Le Temps N° 34 du Jeudi 12 décembre 2013

N° 34 du Jeudi 12 décembre

C

2013

200FD)
L'écho
des

quartiers !

"II ne faut pas dire toute la vérité, mais il faut dire que la vérité"-

Dialogue
politique

Jules Renard-1864-1910

•
•

A PRÈS

les courtes pluies de ces
dernières semaines qui ont inondés certains quartiers populaires, les
moustiques et mouches s'invitent
dans le débat. Malgré ces désagréments causés à leur environnement
déjà malsain, les djiboutiens s'interrogent sur l'avenir politique incertain
de leur pays.
.
Le fameux dialogue politique annoncé maintes fois et toujours introuvable, les inquiète. A troisreprises ils
.y ont cru : lors de la déclaration présidentielle faite à Londres au mois de
mai, renouvelée le 27 juin, puis médiatisée en août dernier. Depuis plus
rien!
En dehors des promesses d'un
avenir économique meilleur, le fleuve
artificiel devant arriver de la région
Ethiopienne de Shinileh ou encore
l'énergie verte en 2020. Qu'est-il advenu de la crise post-électorale qui
perdure et du dialogue politique pour
sortir de l'immobilisme actuel? Faute
d'avoir été écoutée, l'opposition a entrepris quelques démarches diplomatiques à l'intérieur et à l'extérieur.
Mais cela a irrité le pouvoir qui a renoué avec ses méthodes répressives
allant jusqu'à enfermer des leaders de
partis quand il ne brandit pas la menace terroriste. Tout cela n'est qu'une
fuite en avant qui n'augure rien de
bon pour l'avenir. Le pouvoir doit regarder la réalité en face et apporter sa
contribution à une juste sortie de
crise.
Il est temps mais tout juste temps
de le faire. Pourquoi un gouvernement qui prétend s'investir dans le
projet de train rapide circulant sur un
réseau électrique craint de s'investir
dans un dialogue politique pour remettre le pays sur les rails d'un véritable développement?

Obama
a dit quoi au juste?

Il
parait qu'il a
parlé de nous!

Hi
Hi ! Il parlait
de Cuba!

"La réconciliation n'est pas
l'ignorance d'un passé,
mais sa compréhension"
B.Obama

N° 34 du Jeudi

2 décembre 2013

HOMMAGE

Décédé le jeudi 5 décembre à l'âge de 95 ans, Madiba, premier président noir d'Afrique du Sud a eu droit
mardi 10 décembre au stade de Soweto à une cérémonie d'adieu planétaire. Cette cérémonie marquée par les
discours du président Obama et Ban -Ki-Moon, secrétaire général de l'ONU a réuni plus d'une centaine de
chefs d'Etat et de gouvernement, des personnalités du monde du spectacle, et de milliers de Sud-Africains.

