " J j
EQ t
.
g
!
" H
/¼ C
%| " N
%E.
M>, R. E !@ J
$ 6LC h # R -, K "D ,`J+ %> M– 7+ Á%" Q
\ f K ) N" Á p
( j ) 8 I] lLQ, z* iD '" 7 X P I] cV
a §Á (V Q f(@ " m, /$ 7 X *D IQ m h I ! cC Pc| , c| lj -
7f E l), I] ¢, lLQ, z* RQ PI ! f j,
# -1ي ظالل القرآن :ج ،4ص .498
-2رواﻩ البخاري :كتاب االعتصام بالكتاب والسنة ،باب أجر الحاكم إذا اجpÉد فأصاب ،ج ،6ص ،2676رقم / 6919ومسلم :كتاب األقضية ،باب بيان أجر
الحاكم إذا اجpÉد فأصاب ،ج ،5ص ،131رقم .4584
-3ابن حجر :فتح الباري ،ج ،13ص .319
-4رواﻩ أبو داوود :كتاب املالحم ،باب األمر والن ،'õج ،4ص ،217رقم / 4346وابن ماجة :كتاب الفCن ،باب األمر باملعروف والن 'õعن املنكر ،ج ،2ص ،1329
رقم / 4011والنسائي :كتاب البيعة ،باب من تكلم بالحق عن إمام جائر ،ج ،7ص ،161رقم / 4209وأحمد بن حنبل :ج ،31ص ،126رقم .18830قال
األلباني :صحيح.
-5رواﻩ الحاكم :املستدرك عHى الصحيح<ن ،كتاب معرفة الصحابة ،باب ذكر إسالم حمزة بن عبد املطلب ،ج ،3ص ،215رقم .4884وقال :صحيح اإلسناد ولم
ُيخرجاﻩ.
-6الحديث رواﻩ أبو بكر أحمد ّ
ال£cار :املسند الكب<; ،ج ،1ص ،223رقم / 1285والط;cاني :مسند الشامي<ن ،ج ،4ص ،356رقم .3541
-7املباركفوري )أبو العال محمد عبد الرحمن( :تحفة األحوذي بشرح جامع ال;Cمذي ،تحقيق عبد الوهاب عبد اللطيف ،ط ،1979دار الفكر ،ب<;وت ،لبنان ،ج،6
ص .330
38
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
+ " & « 7 X Pµ@ .X ¬ %R. « 7 X `J+ %> M` [. , - J%Y > `
%> @ l" -. 7 X P11+A }" W $ j K 9( s(" 7 X ¬JI > N9!@ 9d8
JI
l&Q -9. 7 X PN9!@ 1 &$ 4 PR. -, K "D F) M> l% %Q 2m C
3. }9! , ) *D z* e ! R .&, l
JI! )
j PaX@ _q& h JId´ c3 " 8 'C " Á @ j `J+ %> M– 7+ 6 < `
J I | +
J I .> a
> Q﴿ (V 7 X `J+ %> M` 5 [ M> m
% K 9! 'C 'VH - , E@
3 h ³%9> IB %$ V_+ h `J+ %> M` j !© Ð159 9> 7´Ï ﴾ H 'Q J j b
I. 6_q
, - Q " 6e h v%] 7e. H<" .@ " F ÁE$ -," `J+ %> M– 7+ 4, `
, . ~% &e, \³ e., P7e.@ j Z ,, 7+ 7 X `.> '^– 9] " .@ " F ÁE$
¬6 %&@ F$ -, j l"« J+ %> M`7 X Pµ6 %&@ F$ -, , 1, P.> 4H \ Á
mK | J0 e..Q P1 K M, 'VH M C t . " sI Q 7e.k ~% j Q 7+ 7 Q
%> M` 7+ 7 Q P "< \ F<.Q 1 lV J0 K m9.Q ^C %> nE J0 c
4 ¬-, " b, « `J+
`.> '^` / R &" ", %> b, W%C " +, Hb h / R &" '", -," 7+ 4, 4HQ PJIX .>, FL" `.> '^` 9> b, P7 @ " JId Q Jj+, zQ , JI " + JId E + "
7 X 5`.> '^` 9> -, } ³Q J & ´ 7e P&" '", -," J+ %> M 7+
6 4
= % §
> V §
H 'Q
{
q M C
+
, & , '
¼ E.
﴿ (V
Ð677 8Ï﴾J± %&C
e± e>
I% ( ¢, h -, C roV C, 6e h , a { -," `J+ %> M– 7+ 4, 7e W%C P C, 6e h K >8 6 X@ £ , h " 8 `J+ %> Mb 7+ 6 < 74
9.%" P. @ h K E 1 > P ( 6 X@ £ j P%E8 -, M> `J+ %> M`7+
, 9Q P£ \ " I.> ¢ Q . @ h K E j 'R{< `J+ %> M` 7+ -,
sQ PJI , > })p , P£ M> `J+ %> M` 7+ j
, X JI, s(E
, (" V, }L , [. '|E. « 7 X < " } X X 8 8 z* `J+ %> M` 7+
6¬m > N" .%" J& M C I!E
K E8 mj Z
# . `.> '^– '+ 9+ -," `J+ %> M– 7+ 4, K'b l
'j JI%> aCe Á ] v%] j 7C . @ h R8 ) I@ } ! D ZV ¥ 6_q@
¢!V ¥ % 6 mj 1 , (.R * PN9!@ `J+ %> Mb 7+ _&V l|<
.743 ص،3 ج، فيض القدير: املناوي-1
.73 ص،1 ج،ى مسلمH الديباج ع: السيوطي-2
.285 ص،21 ج،ي املوطأ من املعاني واألسانيد# التحقيق ملا:;c ابن عبد ال-3
.620 ص،1 ج، الس<;ة النبوية: ابن هشام-4
.306 ص,3 ج،ايةp البداية وال:;< ابن كث-5
.2588 رقم،141 ص،2 ج، كتاب قسم الفيء، املستدرك: والحديث رواﻩ الحاكم/.63 ص،2 ج، الس<;ة النبوية: ابن هشام-6
39
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
9I P1\G c> @ 9 C 9I ( K ) 1, µ j h .R
Á . @ " q&ª, PµJj°
µ1 !] % L "
` V >
8 h JjK´ } ! " , _< ! `J+ %> M` 7+ ~)
³
m L, -," 6<@ mj (" }. X *Q Pl
< §( 9%Q " , _< ! , `%> +
7+ M> `.> '^` '+ 9+ } t. M> J%Á - 12 j g+ h P .j P M>
b, , z* PJI"X I" T9 V JI+ U #<V Ed 6&Q + -," N9!@ `J+ %> M`
7+ `.> '^` 9+ 7 Q . @ M> aCe 4 I. M< ¥ I] h # . JI%>
9%+ -, cx>HQ Pµ# . , 7+ z lIQ P .%> .X .4 Pl% .QÁ t Q §H" .
