Information for letters to PACE delegates .pdf

À propos / Télécharger Aperçu
Nom original: Information for letters to PACE delegates.pdf

Ce document au format PDF 1.5 a été envoyé sur le 04/10/2018 à 00:12, depuis l'adresse IP 81.64.x.x. La présente page de téléchargement du fichier a été vue 282 fois.
Taille du document: 571 Ko (15 pages).
Confidentialité: fichier public

Aperçu du document

// ENGLISH // українська нижче // Deutsch UNTEN // Français ci-dessous
The human rights situation in Europe is under threat:
PACE, the largest human rights organization on the continent, is considering changing its
rules to appease Russia and ​allow the Russian delegation to return​ - without Russia doing
a thing to stop its aggression in Ukraine.
If this happens, PACE will be rendered practically ​unable to sanction any delegation
violating human rights​. Don't let PACE be demoted to a talking club with no ability to back
up its words by actions!
We need your urgent help to contact politicians in PACE and convince them to stop
those disastrous plans!

In 2014, following Russia's annexation of Crimea, the Russian delegation to the Parliamentary
Assembly of the Council of Europe (PACE) was sanctioned, i.e. suspended in its right to vote in

PACE, be represented in its ruling organs, and to participate in election observation missions.
The delegation’s credentials were not suspended so that political dialogue could be continued;
however, Russia pulled out completely by its own will and stopped paying its membership fees
to the CoE, putting the organization under financial stress.
Russia has stated it would resume payments as soon as its delegation's rights to PACE are fully
restored. This is one of the reasons why Russia's backers in PACE are insisting sanctions be
lifted on the delegation.
They are proposing this happens through the ​resolution​ ​“Strengthening the decision-making
process of the Parliamentary Assembly concerning credentials and voting” ​which will be voted
on during the October 9 session - ​the resolution doesn't say a word about Russia, but it
was crafted to help Russia evade the reapplication of sanctions in January 2019 and
allow the Russian delegation to return to the Assembly without having implemented a
single call of PACE to stop its aggression in Ukraine.

The mechanism of implementing ​and prolonging​ sanctions will become more​ ​complicated:​
First, the number of delegates needed to launch the process of applying sanctions will change.
Now, one needs 30 delegates to support the initiative. ​The resolution proposes changing this
to ⅙ of the delegates present. This gives the country under threat of sanctions more
leeway to manipulate the proportion and block the sanctions resolution in its very
Second, resolutions will need more votes. Now, a resolution needs a simple majority of votes.
This is proposed to be increased to ⅔ of the delegates present. This will make it more
difficult to introduce sanctions not only on Russia, but on any other country, as forming
a coalition of 2/3 votes is nearly impossible in PACE. As well, the 2/3 threshold would
disproportionately affect larger countries like Russia​ - their larger amount of delegates
would allow evading sanctions thanks to sheer numbers.
Although these changes are complicated and at first glance might seem innocuous, they will
make it much more difficult to apply sanctions against any country. ​As they are being rushed
through before the January 2019 session, when sanctions against the Russian delegation
will be reconsidered, it is obvious that they are being made only to allow the return of the
Russian delegation.

Those trying to bring Russia back to PACE at any cost believe that once Russia pays its
contribution, everything will be back to normal. ​However, Russia will still be

occupying Crimea and repressing the Crimean Tatar and Ukrainian minorities
there, holding Ukrainian political prisoners, and waging a covert war in Ukraine and PACE will be approving of all that.

Some say they are afraid Russia will withdraw from the Council of Europe and ordinary
Russians will stop being protected by the Court of Human Rights. ​But Russia already
complies with the decisions of the European Court of Human Rights (ECtHR) only
when it suits it​ - in 2015, it gave its constitutional court the power to declare ineffective
decisions by the ECtHR. Moreover, if the ECtHR rules in favor of a Russian citizen, this
could endanger his life, as shown by the case of ​Vitaliy Buntov​, who the Russian
authorities are torturing to force him to withdraw his application to the ECtHR. Does
PACE want to reward this behavior?

Some proponents of Russia's return say that the Council of Europe will be forced to
expel Russia if it doesn't pay its membership fees for two years. ​This isn't true ​- the
CoE rules do not state that.