1

dernier hommage du
LLUSTRE fondateur de la nation vérance et humilité. Le
peuple
Sud-Africain
arc-en ciel, le regretté Mandela a été monde entier lui dit auavant la restitution de
honoré dans le monde entier, à la fin jourd'hui Merci en ce 10
son corps à sa famille.
d'une vie toute entière consacrée à la décembre 2013, à l'ocDimanche prochain, il
lutte contre toutes les formes d'opprescas ion du 65e anniversera inhumé dans son
sion et d'injustice. Parmi les moments
saire de la déclaration
village de Qunu.
forts de l'hommage planétaire qui lui a universelle des droits de
Siyabonga ! (Merci)
été rendu au stade Soweto, les observa- l'homme.
D'ailleurs
Mandela. Et surtout :
teurs ont noté la poignée de main sym- dans son discours très
Amandla Ngawethu !
bolique entre Obama et Raoul Castro le applaudi, le président
. (la victoire est à nous).
leader Cubain. Nul n'ignore que leurs Obama n'a pas manqué
Puissent les peuples
deux pays sont en conflit depuis la chute de fustiger certains autoafricains s'inspirer de
du dictateur Batista et la révolution cas- crates qui célèbrent auson combat héroïque
triste de janvier 1959. Après27 années . jourd'hui lamémoire de
passées dans.les geôles du régime inhu- Madiba et continuent
~~~.
pour. continuer de secouer le joug .deI'opmain de J'Apartheid, Mandela avait une fois rentrés dans
réussi ànégocierune transition.pacifique
leur paysde bafouer les droits de l'op- . pression imposé par leurs dirigeants
.avec ses anciens bourreaux.' Son nom position à leurs régimes. Le cercueil de souvent parvenus, corrompus, toujours à
.
restera synonyme d'abnégation, ·persé- Mandela sem exposé à Pretoria pour un contre-courant de l'histoire.

Hommage planétaire
Extraits du discours du premier président noir des Etats Unis Barack Obama
qui rend hommage à la sagesse du premier
président noir sud-africain Nelson Mandela (Madiba). Lors de cette cérémonie
d'hommage officielle à Mandela qui a
réuni une centaine de chefs d'Etat et de
gouvernement dans les tribunes du stade
Soccer City de Soweto Barack Obama en
saluant la mémoire de Nelson Mandela a
dit ces belles paroles:
" C'est difficile de faire l'éloge de n'importe quel homme (...) mais c'est encore
plus difficile pour un géant de l'histoire
qui a mené une Nation vers la justice".
« Madiba n'aimerait pas que l'on fasse
un portrait de lui aussi factice ». « Lorsque
Madiba disait: " Je ne suis pas un saint ",
il voulait dire que l'imperfection est normale»
" Trop de dirigeants dans le monde se
disaient solidaires de son combat pour la
liberté mais ne toléraient pas la moindre
opposition de leur propre peuple",

" Moi j'ai appris beaucoup de chose de
Madiba et il m'a rendu meilleur ",
"Cherchons à avoir la richesse d'esprit
comme lui. Il faut que nous nous souvenions de lui et de ses années qu'il a passées dans sa cellule. Il a dit je suis le
maître de mon destin et le capitaine de
mon arme".
« Il nous a montré qu'on pouvait fonder un monde fondé sur l'espoir et lajustice. Nous ne verrons plus cette lumière
qui émanait de Nelson Mandela, mais je
veux dire à tous les jeunes d'Afrique et du
monde entier : vous aussi, vous pouvez
vous inspirer de sa vie pour construire la
vôtre. Moi aussi, j'ai appris de Nelson
Mandela [...] Il m'a rendu meilleur ».
« Il a su comprendre les liens qui unissent les hommes» «Il a su libérer les opprimés mais aussi les oppresseurs »,
prônant la réconciliation, toujours. « Il y
a un mot pour cela, a rappelé Obama,
c'est "l'Ubuntu ». «La réconciliation
n'est pas l'ignorance d'un passé, mais sa
compréhension ».

Lors de cet hommage historique le secrétaire général de l'ONU Ban Ki-moon a
dit : " Mandela détestait la haine",
" Il a montré la force puissante du pardon, et sa capacité à unir les gens ".
" Il l'a refait". " Regardez ce stade:
nous voyons des dirigeants qui représentent de nombreuses opinions et des gens
de toutes les classes sociales. Ils sont tous
làunis".
" Nelson Mandela nous a montré le
chemin avec un cœur plus grand que ce
stade et un sourire contagieux qui (...) a
éclairé le monde",
" Ce stade contient des dizaines de
milliers de personnes. Mais même une
arène grande comme l'Afrique ne suffirait
pas à contenir notre douleur".
" L'Afrique du Sud a perdu un héros,
un père, le monde a perdu un ami cher et
un mentor ".
Ban a conclu en xhosa, la langue maternelle de Mandela: Lalangoxolo (repose
en paix) tutwini (mes condoléances), et
ndiyabulela (merci).

N° 34 du Jeudi 12 décembre 2013

POLITIOUE
L'Editorial
de l'édition N°24
cratie pacifiée. Si aujourd'hui la sidu jeudi 2 Mai 2013, publié 70 tuation de ces pays, nous invite à
jours après les élections du 22 fê- plus de prudence et de pragmatisme,
vrier : Oser dépasser la réponse
le récit de l'enlisement ou du chaos
du berger à la bergère!
dans ces pays ne doit être utilisé par
L'actuelle crise post-électorale
le gouvernement pour discréditer
dans notre pays est un tournant his- l'aspiration au changement des djitorique de la panne de notre jeune
boutiens en mettant en œuvre un
démocratie. A l'instar de certains
plan d'autodestruction.
pays arabes, les djiboutiens, ont tenu
Souffrant d'une sérieuse crise de
par la voie des urnes à exprimer leur confiance, le gouvernement a décidé
colère et rejet d'un système politique
d'exploiter les légitimes contestaautoritaire et coupé des réalités na- tions des quartiers populaires pour
tionales. Les nouvelles générations
régler leurs comptes à tous les préde militants et d'électeurs attensumés responsables du vote sancdaient des dirigeants une gouvertion. La population en veut à l'UMP
nance concrétisant le rêve de tout un pour avoir conduit une politique reschacun d'appartenir à une Nation
ponsable de paupérisation sociale.
respectée au niveau international,
Mais dans ce constat d'échec polidéveloppée
économiquement
et tique l'opposition qui avait paralysé
juste socialement.
la lutte pour se retrancher derrière
Après une décennie d'abstention
une sempiternelle décision d'abstenélectorale, les législatives de février
tion a également sa part de respondernier sont venues
donner une sabilité dans l'immobilisme actuel.
lueur d'espoir après les années de - N'oublions pas que de leur temps les
plomb. Spontanément, des jeunes "grandes figures de l'opposition telles
peu politisés auparavant dans leur que les regrettés
Ahmed Dini
ensemble, "desreligieux et des memAhmed et Mohamed Djama Elabeh
bres de la société civile active déci- n'avaient jamais préconisé la polidèrent de participer au processus
tique de la chaise vide. Ces deux léélectoral pour exprimer leur ras le gendes politiques étaient persuadées