*D D
j4, PJI"C h t IQ> iD Pz* lEX F( IQ( ¨ E%x> 6&Q # . C 6&Q Z
N9!@
}. X -, j 6X `J+ %> M` J & 7+ , 9.%C `.> '^` '+ 9+ JI.>
1%. }^ (^" , P"R"
%+ %+ |E * > , h `J+ %> M` 7+ I> h < %E V £* i mj
+ >^@ J%9 j ¡ 9I &!>
Ne 4] f % N &* )
-, JU E PK8 P6\ PK R. Jj_ K 9(
P Q 3 Q w V h q8
.!" K X PJ & ´ " ³e P³ (%S t . M> }. _ " ( k %> J&$ b h !
< JIÁ%E
-, C Z
X P>b j9IQ ¥ ' (@ M> 1 &C8 K ." JU rÁ) ¢ < Á , " R JIQ X
.Á&V 9> RQA JI(.ª \ JjK´ E t .
p &Q P b K I> h R .
I%Q \ ¥ ld !@ h I )\ M> JI(Áx< PJj
P C l&" I.> _E( P/$ 9
7X M> t . (Áx< `JI%> ^– b K
9
' z* %V ¥ JUX,
Z% X 'Q t . I , (" , Q{ t . ( " , (" `.> '^– / R &" '", 7X J&%Q a%(L %4 F& , # R 'Q H+, D '.%>HQ Z.!C, Q J
_Ã Z! J&%>
'(%3, K b D . /$ 4´ M C a%(^ J&%Q - K b D C %> , M C - .> -X
z* h 2 J&5 J&V D X J&%> ' > 3 Q + Z%R> *Q + Z(3,
3-, K "D _E( /C + ¡ 6b Ek `JÇ+ %> M– 7+ %4 c3
H 4 z D 9Q " z Q ' ," I%Q 7XH+ 'D 7 Q & > `.> '^` &" ", lT+ 4 4 m, %< n9Q
.66 ص،2 ج،;ىc الطبقات الك: ابن سعد: انظر-1
.63 ص،1 ج، تراث الخلفاء: السيوطي-2
.189 ص،ي اإلسالم# حقوق اإلنسان:يH محمد الزحي-3
.12043 رقم،223 ص،6 ج،;ىcن الكÆ الس:قيpq الب/ .2972 رقم،462 ص،2 ج: الدارمي-4
40
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
, Z.
7 X &" r '> MLX µ7 X µZ(. 7 Q
³ ) `.> '^– F " 9> ' %> M` %E .+ D , F
D , Z.
7 X µz%D 8 z(. 9Q 7 X P&" Z%L
" R $ # V &j P1 r '> 7 X p< -, P-, D , n& PZ( `J+
N( -, M> JI9 ¨ I )\ JI(.ª ¨ I )\ ld !@ h JjK´ E
z* l(Q Á j PI@ h | \Ç H" t . , c x!@ h `.> '^– F " 9> aX µ¨ U 7 X µF " z * ZC PK !. a
Á 6, Z Q P7 @ Z%" h de }^"
T%b
. 4
HV Q .X
j C
D J %V ´ £¸ r & £¸ r 7 E +
J V , D ﴿ 7 (V 8 Z X
2
N Q 9> H 4, PZ" , 6, `.> '^– 9> 7 Q PÐ20 K !.Ï﴾ .%E 90 D I " 4
HV ,
l+p! , -, 7EX /$ D ¢) h Áp ¨ J & ´ ." Áx$ 6,@ e,
.> z \ " sX Q F
h K'b K ) D < `.> '^` F " 9> F
K ) Q P I" sX Q `J+ %> M` 7+ .!" 2 Q F
h ~% K ) Q P7 )
P" {Q t . %> }9 ) 2 Q `J+ %> M` 7+ .+ %Q & ¨ F
h ~%
zEX C, %Q JÇ& ¨ `J+ %> M` 7+ Á.+ h & ¨ F
h ~% K ) Q
34H Q 4H V , ZTb D 1 Q 1 V J0 z ," I , ZTb D PZTb 8 -, p4 Q
-, E K
Q P³ (9 ³ 2 1+A h -, Á C & K; Á^ 0G mj h
zV h '+A }9
PRX JIV QÁRV -p( " Á ! PJ&$ , M> " .%( !