Russia’s unconditional return to PACE would contradict the Statute of the Council of
Europe, ​as well as the Assembly's own resolutions calling to end Russia's
aggression against Ukraine​, which clearly state that Russia must make progress in
them before a full dialogue with the Assembly is resumed.

The Council of Europe will compromise and discredit itself if it makes a decision ​based
on financial blackmail and not on its own values​. Against the background of a loud
corruption scandal in PACE it could trigger a full-scale crisis in the organization – a crisis
of values and of trust as well.

Additionally, the ​proposed changes to PACE rules would make sanctioning any
country which violates the Council of Europe principles very difficult. PACE would
be no longer be able to punish human rights abusers​. This decision could lead to
PACE’s own moral destruction – a terrible price just for the support of Russian money.

Don’t let the key European human rights organization make a fatal mistake. Save the
Council of Europe. Speak out against Russia’s return to PACE!


We would like to invite/encourage you to write a personal email or letter to a PACE member with
your own story and your arguments on why PACE should avoid satisfying Russia’s blackmail
and vote against the change of procedure. The ​letter must be sent before 9 October, the date
when the vote will take place.
We have identified the countries that need more convincing.
Please choose a delegate from one of these countries: Italy (unfortunately we are waiting
for the members to be appointed in order to be able to contact them), ​Belgium​, ​France​,
Germany​, ​Spain​, ​Czech Republic​. The email addresses are provided in the profile info of
the PACE member.
The letter should not be longer than one A4 page and should include:
1. The name of the recipient.
2. A few words about yourself, relevant to the issue.
3.​ Tell your story.​ The letter can include some emotional arguments. The language of the letter
must be formal, never rude. You have to convince the PACE delegate with your own story in a
polite manner. Try to answer the question while writing: why would my story matter to this
4. ​Build your arguments​. Do not provide the history of the conflict between Russia and other
countries, just give you reasons why sanctions matter and rules cannot be changed.
Sanctions can only be lifted after Russia stops its aggressive behaviour towards its
neighbours: deoccupies Crimea, stops its covert war against Ukraine and other
types/strategies of the hybrid war against EU countries and the US.

Становище прав людини в Європі знаходиться під загрозою.
Парламентська Асамблея Ради Європи (ПАРЄ), найбільша правозахисна організація на
континенті, збирається змінити свої правила, щоби примиритися із Росією і ​дозволити

російським делегатам повернутися до зібрання​ - без того, щоби Росія припинила
свою агресію в Україні.
Якщо це станеться, ПАРЄ буде ​позбавлена спроможності санкціонувати будь-яку
делегацію, яка порушує права людини​. Не дозволяйте ПАРЄ перетворитися в
дискусійний клуб, який не здатний підкріпляти слова діями!
Нам терміново потрібна ваша допомога, щоби зв'язатися із політиками в ПАРЄ і
переконати їх зупинити ці руйнівні плани!
У 2014, після анексії Криму Росією, російська делегація до ПАРЄ була санкціонована:
призупинили їх право голосу, право бути представленим в правлячих органах ПАРЄ та
право брати участь у місії спостереження за виборами. Але делегація не була позбавлена
представницьких повноважень, заради продовження політичного діалогу. Однак, Росія
вийшла з ПАРЄ повністю за власним бажанням і перестала платити членські внески до
Ради Європи, поставивши організацію в ситуацію фінансової непевності.
Росія заявила, що відновить виплати, як тільки будуть повністю відновлені права її
делегації до ПАРЄ. Це одна з причин того, чому російські прихильники в ПАРЄ
наполягають на тому, щоб санкції, накладені на делегацію, були скасовані.
Вони пропонують це зробити через резолюцію "​Зміцнення процесу прийняття рішень
Парламентської асамблеї щодо повноважень та голосування", за яку будуть
голосувати 9 жовтня.​ Резолюція не згадує Росію, але вона була написана для того, щоб
допомогти Росії уникнути повторного застосування санкцій у січні 2019 року та дозволити
російській делегації повернутися до Асамблеї, не втілюючи жодної вимоги ПАРЄ
припинити агресію в Україні.
Механізм запровадження санкцій ускладниться.
По-перше, зміниться кількість делегатів, необхідних для запуску процесу застосування
санкцій. Тепер потрібні голоси 30 делегатів для підтримки ініціативи. Резолюція пропонує
змінити це до 1/6 присутніх у залі. Це дає країні під загрозою санкцій більше місця для
маневру, щоб маніпулювати часткою присутніх та блокувати санкції у зародку.
По-друге, збільшиться поріг голосування. Тепер, резолюція потребує простої більшості
голосів для прийняття. Натомість, пропонується збільшити це число до 2/3 присутніх. Це
ускладнить введення санкцій не тільки на Росію, але і на будь-яку іншу країну, оскільки
створення коаліції з 2/3 голосів практично неможливо в ПАРЄ. Крім того, поріг 2/3 дає

