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DOSSIER AGORA SPACE DEF .pdf



Nom original: DOSSIER AGORA SPACE DEF.pdf
Auteur: Damien STEELS

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HAREN+ asbl
Rue de Verdun 230
1130 HAREN

Bruxelles, le 24 avril 2019

Madame, Monsieur,
Le comité de quartier de HAREN a pour objectif de sensibiliser les habitants au devenir de leur
territoire.
A HAREN, plus que partout ailleurs, ce devenir est mis en péril par nombre de «méga-projets» dont
les habitants s’inquiètent à juste titre parce qu’ils ont pour conséquence immédiate d’amputer le
territoire d’un nombre considérable de zones vertes.
Il n’y a pas si longtemps pourtant, HAREN offrait de nombreux espaces verts dont nous étions fiers
et qui rendaient la vie au quotidien bien agréable : les enfants jouaient dans le parc, les personnes
âgées pouvaient y faire de longues promenades … Ces espaces proposaient des lieux de rencontre
pour toute la population harenoise: les natifs du coin et ceux qui s’y étaient installés depuis
longtemps pouvaient y partager leur vécu avec les nouveaux arrivants désireux de s’y plaire.
A une certaine époque, HAREN était constitué, pour une grande part, de terrains agricoles fertiles.
Cependant, au fil des années, l’entité s’est fortement urbanisée, cédant une bonne place à l'industrie.
De nombreuses zones vertes ont progressivement disparu pour combler des objectifs qui ne sont pas
réellement profitables aux habitants: ainsi, une importante zone boisée a été sacrifiée pour la
construction du dépôt de la STIB, des centaines d’hectares du Keelbeek ont été anéantis par le
projet de construction de la plus grande prison du royaume (malgré la désapprobation unanime tant
des habitants que des spécialistes du milieu carcéral – criminologues, magistrats, etc.- tous
signataires de pétitions pour demander l’annulation de ce projet), les terrains verts de la rue
Harenberg ont été engloutis par la construction de trois grands blocs de logements sociaux … et
d’autres projets, tout aussi impressionnants, sont envisagés sans aucune consultation des riverains
(et même sans que ceux-ci en soient informés).
Pour maintenir une certaine qualité de vie à HAREN, il est impératif de préserver ses dernières
zones vertes par une urbanisation contrôlée. Il s’agit là d’une véritable urgence !
../…

…/..

En tant que responsables du Comité de quartier de HAREN, nous avons l’honneur de vous remettre,
ci-joint, un dossier contenant les souhaits et les préoccupations des Harenois.
Ce dossier est porteur de la demande des Harenois de tous âges, à savoir l’installation d’un
«AGORA SPACE» au centre du village.
Nous souhaitons et espérons que vous lui accorderez l’importance qu’il mérite et restons, bien
entendu, à votre disposition pour tous renseignements complémentaires.
Notre plus vif souhait est de rencontrer tous les partenaires intéressés par ce projet. Nous espérons
vivement pouvoir en discuter avec eux en vue d’une concrétisation à brefs délais.
Dans cette attente, nous vous prions d’agréer nos meilleures salutations harenoises,

Deliciosa GORIS GONZALO
Déléguée festivités & vie associative

Dominique MAIRESSE
Présidente

Avril 2019

1

Haren +, asbl
Secrétariat: 230, rue de Verdun - 1130 BRUXELLES
Tél. +32 492 75 94 30
e-mail: contact@harenplus.be

Le seul et unique parc dont dispose HAREN est le parc du Beemgracht dont
l’aménagement, selon la promesse faite par la Ville de Bruxelles, devait permettre la
prolongation de la promenade verte ente la ferme du Castrum et le Ter Elst.
A ce jour, il ne s’agit toujours que d’une «promesse» à défaut de réalisation concrète.
On notera d’ailleurs que ce parc n’est pas repris en tant qu’espace vert dans le PRAS,
ce qui serait pourtant une priorité.

