Sancerrois Plan de paysage : Voie verte. JJV

 


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Comité
 Sancerrois
 pour
 le
 Patrimoine
 mondial
 
 

 
 


 


 
 Un
 Plan
 de
 paysage
 pour
 le
 SCOT
 et
 le
 PLUi
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 


 


 


 


 
 

Une
 même
 séquence
 paysagère
 de
 la
 Loire
 pour
 un
 même
 bassin
 de
 vie.
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Note
 complémentaire
 10/01/2022
 
Jean-­‐Jacques
  Verdier
 -­‐
  Paysagiste
  du
  territoire
  et
  membre
  du
  Conseil
  de
  développement
  du
  PETR
 
Val
 de
 Loire
 Nivernais
 -­‐
 a
 initié
 la
 réalisation
 de
 l'Atlas
 des
 paysages
 de
 la
 Nièvre
 et
 contribué
 aux
 
Etats
 généraux
 du
 paysage
 avec
 la
 Fédération
 Française
 du
 Paysage
 ainsi
 qu'à
 l'Etat
 des
 lieux
 des
 
paysages
 protégés
 d'Ile
 de
 France
 avec
 la
 DREAL
 et
 le
 Conseil
 Régional
 -­‐
 Alligny-­‐Cosne
 /
 Paris
 -­‐
 
 
 


 
Les
 paysages
 ont
 été
 le
 facteur
 déclenchant
 de
 la
 candidature
 du
 Sancerrois
 au
 Patrimoine
 
mondial
 de
 l’Unesco.
 
 
Le
  Plan
  de
  paysage
  est
  un
  document
  remarquable
  et
  il
  faut
  saluer
  le
  travail
  du
  bureau
 
d’étude
  pour
  cette
  identification
  et
  cette
  description
  des
  singularités
  paysagères
 
exceptionnelles
  qui
  sont
  le
  support
  du
  projet
  de
  territoire
  définissant
  des
  orientations
  et
 
des
 objectifs
 de
 qualité
 paysagères.
 La
 lecture
 qu’il
 procure
 fait
 le
 lien
 entre
 les
 perceptions
 
de
  la
  population
  et
  une
  gestion
  qualitative
  de
  l’espace
  afin
  d’apporter
  des
  réponses
 
contemporaines
 adaptées
 aux
 sites
 et
 aux
 lieux.
 
 

 
Je
 reviens
 sur
 ma
 contribution
 précédente
 :
 
La
  candidature
  du
  Sancerrois
  au
  patrimoine
  mondial
  de
  l’Unesco
  est
  une
  opportunité
 
pour
  mettre
  en
  cohérence
  géographie
  et
  bassin
  de
  vie
  en
  dépassant
  le
  cloisonnement
 
administratif
  et
  afin
  de
  faire
  émerger
  des
  projets
  communs.
  Le
  site
  et
  l’histoire
  de
  Sancerre
 
sont
  étroitement
  liés
  à
  la
  Loire
  et
  celle-­‐ci
  à
  deux
  rives;
  la
  démarche
  oblige
  à
  cette
  prise
  en
 
compte
 territoriale
 et
 les
 documents
 de
 planification
 spatiale
 s’appuient
 sur
 cette
 nécessité.
 
 

 
Et
 je
 souhaite
 apporter
 un
 éclairage
 complémentaire
 :
 
Relayé
  par
  un
  SCOT
  qui
  se
  superpose
  aux
  limites
  du
  Pays
  Sancerre-­‐Sologne,
  le
  Plan
  de
 
paysage
  du
  Comité
  Unesco
  n’est-­‐il
  pas
  le
  support
  le
  plus
  approprié
  permettant
  de
 
s’accorder
  sur
  les
  perceptions
  des
  habitants,
  des
  acteurs
  et
  des
  visiteurs
  du
  territoire
  en
 
termes
  de
  bassin
  de
  vie
  et
  bassin
  touristique
  communs
  aux
  deux
  rives
  de
  la
  Loire
 ?
 
