Louis Besson né à Barby le 6 mai 1937

Louis Besson

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Louis Besson
Louis Besson
Parlementaire français
Date de naissance
Mandat
Début du mandat
Circonscription

6 mai 1937
Député
1973
première circonscription de la Savoie

Groupe parlementaire Parti Socialiste
Ve république

Louis Besson, né le 6 mai 1937 à Barby (Savoie), est un homme politique français membre du Parti Socialiste.

Une ascension politique rapide
Né à Barby, près de Chambéry, dans une famille paysanne et catholique pratiquante, Louis Besson fait ses études
secondaires à l'école professionnelle de Chambéry, puis ses études supérieures à l'Institut d'études politiques de
Grenoble. Profondément marqué par la Seconde Guerre mondiale puis par la guerre d'Algérie, son engagement
européen est indéfectible.
De 1963 à 1967, il est attaché d'administration universitaire, puis directeur de la maison de promotion sociale de
Chambéry, de 1967 à 1973. En 1973, il est élu député dans la circonscription d'Aix-les-Bains et Chambéry-nord
contre le député sortant Jean Delachenal (indépendant). Louis Besson s'était présenté comme divers gauche, mais
obtient le soutien du Parti socialiste au second tour. Il y adhérera quelques années plus tard. Député, il se consacre
entièrement à la vie politique, au sein du Parti socialiste français.
En 1976 il succède comme président du Conseil général de la Savoie à Joseph Fontanet, et impulse une nouvelle
orientation au département. Michel Barnier lui succèdera après les élections cantonales de 1982.

Ministre et Maire de Chambéry
Après les élections législatives françaises de 1981, il siège pour la première fois dans la majorité parlementaire. Son
travail en faveur de l'agriculture de moyenne montagne trouve davantage d'écho, et en janvier 1983 la loi montagne
est adoptée sur la base de son travail. Il s'agit de la première grande loi écologique française, combinant l'agriculture,
l'urbanisme, l'économie ou l'aménagement du territoire pour protéger les zones de montagne. À la même époque, il
est à l'origine de l'association des élus de la montagne ANEM, puissant lobby des maires et parlementaires des zones
de montagne.
En 1989, il quitte la mairie de Barby pour se présenter à Chambéry, où il élu successeur de Pierre Dumas (RPR) ;
une victoire d'un homme du centre gauche, avec une liste qui s'étend jusqu'à des barristes comme André Gilbertas,
dans une ville qui vote toujours à droite lors des élections nationales. Cette victoire et son travail parlementaire en
font un ministre (1989-1991) dans les gouvernements de Michel Rocard, dont Louis Besson est un proche. Il est
chargé du logement puis des transports. En 1997, après la victoire de la Gauche plurielle, Louis Besson est de
nouveau nommé au gouvernement, comme secrétaire d'état au logement. Il démissionne alors de la mairie de
Chambéry, à la tête de laquelle son premier adjoint André Gilbertas lui succède, Louis Besson devenant premier
adjoint.

Louis Besson
Il est le ministre qui a achevé et fait voter la loi sur la construction de maisons individuelles, et est également à
l'initiative du décret 29 mars 1999 relatif aux locations de logements intermédiaires, communément appelé Loi
Besson. Louis Besson est également à l'origine de l'obligation d'un minimum de 20% de logements sociaux dans les
communes urbaines. En 2000 est voté une seconde loi portant son nom qui oblige les communes de plus de 5000
habitants à prévoir des emplacements de séjour à destination des gens du voyage.
Élu maire de Chambéry en 1989, il poursuit l'aménagement du quartier des Casernes, avec le centre culturel
André-Malraux, le Centre de Congrès du Manège et la médiathèque Jean-Jacques Rousseau.
Réélu en 1995 et 2001, plusieurs services publics nouveaux sont créés (nouvelle maternité, plusieurs crèches et
maisons de la petite enfance, maison des parcs, mairies de quartier), et une importante démarche de politique de la
ville engagée avec la première adjointe Bernadette Laclais transforme le quartier des Hauts-de-Chambéry. Au début
des années 2000, l'aménagement des quartiers du Covet et du Laurier participent à la modernisation et à la
densification de la ville.