bol, leur soif de liberté et de justice.
qu'un parti politique avait vocation à
Sous peine de discréditer l'ordre
concourir au suffrage universel.
politique, leur participation
aux
Pour régler cette crise post-éleescrutins qu'ils avaient abandonné,
torale nous devons prendre exemple
devait être salué car porteuse d'essur les anciens et mettre de côté l'espoir nouveau pour l'orgueil de la prit revanchard, dépassionner
le
Nation, la dignité populaire et l'avedébat et ne surtout pas dans ce
nir des futures générations.
contexte raviver les cicatrices du
L'abstention électorale et le rejet conflit civil pas tellement lointain.
des politiques, des élus et du gouLa paupérisation généralisée est
vernement étaient des signes élo- là pour nous rappeler l'urgence du
quents du degré de désaffection pour moment:
sauver notre pays du
la chose publique.
démon de la haine et faire la paix des
Ceux, toutes tendances confoncœurs et des esprits pour équitabledues, qui n'ont pas ou ont perdu le ment redistribuer les richesses entre
capital politique pour évoluer et de- toutes les filles et les fils de notre
venir (en se transformant) l'émanacher pays dans la capitale et toutes
tion de la société ne doivent pas être les régions de l'intérieur.
l'obstacle responsable d'un soulèveIl est de la responsabilité de l'enment qui ne profitera à personne.
semble de la classe politique toutes
Pour preuve la déferlante populaire
tendances confondues, de sortir du
qui a commencé dans les pays
cycle des méfiances et défiances et
arabo-rnusulmans faute d'être canade chercher ensemble les voies et
lisée et accompagnée n'arrive tou- moyens de sortir notre pays de la
jours pas à atteindre ses nobles
dangereuse spirale des confrontaobjectifs d'instauration d'une démo- tions sans fin.

EDITORIAL

Les valeurs démocratiques:
Entre aradigmes
et paradoxes !

S ANS

verser dans l'irrationnel,
on peut espérer
individuellement
ou collectivement
que des décisions importantes pour l'avenir du pays verront
le jour au cours de l'année nouvelle. 2014 doit marquer un tournant décisif dans notre histoire.
La plus longue crise postélectorale
que notre
pays ait connu montre parfaitement
que les Djiboutiens s'interrogent
sur la direction prise par le
navire commun qui tangue au gré des flots. C'està-dire ils tiennent à leur liberté individuelle et collective et accordent beaucoup d'importance
à vivre
dans un pays gouverné démocratiquement.
A l'intérieur comme à l'extérieur,
la démocratie
est au
centre de leurs débats.
Sur notre continent et même dans notre sous-région il y a des modèles de démocratie émergents et
des pays hésitants, en retard dans ce domaine. Malheureusement
depuis deux décennies la transition
démocratique reste difficile, notre pays figure tou-jours au bas du classement des Etats démocratiques.
Face à cette forte demande démocratique,
le régime RPP n'a pas consenti à un effort sincère au
plan de reconversion démocratique
et ce, en dépit
des conventions internationales signées parfois sous
la contrainte des aides au développement.
Outre la
médiatisation d'habillage institutionnel il n'y a pas
une remise en cause véritable des habitudes autoritaires. Le comble de l'ironie c'est cette velléité imperturbable
de ne pas tenter de dessiner
des
perspectives
encourageantes
face à la multiplication de la protestation et la désaffection électorale
de plus en plus prononcée. Le verrouillage politique
serait une des raisons directement liée aux contreperformances en matière de gouvernance
: contrôle
excessif du champ économique,
caporalisation
d'autorités politiques, religieuses et coutumières;
et
enfin neutralisation par la violence ou la corruption
électorale de toute forme d'opposition
etc.
La crise postélectorale
a révélé au grand jour la
mauvaise foi et l'ingéniosité
d'une classe
dirigeante qui cherche à se maintenir en présentant un
montage institutionnel comme utile et nécessaire à
la cohésion sociale pour ne pas perdre la moindre
parcelle de pouvoir. C'est bien aussi le paradoxe
qui existe entre les textes de la république et la pratique politicienne consistant à conduire un pseudo
changement
changement

à travers les législations
du système lui-même.

mais

sans

N° 34 du Jeudi 12 décembre 2013

SEMAINE DU SIDA

L'ONUSIDA annonce une contraction
de 52 % des nouvelles infections à VIH chez les enfants
et une réduction combinée de 33 0/0
chez les adultes et les enfants depuis 2003
Le 1er décembre, Journée mondiale du sida et date de début de la Semaine de sensibilisation au sida, est
un moment propice une réflexion sur ce qui est accompli à l'échelle national et international dans la lutte
contre cette pandémie et sur ce qu'il reste encore à/aire. Cette journée est donc l'occasion de sensibiliser
le public au danger du sida et sur les ravages du virus VIH .L'occasion aussi de rappeler que le gouvernement n'a toujours pas trouvé des solutions pour honorer le remboursement des sommes détournées du
projet (8 millions 12 mille dollars US) ni sanctionné les auteurs de ce/or/ait, lequel prive définitivement
le pays d'appuis financiers considérables en l'absence de ressources financières locales.

D ANS

notre pays, l'analyse de la si- tions Unies a noté des progrès réalisés
la Santé a édicté de nouvelles directuation épidémiologique
montre
en direction des objectifs du Millétives pour le traitement du VIH, ce qui
une séroprévalence de 2,5% au niveau
naire pour le développement, un nou- a augmenté de plus de 10 millions le
national. Selon le ministère de la veau rapport du Programme commun
nombre de personnes dont on estime
Santé, Djibouti conn ait une stabilisades Nations Unies sur le VIHlsida
qu'elles ont besoin du traitement.
tion de l'épidémie depuis 2003, dans (ONUSIDA) révèle une accélération
« Non seulement, nous faut-il atlme fourchette de prévalence cie 2à
considérable
direction de la réalisa- 'teindre
l'objectif fixé pour 2.015 cie
·3%. Selon les chiffres rendus publics
tien des objectifs mondiaux de lutte mettre 15 millions de personnes sous
par, le ministère de la Santé, on ,dé:: contre le VIH fixés pour 2015.,
traitement contre le. VIH, mais nous
, nombre à Djibouti 1608 personnes vi-- 'Pour
2012, on estime à 2,3 millions
devons.aussi aller pius loin et avoir la "
, vant avec le YIH/SIDA,
dont, 41' le nombre de nouvelles infections à "vision et la volonté. 'de nous assurer
enfants recevant un traitement antiré- VIH chez les adultes et les enfants,
qu'il y a pas de laissés pour compte»
troviraux. La pandémie du Sida touche
