إلغاء المرافق العمومية.PDF


Aperçu du fichier PDF --.pdf - page 4/41

Page 1 2 3 45641



Aperçu texte


‫إلغاء المرافق العمومية‬

‫المغرب‪ ،‬وبعد اإل ستقالل لم يتم تغيير الخطوط العامة للنظام اإلداري الفرنسي رغم أن هذا‬
‫األخير يتطور منذ خمسين سنة وحسب منطق خاص به‪.1‬‬
‫فلماذا لم يتخلى المغرب عن النموذج اإلداري للحماية الفرنسية؟ إن الجواب بسيط‬
‫جدا‪ ،‬بدون شك فمرجع ذلك إلى قوة العادات المكتسبة خالل نصف قرن تقريبا‪،‬أو ألن‬
‫المغرب إ ختار الطريق السهل وهو ما جرت العادة على وصفه بالتقليد الذي أدى إلى إعادة‬
‫اإلنتاج وإعادة نسخ القواعد الفرنسية بدل اإلبدا واالبتكار غير أن هذه تفسيرات ثانوية‪،‬‬
‫ذلك أن المؤسسات اإلدارية القائمة في أغلب البلدان التي تعرف مستوى تطور مماثل‬
‫تخضع لبعض المبادئ األساسية التي تهم تنظيمها وتسييرها وغايتها ‪ .‬وتعتبر هذه المبادئ‬
‫متشابهة ومتماثل ة وال تجد قاسما مشتركا في مفهوم المرفق العام الذي يشكل محور القانون‬
‫اإلداري الفرنسي فقط ولكنه نجده أيضا في األنظمة اإلدارية لكل الدول المعاصرة‪ .‬وبالتالي‬
‫ندرك أن المسؤ ولون السياسيون الذين كانوا يسيرون الشأن العام غداة اإلستقالل لم يهتموا‬
‫بتغيير نظام يتعلق األمرفقط بمغربته‪.‬‬
‫حيث أن المغربة هي أسلوب تشاركي بين الرأسمال الخاص الوطني و الرأسمال‬
‫الخاص األجنبي في نطاق المشروعات الحرة‪ ،‬مع ضرورة أن يتوفر المستثمرون المغاربة‬
‫على األغلبية في رأسمال في مختلف األنشطة الصناعية منها أو الخدماتية‪.‬‬
‫لكن سياسة المغربة لم تتحقق بصفة أساسية إال في قطاعات معينة كالتأمين و التجارة‬
‫و األبناك‪ ،‬و لم تعد كطريقة أساسية من طرق إلغاء المرافق العمومية‪.‬هذا ما يجلعنا نطرح‬
‫تساؤالت و إشكاالت عديدة مفادها‪:‬‬
‫_ ما المقصود بإلغاء المرافق العمومية و األسباب المؤدية لذلك؟‬
‫_ وماهي الطرق و األساليب الممكنة من إلغاء المرافق العمومية؟‬
‫_ ما دالالت الخوصصة بالمغرب بإعتبارها كآلية من آليات إلغاء المرافق العمومية؟‬
‫‪)1‬لميلود البوطريكي‪ ":‬محاضرات في المرافق العمومية الكبرى"‪ ،‬مطبو‬
‫‪ ،3102/3102‬ص ‪.0‬‬

‫‪4‬‬

‫موجه لطلبة السداسي الخامس‪ ،‬قانون عام‪ ،‬الناظور‪،‬‬