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rapport conseils citoyens casillo rousseaux.pdf


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Aperçu texte


a) Collectivité facilitatrice : penser l’accompagnement pour tenter l’autonomie
et pourquoi pas l’indépendance

54



b) Collectivité « force motrice » : la peur de lâcher qui empêche de penser

56



c) Collectivité saboteuse : le conseil citoyen, un dispositif perçu comme inutile et concurrent 56



d) Collectivité manipulatrice : des conseils citoyens objets de manipulations

57

Autonomie et indépendance : synthèse des échanges de la journée participative

60

PARTIE 3 -LES CONSEILS CITOYENS : ACTEURS OU SPECTATEURS DU CONTRAT DE VILLE ?

62

Introduction 62
I La participation aux instances n’est pas un gage de co-construction

63

II Aller vite ou aller loin ? L’intégration des citoyens au renouvellement urbain

66

III La formation ne suffit pas pour être acteur du contrat ville

67



a) Se former ou être formés ? Des conseils citoyens décidément dépendants

68



b) Qui forme-t-on à quoi ?

68



c) De quoi parle-t-on en réalité ? Confusion entre formation, information et accompagnement 69



d) Des freins à la formation qui révèlent des enjeux politiques

70

Intégration au contrat de ville : synthèse des échanges de la journée participative

72

PARTIE 4 -L’ARTICULATION AUX AUTRES INSTANCES PARTICIPATIVES :
SUPERPOSITION OU COMPLÉMENTARITÉ ?

74

Introduction 74
I

Un champ participatif institutionnel dans lequel il est difficile de trouver sa place

75



a) Les acteurs institutionnels, concurrents et arbitres des instances participatives

75



b) Conseils citoyens et associations : entre confusions et craintes de concurrence

76



c) Le collège des acteurs locaux : détourner ou faciliter les conseils citoyens ?

77

II Complexe collaboration entre les conseils citoyens et les tables de quartier

78

Articulation aux autres instances : synthèse des échanges de la journée participative

80

CHAPITRE 4 

Conclusions générales et préconisations
I

Un échec ou un mauvais départ ? Oser la participation

83

84

II Repolitiser la participation citoyenne dans les quartiers prioritaires

85

III Dix préconisations pour relancer les conseils citoyens

86

Annexes
Glossaire
Bibliographie

91
105
108