/$ D () -, E t . &Q . -, h ÇC t 9 I(
`? C 0+ "1 * B4@
8 ³2 , \Ç D & $ t +, j E > J " P_E( C jr¹ ¥ &@ J "
' . M> I9j, %" Pg"L 9; ZÇC
Q %! E) c V $ mj + ¡
c <! W". c"! `? C 0+ "1
#
#$ ' , Á%E %+ %! % @ # ' I( 19 6 @ 3 6 D ¢) "
%VG % " -, C Á% !A
JI (y 4G #C 1pC N ( FG R , 1 ( 1 2. , ' §( 1 > F > 1 > a.( , 6 ( , e%%9 M> s , P%. , R.( , % %j& M> s 1 > % &D M> !A #$ %"8 %X V\ 10 6 @ 2 6 ZR Q '9%XA !@ M> ,
%VG F E+8 ÇQV .> _E( C M> %X §Q
1 ( 8 %^, 3 + »C ª] , M^ }. ّ ابن-1
.65 ص،1 ج، أعالم املوقع<ن:قيم
.144 ص،1 ج، ب<;وت، دار ابن حزم،1997 ،1 ط، أخبار الظراف واملتماجن<ن:(يH ابن الجوزي )عبد الرحمن بن ع-2
.167 رقم،71 ص،1 ج: الدارمي/.20129 رقم،115 ص،10 ج،;ىcن الكÆ الس:قيpq الب-3
41
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
#48 R 5 JI (y 4G #C 5 ! (@ K <QD }. I je %d L T%U + 9^ E(" !A #$ %& 8 %X V\ 13 6 @ 2 6 ZR Q '& 8 !@ M> ,
C\ %! § ³>^ &V , &ª l" PE! " X }L \ _E( C h /$ + ¡ , P
9^ l), ^ &V C jÁ
JI (y 4G #C 1pC ( #48 , ( R , 1 ( 1 2. , ' 8 5 %+ %! % @ # ' I( 19 6 @ 3 6 h } I" < % mj
4 6 ZR *D P³ ~% _E( C M> ¬%d X _" « E!@ " X %& 8 %X V\ 2C
'j 6 %C | & P I%> . E! " X ( %! ld + ¢ L4D &9 , M> 13 6 @
Nj@ 7 3 %X48 9$ l), I%> 7R$ J%2.V
lq9 @ C %X
* M> . 10 6 @ 2 6 Z
Q F(< !A #$ ' QA # q%@ ,
IÁ.!V ¥ d N _E( $ + ¡ K .0, !A 6 > h
% @ # ' I( I%> ¥ % zV > £ ¨1 !A #$ '"( # q%@ Q m "
% §Q 74 }9 J%X } _E( C 1 x! 6^ M> 32 6 @ 26 ZÁR.Q P%+ %!
%VG
JI (y 4G #C 1pC n3 8 5 ( FG R 1 ( 1 2. »C `? C 0+ "1 ! * #
! %& g"L % j ¹ 1 > M> ¤C , \ D _E( -, 1+A 1 9 j J
Z
\D I%> Kp)\ '|E. \ C .IQ Pl) eÁ > / '^ t . }. D II%)V P I { +
!C 1 ( 1 2. " l{ PK! M> }9 " L / , P cL| 9%Q § 'j x% .
2'>< *A . h >\ -, " R 'IQ 7X8 C , b > " 7 7FG
Á _E( h /$ !D l& , M> 1+A h !A #$ '@ ( >A 22 6 @ ZÁR X
> 'I. f(@ " 8 _ D 6> h /$ !D l& P%>< Ä E@ } § ( \ l&<" , >
%+A ( < g"L ³Q &.@
_E( C M> ^@ %>< g"L
-, K "D 7 xk /( j I. @M
-, cC R" /( j I. @M
ّ النسخة-1
.(2004 املعدلة )تونس
.396 ص: مقاصد الشريعة اإلسالمية-2
42
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
-, 7=k /( j I. @M
"+, -, |" /( j I. @M
L' +G =K hg 4? D" K
& '
X( , "( , (@ , E( " ³(
K+ P8 l% " 9& ¢< K ) , l
MLX *D ² .
¸ 9
﴿ P%Q l% ML k l9( , \D %Q !Å ~% IQ P%R
{<
7 X PÐ36 FeC8Ï﴾ .%E ³ ^
l
^
Q +
(
J j ,
6 %{
J I & , , +
1m % 4\ ³V Jj % 4 `1! 6R %>b , ³(EV JI , (© , JI%> c© '+8
9 k ³. 1+A " ³" " ^ M.( m8 7 q \ 'L V E( *D 7 ! , IB, j
¨ 9Á > ªA (V M P%D 8 (V £ I. D J
j ³ %E `J+ %> M`
9 ) C
J I !
, 'Q x
J 0 J I .%" x
b
9%Q 9&
½
M C . z
" Q ﴿ 7 Q j l9& !
Ð65 K !.Ï ﴾ 9%!
V 9½ !