непропорційну вигоду великим країнам, таким як Росія - їх більша кількість делегатів
дозволить уникнути санкцій чисто математично.
Хоча ці зміни на перший погляд можуть здатися нешкідливими, вони ускладнять
застосування санкцій проти будь-якої країни. Оскільки їх до кінця січня 2019 року
поспішають, коли санкції проти російської делегації будуть переглянуті, очевидно, що вони
здійснюються лише для того, щоб дозволити повернення російської делегації.



хто намагається повернути Росію в ПАРЄ будь-якою ціною, вважають, що коли
Росія знову сплатить свій внесок, все знов буде нормально. Проте, Росія все ще
окуповуватиме Крим і репресуватиме там кримськотатарську та українську меншини,
утримуватиме українських політв'язнів та буде продовжувати свою приховану війну в
Україні. І ПАРЄ все це схвалить, якщо зніме санкції.


кажуть, що вони бояться, що Росія вийде з Ради Європи, а звичайні росіяни
перестануть бути захищеними Європейським Судом з Прав Людини (ЄСПЛ). Але Росія
вже дотримується рішень Європейського суду з прав людини лише тоді, коли це її
влаштовує – в 2015 році, вона дозволила своєму конституційному суду скасовувати
рішення ЄСПЛ. Більш того, як показав випадок​ ​Віталія Бунтова​, якщо ЄСПЛ вирішить
на користь російського громадянина, це може ставити його життя під загрозу.
Російська влада катує Бунтова, примушуючи його відкликати свою заяву до
Європейського суду з прав людини. Чи ПАРЄ хоче винагородити таку поведінку?


​Деякі прихильники повернення Росії кажуть, що Рада Європи буде змушена
виключити Росію, якщо вона не сплачуватиме свої членські внески протягом двох
років. Це не так: правила Ради Європи не стверджують цього.


​Беззастережне повернення Росії до ПАРЄ суперечить Статуту Ради Європи, а також
власним резолюціям Асамблеї​, які закликають припинити агресію Росії проти України.
Вони чітко зазначають, що для відновлення повного діалогу із Асамблеєю, Росія
повинна досягти прогресу у виконанні закликів цих резолюцій.





Європи компрометує і дискредитує себе, якщо приймає рішення на основі
фінансового шантажу, а не на основі власних цінностей. На тлі гучного корупційного
скандалу в ПАРЄ це може призвести до повномасштабної кризи в організації – кризи
цінностей та довіри.

того, запропоновані зміни до правил ПАРЄ значно ускладнюють санкціонування
будь-якої країни, яка порушує принципи Ради Європи. ПАРЄ більше не зможе карати

порушників прав людини. Це рішення може призвести до власного морального
руйнування ПАРЄ - жахливої ціни лише заради російських грошей.
Не дозвольте головній європейській правозахисній організації зробити фатальну помилку.
Врятуйте Раду Європи. Виступіть проти повернення Росії до ПАРЄ.

