1505115777 Application EnglishArabic 2017 Editable.pdf


Aperçu du fichier PDF 1505115777-application-englisharabic-2017-editable.pdf

Page 1 2 3 4 5 6 7 8




Aperçu texte


‫استمارة الطلب‬
‫وتقييم االحتياجات‬

‫د‬

‫تقييم الحاجات توسيع المعلومات‬
‫الرجاء اختيار ثالثة عناصر على األكثر من "سلسلة القرار" ضمن الصناعة االستخراجية حيث‬
‫ترغب في توسيع معلوماتك وبناء قدراتك‪ ،‬حسب األفضلية (الترتيب من ‪ 1‬الى ‪.)3‬‬
‫سيسمح لنا ذلك بالتركيز بشكل عام على احتياجاتك واحتياجات منظمتك‪ .‬يمكن العودة إلى اإلرشادات الواردة أدناه‬
‫لفهم نطاق كل عنصر‪.‬‬
‫قرار االستخراج‬
‫القرار األول الذي على الحكومة أو المجتمع المحلي اتخاذه هو معرفة ما إذا كانت ستبدأ عملية‬
‫استخراج الموارد الطبيعية وتحويلها إلى فوائد نقدية أو غيرها ومتى ستبدأ تلك العملية‪.‬‬
‫خالل هذه المرحلة‪ ،‬يجوز للحكومات استغالل فرصة الحصول على موافقة مسبقة من‬
‫المجتمعات المحلية بعد االطالع‪ ،‬بهدف تحديد المجاالت البيئية أو الثقافية البارزة التي‬
‫تحظ ّر االستكشاف واإلنتاج‪ ،‬أو حتى حفظ بعض المناطق لتنفيذ أساليب استخراج خاصة (على‬
‫سبيل المثال‪ ،‬التعدين الحرفي)‪ .‬وتكمن مهمة الحكومة األساسية عند هذه المرحلة في إجراء‬
‫تحليل للتكاليف والفوائد‪ ،‬مع بذل الجهود لوزن جميع التكاليف والمنافع والمخاطر على مدى‬
‫الفترة الزمنية المتوقعة لالستخراج وما بعدها‪.‬‬

‫قرار‬
‫االستخراج‬

‫التوصّل الى صفقة جيد‬
‫بعد اتخاذ قرار االستخراج‪ ،‬يجب على الحكومة اعتماد إطار لمنح حقوق التنقيب‬
‫واالستخراج‪ ،‬فضال ً عن تحديد الشروط القانونية والمالية التي تنظ ّم تلك الحقوق‪ .‬ويجوز‬
‫منح حقوق التنقيب واالستخراج وفقاً لطرق مختلفة‪ ،‬وقد تنجم الترتيبات القانونية والمالية‬
‫التي تنظم عملية االستخراج عن جوالت منح التراخيص (حيث ُتترك شروط محددة‬
‫للمناقصات فيما ينص القانون العام على الجزء األكبر من الترتيبات) أو قد يتم التفاوض‬
‫حولها على أسس خاصة‪ .‬في كلتا الحالتين‪ ،‬تتمثّل النتيجة النهائية في عقد مكتوب‬
‫مله سلسلة من القوانين واللوائح المعمول بها عموماً‪ ،‬والهدف منها هو‬
‫بشكل أو بآخر‪ ،‬تك ّ‬
‫السماح للبلد المعني بالتوصّل الى أفضل صفقة ممكنة‪ .‬غالباً ما تكون البلدان األكثر فقراً‬
‫في موقف ضعيف عند التفاوض مع شركات النفط والتعدين المتعددة الجنسيات ‪ -‬وبشكل‬
‫خاص عندما ال تخضع البنود التي يتم التفاوض حولها لقيود تفرضها جولة الترخيص أو أي‬
‫قواعد أخرى ‪ -‬و بالتالي تحصل هذه الدول على إيرادات أقل مما يجب‪.‬‬

‫التوصل الى‬
‫صفقة جيدة‬

‫تحصيل اإليرادات‬
‫ما إن يتم تحديد الشروط‪ ،‬تبدأ عملية االستخراج‪ ،‬وتدفع الشركات مجموعة متنوعة من‬
‫المدفوعات المالية أو العينية للحكومة‪ .‬أما الحصة الخاصة بالحكومة وطريقة جباية هذه‬
‫المدفوعات فيمليها عقد االستخراج واإلطار القانوني‪ ،‬وهو يختلف من بلد إلى آخر‪.‬‬
‫وكانت مرحلة تحصيل اإليرادات محور عمليات مناصرة وطنية ودولية‪ ،‬من خالل مبادرة‬
‫الشفافية في الصناعة االستخراجية‪ ،‬والشروط الجديدة التي فرضتها الواليات المتحدة‬
‫على الشركات االستخراجية كي تدرج في البورصة‪ ،‬وسعي مجلس معايير المحاسبة‬
‫الدولية الى وضع معيار لإلبالغ عن قطاع االستخراج‪.‬‬

‫تحصيل‬
‫اإليرادات‬

‫إدارة اإليرادات‬
‫متى بدأ وصول اإليرادات‪ ،‬على الحكومة والمجتمعات المحلية أن تقرر كيف لها أن‬
‫تستفيد بشكل ف ّعال من اإليرادات على ضوء محدوديتها والتحديات المتمثلة بتقلب‬
‫أسعار السلع األساسية‪ .‬وتتطلب هذه المرحلة اتخاذ قرار بشأن ما ينبغي ادّخاره وما‬
‫ينبغي انفاقه من أجل التخفيف من وطأة اآلثار السلبية الناتجة عن االعتماد على‬
‫عائدات الموارد الطبيعية‪ ،‬وهي تشمل التخطيط على المدى الطويل والمتوسط‪ ،‬فضال ً‬
‫عن الميزانية السنوية‪ .‬بعض البلدان تستخدم أدوات خاصة لمواجهة التحديات المتمثلة‬
‫بإدارة ثروة الموارد الطبيعية‪ ،‬مثل صناديق المصادر الطبيعية ومخططات التوزيع المباشر‪.‬‬

‫ادارة‬
‫اإليرادات‬

‫االستثمار من أجل تحقيق التنمية المستدامة‬
‫الموارد االستخراجية هي أصول غير متجددة يجب استبدالها بأصول أخرى‪ ،‬المادية‬
‫والبشرية والمالية منها‪ ،‬والتي يمكنها دعم النمو االقتصادي والتنمية عندما يتم استنفاد‬
‫الموارد أو عند تراجع األسعار‪ .‬والحكومة الغنية بالموارد مدعوة الى إنفاق المال بشكل‬
‫مناسب‪ ،‬أي اإلنفاق بكفاءة وممارسة النزاهة في تنفيذ االستثمار‪ ،‬فضال ً عن إخضاع‬
‫برامج االستثمار العامة لمراقبة وتدقيق منهجيين وصارمين تمارسهما منظمات مستقلة‬
‫(بما في ذلك منظمات المجتمع المدني)‪.‬‬

‫الستثمار من‬
‫أجل تحقيق‬
‫التنمية‬
‫المستدامة‬

‫دورة تدريبية مشتركةلمعهد إدارة الموارد الطبيعية والمركز اللبناني للدراسات أسس إدارة النفط والغاز‬

‫‪6 of 8‬‬

‫استمارة طلب‬