Z
%L
X
¨ P %\ 1! +\ 'j 1+A %C Q P1+A M.( j P ªA 7, J%2> l, j
¢ SD `J+ %> M` + .+ F
¢ EVÁ M> nE N9!@ . ¨ 8 %D
7X8 KG }%S rV I+ +, M> 2 I.> £ , jr r© \ ¥ R(@ 78 'j P8
﴾J± %> }± %9+
D V +
%" V . ´
I , ﴿ (V 7 X 37 9>8
(" D I )\ 2. -, J V _4HV §| Q G M.( h _q
" »Q $ 7 X PÐ1 x$Ï
" > 3 '", " '> 7 X + - N" J F " & 9I.> 1Á V Q P.! F &
j 7 X .! F & f4 V \ ﴾ +
%" V ﴿ ` 9I.> '^` t E>
4 ! M> (V 'L M C `J+ %> M` 7+ M> V V \
+ O R9 9I À & -, " IB 9I 9I À 1 > .! F & D Á h - U j M>
8 mj a+
1 sª ¨ z* t . l(Q P_& -, " }E V , U '|E. \ PJ {V \ .! D e ", 7 X
5 4 , -, /Q M> I" z!9 1eV , .! '|E. .& P D \D
£{ \ 1R( l, IQ I%Q Á V 9Q P¢ SA .! F & " ³&: \³ 1+A h -, 7
.>
§ ( \ E ³ , %Q { Á , J!9 Á Q J&:
¸ ." ¢< h .%(" . aX@ 9&C %E ¨ ,
" ¨ , Pm%.V 3 > Z&+ " , %.V
z* -, K "A ( g"L }
.125 ص،16 ج، روح املعاني:' األلو-1
.164 ص،20 ج: مجموع فتاوى ابن تيمية-2
.175 ص،3 ج: املصدر نفسه-3
.206 ص،4 ج، تفس<; القرآن العظيم:;< ابن كث-4
.392 ص،1 ج، السعودية، دار ابن الجوزي، هـ1417 ،1 ط، الفقيه واملتفقه:(يH الخطيب البغدادي )أبو بكر أحمد بن ع-5
43
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
+ Q . § > , P1. h I ) \ , J( lj, .> 6@ >
J&:
2 E >\
19 6 @ 3 6 h
j k _E( C 7 Á C X % I( /%0@ Z
*D
' 8 5 4G #C 6 > h q9 @ $ zV , \D P%+ %! % @ # ' I(
D £ ¹ g"^ /¸ Z &Q P3EL _ ^ LQ K ) P ( FG , ( R , 1 ( 1 2. ,
g" ^
h $ mj l(© - 8 P³ E V #$ }%S } % j
* Á&V Q 4G #C 6 >@ E!. EQ
#$ J 9 (V ¥ _ (@ % I( /%0@ Á%EV JQ P_| /C %Q M> \D /C 8
s(" M> IL("
O R@ mj Z
K+ }9 x9 %+ +8 O R@ > _E( K 9> %D H] R 1 ( 1 2. , J0
74Á ( FG J+ s(E I%> / 3%4 , %> 9 ) , R X , %+ %+
R@ mj &V ÔÁ R X , %> 9 ) , %+ %+ Á > R /%¹ M> - .
j 1 ( 1 2Á.
lÁ4 V lE \ Á C / Á8 - cj@ h /%LV 1 ( 1 2. 6d R M>,
3 < a À h lÁ4 " 9! Ô #C Á% Á8 '> 9 )\ cj@ h }! V Ô-L " \Ç D
5Q8
[! , Á8 Ô & r l
} Mb 9 ¹ 1 ( 1 2. 1I V " 0 Á > 6 > X )V \
64G 1 2 Ô4G }9 a
/( V %> 9 ) , R X , %+ %+ > R /% " /( , H" 1 ( 1 2. -I.! fÁ> Q
P & r l
} Mb 9 ³ ¹ 1 ( 1 2. Á ¹ " 0 6 > X )V \ , Á%" J0 7M>8 }9 1 2."
84´ D }9 a P[! K'b 1 ( 1 2. 8
6&Q 'IQ Ô9}9 h IV > 1rÇ Á%X48 ( M8 $ > E(V ¥ ( FG 6 > ,
PÁ%( }9 h ³"´ ( Á8 Ô}9 l
j Á.E ¥ ! " Á0H V 1 ( 1 2. 6&Q lq Iq Ô@ " aRÁ V
104´ }9 h z
( \ X
M> JÁ 4´ %( > W E Á "\
Á%E! &Q, o (V Á ( FG , Ô1 ( 1 2. 6&Q Á 8 2
l4 r /%¹ %(@ j ½&9 W% Ô I.%" %)p > 9] #C Ô #C N" X + +,
ّ ابن-1
.149 ص، سوريا، دمشق، دار القلم،1989 ،2 ط، شرح القواعد الفقهية: أحمد الزرقا/.200 ص،2 ج، أعالم املوقع<ن:قيم
.129 ص،2 ج، آداب البحث واملناظرة: الشنقيطي-2
. 146 ص, املرجع السابق: عبد املنعم البدراوي-3
. 100 ص, املرجع السابق:ي إمامH محمد ع-4
ﱡ
.78ـ75 ص,4 ج, ب<;وت,;اث العربيC دار إحياء ال,1997 ,1 ط,ي الفقه اإلسالمي# مصادر الحق:وريp عبد الرزاق الس-5
. 438 ص,1 ج: املرجع نفسه-6
ﱡ
.399 ص،1 ج, ب<;وت,;اث العربيC دار إحياء ال,1994 ط:ي شرح القانون املدني# الوسيط-7
.399 ص،1 ج: املرجع نفسه-8
. 93 ص, املرجع السابق: سم<; تناغو-9
439 ص,1 ج,ي شرح القانون املدني# الوسيط:وريp الس-10
44
© 2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜردﻣﺪ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615
7 z* h 1}9 l4 %V* 9%X 7 9jD j + > 9] %
» z* Ô}9
31 > X lB h > 9] /C /C N" }9© 1 \ > & l9> l
2Z
' @8 f!%
) ! & "7L' BC >+ 4? D
<7 Q PJ> " 7 (V 1 * Q P4d=" %Q § k ³R À ³_E4 & , -, cC h ?p
> M
D F
&
M> 1± C
j 7± C
j F
&
& J
! .
, a
R
﴿ V 9 V
z
T , l
R
! E } 9
D J± > " z
~
% a
V ﴿ ³ L , 7 X PÐ116l .Ï﴾ F
&
!7 X i57 % Jj j - 2 ¢ EÁV PJ> " 7 > (V 'I I%Q PÐ36 K+AÏ﴾ ³T
> .
