Rapport annuel Annual report 2015 2016 .pdf



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RAPPORT
D’ACTIVITÉS
© Sonia Zdorovtzoff / Handicap International

2015 - 2016

Jean-Baptiste Richardier, Co-fondateur de Handicap International,
lors du «Lever de rideau» de la Fondation organisé le 7 avril 2016 à Genève.

Le départ
de Jean-Baptiste Richardier
marque la fin d’une époque

Le 7 avril 2016, profitant de la récente
inauguration de l’Opéra des Nations,
la Fondation Handicap International a présenté
ses activités et sa vision à la communauté
internationale. Des dizaines de représentants
d’ONG, des membres du personnel des
Nations Unies et des représentants des pays
dans lesquels intervient Handicap International
ont ainsi pu assister au discours inaugural de
Jacques Tassi, Président de la Fondation et
de Jean-Baptiste Richardier, Co-fondateur
de Handicap International. Petra Schroeter,
Directrice de Handicap International – Suisse,
a souligné l’importance symbolique d’avoir
associé l’œuvre de Daniel Berset, «Broken
Chair», au logo de la Fondation. Enfin,
le Dr. Hugo Slim, Chef de la cellule politique du
Comité International de la Croix-Rouge (CICR)
a été invité à présenter un discours liminaire.
Hugo Slim, enthousiaste et enthousiasmant,
a salué la création de la Fondation et sa volonté
d’ancrer la réflexion éthique au cœur des
pratiques de Handicap International, rappelant
l’importance de penser l’humanitaire dans un
monde où les terrains d’intervention
se compléxifient.

C’est non sans une certaine émotion que Jean-Baptiste Richardier,
le Directeur Exécutif de la Fondation Handicap International
et Co-fondateur de l’association, a tiré sa révérence le 31 mai 2016.
Entouré d’une centaine de ses collaborateurs, il a marqué son départ
à la retraite par un discours empreint de la passion et de l’originalité
qu’on lui connait, après avoir découvert les témoignages et marques
d’attention qui se sont succédés dans une ambiance festive. Il laisse
les rênes de l’organisation à Nathalie Herlemont-Zoritchak qui exerçait
déjà les fonctions de Directrice Opérationnelle. Si une page de l’histoire
de Handicap International se tourne, Jean-Baptiste souhaite néanmoins
que son engagement pour l’association demeure inaltéré.

© Benoît Almeras / Handicap International

Lever de rideau
sur la Fondation
Handicap International !

Jean-Baptiste Richardier écoutant attentivement l’hommage
qui lui est rendu le 31 mai 2016.

La Fondation fournit un appui éthique
et politique aux différentes entités du réseau
fédéral Handicap International, qu’il s’agisse
de la Fédération et ses programmes,
de ses associations nationales ou encore
du Conseil d’Administration fédéral.

© Amandine Rave / Handicap International

Afin d’accompagner les équipes de Handicap
International confrontées à des enjeux éthiques
et politiques croissants, la Fondation a mis
en place, aux côtés du service sécurité et des

Un projet de stimulation précoce mené par Handicap International mission d’appui de la Fondation à Sikasso, au Mali

équipes de la Direction de l’Action Humanitaire,
un outil de veille portant sur les contextes
d’intervention les plus préoccupants, que ce soit
sur le plan politique, sécuritaire ou humanitaire.
À cela s’ajoute la production d’analyses
transversales portant sur des enjeux impactant
directement nos programmes tels que la
politisation des déplacements de populations,
la protection des populations civiles en situation
de conflit ou encore l’intrication croissante
des politiques étrangères dans les programmes
d’aide humanitaire. Afin de nourrir ces analyses
et d’accompagner nos programmes confrontés
à un environnement toujours plus complexe,
la Fondation a renforcé son offre de formation
et d’appui au siège comme sur le terrain, à travers
notamment des missions réalisées au Soudan
du Sud, en Colombie, au Mali, au Bangladesh
et dans la zone de la crise syrienne, un dialogue
permanent avec les responsables de programmes
et les terrains, et la rédaction d’avis contextualisés
(147 avis contextuels ont été rendus).
Dans un souci d’adapter ses grilles d’analyse aux
évolutions de contexte, la Fondation a également
travaillé cette année à la révision des critères
éthiques utilisés par Handicap International
pour la sélection de ses partenaires financiers
privés. Cette étude, basée sur son expérience
d’une quinzaine d’années en la matière et sur
la pratique de ses pairs, sera présentée au Conseil
d’Administration fédéral au semestre prochain.