Appropriation
  visuelle
  et
  surtout
  culturelle,
  c’est
  à
  travers
  le
  paysage
  que
  s’installe
  tout
 
d’abord
  la
  relation,
  proche
  et
  plus
  lointaine
  selon
  les
  différents
  plans
  qui
  s’offrent
  aux
 
regards.
  S’il
  a
  vocation
  à
  orienter
  la
  gestion
  de
  l’espace
  à
  travers
  le
  SCOT
  et
  le
  PLUi
  du
 
territoire
 étudié,
 il
 permet
 aussi
 de
 se
 projeter
 au-­‐delà
 des
 cloisonnements
 des
 pensées
 et
 
des
  actions.
  Car
  depuis
  Sancerre
  la
  vue
  porte
  loin
  et
  si
  le
  propos
  n’est
  pas
  d’analyser
  les
 
paysages
  nivernais
  qui
  s’offrent
  à
  la
  vue,
  la
  Loire
  ne
  saurait
  être
  réduite
  à
  une
  limite
 
administrative
  en
  contradiction
  avec
  la
  signification
  et
  les
  enjeux
  du
  paysage,
  avec
  le
 
caractère
 emblématique
 du
 plus
 long
 fleuve
 de
 France
 et
 ici
 pour
 un
 même
 bassin
 de
 vie.
 
En
  ce
  sens,
  le
  plan
  de
  paysage
  identifie
  bien
  la
  butte
  de
  Saint-­‐Andelain
  en
  vis-­‐à-­‐vis
  ainsi
 
qu’une
  même
  forêt
  alluviale
  qui
  caractérise
  cette
  séquence
  Berry-­‐Nivernais
  de
  la
  Loire
 
analysée
  par
  le
  paysagiste
  Alain
  Mazas
  (Typologie
  paysagère
  de
  la
  vallée
  de
  la
  Loire
  -­‐
 
DIREN
 1999).
 Aussi,
 peut-­‐on
 regretter
 que
 la
 complémentarité
 des
 deux
 rives
 ne
 soit
 pas
 
davantage
  affirmée
  en
  termes
  d’enjeux
  Unesco
  et
  de
  fonctionnement
  de
  deux
  territoires
 
administratifs
 en
 étroite
 connexion.
 Le
 document
 qui
 prend
 en
 compte
 une
 mince
 frange
 de
 
la
 rive
 nivernaise
 aurait
 gagné
 à
 inclure
 le
 coteau
 de
 Tracy-­‐sur-­‐Loire
 et
 la
 butte
 de
 Saint-­‐
Andelain,
  non
  pas
  comme
  une
  limite
  d’étude
  mais
  comme
  un
  enjeu.
  A
  la
  fois
  comme
  une
 
reconnaissance
 et
 comme
 une
 articulation
 avec
 les
 futures
 études
 de
 planification
 spatiale
 
côté
  Nièvre.
  Car
  cette
  séquence
  paysagère
  partagée
  est
  remarquable
  au-­‐delà
  des
  limites
  de
 

 


 
classement
  de
  site
  retenues
  actuellement
  par
  les
  Services
  de
  l’Etat.
  Elle
  relève
  de
  la
 
Politique
 des
 Paysages
 et
 de
 la
 Convention
 européenne
 du
 paysage
 ratifiée
 par
 la
 France
 et
 
en
 ce
 sens
 la
 Loire
 et
 ses
 coteaux
 forment
 une
 structure
 paysagère
 (ici
 emblématique)
 du
 
territoire
 considéré
 aussi
 bien
 pour
 les
 collectivités
 locales
 côté
 Cher
 que
 pour
 celles
 côté
 
Nièvre.
 

 
 
«
 Le
 paysage
 c’est
 l’endroit
 où
 le
 ciel
 et
 le
 terre
 se
 touchent
 »
 -­‐
 Ed.Actes
 Sud,
 Michel
 Corajoud
 
(Grand
 prix
 du
 Paysage
 et
 grand
 prix
 de
 l’Urbanisme).
 