Départ du Gouvernement puis de l'Hôtel de Ville
En 2001, il quitte le conseil général et le gouvernement de Lionel Jospin pour se consacrer à sa ville. Son parcours
électoral et le découpage électoral de Charles Pasqua avaient fait que sa ville, son canton et sa circonscription ne se
superposaient pas. En 2004, il est élu président de Chambéry métropole après la démission pour cumul des mandats
de Thierry Repentin.
Dès 2001, Louis Besson avait annoncé qu'il ne se représentera pas comme maire lors des élections locales de 2008.
Le 27 aout 2007, il annonce sa démission de la mairie de Chambéry, quelques semaines après ses 70 ans. Il soutient
la candidature de sa première adjointe, Bernadette Laclais, à la mairie. Louis Besson devient alors son premier
adjoint.
Lors des élections municipales françaises de 2008, il figure en dernière position éligible de la liste de gauche. Réélu
conseiller municipal (chargé du Lyon-Turin), il est ensuite réélu président de Chambéry métropole.

Mandats politiques
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Maire de Barby, 1965-1989
Conseiller général de la Savoie (canton de Saint-Alban-Leysse), 1973-2001
Président du conseil général de la Savoie, 1976-1982
Président du Syndicat intercommunal d'aménagement et d'urbanisme de Chambéry, 1978-1979
Député socialiste de la Savoie (1re circonscription), 1973-1988
Conseiller régional de Rhône-Alpes, 1986-1998
Maire de Chambéry de, 1989 à, 1997 et de 2001 à 2007.
Premier adjoint au Maire de Chambéry de, 1997 à 2001 et de 2007 à 2008, conseiller municipal depuis 2008.
Ministre délégué auprès du ministre de l'Équipement, du Logement, des Transports et de la Mer, chargé du
Logement, 1989-1990 (Gouvernement Michel Rocard)
Ministre de l'Équipement, du Logement, des Transports et de la Mer, 1990-1991 (Gouvernement Michel Rocard)
Membre de section du Conseil économique et social, 1992
Président du Haut comité pour le logement des personnes défavorisées, 1992
Membre du Conseil national des politiques de lutte contre l'exclusion, 1993
Secrétaire d'État auprès du ministre de l'Équipement, des Transports et du Logement, chargé du Logement du
4 juin 1997 au 27 mars 2001 (Gouvernement Lionel Jospin)
Président de la Communauté d'agglomération Chambéry métropole depuis 2005.

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Références juridiques
• Décret no 99-244 du 29 mars 1999 pris pour l'application de l'article 31 du code général des impôts et relatif aux
locations de logements intermédiaires, communément appelé loi Besson, publié au Journal Officiel numéro 75 du
30 mars 1999 page 4700.
• Loi de 1990 sur la construction de maisons individuelles (article L 231-1 et suivants du Code de la construction et
de l'habitation). Louis Besson a mené à son terme les travaux entamés à l'initiative de l'UNCMI (président Christian Louis-Victor,
secrétaire général Alain Lacouture) de la direction de la construction du ministère (Alain Maugard, Pierre Checaglini, A. Piron). Fait rare la loi
a été adoptée le 19 décembre 1990 à l'unanimité des deux chambres. Le dispositif fiscal "loi Besson" a éclipsé le rôle primordial du ministre
du logement dans l'aboutissement de ce texte qui protège chaque année plus de 200 000 ménages.

• Loi n° 90-449 du 31 mai 1990 visant à la mise en œuvre du droit au logement, dite loi Besson, imposant aux
départements d'établir des schémas départementaux prévoyant « les conditions d'accueil spécifiques des gens du voyage » et obligeait les
communes de plus de 5 000 habitants à réserver aux gens du voyage des terrains aménagés. La loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à
l'accueil et à l'habitat des gens du voyage, dite seconde loi Besson et actuellement intégrée au code de l'urbanisme, a donc abrogé les
dispositions de la première loi Besson relatives aux gens du voyage et renforcé les obligations des communes à l'égard de cette communauté.
Cette loi prévoit que, « au vu d'une évaluation préalable des besoins et de l'offre existante, notamment de la fréquence et de la durée des
séjours des gens du voyage, des possibilités de scolarisation des enfants, d'accès aux soins et d'exercice des activités économiques », un
schéma départemental détermine les secteurs géographiques d'implantation des aires permanentes d'accueil, ainsi que les communes où
[1]
celles-ci doivent être réalisées .

Notes et références
[1] Le stationnement des gens du voyage (http:/ / www. senat. fr/ lc/ lc145/ lc1450. html)

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Sources et contributeurs de l’article

Sources et contributeurs de l’article
Louis Besson  Source: http://fr.wikipedia.org/w/index.php?oldid=74137728  Contributeurs: Alain Caraco, Apokrif, Authueil, B-noa, Babylonien86, Badmood, Banjamin, Bertol, Bob08,
Bradipus, CHEFALAIN, CommonsDelinker, Coyau, EdC, Encolpe, Greteck, HaguardDuNord, Hegor, Jean4, Jef-Infojef, Jordan Girardin, Jules78120, Louis-garden, Manu18, Méphisto38,
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