soit 33 % de moins qu'en 2001. Chez a déclaré Michel Sidibé, Directeur
globalement la tranche d'âge des 20 à les enfants, les nouvelles infections
exécutif de l'ONUSIDA.
34 ans dans les centres urbains et les ont été réduites de 260 000, soit 52 %
Des progrès significatifs ont aussi
localités rurales. Chez les femmes en- de moins qu'en 2001. Les décès liés été enregistrés au niveau de la réponse
ceintes, on note une hétérogénéité de au sida ont aussi diminué de 30 % de- aux besoins des patients tuberculeux
l'épidémie, essentiellement concentrée
puis leur pic de 2005 grâce à un élar- vivant avec le VIH, et les décès liés à
dans la tranche d'âge de 20 à 34 ans. gissement de l'accès au traitement
la tuberculose des personnes infectées
Le nombre des femmes adultes infec- antirétroviral.
par le virus ont diminué de 36 % detées par le VIH est de 5.378 contre
À la fin 2012, quelque 9,7 millions
puis 2004.
4.173 pour les hommes.
de personnes des pays à revenu faible
Malgré une stabilisation des finanEn 2012 1,6 million de personnes à ou intermédiaire avaient accès au trai- cements des donateurs pour la lutte
travers le monde sont mortes de mala- tement antirétroviral,
soit une aug- contre le VIH (lesquels restent autour
dies liées au sida et environ 35,3 mil- mentation de près de 20 % en une de leurs niveaux de 2008) les dépenses
lions de personnes à travers le monde
seule année. En 2011, les États mem- nationales consacrées à la riposte au
vivaient avec le VIH. Le monde se bres de l'ONU ont approuvé l'objecsida ont augmenté et représentent 53
rapproche de l'objectif 6 des objectifs
tif pour 2015 de fournir un traitement
% des ressources mondiales allouées
du Millénaire pour le développement
contre le VIH à 15 millions de per- pour combattre le virus en 2012. Pour
: l'épidémie de sida a été stoppée et sonnes. Cependant, alors que les pays cette même année, les ressources disson cours s'est inversé -la course est élargissent et intensifient leur couverponibles totales ont été estimées à US$
engagée en direction de l'accès uni- ture du traitement et que de nouvelles
18,9 milliards, montant insuffisant de
vers el au traitement contre le VIH.
données concrètes mettent en évidence
quelque US$ 3-5 milliards par rapport
Lors de l'examen du rapport de l'intérêt préventif du traitement anti- aux besoins annuels d'US $ 22-24
2012 l'Assemblée générale des Na- rétroviral, l'Organisation mondiale de milliards estimés d'ici à 2015.
-7

en

1;5
Outre la présentation des
nouvelles estimations mondiales
sur le VIH, le Rapport sur l'épidémie
mondiale de sida 2013 de l'ONUSIDA examine les progrès enregistrés
vis-à-vis de 10 objectifs spécifiques
fixés par les États membres de l'ONU
dans la Déclaration politique sur le
VIH et le sida des Nations Unies de
2011.
Le rapport révèle que les progrès
-?

N° 34

u J u i 12 décembre 20

tardent à garantir le respect des droits
humains, à faciliter l'accès des personnes les plus exposées au risque
d'infection aux services de prise en
charge du VIH, en particulier celles
qui consomment des drogues, et à
prévenir la violence à l'égard des
femmes et des filles - facteur clé de
vulnérabilité au VIH.
L'inégalité entre les sexes, les lois
punitives et les mesures discrimina-

toires entravent toujours les ripostes
nationales au VIH, et des efforts
concertés sont nécessaires pour s'attaquer aux obstacles persistants à une
mise à grande échelle des services de
prise en charge du VIH pour les personnes qui en ont le plus besoin.
Le Rapport sur l'épidémie mondiale de sida 2013 de l'ONUSIDA est
disponible en ligne à l'adresse
unaids.org

COURRIER DES LECTEURS

Haro sur la prostitution sauvage

1
•

La prostitution s'installe partout dans la capitale. Des jeunes filles, prises dans la spirale de la précarité,
basculent dans cette pratique où leur corps devient le marché de gens peu scrupuleux à en croire le récit
d'un observateur avisé. Le phénomène se dissimule derrière des activités commerciales respectables, mais
ceux quifréquentent
les cafés du centre-ville savent parfaitement qui est qui et quifait quoi. Des jeunes
filles s'tadonne
cette activité vénale dans le seul but de s'offrir une meilleure vie disent-elles, que leurs
parents ne peuventleur garantir. Des Smartphones, des tablettes numériques, des vêtements-dequalité, .
_ elles en ont besoin dans leur vie defilles.de Nouvelle Génération .
à

..D ANS les cafés installées autour des . vent
tables et portant de minijupes qui
ne cachent rien de leurs formes. Ces
jeunes proies font valoir leur potentiel
de séduction par une courtoisie obséquieuse. Cette activité est visible à
toutes les heures du jour et de la nuit,
au cœur de la ville. Au nez et à la
barbe des policiers de la place Ménélik. Le jeudis soir les discothèques et
leurs alentours grouillent toujours de
visiteurs, friands d'ambiances noeturnes. Le vendredi matin les spectacles dans les rues du centre -ville sont
d'une désolation inouïe.
Des jeunes filles sont exploitées et
humiliées parce que le destin ne les
prépare à aucun autre choix que d' offrir leurs corps pour quelques petits
billets. Il arrive même que des étudiantes ou des anciens élèves qui ont
dû abandonner l'école peu après leur
échec aux examens soient jetés dans
ces antres refuges des étrangers, de
sexagénaires voire des octogénaires de
chez nous peu scrupuleux qui ne sa-

pas quoi faire de l'argent gagné
facilement.
Ces jeunes gens ne font certes pas
le trottoir, mais des endroits privilégiés
sont les lieux de rencontres et
d'échanges. Leurs clients sont, pour la
plupart, des prédateurs en âge d'être
leurs pères. C'est dans ce contexte de
forte demande que le proxénétisme a
gagné du terrain et on ne peut pas dire
aujourd'hui que les différents corps de
police n'ont pas les moyens pour identifier ces maisons de débauche qui
fonctionnent sans grande discrétion.
Il est temps d'éradiquer ce phénomène que les citoyens dénoncent :
cette forme de prostitution sauvage
mais organisée. Pour leur part, les victimes d'agressions sexuelles ou autres
types d'abus ne devraient pas hésiter à
porter plainte. Le gouvernement doit
mettre en place un programme de réhabilitation pour toutes les jeunes
filles qui ont le courage de dénoncer
cette exploitation.
Tous les Djiboutiens responsables

et soucieux de l'avênir de ce pays lan.cent aujourd'hui un cri d'alarme aux
institutions nationales à ce nouveau
fléau. Dans notre société la prostitution est fortement réprouvée .Pour
l'heure, elle semble devenir imposée
un mécanisme de défense face aux
aléas de la vie.
À l'occasion de cette semaine de