Більше інформації:
Про резолюції ПАРЄ
Мемо про ситуацію в ПАРЄ
Дозвольте запросити/ заохотити вас написати персонального листа членам ПАРЄ,
розповідаючи вашу власну історію про те, як ви, або члени вашої родини, або ж близькі
вам люди постраждали від агресії з боку Росії (участь у військових діях, полон, тортури,
смерть близьких, втрата домівки, сім'ї, здоров'я). Якщо ви пишете листа, як громадянин із
чіткою позицією щодо дій Росії, надайте свої аргументи чому ПАРЄ повинна не допустити
задоволення російського шантажу та проголосувати проти зміни процедури ухвалення
санкцій. ​Лист потрібно надіслати до 9 жовтня, дати, коли відбудеться голосування.
Ми визначили країни, які вагаються і яких потрібно переконати.
Будь ласка, виберіть делегата з однієї з цих країн:​ ​Бельгії​, ​Франції​, ​Німеччини​, ​Іспанії​,
Чехії​. На жаль, нові члени ПАРЄ від ​Італії​ ще не призначені (на момент написання 1
жовтня). Електронні адреси надаються на профільній сторінці кожного члена ПАРЄ.
Лист не повинен перевищувати одну сторінку А4 та включати.
1. Ім'я одержувача.
2. Кілька слів про себе. Інформація має бути пов'язана з контекстом звернення.
3. Розкажіть свою історію. Лист може містити і емоційні аргументи. Мова листа має бути
формальною, без образливих висловлювань. Ви повинні переконати делегата ПАРЄ у
власній історії ввічливо. Спробуйте відповісти на запитання під час написання листа: чому
моя історія має мати значення для цієї людини?
4.Надайте свої аргументи. Не описуйте історію конфлікту між Росією та іншими країнами,
краще дайте пояснення, чому санкції мають значення і правила ПАРЄ не повинні бути
Санкції можуть бути зняті лише після того, як Росія зупинить агресивну поведінку щодо

своїх сусідів: деокупує Крим, припинить приховану війну проти України та інші види/
прийоми гібридної війни проти країн ЄС та США.
Сейм Литви наприклад у резолюції закликав ПАРЄ: ​"Рішення прийняти пропозицію
Російської Федерації зі створення негативного прецеденту для недотримання іншими
державами зобов'язань підірвало б надійність Ради Європи як правозахисника, хранителя
демократії і верховенства права, могло б створити величезну кризу авторитету цієї
міжнародної організації",​ УКРІНФОРМ
Інтерв'ю ​представника України при Раді Європи Дмитра Кулеби
Наш обов'язок берегти та поважати пам'ять загиблих від російської агресії. Це десятки
тисяч невинних смертей, включаючи дітей. Україна, Грузія, збитий літак MH17, Сирія,
Солсбері, список росте… Не давайте волю злу.


PACE - die größte Menschenrechtsinstitution des Kontinents - erwägt eine Änderung ihrer Regeln,
um Russland zu beruhigen und der russischen Delegation die Rückkehr zu ermöglichen - ohne
dass Russland etwas tut, um die Aggression in der Ukraine zu beenden.

In diesem Fall wird PACE nicht mehr in der Lage sein, Delegationen zu sanktionieren, die
Menschenrechte verletzen und Beschlüsse ignorieren. Lasst PACE nicht zu einem Debattierklub
verkommen, der nicht in der Lage ist, Worte durch Taten zu untermauern!
WIR BRAUCHEN DRINGEND IHRE HILFE, um die Politiker der PACE zu kontaktieren und sie
davon zu überzeugen, diese katastrophalen Pläne zu stoppen!


Im Jahr 2014, nach der Annexion der Krim durch Russland, wurde die russische Delegation in der
Parlamentarischen Versammlung des Europarates (PACE) sanktioniert, d.h. ihr STIMMRECHT in
der PACE wurde AUSGESETZT, ebenso wie ihre Mitarbeit in Leitungsorganen und bei der
Wahlbeobachtung. Die Mandate selbst hingegen wurden NICHT ausgesetzt, um den politischen
DIALOG fortzusetzen; Russland zog sich jedoch aus eigenem Antrieb vollständig zurück und stellte
die Zahlung seiner Mitgliedsbeiträge an den Europarat ein, was die Organisation unter
Russland hat erklärt, dass es die Zahlungen wieder aufnehmen wird, sobald die Rechte seiner
Delegation in der PACE vollständig wiederhergestellt sind. Dies ist einer der Gründe, warum die
russischen Geldgeber der PACE darauf bestehen, dass die Sanktionen gegen die Delegation
aufgehoben werden.
Sie schlagen vor, dass dies durch die ​RESOLUTION​ "Stärkung des Entscheidungsprozesses der
Parlamentarischen Versammlung in Bezug auf Mandate und Abstimmungen" geschieht, über die
während der Sitzung am 9. Oktober abgestimmt wird - in der Resolution fällt kein Wort über
Russland, aber sie wurde entwickelt, um Russland zu helfen, der erneuten Verhängung von
Sanktionen im Januar 2019 zu entgehen, und der russischen Delegation die Rückkehr in die
Versammlung zu ermöglichen - OHNE EINEN EINZIGEN AUFRUF VON PACE umgesetzt zu
haben, die Aggression in der Ukraine einzustellen.