En 2010, une étude commanditée par Bruxelles Environnement (IBGE) déclarait la
plaine de jeux de ce parc «suffisante» eu égard au nombre d’enfants recensés à
HAREN à ce moment-là. Mais celle-ci indiquait parallèlement que cette estimation se
révèlerait bien vite insuffisante compte tenu de l’évolution de la population «d’ici
2020». Or, nous y sommes bientôt … et les chiffres de population, en constante
augmentation, le démentent assurément.
La même étude relevait une absence totale d’infrastructures adaptées aux
adolescents et préconisait que deux infrastructures au moins, comme un skate park ou
un «agora space», devraient y être aménagées prioritairement.

Le 28 novembre 2017, la Régie de la ville de Bruxelles présentait un projet de permis
de lotir situé entre la rue Pré aux Oies et la rue du Beemdgracht à HAREN, en face
de Schaerbeek-Formation.
Ce terrain est actuellement aménagé en parc avec plaine de jeux et chemins de
promenades, créé en 2006 par la Ville d’une part et zone «verte» avec arbres et
pelouses d’autre part.

2

3

Ce projet de permis de lotir faisait suite à la décision du Collège des Bourgmestre et
Échevins du 15 juin 2017, selon laquelle1:

1

Cfr. Annexe 1

4

Le 6 décembre suivant, la Cellule Plan du département de l’Urbanisme, suite à la
demande interne de la Régie, émettait un rapport circonstancié2 dont les conclusions
étaient sans appel. En effet, selon celui-ci:

2

Cfr. Annexe 2

Fort des conclusions de ce rapport et attentif aux recommandations de celui-ci, à
savoir que3:

5

les habitants de HAREN, par la voix de son Comité de quartier «Haren +, asbl»
proposent un projet d’aménagement dénommé «AGORA SPACE».
Ce projet souhaite mettre en œuvre une extension du parc du Beemdgracht destiné
plus particulièrement à un public de tous âges, tout en garantissant le respect de la
vie privée des riverains par une clôture qui pourrait être «verte et naturelle» entre
parc et jardins.
L’AGORA SPACE serait constitué d’espaces de rencontre (bancs de pique-nique ou
autre mobilier urbain), d’une grande aire récréative pour jeunes & ados (terrain
multisports synthétique - mini-foot, basket -, table de ping-pong, rampe de skate,
etc.: les idées ne manquent pas !) ainsi que d’un espace semi-naturel ouvert (parcours
santé) à tous les Harenois.
Il va de soi que la sécurité devrait être assurée. Ainsi, par exemple, le terrain de
sport devrait être clôturé afin d’éviter que les ballons perdus n’entraînent les joueurs
au-delà de la zone de jeu.
La propreté est au moins aussi importante. C’est pourquoi il serait nécessaire
d’installer des corbeilles de tri sélectif (avec cendrier) !
L'asbl SolidHaren pourrait également apporter son concours en se chargeant de
planter des arbres pouvant faire écho aux arbres têtards de la rue du Pré aux Oies.
En effet, outre leur intérêt esthétique, les arbres têtards jouent un rôle écologique
de premier ordre. Ainsi, les cavités qui s’y forment avec l’âge assurent abris et lieux
de reproduction à certains oiseaux comme la mésange ou la chouette chevêche, mais

3

aussi à de nombreux petits mammifères. Ces arbres, témoins de l’histoire champêtre
de Haren, doivent être préservés.

