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COMMUNIQUÉ DE PRESSE

Face à la crise, la Sécurité sociale indispensable
Le relèvement du plafond d'emprunts de l'Acoss (agence centrale des organismes de Sécurité sociale)
à 70 milliards d'euros montre le rôle fondamental de la Sécurité sociale pour faire face à la crise du
Covid-19.
Au milieu des 26 ordonnances adoptées, hier, par le Conseil des ministres, dans le cadre des
mesures d'urgences liées au Covid-19, figure un décret qui augmente le plafond d'emprunts de
l'Acoss — agence qui finance les dépenses de la Sécurité sociale —, celui-ci passant de 40 milliards
d'euros à 70 milliards d'euros. Cette mesure permettra de financer les mesures décidées au cours des
derniers jours, pour faire face à la crise : report des échéances de cotisations sociales en mars et sans
doute en avril coût des dispositifs de chômage partiel dont les demandes explosent, augmentation
des dépenses de l'assurance maladie pour financer les arrêts maladie et explosion des dépenses
hospitalières liées à la crise sanitaire.
Le même Conseil des ministres a, par ailleurs, adopté une ordonnance qui garantit les ressources des
hôpitaux et permet à l'Acoss d'accorder des avances aux caisses de retraites complémentaires, pour faire
face au report de leurs cotisations liées à la crise.
Cet effort financier considérable confirme, une fois de plus, le rôle irremplaçable de notre Sécurité
sociale, à tout moment et, plus encore, dans les périodes de crise telle que la crise dramatique que nous
traversons actuellement. Cet épisode devrait être médité par tous ceux qui n'ont cessé de la fragiliser,
depuis des années et qui sont responsables d'une partie des difficultés de notre système de santé pour
faire face à la crise.
Ce rôle de la Sécurité sociale est indispensable, mais il ne doit pas exonérer l'ensemble des acteurs de
leurs responsabilités.
Ainsi, les entreprises qui ont les moyens de le faire doivent payer leurs cotisations sociales et non profiter
de la situation pour se faire de la trésorerie ainsi que le font certaines d'entre elles, notamment certaines
des plus grandes, ce qui est intolérable.
La Caisse des dépôts (CDC) qui est, depuis 1946, le banquier de la Sécurité sociale doit contribuer à
cet effort de financement. Rappelons que, depuis une quinzaine d'années, l'Acoss finance l'essentiel de
sa dette en empruntant sur les marchés financiers, notamment internationaux, ce qui a permis à la CDC
de se désengager du financement de la Sécurité sociale et a contribué à fragiliser le financement de la
Sécurité sociale, notamment en cas de hausse des taux d'intérêt et de montée de la spéculation.
Cette augmentation des emprunts de l'Acoss va conduire nécessairement à augmenter la dette de la
Sécurité sociale. L'augmentation du plafond d'emprunts va représenter 1,5 point de PIB.
Cette augmentation de la dette est inéluctable à court terme, mais, elle ne saurait justifier, quand nous
serons sortis de cette crise, une reprise des politiques d'austérité pour la Sécurité sociale, qui sont
largement responsables de nos difficultés actuelles.
Montreuil, le 27 mars 2020.


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