lutte contre le sida l'Etat et les citoyens doivent prendre leur responsabilité car la coupable négligence nous
conduit dans une situation inédite Et
ce, au mépris de l'article IOde notre
constitution qui stipule que: "La personne humaine est sacrée. L'Etat a
l'obligation de la respecter et de la protéger.
Tous les êtres humains sont égaux
devant la loi. Tout individu a droit à la
vie, à la liberté, à la sécurité et à l'intégrité de sa personne." D'ailleurs, le
rapport UNGASS 2012 note une progression inquiétante, plus élevée chez
les filles que chez les garçons de 15 à
24 ans.

DOSSIER DE LA QUINZAINE

:
OU

outil

e r v i• c e p u
de propagande

•
IC
?

•

En mars 2011 lors de l'inauguration des nouvelles installations offertes par le Japon à la RTD, le chef de
l'Etat avait déclaré: «Comme vous le saviez en Afrique, les médias, notamment l'audio-visuel du fait du
caractère oral de nos sociétés, constitue un vecteur de développement majeur. En cette période charnière
de nos histoires où Djibouti connaît un développement multiforme, les médias devront accompagner ce
cheminement vers un meilleur avenir» Deux ans après ce discours la RTD est-elle toujours un service
public ou s'est -elle mué en officine de propagande? Un début de réponse dans l'extrait suivant du discours présidentiel. Comprenne qui pourra: « J'espère que la RTD continuera à remplir pleinement le
rôle de sensibilisation, d'information, de distraction et d'éducation afin de contribuer à la cohésion nationale dans le cadre de notre diversité culturelle»

A

VANT d'entrer dans le vif du sujet,
il convient d'abord de s'entendre
sur la notion d'Etat. Pour les dirigeants
Africains, l'Etat c'est le régime au
pouvoir; donc ils l'Incarnentet l'Etat
c'est leur pouvoir. Telle n'est pas notre
conception .! La définition politique
communément admise fait référence à
un ensemble territorial, géographiquement délimité par des frontières, dans
lequel vit une population capable d'organiser un ordre
politique
s'appuyant sur une
puissance
publique en vue
d'imposer des lois
et
règles
de
conduite.
L'Etat est donc
une entité morale
matérialisant
la
souveraineté du peuple contrairement
au gouvernement qui est l'entité politique exerçant le pouvoir exécutif. Le
gouvernement décide et entreprend les
actions nécessaires à la conduite de
l'État.
Il ne peut pas se substituer à l'Etat
sous peine de destitution. Dans une démocratie, il est responsable devant les
citoyens. Pour le besoin de l'information en son sein, de sa communication

et d'un souci de rapprocher toutes ses
composantes (Institutions et populations) l'Etat dans son organisation a
institutionnalisé sa communication
pour veiller à ce que l;idéal qu'elle incarne correspond bien à la réalité
vécue.Lê plus important des outils de
communication de l'Etat djiboutien est
créé par la loi n042/AN/99/4èmeL sous
la dénomination de "Radiotélévision
de Djibouti".
Dans son article
3 la loi lui confere
une mission de
veille commun icative « La R.T.D se
doit, par une politique nationale appropriée,
de
(!!!IIII!••
:.J refléter les réalités
socioculturelles et
économiques du pays ». Aussi les organes de presse officiels ne sont pas
des simples services mais les départements d'un secteur institutionnel en
charge d'informer et de promouvoir
l'activité de l'Etat et d'entretenir son
image par tout procédé médiatique.
Même avec l'appui des pays amis
leur développement ne reflète pas cet
esprit mais s'apparente à un constat
d'échec de communication.

~::~~fI••• " ••

Dominique Wolton, chercheur français en sciences de la communication
et spécialiste des médias a dit lorsque
la .communication ne rapproche pas
des points de vue elle contribue à amplifier ce qu'il désigne sous le vocable
''l'incommunication'' .
Un .autre point de vue -non des
moindres celui d'Albert Camus qui disait "Et si nous choisissons de servir
cette communauté, nous choisissons le
dialogue jusqu'à l'absurde contre toute
politique du mensonge ou du silence.
C'est comme cela qu'on est libre avec
les autres". Notre pays a connu un
conflit civil dans le nord et le sud-ouest
à cause de la rupture de dialogue ou de
ce "droit de savoir ce qui se passe". La
loi sur la communication a été l'une
des premieres lois qui a matérialisé
l'avènement démocratique en 1992
même partiellement appliquée (absence de CNC).
Vingt et une années après la liberté
d'expression comme condition de la
démocratie et le complément de la liberté de conscience reste toujours une
revendication politique. Cette insuffisance est-elle due à une faiblesse de
moyens, des difficultés techniques ne
permettant pas la mise en œuvre des
dispositions législatives dans ce domaine?
-7

N° 34 du Jeudi 12 décembre 2013

~

Force est de reconnaitre aujourd'hui que tout cela ressemble
à une volonté délibérée de substituer la
communication du gouvernement à
celle de l'Etat. Le direct de Paris en duplex avec le plateau réalisé avec un
sans-faute jeudi 5 décembre montre
que les moyens techniques et financiers ne manquent pas pour répondre à
l'impératif de communication de
l'Etat.
L'absence de dissociation entre ces
deux types de communications a
contribué à l'instauration d'une confusion grave dans l'esprit des citoyens.
C'est ce qu'on désigne dans la science
de la manipulation, la persuasion clandestine. La RTD dans sa manière de
servir l'Etat a modifié la conception
de l'Etat, justifiant les malentendus
suivants : le président symbolise le
gouvernement, le gouvernement est
présenté comme l'Etat et les départements ministériels à travers la croissance- et la multiplication de leurs
informations pour la plus part inutiles
sont perçues comme des ONG. Il y a
des décisions de dirigeants dont toute
l'ironie consiste à produire des contreperformances.
Cette politique a instauré une
confusion dans l'esprit du citoyen
d'où la désaffection du public et la
méfiance envers les médias d'Etat.
Cette malédiction a privé la RTD de
son audimat et fait que les somaliens,
privés d'Etat, deviennent la vitrine de
notre patrimoine culturel d cette dernière décennie (dans les quartiers populaires les chaines somaliennes sont
les plus regardées).
Depuis quelque temps, la nouvelle
direction de la RTD tente de se rattraper en renouant avec les téléspectateurs djiboutiens perdus au profit des
chaines somaliennes voire internationales. Si l'émission de détection de
jeunes talents semble marcher, il
n'empêche que les téléspectateurs
continuent de se poser des questions

au sujet de l'organisation du concours.
Avec un répertoire proposé volontairement réduit, les artistes en herbe sont