Nonobstant toutes les procédures d’appels d’offre à respecter, une toute première
estimation de coût (hors mise en œuvre) peut d’ores et déjà être établie comme suit:
6
Eléments
Terrain multisports
12x22
Clôture terrain 68 m
Parcours santé

Caractéristiques
40 €/m²
H 1m73 x 68m Grillage rigide à sceller
Pack 6 modules Street
Workout
Ski de fond
Vélo droit

Mini rampe skate
béton
Tables/bancs pin traité 5 unités
Tables ping-pong

2 unités

Parcours mini-golf

6 pistes

Poubelles de tri sélectif 6 unités
+ cendrier
Clôture parc à rue
H 1m93 x 300 m Grillage rigide à sceller

Total
€ 10.560,00
€ 2.000,00
€ 13.000,00
€ 2.500,00
€ 1.800,00
€ 45.000,00
€ 3.000,00
€ 3.000,00
€ 5.500,00
€ 1.800,00
€ 7.000,00
€ 95.160,00

Soit un cout moyen, par habitant, de quelques € 21 !

Les avantages d’un tel aménagement sont évidents:

7

Ainsi, la création de l’AGORA SPACE permettrait de :
$ Offrir aux habitants un espace de loisirs en rapport avec leurs besoins en
préservant le côté résidentiel de la zone et pour un coût raisonnable et accessible.
Le sport est incontestablement bénéfique pour la santé mais il apporte également
des bienfaits en matière d’éducation. Grâce au sport, l’enfant apprend à s’adapter,
à être loyal et à respecter les autres, ce qui est utile dans toutes les
circonstances de la vie.
Le sport véhicule aussi des valeurs à intégrer dès le plus jeune âge : respect des
règles, écoute, fair-play, etc. Chez le jeune enfant, il contribue à l'acquisition de
l'autonomie.
De nombreuses études ont prouvé que l’activité physique est indispensable à
l’adolescence car c’est le plus souvent pendant cette période de croissance que le
corps est le plus sensible aux influences négatives du milieu extérieur (drogue,
tabac, alcool, délinquance, …).
Le sport aide à être ou à rester en bonne santé physique et/ou psychique : il
participe à l'épanouissement du jeune, lui permet d'évacuer les tensions
quotidiennes et favorise la concentration à l'école.
Une infrastructure comme l’AGORA SPACE s’adresserait dès lors aussi aux écoles
proches (dont la future nouvelle école secondaire « Victor Hugo ») en leur offrant
un espace d’activités adapté.
$ Répondre aux besoins grandissants de la population d’un espace de rencontre de
qualité susceptible de favoriser le «vivre ensemble».
En effet, le développement urbain de HAREN a (et aura),
, un impact
considérable sur le nombre d’habitants, jeunes et moins jeunes. Or, il n’existe
aucune infrastructure de rencontre et/ou de loisirs. Un tel projet favoriserait
incontestablement les contacts intergénérationnels.

8

$ Préserver un espace vert pour répondre à la nécessité impérieuse de lutter
contre la pollution de l’air et la perte de la biodiversité.
En 2012 déjà, HAREN était décrite comme une entité à concentration en
particules fines des plus importantes du pays.
Depuis, la situation ne s’est pas améliorée, bien au contraire ! Il suffit, pour
s’en convaincre, de consulter les cartes publiées par le VMM (Vlaamse
Milieumaatschappij) 4.
Or, le projet s’inscrit dans une zone reconnue comme une «zone de haute à très
haute valeur biologique»5.
$ Offrir une (
et
) compensation aux Harenois déjà fort éprouvés
par la destruction des nombreux espaces verts engloutis par le projet de la
méga prison.
Le schéma directeur de HAREN n’indique-t-il pas que

?
$ Utiliser un terrain public pour y installer un projet d’intérêt et d’utilité publics.
$ Éviter tout projet qui pourrait impacter la mobilité de quelque manière que ce
soit, l’espace étant réservé aux habitants se déplaçant à pied.
$ Et, enfin, de maintenir, sans équivoque, l’harmonie des lieux, dans un quartier
résidentiel, occupé principalement par des familles avec enfants.