© Camille Lepage / Handicap International

Des capacités d’analyse renforcées sur les enjeux
éthiques et politiques

Suite aux violences qui ont surgies le 15 décembre 2013, le Soudan du Sud compte aujourd’hui
plus d’un 1,6 million de personnes déplacées, dont plus de la moitié sont des enfants.
Enfin, la Fondation Handicap International
contribue aux travaux et débats qui structurent
notre environnement professionnel de manière
ad hoc, en prenant part aux rendez-vous
annuels ou plus ponctuels, à l’image du Sommet
Humanitaire Mondial pour lequel elle a appuyé
le Plaidoyer dans ses activités de représentation
et de production de contenus, et apporté son
analyse critique sur les enjeux majeurs du
Sommet tout au long de la phase préparatoire

… grâce à son implication dans des
travaux de recherche et de publication.

La Fondation poursuit sa contribution aux travaux
et débats qui structurent notre environnement professionnel
et impactent notre déploiement opérationnel…
… à travers des activités de réseau
et de soutien au Plaidoyer.
À Genève, la Fondation représente Handicap
International aux réunions du International
Council of Voluntary Agencies (ICVA)
et participe activement aux travaux du InterAgency Standing Committee (IASC), l’entité
pilotant les politiques d’aide de l’ONU.
La Fondation est particulièrement impliquée
dans le suivi du groupe de référence sur
l’action humanitaire « fondée sur les principes »
(«Reference group on principled humanitarian
action») qui produit des analyses sur les enjeux
impactant la mise en œuvre des principes
humanitaires (relations civilo-militaires, impacts
des mesures de lutte contre le terrorisme
sur l’action humanitaire, …).

Avec d’autres ONG, Handicap International,
à travers la Fondation, a également été
à l’initiative de plusieurs sessions d’information
à destination des États membres de l’ONU
abordant des sujets de préoccupation en lien
avec le déploiement opérationnel de l’action
humanitaire. Toujours dans le but de favoriser
le dialogue avec les Nations Unies et d’améliorer
la pertinence de la réponse humanitaire,
la Fondation prend part au dialogue engagé avec
la Direction Opérationnelle d’OCHA.
De même, au sein d’un groupe consultatif du
Comité International de la Croix-Rouge (CICR),
la Fondation participe aux réflexions portant
sur les enjeux de protection, enjeux primordiaux
au regard de l’engagement de l’association
auprès des personnes les plus vulnérables.

Afin de développer une analyse critique
des environnements d’intervention de Handicap
International, la Fondation est impliquée dans
des travaux de recherche et de publication,
à travers notamment son partenariat universitaire
avec le Centre d’Enseignement et de Recherche
en Action Humanitaire (CERAH) de l’Université
de Genève. Cette collaboration associe
enseignement et collaboration scientifique,
notamment pour le développement d’une
Encylcopédie Humanitaire. Lancé en 2015,
ce projet devrait se poursuivre jusqu’en 2017.
La Fondation a également pris part à une étude
opérationnelle portée par le Norwegian Refugee
Council (NRC) qui analyse les obstacles
et modalités d’opérationalisation des principes
humanitaires en Colombie, au Soudan du Sud,
au Népal et dans les pays touchés par la crise
syrienne. La publication de ce document est
prévue pour le second semestre 2016. Cette
première collaboration entre NRC et la Fondation
sera poursuivie en 2016-2017, afin notamment
de développer des outils méthodologiques

pour favoriser une meilleure prise en compte
des principes humanitaires dans les réponses
opérationnelles.
Le projet de revue inter-fondations porté
par la Fondation Handicap International,
aux côtés de la Fondation Action contre la Faim,
du Fonds Croix-Rouge française, de la Fondation
Mérieux et plus récemment de la Fondation
de France, a permis la publication des premiers
numéros d’Alternatives Humanitaires (février
et mai 2016). Consacré à la dernière épidémie
du virus Ebola, le numéro inaugural proposait
une lecture croisée de cette crise humanitaire
par des scientifiques et opérationnels, illustrée
par le témoignage de nos équipes en Sierra
Léone. Quant au second numéro, il interroge
la pertinence et l’impact que le Sommet
Humanitaire Mondial pourrait avoir sur l’action
humanitaire.

Couvertures des numéros un et deux
de la revue Alternatives Humanitaires.