tentés d'user de la flatterie pour passer l'épreuve de pré-qualification. Les
chansons de certains membres du jury
restent le choix des jeunes préposés.

Peut-être une facilité? Mais en tout
cas leur impartialité au fil des semaines s'émousse sur l'autel de la
sympathie manifestée à l'égard de
leurs admirateurs-candidats. Le bon
sens aurait dicté d'exclure .Iesrnorceaux des membres du jury du répertoire proposé pour participer - auconcours.
-Concernant la finale, le jury devrait
s'abstenir d'émettre des appréciations
sur les candidats pour éviter d'influencer le choix du vote par SMS.
Quant à la pub, les responsables sont
tout simplement hors tempo et devraient lire attentivement les obligations
générales
du
décret
n099-01701PRlMCC du 16 septembre
1999 portant statuts et cahier des
charges et notamment l'article 21 qui
précise que la diffusion des messages
de publicité se fait à l'interruption normale des émissions. A vouloir copier
le concept des chaines somaliennes
qui demeurent des sociétés commerciales appartenant à des opérateurs privés, la RTD s'est tout simplement
éloignée des dispositions légales prévues par les textes.
Même si les soirées de jeudi 5 et samedi 7 ont très sérieusement entamé
la crédibilité du programme, ces cinq
dernières semaines ont montré aux
responsables de la communication de

l'Etat (RTD) accaparée injustement
par le gouvernement que le public djiboutien peut consacrer une partie de
son temps à regarder l'unique chaine
nationale. Par conséquent, il serait intéressant de poursuivre cet effort en
organisant à travers des programmes
similaires des débats politiques, religieux et dans tous les domaines de la
vie sociétale. Ces échanges de points
peuvent être organisés en dehors de
tout esprit partisan de la part de la
RTD avec des journalistes compétents
et soucieux de l'intérêt général. Bien
pensés ils peuvent contribuer à améliorer la gouvernance tout en renforçant la démocratie participative.
La RTD ne manque pas de moyens
techniques aujourd'hui: elle dispose
d'équipements obtenus dans le cadre
du projet de réhabilitation des moyens
-de production de programmes.financé
intégralement par le Japon pour un
montant de 925 millions de Yens, soit
environ 1 milliard 700 millions de nos
francs. Cette modernisation de la RTD
dans la perspective d'utiliser une technologie de pointe dans la production
et la diffusion des programmes radio
télévisés ne doit pas être utilisé exclusivement à la retransmission en direct
des programmes présidentiels festifs.
Ils sont offerts pour bénéficier à l'Etat
et non au gouvernement en application
de l'article 14 (les obligations générales du cahier des missions et des
charges) c'est-à-dire «dans l'esprit de
favoriser le dialogue et d'élever le niveau du débat et pour une meilleure
compréhension des sujets et préoccupations des citoyens».
Comme l'a si bien dit une responsable éthiopienne lors d'une conférence à laquelle ont pris part les
journalistes des organes d'Etat « Le
temps est venu de nous débarrasser de
tous nos vieux démons et d'aller de
l'avant» en respectant les prérogatives
institutionnelles définies par les textes
en vigueur.

N° 34 du Jeudi 2 déce b

-)

20 3

Et notamment le décret n099- teur a été remercié pour avoir tenter un immense mur dogmatique.
o 170/PR/MCC portant statuts et au cours des élections régionales de
L'atrophie institutionnelle des oucahier des charges de la Radiodiffu- 2012 d'appliquer le principe d'égalité tils de régulation démocratique justision Télévision de Djibouti du 16 de traitement prévu par l'article 60 de fie aujourd'hui
cette situation
septembre 1999 qui stipule qu'en tant la loi organique n° 11AN 192 relative d'impasse politique qui empêche de
que service public et média de déve- aux élections.
parvenir à un pluralisme social et poloppement, la R.T.D. a notamlitique équilibré à même de
ment pour objectif de :
,-----------------------,
préserver notre identité cultuNous voulons
relIe dans un processus d'inté- Aider et promouvoir le
une Radio et TV
gration sociale générale.
développement
du pluralibres!
ous \a
La démocratie ne peut pas
Iisme politique et la liberté
RendeZ.-n
exister sans la société civile, et
o-rO \
d'expression conformément
Où est \a
f'\
la société civile ne peut pas
aux dispositions constituCNC ?
exister sans une population qui
.tionnelles et aux textes en via la volonté et la capacité d'en
gueur.
défendre les valeurs et les ins- Sauvegarder l'identité
titutions et une population resculturelle du peuple djibouponsable ne peut exister sans
tien.
un outil de communication in- Consolider la souveraidépendant du gouvernement et
neté, l'unité et la solidarité
dans l'intérêt du système de
nationale.
gouvernement.
. - Soutenir les' actions de
Parce que c'est justement à
développement
entreprises
travers l'éducation "et l' inforpar le Gouvernement ou les
. mation qu'une population peut
organisations noi;I-gouverne-développer
les' connaissances
mentales' nationales,
.
'---_~...,..-----~_~-c--------:---,'-.....Jnécessaires et les citoyens' la
- Développer" des activités en" . Comme dans des nombreux pays capacité d'exercer leurs droits indivi- .
rapport avec son objet en tenant
de notre continent, le gouvernement duels et collectifs pour affermir le
compte de l'évolution des tech- exerce abusivement le pouvoir à tra- processus démocratique, préserver la
niques et des technologies télévivers la bureaucratie, devenue le paix social, et veiller à ce que ces
suelles.
moyen idéal pour paralyser la démo- processus fonctionnent efficacement
cratie en l'absence de mécanismes de et avec intégrité.
L'article 16 de son cahier des responsabilité et de protection des
C'est de cette manière que les récharges fait obligation à la R.T.D de fonctionnaires doublement victimes. sultats démocratiques pourront être
garantir l'expression pluraliste, des L'opposition leur reprochant de zèles atteints. Pour cela le gouvernement
courants de pensée et d'opinion, dans dans un contexte où le gouvernement doit restituer à l'Etat ce qui lui aple respect de la personne humaine, de ne s'interdit pas de les maltraiter au partient c'est-à-dire l'outil de comla dignité, du principe d'égalité de mépris des textes régissant la fonc- munication étatique ou à défaut
tion publique.
autoriser les initiatives privées à créer
traitement et de la représentation
Tant que l'on refuse de mettre en pour l'intérêt de la population des eséquilibrée.
L'Etat a chargé un directeur place des mécanismes nécessaires paces d'animations démocratiques