4

http://luchtkwaliteit.vmm.be/Map-Jaargemiddelde.html#15/50.9457/4.5209 (en 2017)
P. 36 du Schéma directeur
6
P.128
5

9

La plus grande station d'épuration des eaux
usée de Belgique est à HAREN ;

La STIB a son plus grand dépôt à
HAREN ;

INFRABEL construit sur son site harenois les plus
longs rails (300 mètres en une pièce) ;

10

Le plus ambitieux chantier de ces dernières
années en Belgique s'achève dans notre village
avec le nouveau siège de l'OTAN …

11
… et l’ancien siège de l’OTAN est destiné à devenir
une école européenne … pas pour les Harenois ;

Les pires architectes et urbanistes sévissent un peu
partout dans HAREN ;

Le plus grand Décathlon de Belgique s’est
installé aux confins de l'entité ;

La plus grande prison du royaume devrait priver les
Harenois d'un précieux espace vert ;
12

La plus petite piste cyclable se situe entre la rue
d'Hannetaire et Kasteelhof,

HAREN est traversé par l’un des plus importants axe de
pénétration de Bruxelles via la chaussée de Haecht
aujourd’hui sursaturée en permanence … et cela ne va
pas s’arranger avec les projets de construction aux
abords !

Etc.
Ainsi donc, depuis quelques années, les Harenois ont déjà largement souffert de
l’évolution de la ville et souhaitent à présent obtenir un peu plus de considération.
Le projet proposé s’inscrit dans la ligne droite de l’accord de majorité de la Ville de
Bruxelles 2018-20247 et mérite donc d’être étudié avec la plus grande attention !

7

P. 72 et suiv.

13

14

15

Annexe 1

Annexe 2

Avis Cellule Plan

Demande de permis lotir R gie Fonci re
Notre r f rence :

F:\Plan et Autorisations\Cellule Plan\WORD\PLANS\SCHEMDIR\Haren\Projet\Beemdgracht-Pr aux
Oies_RegiePL\PL Pr aux oies Beemdgracht 2017.docx

Objet :

Projet de PL terrain rue Pr aux Oies, rue du Beemdgracht

Date :

06.12.2017

Adresse du bien : Terrain situ rue Pr aux Oies et rue du Beemdgracht, parcelle 123F22.
Affectation de la zone
Le terrain est
Le terrain est situ en zone r sidentielle dans le PPAS
04/05/06, AR 31/01/1961 ;

VILLE DE BRUXELLES

;

STAD BRUSSEL

D partement Urbanisme Departement Stedenbouw
Cellule Plan Cel Plan
Boulevard Anspach
T. 02 279 30 77 caroline.jadot@brucity.be - www.bruxelles.be www.brussel.be

52-

La demande
La demande de PL pr voit de destiner le terrain

:

la construction de 2 habitations unifamiliales (LOT 1 et LOT 3) ;
;
une zone de parc (LOT 4).
Contexte
En date du 28.11.2017, la R gie de la Ville est venue pr senter ce projet de PL situ entre la rue Pr aux
Oies et la rue du Beemdgracht
Haren. Ce projet est situ dans le nord de Haren, en face de
Schaerbeek-Formation. Actuellement, le terrain qui fait
ou en
zone de pelouse (lots 1, 2 et 3). Le parc du Beemdgracht est un parc qui a t am nag par la Ville de
Bruxelles en 2006. Il comprend des am nagements paysagers, plusieurs cheminements pi tons
plaine de jeux pour les enfants.

Plan du parc du Beemdgracht - 2006
Comme on peut le voir sur le plan du parc, la division en 4 lots tait d j

envisag e et pr voyait la

collectif.
Le plan de destination du PPAS 52-04/05/06
Ce plan d finit
notamment sur la rue du Pr aux Oies, et une voirie
pour rejoindre la rue Pr aux Oies, cependant
Beemdgracht
parcelle cadastrale 123F22).

