إلغاء المرافق العمومية.PDF


Aperçu du fichier PDF --.pdf - page 3/41

Page 1 2 34541



Aperçu texte


‫إلغاء المرافق العمومية‬

‫مقدمة‬

‫‪:‬‬

‫ليس هناك مفهوم على األقل في القانون العام عرف ثراء مدهشا كمفهوم المرفق‬
‫العام‪ ،‬حيث أنه محور القانون اإلداري على األقل منذ قرن‪ ،‬وعليه ترتكز اليوم تدخالت كل‬
‫الجماعات العامة في العديد من المجاالت التي ولجتها شيئا فشيئا‪.‬‬
‫عادة ما تهم دراسة المرفق العام رجل القانون الذي يهتم بالقانون المطبق عليه‪ .‬غير‬
‫أن هذا اإل هتمام ال يمنعه من اإلدراك أن المؤسسات التي تجسدها اليوم المرافق العامة‬
‫الكبرى الوطنية أو المحلية هي نتاج تطور غير منذ أكثرمن قرن وبشكل جذري دور‬
‫الجماعات العمومية‪.‬‬
‫لذلك من الضروري دراسة المرفق العام من زاوية تاريخية تسمح بفهم أن هذا‬
‫التطور مرتبط بأحداث طبعت حياة المجتمعات الوطنية والمجموعة الدولية‪ ،‬كما تأثر أيضا‬
‫باألفكار واإليديولوجيات والمذاهب التي أدت إلى تغيير دور الدولة والجماعات العمومية‬
‫األخرى‪.‬‬
‫وهو ما نالحظه مع خوصصة العديد من األنشطة التابعة للمرفق العام‪ ،‬وظهور ما‬
‫يسمى بالمرفق العام العالمي وتأثير عولمة قواعد السوق‪.‬‬
‫وبهذا المعنى فإن المرفق العام والقانون اإلداري غير منفصالن من حيث الجذور‬
‫التاريخية‪ ،‬كما أن أنهما جد مرتبطان بتطور األفكار السياسية‪.‬‬
‫وقد أراد التاريخ أن يتم تطور المرافق العامة بالمغرب بواسطة تحول سياسي حرم‬
‫البلد من استقالله لمدة نصف قرن تقريبا‪ .‬فقام المستعمر الفرنسي بنقل نموذجه اإلداري إلى‬

‫‪3‬‬