Die Umsetzung und VERLÄNGERUNG von Sanktionen wird schwieriger werden: Erstens wird sich
die Zahl der Delegierten, die für die Einleitung von Sanktionen erforderlich sind, ändern.
(1) Aktuell braucht man 30 Delegierte, um eine solche Initiative in Gang zu bringen. In der
Resolution wird vorgeschlagen, diese Planke auf ⅙ der anwesenden Delegierten zu ändern. Das gibt
einem von Sanktionen bedrohten Land mehr Spielraum, um das Verhältnis zu manipulieren und die
Sanktionslösung bereits in seiner Konzeption zu blockieren.
(2) Zweitens brauchen die Beschlüsse mehr Stimmen. Im Moment ist die einfache Mehrheit der
Stimmen erforderlich. Es wird vorgeschlagen, diese auf ⅔ der anwesenden Delegierten zu erhöhen.
Das wird die Verhängung von Sanktionen nicht nur gegen Russland, sondern gegen jedes andere
Land erschweren, da die Bildung einer Koalition von 2/3 Stimmen in PACE nahezu unmöglich ist.
Auch GROSSE LÄNDER wie Russland würden von der 2/3-Schwelle direkt profitieren - ihre größere
Anzahl von Delegierten würde es ermöglichen, Sanktionen aufgrund der schieren Anzahl ihrer
Stimmen zu umgehen.
OBWOHL diese Änderungen kompliziert sind und auf den ersten Blick harmlos erscheinen mögen,
werden sie die Anwendung von Sanktionen gegen jedes Land ERHEBLICH ERSCHWEREN. Da sie

vor der Sitzung im Januar 2019, auf der die Sanktionen gegen die russische Delegation überprüft
werden, überstürzt durchgesetzt werden, ist es offensichtlich, dass sie nur verhängt werden, um die
Rückkehr der russischen Delegation zu ermöglichen.

• Diejenigen, die versuchen, Russland um jeden Preis wieder in die PACE zu bringen, glauben,
dass, sobald Russland seinen Beitrag zahlt, alles wieder normal sein wird. Russland wird jedoch
WEITERHIN DIE KRIM BESETZEN und die Krimtataren und ukrainischen Minderheiten dort
unterdrücken, ukrainische politische Gefangene halten und einen verdeckten Krieg in der Ukraine
führen - und PACE wird all dem zustimmen.
• Einige sagen, dass sie befürchten, dass Russland aus dem Europarat austritt und gewöhnliche
Russen aufhören werden, vom Gerichtshof für Menschenrechte geschützt zu werden. Aber
Russland kommt den Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR)
AUCH JETZT SCHON NUR DANN NACH, wenn es will - im Jahr 2015 gab es seinem
Verfassungsgericht die Befugnis, Entscheidungen des EGMR für unwirksam zu erklären. Wenn der
EGMR zugunsten eines russischen Bürgers entscheidet, könnte dies sein Leben gefährden, wie der
Fall von Vitaliy Buntov​ zeigt, den die russischen Behörden foltern, um ihn zu zwingen, seinen Antrag
beim EGMR zurückzuziehen. Will PACE dieses Verhalten belohnen?
• Einige Befürworter der Rückkehr Russlands sagen, dass der Europarat gezwungen sein wird,
Russland ganz aus dem Rat zu werfen, wenn es seine Mitgliedsbeiträge zwei Jahre lang nicht
bezahlt. Das ist nicht wahr - in den Regeln des Europarates steht dies nicht.
• Die bedingungslose Rückkehr Russlands in den PACE würde dem Statut des Europarates sowie
den eigenen Resolutionen der Versammlung widersprechen, in denen die Beendigung der
Aggression Russlands gegen die Ukraine gefordert wird, die EINDEUTIG besagen, dass Russland
in ihnen FORTSCHRITTE machen muss, BEVOR ein umfassender Dialog mit der Versammlung
wieder aufgenommen wird.
• Der Europarat würde sich diskreditieren, wenn er eine Entscheidung auf Grund finanzieller
Erpressung und nicht auf der Grundlage seiner eigenen Werte trifft. Vor dem Hintergrund eines
lauten Korruptionsskandals in PACE könnte dies eine umfassende Krise in der Organisation
auslösen - eine Krise der Werte und des Vertrauens zugleich.
• Darüber hinaus würden die vorgeschlagenen Änderungen der PACE-Regeln die Sanktionierung
eines Landes, das gegen die Grundsätze des Europarates verstößt, sehr schwierig machen. PACE
wäre nicht mehr in der Lage, Menschenrechtsverletzer zu bestrafen. Diese Entscheidung könnte zu
einer eigenen moralischen Zerstörung von PACE führen - ein schrecklicher Preis allein für die
Unterstützung russischen Geldes.