nommé par le gouvernement de veil- pour protéger la démocratie, il serait indépendants du gouvernement.
illusoire de prétendre régler les proLes Djiboutiens veulent s'expriler sur la garantie de « l'expression
pluraliste des courants de pensée et blèmes socio- politiques en cours mer, il y va de leur épanouissement
d'opinion ». C'est une obligation dif- dans notre pays.
individuel et collectif. Mais pour
ficile à appliquer dans la mesure où
Lorsque la notion de l'Etat n'est l'heure les médias publics semblent
le pouvoir discrétionnaire de déposer pas protégée à travers l'application de réduits à chanter la gloire du régime
le directeur reste entre les mains de la règle de droit, le processus démo- ou fêter l'anniversaire de tel leader
l'exécutif.
cratique est suspendu et des institu- bien-aimé ...
Pour preuve, le précèdent direc- tions comme la RTD s'écrasent sur

[)

N° 34 du Jeudi 12 décembre 2013

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165EANNIVERSAIRE DES DROITS DE L'HoMME
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Communiqué

de presse
Djibouti, le 10 décembre 2013

lournée Internationale

des Droits de l'Homme

Le 10 décembre correspond à l'adoption et la proclamation par l'Assemblée générale des
Nations Unies de la Déclaration universelle des Droits de l'Homme en 1948. Le 10 décembre
de chaque année le monde entier célèbre cette Journée Internationale des Droits de l'Homme.
Ce 10 décembre 2013 a une signification particulière pour les africains en particulier et pour
l'humanité en général.
En effet, c'est ce mardi 10 décembre 2013 que les principaux dirigeants de la planète sont
attendus à Soweto, en Afrique du Sud, pour assister aux cérémonies officielles d'adieu de Nelson Mandela. Cet homme restera àjamais une source d'inspiration et une figure emblématique
de la lutte contre les discriminations et les injustices.
A Djibouti.I 'Etat qui a pour. devoir de promouvoir et de protéger tous les droits .de l'homme
et toutes leslibertés fondamentales, ne cesse de.violer tous les jours les droits inaliénables de
Djiboutiens: par des mesures abusives et contraires à la Constitution du pays ..Et depuis le 22 fé- .
vrier 2013~ date.des élections législatives, nous sommes témoins des violations multiples : ar- .
restations, détentions dans des lieux insalubres, des mauvais traitements.ides atteintes à
l'intégrité physique et morale, ... et des conditions de la garde à vue et d'emprisonnements qui
ne respectent pas les droits humains.
A l'occasion de cette journée mémorable l'ODDH :
- interpelle la conscience collective nationale à agir pour le respect des DroitsHumains conditions indispensables à tout développement humain et social.
- appelle le pouvoir à libérer tous les prisonniers politiques et à l'ouverture d'un
dialogue sincère pour sortir le pays de la crise politique sans précédent.
L'ODDH saisit l'occasion de cette journée pour rendre hommage à tous ceux qui luttent au
quotidien pour le respect des droits de l'Homme, parfois au risque de leur propre vie.
L'ODDH s'associe à l'hommage planétaire rendu à Nelson Mandela. Un être qui restera une
icône et un idéal pour la planète entière.
Agir pour la démocratie, la dignité et la justice.
Le Président de l 'ODDH :
Farah Abdillahi Miguil.
Mail: oddh.djibouti@gmail.com
CompteTwitter: @oddh_djibouti

N° 34 du Jeudi 12 décembre 2013

RÉFLEXIONS

m n on
une vertu

e es

•

-1

en politique

")
•

On a coutume de dire qu'en politique les promesses n'engagent que ceux qui y croient comme on dit
aussi les promesses n'engagent que ceux qui les écoutent Cet euphémisme autorise qu'il ne soit guère
opportun d'aller chercher des définitions tirées d'une grande théorie pour qu'il y ait quelque ironie à présenter ainsi le mensonge. Parce qu'il faut appeler un chat un chat, ne pas tenir ses promesses signifie
mentir dans la vie de tous les jours. Un défaut raillé dans la culture nomade.
C'EST pourquoi la banalisation
du mensonge a conduit vers
une inversion des valeurs : le
mensonge considéré comme vice
autrefois est-il désormais devenu
une vertu dans la vie politique?
Comme le mensonge, la propagande, la manipulation politique
sont tout simplement des formes
de violences politiques, signe social de l'érosion des valeurs d'une
société. Lorsque la politique intègre toutes. ces démarches dansson
cheminement elle accuse des 'travers qui ta compromettent. La politique est supposée apporter une
avancée en réponse à une nécessité de
remise en cause, une volonté d'aller
de l'avant face à un constat d'échec.
Mais ce qui fausse cette approche
noble de la politique et entrai ne le
corps politique dans la descente aux
enfers c'est selon Machiavel :"Comment prendre le pouvoir et/ou le
conserver. Ainsi l'État est réduit à des
mécanismes de conquête et de
conservation, et la politique aux techniques qui permettent de gouverner
ou gérer une conquête.
Du point de vue religieux tous ces
vices sont des péchés qui conduisent
à la corruption individuelle et sociale.
Il y a un grand nombre d'hadith et de
Versets coraniques traitant de ces
vices et les condamnant. Pour sa part,
le philosophe Kant disair< il faut
obéir à l'impératif catégorique qui
prescrit une action comme nécessaire
en elle-même, et non à l'impératifhyL-~

demeurant cette conception de la
politique justifie la pratique généralisée du mensonge sous la forme
du marketing politique, de propagande et d'endoctrinement.
Mais au final un mensonge
reste un mensonge même répété
même dix mille fois et il est en .
passe de conduire inéluctablement
la société civile à se défier du politiqueavec commeconséquence ..
l'effritement de toute forme légitimité ?
-'--_--'-.J
La surviede la société repose
pothétique qui subordonne l'action à sur la capacité. des hommes (au moins
une fin extérieure (l'intérêt, ladiplod'une majorité d'entre eux) à tenir
matie, la prudence)>>.
leurs engagements.
On peut utiliser le langage pour
exercer un pouvoir sur autrui, pour le
convaincre ou pour le persuader (les
deux fonctions de la rhétorique), inSommaire
dépendamment ou non du souci de la
vérité.
Hommage à Mandela
Page 2
Pour preuve, quand le langage se
Editorial
Page 3
dissocie du souci de vérité, on parle
de sophisme. Les Sophistes grecs se
Semaine du SlDA
faisaient forts de démontrer n'importe
et Courrier des Lecteurs
Pages 4 et 5
quel point de vue et préparaient les
Dossier
jeunes gens à prendre la parole dans
les assemblées. Il s'agissait non pas
de la Quinzaine
Pages 6, 7 et 8
de leur apprendre à chercher la vérité,
Réflexions
Page 9
mais l'efficacité, sans se soucier des
Droits de l'Homme
Page la