© Jean-Pierre Filiu / Le Monde

Le 16 février 2016, Jean-Pierre Filiu, professeur
à Sciences Po Paris et spécialiste du MoyenOrient, est venu partager son analyse
sur la situation en Syrie à l’occasion
d’une Causerie organisée par la Fondation.

… en continuant d’animer le débat
interne !
Contribuer aux débats et travaux qui structurent
notre environnement, c’est aussi nourrir le débat
au sein même de l’association. Pour ce faire,
la Fondation invite de façon bimestrielle un
intervenant à venir dialoguer avec le personnel
de Handicap International à l’occasion des
Causeries. Cinq experts ont accepté l’invitation
de la Fondation : le Dr. Sandra Szurek, Professeur

de Droit International Public à Assas, Bruno
Rebelle, ancien directeur général de Greenpeace
France, le Dr. Jean-Pierre Filiu (photo ci-contre),
professeur à Science Po Paris et spécialiste
du Moyen-Orient, le Dr. Antonio Donini
de l’Université Tufts aux États-Unis et enfin,
le Dr. Marion Péchayre, anthropologue
et chercheur postdoctoral à la Fondation Maison
des Sciences de l’Homme (FMSH).
Aux côtés des équipes de Plaidoyer de Handicap
International, la Fondation anime également un
blog, «Influence & Ethics», sur lequel elle diffuse
les vidéos des Causeries, revient sur ses activités
et publie des articles de fond. Le blog a vocation
à s’ouvrir à un plus large public au cours de
l’année 2016-2017.

Les priorités de la Fondation pour l’année 2016 - 2017
Soucieuse d’asseoir son action, la Fondation
Handicap International ambitionne de
poursuivre son travail de structuration au cours
de l’année 2016-2017, en portant une attention
toute particulière au Conseil de Fondation, dont
elle aura à cœur de dynamiser l’activité.

De même, la Fondation entend capitaliser
son expérience dans le domaine de l’analyse
éthique et politique et publier quatre
monographies pays entre 2017 et 2018 ainsi
que des lignes directrices pour la mise en
place d’un dispositif de capitalisation. Ce travail
s’intègrera à une dynamique globale de soutien
à « l’organisation apprenante », qui comporte
plusieurs axes destinés à favoriser la montée en
compétences des collaborateurs de Handicap
International (formations, briefings, partage des
avis éthiques, collaboration transversale avec la
Direction des Opérations).

© Tim Dirven / Handicap International

La Fondation Handicap International travaillera
également à mettre en valeur la mémoire
de Handicap International grâce au projet
«Mémoire(s)», un projet à travers lequel elle
entend collecter les récits et témoignages
de ceux qui ont fait l’histoire de l’association,
de 1982 à aujourd’hui.

Khembro, 7 ans, a été blessée par le séisme d’avril 2015
qui a fortement touché le Népal. Elle et son amie, Nirmala, 8 ans,
ont dû être amputées. Depuis, elles suivent, ensemble,
des séances de réadaptation intensives avec Handicap International.

Enfin, la Fondation entend poursuivre son
implication dans des travaux de recherche et
de publication au cours de l’année 2016-2017,
à l’instar du projet d’Encyclopédie Humanitaire
porté par le CERAH ou encore du projet de
l’Académie des Droits de l’Homme de Genève
sur les personnes handicapées en situation
de violence et de conflit armé.

Fondation Handicap International, 11 avenue de la Paix, 1202 Genève, Suisse
« Broken Chair », érigée place des Nations à Genève
à l’initiative de Handicap International, est une œuvre de Daniel Berset.

ANNUAL
REPORT
© Sonia Zdorovtzoff / Handicap International

2015 - 2016

Jean-Baptiste Richardier, Co-founder of Handicap International, at the Foundation’s ‘curtain-raiser’
held on 7 April 2016 in Geneva.

The retirement
of Jean-Baptiste Richardier
marks the end of an era

On 7 April 2016, at the recently inaugurated
Opéra des Nations, Handicap International
Foundation outlined its activities and vision
to the international community. Dozens
of NGO representatives, United Nations’ staff
and representatives from the countries
in which Handicap International operates
were able to hear the inaugural address
given by Jacques Tassi, President of
the Foundation, and Jean-Baptise Richardier,
Co-founder of Handicap International.
Petra Schroeter, Director of Handicap
International - Switzerland, stressed
the symbolic importance of associating
Daniel Berset’s work «Broken Chair»
with the Foundation’s logo. Lastly, Dr Hugo
Slim, Head of Policy at the International
Committee of the Red Cross (ICRC), was
invited to deliver a keynote speech. Enthusiastic
and inspiring, he paid tribute to the creation
of the Foundation and its desire to anchor
ethical reflection firmly at the heart of
Handicap International’s practices, citing
the importance of appraising humanitarian
action in a world where the intervention
context is becoming increasingly complex.