Concernant
  les
  différents
  plans
  plus
  ou
  moins
  proches
  ou
  lointains
  que
  présentent
  les
 
paysages
  nivernais
  depuis
  le
  Sancerrois,
  le
  Plan
  de
  paysage
  reprend
  une
  erreur
  récurrente
 
imputable
 aux
 limites
 fixées
 à
 l’étude
 et
 au
 manque
 de
 reconnaissance
 et
 d’usage
 des
 unités
 
paysagères
 de
 l’Atlas
 des
 paysages
 de
 la
 Nièvre.
 En
 effet,
 ce
 n’est
 pas
 le
 Morvan
 qui
 forme
 
l’horizon
 et
 qui
 cadre
 le
 panorama
 vers
 l’est
 mais
 les
 Côtes
 du
 Nivernais.
  L’autre
 ligne
 de
 
crête
 singulière
 qui
 cadre
 le
 bassin
 de
 vie
 vers
 le
 Nord-­‐est
 étant
 déterminée
 par
 la
 cuesta
 
de
 Puisaye
 qui
 se
 poursuit
 côté
 Cher
 pour
 former
 les
 collines
 du
 Sancerrois.
 La
 confusion
 
n’est
 pas
 anodine
 car
 elle
 illustre
 le
 besoin
 de
 visibilité
 de
 l’identité
 nivernaise
 à
 relayer
 là
 
aussi
 par
 les
 études
 de
 planification
 spatiale.
 
 

 
 
La
 voie
 verte.
 Du
 Plan
 de
 paysage
 aux
 SCOT,
 PLUi
 et
 SPR.
 
Concernant
 la
 relation
 paysagère
 de
 proximité
 à
 l’échelle
 du
 cadre
 de
 vie
 des
 habitants,
 la
 
Voie
  verte
  des
  vignobles
  Cosne-­‐Sancerre
  par
  le
  pont
  du
  P.O.
  matérialiserait
  fortement
  une
 
liaison
  patrimoniale
  qui
  convoque
  la
  géographie
  et
  l’histoire
  afin
  de
  répondre
  aux
  enjeux
 
contemporains.
 Circulation
 douce
 et
 parcours
 de
 lecture,
 elle
 associe
 le
 remarquable
 et
 le
 
quotidien
  sur
  une
  thématique
  inter-­‐vignobles
  du
  Centre
  Loire.
  Observatoire
  sur
  la
  Loire
 
des
 îles
 et
 des
 verdiaux
 depuis
 le
 pont,
 elle
 conjugue
 patrimoine
 naturel
 et
 culturel
 avec
 les
 
deux
 fonctions
 mobilité
 et
 tourisme
 depuis
 le
 Centre
 ville,
 la
 gare
 et
 la
 zone
 d’activités
 de
 
Cosne,
 réservant
 par
 ailleurs
 la
 dense
 circulation
 routière
 aux
 ponts
 de
 Cosne
 et
 de
 Saint-­‐
Thibault.
 
 
Elle
 est
 retenue
 dans
 le
 Site
 patrimonial
 remarquable
 (SPR)
 de
 Cosne
 et
 susceptible
 d’être
 
qualifiée
  elle-­‐même
  d’Itinéraire
  patrimonial
  remarquable.
  Le
  SPR
  à
  l’étude
  sur
  les
 
communes
  de
  Saint-­‐Satur,
  Sancerre
  et
  Ménétréol
  pourrait
  prendre
  en
  compte
  le
  tronçon
 
entre
 Bannay
 et
 Thauvenay
 et
 assurer
 ainsi
 une
 continuité
 cohérente
 depuis
 le
 pont
 du
 P.O.
 
 
Extrait
 du
 Plan
 de
 paysage
 :
 

 


 


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 


 
 
 
 Le
 pont
 du
 P.O.
 Qualifié
 d’exceptionnel
 dans
 l’inventaire
 du
 patrimoine
 du
 canton
 de
 Sancerre
 

 
 
 
 Observatoire
 sur
 la
 Loire
 des
 îles
 et
 des
 verdiaux
 


 


 

La vue se développe depuis les collines du Sancerrois à l’ouest jusqu’aux Côtes du Nivernais à
l’est. Depuis la Puisaye, c’est une même cuesta entaillée par le sillon ligérien.
Diagnostic du bassin de vie de Cosne-sur-Loire reprenant une carte de la charte d’itinéraire de
l’autoroute A77 DDT – Alain Freytet paysagiste –