< "^ ( < h }X I )\ [3
' I )\ %D Q(k ( ^ j, > R j P ³>b o (@ 5 C * ! _ @( R j -, , %C 8 %D I )\ k f (" ~% 9> R j Po>¢ EV P 9> h gE4 P§8 'I< xk -, , %C 8 %D I )\ k f (" ~% 9
& 9
j I 7e, - /$ ^ 8 m E > 1 > h Q ) j M> -, l&Q PI
6 VD _|" . , ² C8 ~%Q PJ> l
h IQ ¢< 1 &C, h
9" J± %> D T%b
/
| '.
2 D ¦.B D J j q
, } E ﴿ 2 }E (V 1* 9
D l
%E+
> ÑL
§
( ﴾ H 'Q q
, } V D ﴿ \³ ^ 2 }E > 3 l() Ð36~ Ï
{ ﴾ 2V , j PJ0D 9j C, .B 2 -q %+ 7 X Ð1161 (8Ï
D J j D
2 D (E
7
2 > `J+ %> M– 7+ MI X J& V \ 2V , j J0" ~% 4G P" J& V
8¬W $ F
, 2 Q 2 J
D« " J0A
," %Q ' P.> JÇ& k N M> ¤ R 4\ 6o lj, -, cC & , " Q
@ . e 4 " 7 X P%Q < ! 9%Q J( JIV () 6<@ 7 ) J( lj, a
)/Ç( 9%Q v%] m) P , JI%> l&b, 9%Q P 9( \ 9%Q K 9( 6 < 6\ M> c
" 9 IV 9> E O Rk /Ç( 9%Q 7 9( Kr F & m) PO R@ " /( 9%Q t . m) PF$
! < " À j 9%Q
³
l(xQ
ّ
-1توفيق العطار :املدخل لدراسة القانون ،ص. 472
-2كانت)1724ـ :(1804فيلسوف أملاني ,فلسفته مثالية نقدية ,من أهم آثارﻩ :نقد العقل الخالص ,تأسيس ميتاف<£يقا األخالق /روني إdي ألفا :املرجع السابق,
ص.135
-3ميشال مياي :املرجع السابق ,ص. 217
-4وقد اش;Cط فقاء اإلسالم #ي املجpÉد أن يكون عاملا بالقرآن الكريم ،والسنة النبوية ،والناسخ واملنسوخ ،واللغة العربية ،وأصول الفقه ،ومقاصد الشريعة،..
انظر :الشاف¬ي :الرسالة ،ص / 502اآلمدي :اإلحكام #ي أصول األحكام ,ج ,3ص / 139الغزاdي :املستصفى ,ج ,2ص / 101الشاط¾' :املوافقات ،ج ,2ص.6
-5ابن كث<; :تفس<; القرآن العظيم ،ج ،5ص .75
-6الشاط¾' :املوافقات,ج ،5ص .131
-7البغوي :معالم الت£Æيل ،ج ،7ص .345
الظنِّ إِنَّ َبعْ ضَ َّ
-8رواﻩ البخاري :كتاب األدب ،باب قوله تعاdى :يَا أَ ُّيھَا الَّذِينَ آ َم ُنوا اجْ َت ِنبُوا َكثِيرًا مِنَ َّ
ض ُك ْم َبعْ ضًا ۚ◌ أَ ُيحِبُّ أَحَ ُد ُك ْم أَنْ يَأ ْ ُك َل
الظنِّ إِ ْث ٌم ۖ َو َال َتجَ َّسسُوا وَ َال ي َْغ َتبْ َبعْ ُ
َ 4توَّ ابٌ رَ حِي ٌم ﴿ ،﴾١٢ج ،5ص ،2253رقم / 5719ومسلم :كتاب ال ;cوالصلة واألدب ،باب تحريم الظن ،..ج ،8ص ،10
ۚ 4إِنَّ َّ َ
َلحْ َم أَخِي ِه َم ْي ًتا َف َك ِرھْ ُتمُوهُ ۚ◌ َوا َّت ُقوا َّ َ
-9القرط¾' :الجامع ألحكام القرآن ،ج ،4ص .250
45
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
cEÁ @ M> x$
¢< , K I
* P%Q J& , Q h ³R À & ¨ @ ¯! \ -, K "D
," /0 \ *D , K "D
³ j & ¨
}.9 c _ z&Q P1lj ]
M^9 c
@ £( aR , ~% & PfÁRV , l
h "^ ¢< 1 &C, %ÁE ¢< " ¨ ( Q
PgQ ¢< " ¨ ( " ? .V iD & -, " %+ .j ³, 7 . , t .I@ P ³E%E3 z* }
*D \D
&j
³T%b /$ > n| \ B s: IQ 9I%> È ¨ , PZEq J( M> nE@ j o (@ -, Q
L' j / 2 &* )
r iD !A , K( 1(@
P% > Á LC J± %X 6Á$ 9& 9& Á C _E( ÁC
! %> J& P&"
!A 8 P%> c! , lEX c! , P%> r , lEX
e , " §p lX ( !A
J( l( lj, y W $ r 1& g
E^ P²9&" @ £ P9& " 1+A h l4
j §
H M> <9
9 C
E> ﴿ PÐ3 .@Ï﴾ ^ ( |
> J j
﴿ (V 7 X P ªA
. 9> , . X .> ^ > , | (9 +
*D ﴿ ³ L , 7 X PÐ63 XÏ﴾ +
X j x J I E3 4 *D
Ð55RÏ ﴾N
j x '| E J &
% > 1± +
J &
9> , J &
7= D m2." z* Pt . " L # $D %Q PÕ 3 > , z!9 , !A M> c) z
_q N9!@ " L 9%Q > }. ª , ¥@ M> %9%V " 7 X + O¸ R .> cÁVp P ,
Q( m RX ~% " mj 6R
³.d
¥ !@ RX
D > }. ª , PJI.%" Õ
2> EV /$
Ô' !D '> 9 ) ° M> Ô e Q &V lQ & a& j l" ÔfR / ~% 1+A h !A Q
Á R@ Á , M> 7Á V Ô1 u _R@ 6 C Á 8 Ô_| > L }.ª Ô}9 R /Ç k 6 Á% Á C