It was not without a certain degree of emotion that Jean-Baptise Richardier,
Executive Director of Handicap International Foundation and Co-founder
of the association, bid farewell on 31 May 2016. Surrounded by around
a hundred of his staff, and after a series of testimonials and goodwill
messages in a festive atmosphere, his retirement address was full
of the passion and originality we have come to expect of him. He hands
over the reins of the organisation to Nathalie Herlemont-Zoritchak
who has already been serving as the Foundation’s Director of Operational
Development. Even though a page is turning in the history of Handicap
International, Jean-Baptiste nonetheless hopes to maintain his bond
with the association.

© Benoît Almeras / Handicap International

Curtain raiser
for Handicap International
Foundation!

Jean-Baptiste Richardier listening attentively to the tribute paid to him
on 31 May 2016

The Foundation provides ethical and political
support for the various entities within Handicap
International’s federal network - the Federation
and its programmes, its national associations and
the Federal Board of Trustees.

© Amandine Rave / Handicap International

To guide the teams from Handicap International
that are facing an increasing number of ethical
and political challenges, the Foundation, in

Early stimulation project run by Handicap International the Foundation’s support mission in Sikasso, Mali

collaboration with the Safety and Security Unit
and teams from the Humanitarian Action Division,
has implemented a ‘watch’ tool to cover the most
worrying intervention contexts from a political,
security and humanitarian perspective. This is
supplemented by cross-cutting analyses on the
issues directly affecting our programmes, such
as the politicisation of population displacement,
protecting civilian populations in situations of
conflict, or the increasing intricacy of foreign
policies in humanitarian aid programmes. To
nurture these analyses and guide those of our
programmes that are faced with an increasingly
complex environment, the Foundation has
expanded its training and support provision at
head office level and in the field, in particular
through: missions in South Sudan, Colombia,
Mali, Bangladesh and the regions affected by the
Syrian crisis; a permanent dialogue with desk
officers and the field; and the drafting of contextspecific recommendations (147 such reports have
been submitted).
In order to adapt its analysis to changing
contexts, this year the Foundation has also
revised the ethical criteria applied by Handicap
International when selecting its private financial
partners. This study, based on its fifteen years of
experience and peer practices, will be presented
to the Federal Board of Trustees in the next six
months.

The Foundation is continuing to contribute to the work
and debates that structure our professional environment
and affect our operational deployment...
... through network activities
and by supporting advocacy.
In Geneva, the Foundation represents Handicap
International at meetings of the International
Council of Voluntary Agencies (ICVA)
and is actively involved in the work of
the Inter-Agency Standing Committee (IASC),
the body which coordinates the UN’s aid
policies. The Foundation is closely involved in
monitoring the ‘Reference Group on Principled
Humanitarian Action’ which produces analyses
of the challenges affecting the implementation
of humanitarian principles (civil-military
relations, the impact of counter-terrorism
measures on humanitarian actions, etc).
Along with other NGOs, Handicap International
(via the Foundation) has also organised several

information sessions for UN member states
on areas of concern associated with the
operational deployment of humanitarian aid.
In keeping with its desire to foster dialogue
with the United Nations and to improve
the relevance of humanitarian response,
the Foundation participates in the dialogue
with the Operational Division of OCHA.
Similarly, as a member of an advisory panel
of the International Committee of the Red
Cross (ICRC), the Foundation takes part
in deliberations on the challenges involved
with protection - these are essential challenges
in terms of the association’s commitment
to the most vulnerable people.
Lastly, in an ad hoc manner, Handicap
International Foundation contributes

© Camille Lepage / Handicap International

Greater capacity to analyse ethical
and political issues

Following an outbreak of violence on 15 December 2013, South Sudan now has over 1.6 million
displaced people, over half of whom are children.
to the work and debates which structure our
professional environment by taking part in annual
and more specific meetings, such as the World
Humanitarian Summit, for which it supported
the Advocacy Unit in its representative and
content-production activities and provided
a critical analysis of the major challenges facing
the Summit throughout its preparatory phase.