Lassen Sie nicht Zu, dass die wichtigste europäische Menschenrechtsinstitution einen
fatalen Fehler begeht - Retten Sie den Europarat. Sprechen Sie Sich gegen eine Rückkehr
Russlands in die PACE aus!
▶ ​
▶ ​
Wir möchten Sie einladen/ermuntern, EINE PERSÖNLICHE MAIL AN EIN PACE-MITGLIED MIT
IHRER EIGENEN GESCHICHTE und Ihren Argumenten zu schreiben, warum PACE vermeiden
sollte, der russischen Erpressung nachzugeben, und gegen die Änderung des Verfahrens stimmen
sollte.​ ​Das Schreiben muss rechtzeitig vor dem 9. Oktober, dem Datum, an dem die
Abstimmung stattfinden wird, versandt werden.
Wir haben die Länder identifiziert, die mehr Überzeugung brauchen - bitte wählen Sie einen
Delegierten aus einem dieser Länder:
• Italien
(​Leider warten wir auf die Ernennung der Mitglieder, um sie kontaktieren zu können​)
• Belgien
• Frankreich
• Deutschland
• Spanien
• Tschechien
Die Mailadressen sind in der Profilinfo des PACE-Mitglieds angegeben.
Die Mail sollte nicht länger als eine A4-Seite sein, und Folgendes enthalten:
1. Den Namen des Empfängers.

2. Ein paar Worte über sich selbst, wenn sie für das Thema relevant sind
3. Erzähl deine Geschichte. Der Brief kann einige emotionale Argumente enthalten. Die Sprache des
Schreibens muss formell sein, niemals unhöflich. Sie sollten den PACE-Delegierten mit Ihrer
eigenen Geschichte höflich überzeugen. Versuchen Sie, die Frage zu beantworten, während Sie
schreiben: Warum sollte meine Geschichte für diese Person von Bedeutung sein?
4. Bauen Sie Ihre Argumente auf. Gehen Sie nicht auf die Geschichte des Konflikts zwischen
Russland und anderen Ländern ein, sondern geben Sie uns einfach Gründe, warum die Sanktionen
wichtig sind und die Regeln nicht geändert werden sollten.
Die Sanktionen können erst dann aufgehoben werden, wenn Russland sein aggressives
Verhalten gegen seine Nachbarn einstellt: Die Besatzung der Krim, die Beendigung des
verdeckten Krieges gegen die Ukraine und andere Formen des hybriden Kriegs gegen die
EU und die USA.