moyens pour y parvenir, y compris le
recours au mensonge.
.Communiqué
A la question "le mensonge est-il
une vertu en politique ?", Machiavel
de presse
Page Il
répondait que "la fin justifie les
Crise centrafricaine
Page 12
moyens", que l'unité et la stabilité de
l'État étaient des valeurs absolues. Au
~

••••••••••••••••••••••••••••

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N_O_~_d_u_le_ud_i_12_d_éœ_m_b_re_2_01_3

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ommunlque

Libérez

les Oulélllas
•
•
al n s 1 que
les détenus
politiques
.
,
e m p r i s o n n e s ou retenus
a b u s i v e m e n t à l'issue
des élections
législatives
du 2 2 f é v rie r2 0 1,3 .
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c oe u r e-t' l'esprit
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•

L'émir des croyants Imam Ali ibnAbi Taleb (P) possédait les trois qualités les plus prisées des Arabes
: le courage, l'éloquence, et la générosité. Son esprit intrépide lui avait valu le surnom de Lion de Dieu
de la part du Prophète. Il avait un dégoût certain pour tout ce qui était illégal et vil, et sa conduite était
exempte de la moindre chose pouvant ressembler à une quelconque intrigue égoïste. Voici quelques-unes
de ses célèbres citations:
• Fréquentez les hommes de sorte qu'ils vous pleurent à votre mort et vous chérissent de votre vivant.
• L'orphelin n'est pas celui dont le père est mort; le véritable orphelin, c'est celui qui n'a ni science ni
éducation.
• Quatre hommes font prospérer la religion et la vie en ce monde: un savant se servant de sa science,
un ignorant qui ne dédaigne pas d'apprendre, un généreux qui ne refuse pas de donner et un pauvre qui
ne troque pas l'éternité contre ce monde. Si le savant perd sa science, l'ignorant renoncera à apprendre,
si le riche retient ses dons, le pauvre troquera l'éternité contre ce monde.
• Le plus impuissant des hommes est celui qui n'a pas su se faire des amis, le plus impuissant encore est celui qui perd ceux qu'il aurait acquis.
• Si le temps se dégrade les vertus se dévalorisent et deviennent nuisibles. Les vices trouvent acquéreur et deviennent rentables. Alors le riche aura plus à redouter que l'infortuné.

•

Quand le sort favorise un être il lui prête les qualités des autres, et quand il lui tourne le dos il le

dépouille de ses propres qualités.

N° 34 du Jeudi 12 décembre 2013

CRISE CENTRAFRICAINE

••

Opération

.

Sangaris

,

rlsquee ...

Dès l'annonce du déploiement de l'arméefrançaise, les ex rebelles de la Séléka ont commencé à quitter la
capitale Bangui pour l'intérieur du pays où ils risquent de poursuivre leurs exactions contre les populations
civiles. Depuis jeudi dernier, plus de 1500 soldatsfrançais sont déployés sur place avec de gros moyens. Parviendront-ils à sécuriser durablement lepays de l'ex empereur Bokassa? Pour sa part, lors de son passage à
Bangui, François Hollande ajustifié cette opération «dangereuse mais nécessaire».

E

N prenant le pouvoir fin mars à
Bangui, Michel Djotodia,
nouvel
homme fort de Centrafrique a bien essayé de dissoudre la coalition Séléka
composé de combattants
centrafricains, tchadiens voire même soudanais. C'était sans compter sur une
partie de ces rebelles qui n'ont pas été
démobilisés et leurs sombres desseins ..
Durant des mois ils ont misà feu à
.s~ng la Centrafrique : exécutions som. maires, tortures,
et viols collectifs.
Certains observateurs 'parlent même
d'un génocide en cours dans ce pays.
La situation était devenue dramatique jusque dans la capitale où la
force panafricaine de paix (MISCA)
et gouvernementale, n'arrivaient plus
à mettre fin aux exactions et aux pillages. Afin d'instaurer la sécurité dans
son ancienne colonie, la France a envoyé un contingent
militaire qui a
commencé à se déployer cette semaine
dans la capitale et ses environs. Ils sont
rejoints par de militaires congolais qui
viennent renforcer la force de paix africaine. L'intervention française a reçu
l'aval des nations unies et les encouragements des USA.
La mission de pacification de Paris
s'annonce difficile: Deux soldats français ont été tués dès les premiers jours.
Mais tant qu'une solution politique ne

Siège
Adresse
Adresse

Facebook

Web

Social

sera pas trouvée à la crise centrafricaine, ce malheureux pays risque encore de connaitre des jours sombres.
Car depuis le début de cette année le
conflit aurait fait de milliers de morts,
de déplacés et des villages entiers seraient saccagés ou incendiés. 0
Le pays et en proie d'une guerre civile; à connotation ethnico-religieuse

entre chrétiens et musulmans. Il est
vrai que les éléments étrangers originaires des pays voisins formaient l' ossature de la coalition rebelle Séléka,
aggravant les tensions entre chrétiens
et musulmans dans ce pays où cohabitent tant bien que mal une mosaïque
d'ethnies ettribus.
L'UA (Commission de l'Union Africaine) à travers sa Présidente Dr. Nkosazana Dlamini Zuma condamne
fermement les exactions et autres violations massives des droits de l'homme
qui sont commises contre les populations civiles.

Djibouti:

Boulevard

: www.journalletemps.com

: facebook.com/letemps.mediapress

-----

Dépôt

de Gaulle
Email:
légal.

---

Téléphone:

77 76 63 00 ---

letemps.dj@gmail.com
n " 34 --- Tirage:

Sur le terrain sa Représentante spéciale en RCA, Mme Hawa Ahmed
Youssouf(ancienne ministre), continue
des consultations intenses avec les autorités de la transition, le commandement militaire de la MICOPAX, les
chefs religieux et les principaux représentants de la communauté diplomatiqué à Bangui, 'pour faire mettre fm à
cette situation inacceptable .
. Ce n'est pas la première-fois que
l'ancienne métropole intervient dans
I'ancien Oubangui-Chari_où
elle est
déjà militairement présente pour assurer la sécurité de ses ressortissants et
de ses investissements.
Plusieurs
grosses entreprises françaises font de
juteuses affaires sur place : Bolloré,
Total, Castel, France-Télécom,
etc ...
Un mini-sommet restreint consacré à
la paix en Centrafrique s'est tenu en
marge du sommet France-Afrique du
6-7 décembre dernier à Paris. Le premier ministre centrafricain Nicholas
Tiangaye y était présent. Il serait bien
vu par Paris murmure l' -on- dans les
cercles diplomatiques. Message clair,
par ces temps de forte percée chinoise
et d'un retour économique de la France
en Afrique. Quant au putschiste Michel
Djotodia, l'avenir semble se dessiner
sans lui qui a laissé sombrer son pays
dans le chaos ...

500

--- Adresse
ex.

---

Directeur

BP. : 337
Twitter:

@LeTemps2

de Publication:

Amin

Mohamed

Robleh