1

affecte le terrain la
galement de nouveaux alignements, en recul,
cr er dans le prolongement de la rue Kasteelhof
car inclus dans le parc du
1
de cette voirie pr vue (au niveau de la

Celle-ci est non cadastr e.
2

Voirie pr vue
au PPAS et
non r alis e

Plan de destination du PPAS 52-

le long des
rues de Twyenninck et du Kasteelhof (prolong e), le reste tant affect en zone de cours et jardin.

En
tron on a ne
pas avoir t r alis . L
non plus t r alis e enti rement, et se termine
actuellement en cul de sac. Un projet important de logements (voir annexes)
Hannetaire, mais celuiseul un
am nagement en dolomite est pr vu comme acc s pour les pompiers.
Le PPAS a t partiellement r vis par le PPAS 80-30 Beemdgracht
. Deux lots sont en grande partie r alis s

(2 lots sur les 6 pr vus par le
.
au

contexte actuel : lot divis en deux lots totalement b ti
souhait e (prolongement Kasteelhof), absence du parc du Beemdgracht, etc. Le sch ma directeur de
Haren pr conise d
le PPAS.

3

Projet Hannetaire

Vue a rienne sur les abords du terrain.
Un quipement dans la zone
s du PRAS (prescription
g n rale 0.7), dans la mesure o
compatible avec la destination principale de la zone
consid r e et les caract ristiques du cadre urbain environnant. Lorsque ces quipements ne rel vent pas
des activit s autoris es par les prescriptions particuli res ou en cas de d passement de la superficie de
plancher autoris e par les prescriptions particuli res de la zone, ces quipements sont soumis mpp.

Cette superficie est port e 1.000 m pour les quipements scolaires, culturels, sportifs, sociaux et de
sant . Les conditions g n rales sont que
continuit du logement est assur e.
La question qui se pose essentiellement est
et son chelle (ampleur locale,
2
communale, r gionale ). Quelle activit et pour quel public ? Avec quels horaires ? Les deux centres
culturels au centre de Haren
pas tr s diversifi e. Selon une enqu te r alis e aupr s des habitants de Haren, dans le cadre du sch ma
directeur, les habitants
ns et ils pensent que
Haren restera un
quipements est insuffisant pour subvenir aux besoins de la population. Les m nages sont oblig s de
3
ifs est
se d placer dans les quartiers ou communes voisines .
quipements pour les
jeunes, en particulier les adolescents.
En r alit , Haren
habitants.
, comme on peut le voir sur la carte des zones

Au niveau de
peu excentr

2
3

pour implanter un

urbaniser en

quipement. Pour que celui-ci puisse fonctionner, il y aurait lieu de

Un quipement peut avoir un impact en fonction de son chelle et de sa localisation.
Sch ma directeur de Haren, analyse subjective, p. 127 du diagnostic.
4

4

privil gier une zone suffisamment accessible en transport en commun
voitures suppl mentaire dans la zone. De nouveau, cela d
Une implantation plus centrale ou proximit des transports en commun,
reste donc privil gier
.
Il faut galement rappeler que le quartier du Beemdgracht est une zone essentiellement r sidentielle et
d roulent. Pour toutes les raisons voqu es ci-dessus, on privil giera donc un quipement local avec
une superficie adapt e au lieu.
Aussi, le PL

Diff rentes alternatives de localisation pourraient tre envisag es :
1/
exemple :
Middelweg (terrains arri re des logements de la Sfar), entre la gare Haren et la chauss e de
Haecht
Maes
sch ma directeur de Haren) + bonne desserte ;
Terrains rue Pr aux oies
. + central avec
quipements + TC;
Grenouillette (terrains du CPAS). + pr s des entreprises, de la gare de Haren et des transports
en commun de la chauss e de Haecht ;
2/
collaboration avec le
chauss e de Haecht et le Middelweg

en
entre la

?