La situation des droits de l’homme en Europe est menacée: l’APCE, la plus grande organisation
de défense des droits de l’homme en Europe, envisage de modifier ses règles pour calmer la
Russie et permettre à la délégation russe de faire son retour – alors que la Russie n’a rien fait
pour mettre fin à son agression contre Ukraine.
Si la Russie reprend son siège, l’APCE ne pourra presque plus sanctionner une délégation qui
viole les droits de l’homme. Ne permettons pas à l’APCE de devenir un simple club de
discussion sans possibilité de mettre ses belles paroles à exécution!
Nous avons besoin de votre aide pour contacter les responsables politiques de l’APCE et les
convaincre d’arrêter ce projet désastreux!
Suite à l’annexion de la Crimée par la Russie en 2014, l’Assemblée parlementaire du Conseil de
l'Europe (l’APCE) a sanctionné la Russie en privant les députés russes de leur droit de vote, de
leur représentation dans ses organes dirigeants et de leur participation à des missions
d’observation électorale. Les pouvoirs de la délégation n’ont pas été complètement suspendus
pour permettre la poursuite du dialogue. Cependant, la Russie a claqué la porte de l’hémicycle et

a suspendu sa participation au budget du Conseil de l’Europe, ce qui a créé des difficultés
financières énormes pour l’organisation.
La Russie se dit prête à continuer d’assurer ses cotisations à condition que tous ses droits et
fonctions soient rétablis. C’est l’une des raisons pour lesquelles les partisans de la Russie au sein
de l’APCE insistent pour que les sanctions à l’encontre de la délégation russe soient
immédiatement levées.
Ils proposent donc la résolution suivante - «Renforcer le processus décisionnel de l’Assemblée
parlementaire concernant les pouvoirs et le vote» - qui sera votée lors de la session du 9 octobre.
La résolution ne mentionne nullement la Russie, mais elle a été conçue pour aider la Russie à
échapper à un nouveau projet de sanctions prévu en janvier 2019 et permettre à la délégation
russe de retourner à l’Assemblée sans avoir respecté une seule demande de l’APCE en ce qui
concerne son agression contre Ukraine.
Le mécanisme de la mise en œuvre et de la prolongation des sanctions deviendra beaucoup plus
Premièrement, la résolution propose de modifier le nombre de délégués requis pour lancer le
processus d’imposition de sanctions. Actuellement, il faut que 30 délégués soutiennent
l’initiative. Le nouveau projet propose de modifier le nombre, c’est-à-dire ​⅙​des délégués
présents. Cela donne au pays qui se trouve sous la menace de sanctions plus de latitude pour
manipuler la proportion et bloquer un projet de résolution de sanctions dans sa conception même.
Deuxièmement, les résolutions nécessiteront plus de voix. Actuellement, un projet de résolution
de sanctions nécessite une majorité simple. Il est proposé que l’adoption du projet de résolution
par l’Assemblée requière la majorité des deux tiers des suffrages exprimés. Il sera donc plus
difficile d’imposer les sanctions non seulement à la Russie, mais à tout autre pays, car former
une coalition de deux tiers des voix est presque impossible à l’APCE. En outre, le seuil des deux
tiers affecterait de manière disproportionnée les grands pays, tels que la Russie. Grâce à un
nombre plus important de délégués, la Russie pourra ainsi se soustraire plus facilement aux
Bien que ces modifications soient compliquées et, à première vue, tout a fait anodins, il sera
beaucoup plus difficile d’imposer des sanctions à l’encontre d’un pays. De plus, le fait que ces
modifications sont proposées juste avant la session de janvier 2019, lorsque les sanctions à
l’encontre de la Russie seront réexaminées, il est évident qu’elles ont été rédigées uniquement
dans le but de permettre le retour de la délégation russe.
Les personnes qui tentent à tout prix de ramener la Russie à l’APCE estiment qu’une fois que
la Russie aura payé sa contribution tout sera redevenu normal. Cependant, la Russie continuera à
occuper la Crimée et réprimer les minorités tatar et ukrainien de la péninsule, détenir
illégalement des prisonniers politiques ukrainiens et mener une guerre clandestine en Ukraine –
et tout cela avec l’accord tacite de l’APCE.