\ @ Á $ Q Ô R M> } - %% o 8 f
²
j ÔÁ ( R@ > ", lR.V \
3
I%Q fR #3D W%C 7 ( h .V IÁ8 Ô'+A } < h U t +,
%> M [. > 9I.> '^ _<" " 9(. (Q Ô.%Á! W C z* M> 7Á , \
j>, JIL(" F HQ .%+ M> 9I + 1X lq9
I%Q }X C M> Jd lq« 7 X Á, J+
X4 .E%R h .X4 , Q JIXQ M> Á K @ + *D I+, h &Q I+, JIL("
4 ¬ (%S · · JI , M> 4, D (%S &j , Jj
p Q .XQ * ¨
\Ç D ¢Á <
V ¨ #$ Á 8 ÔÇC 4 h fÁR Á, Áx ," Á E ! \Ç , '|E. Á , Á%E W $ IQ
sX . zQ ÔÁ ( R@ " ^ I.> H<. ) M> Z9( + *D a%&Q ÔL }Q }. c]
³ d +
h @ Ô1 ( O R } MQ . \ k XC Á C %%V 1e %> Ô $ #$ } <V ¢ Á< R
.290 ص،24 ج، املبسوط:'Å السرخ-1
.198 ص،28 ج: مجموع الفتاوى-2
.317 ص، خصائص التشريع اإلسالمي:'Ä فتي الدري-3
.882 ص،2 ج،2361 رقم،ام فيهpÉي القسمة واإلس# باب هل يقرع, كتاب الشركة: رواﻩ البخاري-4
46
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
Q, N" @ .%+ l&b h J+ %> M 7+ mÁ X Ôd " 9 + }9 x9 X z*
17 ( , E %L /Q JI.%" 9%Q lQ & 6^ D }Q - Ô_R@ 6 C }9
h aÁ!( JI.%" Õ B
t . " L / - ) M> _E( C z* h k C l9( !
C 7 9( +
6 ! z* M> cVÁ V *D ³"
9I ³ , Á , & , Z
² @ \ -, cC R ¯! \ Q %>
t . N" . 6 0D
h
, PJ2>,
E> m z* £* i l8 U `JI.> '^` " ÁR (< +
V }d X " R E4, h
X 7 ³Q D 7 Q `.> '^` F " 9> MV,
³ ) , `.> '^` f> " 5
, gj K\j Jj 9Q t . h Á%<( J± d X 'D 9> 7 Q ³Q Z
( " 9>
PJjK t . ¢ > }9© J+@ Q Pl(V \ PN.@ _, ZQ 5 E> 7 X Jj, JjER|
\ P j( Q zT, I" _ ³ 7V , M<4HQ t . h Z9X *D z! M> E| JID
7 Q PJIQb, t . K 9(" P.! 6xU IQ . @ 1 V M C & P I(^ M> j(L
7, h t . I" 9Ç
8 ³$ . @ Z X T 9> 7 Q I(^ I(L z (%Q P³ .&9 ZX
W%C I" Á %Q I> j > ³ ld X 'Q 7 X ¡ &Q o.@ M> 1 X . @ 1 X 9Q X, 1
> F& , lC, Q I( ¨
P C " ZI
2'
7L' k"4' M4+ 4? D" &+ ,
_| §
¸ Á (V _ P³ X \Ç D 1& £{ Q R , !A M> c) P_E( ´ !
@
Q´ ! I" J2>, QG j_ P7 l3 E" f 9%9. E%|
*8 R"
%%$
N" ' 9L « 7 X `J+ %> M– 7+ > `.> '^` (+ " lI+ (Q
7+ 7 X 7 X `.> '^` 6 j '", > ! %%
Ç N" 9" @ P3¬.] 9^, %) N"
'^` 6 j '", > 4¬Z9R% , ³_4 l%Q 4G 1% "
« `J+ %> M–
. h I" -I P I%Q %E 9& " J& % E( D« 7 X `J+ %> M– 7+ , `.>
7 X `J+ %> M– 7+ , `.> '^` lE) " * ( > P5¬F|@ #<@ N" (",
@ c) " »Q $ 7 X P6¬JI .!, d RC \ D Jj4 . M> , JIj) M> . h t
. c
&
lj«
1 R J0 P T%! .!$ 9> " ¢e !A Q V "> 1u 1& K e) .!8 d R
.317ـ315 ص, خصائص التشريع اإلسالمي:'Ä فتي الدري-1
.6442 رقم،2503 ص،6 ج،ي الزنا إذا أحصنت# ىH باب رجم الحب، كتاب املحارب<ن من أهل الكفر والردة:ي البخاري# انظر تفصيل ذلك-2
.6109 رقم،2376 ص،5 ج، باب حفظ اللسان، كتاب الرقاق: رواﻩ البخاري-3
،ى إكرام الضيف والجار ولزوم الصمتH باب الحث ع، كتاب اإليمان: ومسلم/ 6110 رقم،2376 ص،5 ج، باب حفظ اللسان، كتاب الرقاق: رواﻩ البخاري-4
.182 رقم،49 ص،1ج
ص،8 ج،ي النار# اpã ويpû باب التكلم بالكلمة، كتاب الزهد والرقائق: ومسلم/ 6112 رقم،2377 ص،5 ج، باب حفظ اللسان، كتاب الرقاق: رواﻩ البخاري-5
.7672 رقم،223
. صحيح: قال األلباني.2616 رقم،11 ص،5 ج، باب حرمة الصالة، كتاب اإليمان:;مذيC رواﻩ ال-6
47
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
³ RC l
¸ 9> , 7¸ X Òb ¢r P& RC
l
¸ 9> , 7¸ X ³_4 ¢r 9Q P¢r %
1 .
l
X, P/ *D 1 q
, 9Q PJÑ & e , D Z
9R 1e , lX ( M> c
) ÁEC " 7 X
2
c
) ³L , 7 X /¸ E ² Q P¸/ ¸ !" ' " K " JI92>, K b t . 73, PZ&+ *D 1 .