... thanks to its involvement
in research and publishing.
To develop a critical analysis of Handicap
International’s operational environment,
the Foundation is involved in research and
publishing activities, notably through
its university partnership with the Centre
for Education and Research in Humanitarian
Action (CERAH) at the University of Geneva. This
partnership combines teaching and scientific
collaboration, in particular to produce an
Encyclopaedia of Humanitarian Action. Launched
in 2015, the project is set to run until 2017.
The Foundation has also taken part in an
operational study run by the Norwegian Refugee
Council (NRC) to analyse the means (and the
associated obstacles) of putting humanitarian
principles into practice in Colombia, South
Sudan, Nepal and the countries affected
by the Syrian crisis. This document is scheduled
for publication during the second half of 2016.
This first collaborative project between NRC
and the Foundation will continue into 20162017, with a particular view to developing
methodological tools to foster improvements
in the way humanitarian principles are taken
into consideration in operational responses.

The inter-foundation journal project, run
by Handicap International Foundation
in collaboration with Action against Hunger
Foundation, the French Red Cross Fund,
the Mérieux Foundation, and more recently,
the Fondation de France, resulted in
the publication of the first two issues of
Humanitarian Alternatives (February and May
2016). Focusing on the latest outbreak of
the Ebola virus, the inaugural issue featured
a cross-referenced account of this humanitarian
crisis written by scientists and operational
staff, and was illustrated with accounts from
our teams in Sierra Leone. As for the second
issue, it examined the relevance of the World
Humanitarian Summit and its potential impact
on humanitarian action.

The cover of the first two issues
of Humanitarian Alternatives.

© Jean-Pierre Filiu / Le Monde

On 16 February 2016, Jean-Pierre Filiu, a professor
at the Paris Institute of Political Studies (Sciences
Po) and a Middle East specialist, shared his analysis
of the situation in Syria at an informal discussion
(Causerie) organised by the Foundation.

... whilst continuing to lead
the in-house debate!
Contributing to the debates and work
which structure our environment also
means contributing to the debate within the
association itself. To achieve this, on a bimonthly basis the Foundation invites a speaker
to the “Causeries” to discuss issues with
Handicap International staff. Five experts have
accepted the Foundation’s invitation:

Dr Sandra Szurek, Professor of Public
International Law at Assas; Bruno Rebelle,
former Executive Director of Greenpeace
France; Dr Jean-Pierre Filiu (photo Le Monde), professor at Sciences Po Paris
and a Middle East specialist; Dr Antonio Donini
from Tufts University in the United States;
and lastly, Dr Marion Péchayre, anthropologist
and postdoctoral researcher at the Fondation
Maison des Sciences de l’Homme (FMSH).
Alongside Handicap International’s Advocacy
teams, the Foundation also runs a blog,
‘Influence & Ethics’, where it publishes videos
of the “Causeries”, reports on its activities,
and features articles. The blog aims to open out
to a wider audience in 2016-2017.

The Foundation’s priorities for 2016-2017
Keen to establish a solid base for its actions,
Handicap International Foundation’s aim
is to continue with its structuring activity
throughout 2016-2017 by focusing on
the Foundation Board whose activity it
is committed to boosting.

Similarly, the Foundation intends to capitalise on
its experience in the field of ethical and political
analysis and to publish four country-specific
monographs between 2017 and 2018 in addition
to guidelines outlining the implementation
of a knowledge capitalisation mechanism.
This work will form an integral part of a global
movement supporting the concept of a ‘learning
organisation’, and which involves several strands
aimed at improving the skill set of Handicap
International staff (training courses, briefings,
sharing of ethical recommendations, cross-cutting
collaboration with the Operations Division).

© Tim Dirven / Handicap International

Handicap International Foundation will also work
to put the history of Handicap International
under the spotlight with the ‘Mémoire(s)’
[Memoirs] project, through which it intends
to gather the personal accounts and testimonies
of those who have contributed to the history
of the association from 1982 to the present day.

Khembro, 7, was injured during the April 2015
earthquake which severly hit Nepal. Like her friend,
Nirmala, 8, she had to be amputated.
Since, both receive rehabilitation sessions with HI.

Lastly, the Foundation intends to continue
with its research and publishing activity
in 2016-2017, including the Encyclopaedia of
Humanitarian Action project run by the CERAH,
and the project on people with disabilities
in situations of violence and armed conflict
run by the Geneva Academy of International
Humanitarian Law and Human Rights.

Handicap International Foundation, 11 avenue de la Paix, 1202 Geneva, Switzerland
« Broken Chair », erected place des Nations in Geneva
on the initiative of Handicap International, is a work of art by Daniel Berset.


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