Certaines personnes ont peur que la Russie se retire du Conseil de l’Europe et que les
citoyens russes ordinaires ne soient plus protégés par la Cour des droits de l’homme. Cependant,
la Russie ne se conforme aux décisions de la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH)
que si cela lui convient. En 2015, la Russie a autorisé sa Cour constitutionnelle à déclarer les
décisions rendues par la CEDH nulle et non avenue. De plus, si la CEDH se prononce en faveur
d’un citoyen russe, cela pourrait mettre sa vie en danger, comme le montre le cas de Vitaliy
Buntov que les autorités russes sont en train de torturer pour le forcer à retirer sa demande auprès
de la CEDH. L’Assemblée parlementaire veut-elle vraiment récompenser ce genre de
Certains partisans de la Russie disent que le Conseil de l’Europe sera contraint d’expulser la
Russie si elle ne paye pas sa cotisation pendant deux ans. C’est un mensonge. Cette éventualité
n’est pas prévue par le règlement du Conseil de l’Europe.
Le retour inconditionnel de la Russie à l’APCE irait à l’encontre du Statut du Conseil de
l’Europe et des résolutions de l’Assemblée qui appellent la Russie à cesser l’agression contre
l’Ukraine, et qui stipulent clairement que la Russie doit les mettre en œuvre avant de pouvoir
reprendre son dialogue avec l’Assemblée.
Si le Conseil de l’Europe prend une décision fondée sur le chantage financier, les valeurs
prônées par cette institution européenne seront complètement discréditées. Dans le contexte d’un
grand scandale de corruption au sein de l’APCE, cela pourrait déclencher une crise de grande
ampleur au sein de l’organisation, ainsi qu’une crise de valeurs et de confiance.
De plus, les modifications proposées au règlement de l’APCE rendraient très difficile
l’imposition de sanctions à l’encontre d’un pays qui viole les principes fondamentaux du Conseil
de l’Europe. L’APCE ne serait plus en mesure de punir les auteurs de violations des droits de
l’homme. Cette décision pourrait même conduire à la destruction morale de l’APCE, un prix
terrible à payer pour bénéficier de l’argent russe.
➡​Ne laissez pas la plus grande organisation européenne de défense des droits de l’homme
commettre une grave erreur! Sauvez le Conseil de l’Europe! Dénoncez le retour de la Russie à
Pour plus de détails:
Nous vous demandons d’envoyer un courrier électronique ou une lettre à un délégué de l’APCE.
Vous pouvez inclure votre propre histoire, vos arguments et dire pourquoi l’APCE devrait agir
contre le chantage de la Russie et voter contre la modification de la procédure. La lettre doit être
envoyée avant le 9 octobre, date à laquelle le vote aura lieu.
Nous avons identifié les pays qui ont besoin d’un petit coup de pouce.

Veuillez choisir un délégué de l’un de ces pays:
L’Italie (malheureusement, nous attendons que les membres soient nommés pour pouvoir les
La Belgique
La France
La République tchèque
La lettre ne doit pas dépasser une page A4 et doit inclure:
1. Le nom du destinataire.
2. Quelques mots sur vous-même et pourquoi vous vous sentez concerné.
3. Racontez votre histoire. La lettre peut inclure des arguments émotifs. La lettre doit être
formelle, jamais vulgaire. Vous devez convaincre le délégué de l’APCE en utilisant vos propres
paroles de manière polie. Pendant que vous rédigez, essayez de répondre à la question suivante:
Pourquoi mon histoire intéresserait-elle cette personne?
4. Construisez vos arguments. N’écrivez pas l’historique du conflit entre la Russie et d’autres
pays, mais expliquez simplement pourquoi les sanctions sont importantes et pourquoi le
règlement ne doit pas être modifié.
Les sanctions ne peuvent être levées que lorsque la Russie arrêtera de se comporter d’une
manière agressive à l’égard de ses voisins, et elle doit notamment quitter la Crimée, cesser la
guerre contre l’Ukraine et d’autres types/stratégies de guerre hybride contre les pays européennes
et les États-Unis.

Aperçu du document Information for letters to PACE delegates.pdf - page 1/15

Information for letters to PACE delegates.pdf - page 2/15
Information for letters to PACE delegates.pdf - page 3/15
Information for letters to PACE delegates.pdf - page 4/15
Information for letters to PACE delegates.pdf - page 5/15
Information for letters to PACE delegates.pdf - page 6/15

Télécharger le fichier (PDF)

Sur le même sujet..

Ce fichier a été mis en ligne par un utilisateur du site. Identifiant unique du document: 01891812.
⚠️  Signaler un contenu illicite
Pour plus d'informations sur notre politique de lutte contre la diffusion illicite de contenus protégés par droit d'auteur, consultez notre page dédiée.