7 X *D 8 7 9 q
, }9!% ± C JQ *, Z() 9D , J( P%Q %*, aR. , lX ( M>
D P &
I" J&V *D 9& P7 X M> . X, l J M> j P1 . J l J D P1 9"
P7 X
Q Pc D }) 7 , *Q PEX K & lX ( ! ³L , 7 X 3 I& I" J& J
4 ! » J . l> P" J&V ! M> MV, P ! f3 h EX l
j ] PQ \ D
7 X PN$ R () # R 9Q Pe 6 Ib PF& > MI W $ # R" , Q
(" 7 # l) eÁ > ?pb X PÐ84K(<Ï﴾ ¦% > #¸
! J I . ( )
. 9 C
J I .Ej ﴿ (V
m, EQ M+ * ´
&V . ´
I , ﴿ 7 Q F 6| l9( A W $
J &
9> , J &
R
¬70« +
³ X X V . ´
I , ¬69« I%) .>
X 9
Ð71`70 FeC8Ï ﴾ 9%2> r Q r Q Q + }
J &
" * J &
|
M> Q
9 Q ﴿ (V X h M> ³"
, , X 9L k J2 l) e> /$, X
F
&
M> Q
9 J B ,
﴿ ³ L , 7 X PÐ94 9> 7´Ï﴾ 9 2 J j z
T HQ z
* ( "
F
&
7 X _E
J0D J%2> c* F& 8 z* PÐ7 aRÏ﴾N
9 2 1 - I 1 +
MD M> j
(" F* & l) e> Á(V PÐ50 K !.Ï﴾ .%E 90 D " M
F
&
M> a
%
2 ﴿ (V
a
R
V 9 V ﴿ ³ L , X PÐ69 ~ Ï﴾ F
&
M>
D l
X ﴿ (V X h
﴾ F
&
M>
D F
&
M> 1± C
j 7± C
j F
&
J &
.!
,
Ð116 l .Ï
'^` 6 j '", (Q P# . ´ 7Á, () F& > `J+ %> M– 7+ MI 9
5 ¬ 4 Y¶ *D a4, > *D F
C *D 0 /Q .@ ´« 7 X `J+ %> M` [. > `.>
D o D - I # R D« 7 X `J+ %> M` [. > `.> '^` (! " E> >
. D - I x D x D - I F& D & M C # R% l) D .] D - I o
6 ¬ "
.> c & M C F&% l) D
, K 9( N" f4 Q PK! 1&" t . fb8 P+ §( c
² * 4, PF
J2>,
, D .Q J> § %> '^ 7 X l ` JÇ+ %> M– J & + , Pl) e> c
Á +
R4 , P. , E! , ! h ³R " /$, , P" > , `J+ %> M` [. c+ }%S
.274 ص, ب<;وت, مؤسسة الرسالة,1991 ,1 ط، تحقيق شعيب األرناؤوط، جامع العلوم والحكم:( ابن رجب )أبو الفرج عبد الرحمن بن أحمد-1
.43 ص، لبنان، ب<;وت، دار الكتب العلمية،1977 ،1 ط، روضة العقالء ونزهة الفضالء:('Ù ابن حبان )أبو حاتم محمد البس-2
.45 ص: املصدر نفسه-3
.47 ص: املصدر نفسه-4
.56 ص،1 ج، باب بيان خصال املنافق، كتاب اإليمان: ومسلم/ 33 رقم،21 ص،1 ج، باب عالمة املنافق، كتاب اإليمان: رواﻩ البخاري-5
6
; والصلةc كتاب ال: ومسلم/ 5743 رقم،2261 ص،5﴾ ج١١٩﴿ َ َو ُكو ُنوا مَعَ الصَّا ِدقِين4
َ َّ ﴿ يَا أَ ُّيھَا الَّذِينَ آ َم ُنوا ا َّت ُقوا:ىd باب قوله تعا، كتاب األدب: رواﻩ البخاري.6803 رقم،29 ص،8 ج، باب قبح الكذب وحسن الصدق،واألدب
48
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
P. s| , PH< _|R , P%> KrA , c
Á ! / 3 M> K'<" IEb , P" §> , P R4
c! , P6L M.ÁY , P%> > , .( z
l F ! J&C %Q J&$ P F
¿ + IQ P c%(
Pr 7 &. Pxj 1& a
² {!" 6e e( I) h WE> , P1 / 3 M> ER.k /% \ %D
j P 6I(@ 6ed ] <E §( s(E" R9 , P%> .u KE ) ¡ K'<" m%> ,
1`JI%> ^` " R 9d, K 9( ¢± SD
F( " Jj Á>V P.( " <C " JjK ! JIÁ t . fb, &" f M> ¢< J&C 9
J I 6 4
= % 'Q .(
. 9
Q |
.R
9
D﴿ (V % 1 J%2(
JI
jD PJIV Ib Á " JI > ? +D P³ C 6 ) N Ë Jj ; , PÐ23 .Ï﴾J± %2> F
± >
E V 6³ )
N
90 J j )
Q K I b
( " H" VH J J 0
.R
9
﴿ l) eÁ > JI%! "
.Ru M> JI 'V .!8 V D c X %+ 7 PÐ4 .Ï ﴾ +
J j z
T , " , 6³ Ib
J I
³T " , T " f , K b l& ³ %!Q 7 p P}3 X l% " ³ &", , E%0 d$ %( j
I%Q Q l
*D 0 I (y PC I^>, *D P'!Y > 9] ER Q Ó ³.´ 'Lª J0 K&. 9I z "
I I%Q Z%" l
P, h b I%Q l) l
P)r h b I%Q £r l
*D 1 IV\ " I , JI
2# V \ E / z< C 'j %I\ "
'." # q% 4
, * D ﴿ (V P7 !C 1& F=" , h 1e , -, cC h ?p< 9
6 R
9%X, .!