Relev des immeubles inoccup s (Citygis)
Un deuxi me aspect est
ipement. Est2 est en accord avec le PPAS ?
avec toiture plate. Sur les plans, cela repr sente une fa ade longue de 60 m tres. Cette typologie fait
pe
est donc peu compatible avec la fonction r sidentielle et la
typologie du quartier, maisons individuelles de 2 niveaux plus toiture.
4

se situe + de 250 m du premier arr t de transport en commun, qui correspond
la ligne du bus 64 reliant Machelen la Porte de Namur. De plus, les voiries proximit du site sont des voiries de
quartier, non dimensionn e pour accueillir un trafic important.
5

La pr servation du parc du Beemdgracht
En ce qui concerne les espaces verts, leur r alisation est admise sans restriction, notamment en vue de
contribuer la r alisation du maillage vert (prescription g n rale 0.2) -> parc du Beemdgracht. Dans le
PRAS, seul le parc du Ter Elst est repris en espace vert. Le parc du Beemdgracht est situ dans le
maillage vert communal qui longe le chemin de fer de Schaerbeek-Formation, le Castrum et la rue Pr
aux Oies en direction de la zone industrielle du Dobbellenberg.
En cas de conservation du projet, l
gration du parc du Beemdgracht dans le permis de lotir permettrait
de lui donner une valeur l gale reconnue. Cependant, seule une partie du parc est actuellement reprise
e partie du parc se situe sur une autre parcelle ou en zone non
cadastr e (voirie non r alis e). Il serait d s lors
afin de lui fournir un statut l gal de protection. Ainsi, la voirie pr vue au PPAS et la parcelle cadastrale
123L19 devraient tre int gr s au PL (pour rappel, la prescription 0.2. du PRAS pr cise que Dans
toutes les zones, la r alisation d'espaces verts est admise sans restriction, notamment en vue de
contribuer la r alisation du maillage vert ). Cette proc dure impliquerait donc que le PL abrogerait
implicitement le PPAS.
La pr sence du parc du Beemdgracht
annexes.

Voir carte des grands propri taires publics en

gauche : Carte du maillage vert communal issue du sch ma directeur de Haren ;
cheminements de Haren.

droite la carte des

Alignement de la rue Pr aux Oies
Alignement selon A.R. 31.01.1961 modifi en proposition d'alignement (1998) modification d'alignement plan 6901 - CC 05/03/1999.

6

Conclusions
zone offre plusieurs avantages : la finition
de 2
habitations 3 fa ades (lots 1 et 3), et
ermet de pr server une partie du parc du Beemgracht ;
le
couvre que partiellement ;
touche ( chelle locale, supra-

;
de grande envergure comme mentionn dans les prescriptions du PL (1.000
sur ce

appropri e;
Le terrain se situe hors p rim tre de la zone des 500 m tres du sch ma directeur de Haren, son
loignement des transports en commun en fait un lieu peu accessible pour un quipement de grande
envergure ;

Le quartier du Beemdgracht est une zone exclusivement r sidentielle pas suffisamment
des nuisances suppl mentaires, de type un trafic de voitures suppl mentaire ;
sag res qui lui donne cet attrait ;
Le PCD et le sch ma directeur de la Ville pr conise
;

vu la

Recommandations
Les lots 1 et 3
parc ;
Un

r les entr es du

( chelle locale). Toutefois, les prescriptions du PL devraient autoriser la
logement sur le lot 2, afin de donner plus de flexibilit au projet en cas de non
;
Si la n cessit
un quipement de plus grande envergure se faisait ressentir,
lieux d implantation
voqu s ci-dessus doivent tre examin s ;
Ce PL devrait tre tendu toute la surface occup e actuellement par le parc du Beemdgracht au niveau
du lot 4 afin de lui fournir un statut l gal de protection (abrogation implicite du PPAS) ;
Une abrogation totale du PPAS
52-04/05/06, en parall le avec la

proc dure du PL ;

7

ANNEXES:

Extrait du PRAS

8

9

10

Annexe 3

Enqu te citoyenne

Haren

F vrier 2019


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