C
t
. X N
!9 M % M" -* !C
D
" D E( V l
%d+
D
Pv <V _|" | @ E( % 4 Q PÐ83 6EÏ﴾ ^ ( J , J &
. ³%X D J % V J 0 6
e V´
@ M> Ph , '>*D , '" 4 o. , %
*D 9%+\ Pa%R$ /E (E , '|E. F+,
c+ .@ ZX h c+ .@ I(^ h I(L E+ .@ 9& ³9%&C & , ³9>
%> M– 7+ , `.> '^` 6 j '", (Q P±J b , P±c+ , h & \, ?p< 9
` JÇ+ %> M–7 Q P¢ \ Jj \ .%Q ~
@ X ¬µ~@ V, « 7 X – JÇ+
1 z+ Pj 7 l
, Pj fX Pj J b X 'VH P²6
r 1¸ % 6²R" % 1 'VH ¥, ~
@ D«
4, %> ML , lEX V .!C Z
%.Q Q PV .!C j PV .!C j M (%Q Pj F^ Pj
%> M` [. > ` 9I.> '^` 9> " E> > 3¬ . h 3 J 0 P%> ZC Q Jj 4
N9!@ *, V M> s$ W $ I" @ 4¬m ! 9!@ J+ J!@« 7 X `J+
5
*8 % ! "
.482 ص،2 ج، الشفا بتعريف حقوق املصطفى: القا¦' عياض-1
.253 ص،5 ج:ي ظالل القرآن# -2
.6744 رقم،18 ص،8 ج، باب تحريم الظلم،; والصلة واألدبc كتاب ال: رواﻩ مسلم-3
باب بيان تفاضل اإلسالم وأي، كتاب اإليمان: ومسلم/ 10 رقم،13 ص،1 ج، باب املسلم من سلم املسلمون من لسانه ويدﻩ، كتاب اإليمان: رواﻩ البخاري-4
.170 رقم،47 ص،1 ج،أمورﻩ أفضل
.62 ص،1 ج، شرح صحيح البخاري: ابن بطال-5
49
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ردﻣﺪ2016@@ðbß@@L@æìÈi‰þaë@sÛbrÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©
¥ 7 9>8 I() X PEÁ% PX R 9& M> %.E@ _E( , X 1+A Q l" @ h
7 X `J+ %> M– [. > `.> '^– 6 j '", (Q P .!$ " 7 . " D E( I" F
1 ¬X E% 9&«
P l
( < N" I + ¡ g"^ J+ (" P%>< I _E( ( @ ld !@ a À 7 .V ("
'VG /Q I9j, %" PÂd . 9; £ &ª !A #$ ' %+A
%X48 I%) % !A J% g"^ /Q X >b 7& /C _E( C .1
EV I. , #C + 9@ 9^ iD P I + ¡ ¤ ~% _E( C gE^ .2
6> / V < . IEQ P L m Jj, »$ %+ P6> t +, _E( C .3
9& J% !V
P_E( K .0, % X %>b %X4, %!k 1e 'L V Bu
!Å c) 1pC\ .4
I9 %X s % !A 1 U \( R4 _E( C 9> $ &V \ M C
$ }%x<V PX4, 9%" §I. 74 }. " }9 M> (V !A h _E( C gE^ .5
l I _I< x > %(" K .E Ö . PÄ U
> %
I8 P_E( C g"^ 7C ' V , I(db IV ( I92 a {k % !Å &ª .6
H @ I (%E3 P6 C IV Q M> K ." % !A UC ' V , &ª
T^ ,D > •
#( P |" P I9] P1964 ? P $ 7 J%j"D.1
_" P1eC " P1997 P1? PN.) 9 @ f2 E4, ¬'> " 5 E>« -r] ".2
P _" P%9( c & P1977 P1? PKL je K( ^ ¬¥!E 9: Æ C ",« EC ".3
.E
P1991 P1? P?¶ 8 c%(b /%¹ PJ&$ 1( } ) ¬ 5, " 5 E> £ ",« c) ".4
_" P + !+
.E P _" P%"( 6 C + e
P2002 P2? P'XC '> D l4 !A #C M+ _,.5
R P6j P%"( LI. P1993 ? P_| ¨ > h ( $ #$ + 5, ,.6
de] P£ 1 P1995 P1? P%+A ( < %(^ J2. N" !A #C 'E5 5.7
(! P-r] " P j 1417 P1? P @ % ¬'> " 5, &" ",« - |E c% .8
<. Q q P% /%0@ %+A ( < N" %Q q !A #C ~C v .9
9> P} r
R P6j PLI. P2006 ? P !A #C w V _ 5, 9%+ d.10
R P6j PLI. !+ P1996? P (Q@ X b h g%+ a%+ -e.11
R Pq $ > E P1963 P2? P $ &< J%j"D
r.12
ىH باب بيان أن اسم الصدقة يقع ع، كتاب الزكاة: ومسلم/ 2734 رقم،1059 ص،3 ج، باب فضل من حمل متاع صاحبه،;< كتاب الجهاد والس: رواﻩ البخاري-1
.2382 رقم،83 ص،3 ج،كل نوع من املعروف
50
Sur le même sujet..
2009p
2010p
2004p
droit
p1996
2012p
2008p
b1782
majalah
nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn2336
p1993
1999p
2007p6
2002p
2001p