Journal novembre 2013

Pour Vous, Pour Poligny
ELECTIONS MUNICIPALES 2014

Novembre 2013

L’ambition citoyenne

L

es 23 et 30 mars
2014 les électeurs se
rendront aux urnes
pour désigner leurs
nouveaux conseillers municipaux. A Poligny, la presse
régionale l’a annoncé le 10
octobre dernier, une équipe
constituée de personnes de
différentes sensibilités de
gauche et de leurs sympathisants briguera la conduite de
la gestion municipale.
J’ai eu l’honneur d’être désigné comme tête de liste de
cette équipe qui travaille depuis près de deux ans à porter un diagnostic sur Poligny,
à mesurer l’impact des décisions municipales ou communautaires et enfin à échafauder un projet municipal
qui sera partagé avec les
habitants.
Nous avons analysé l’en-

semble des aspects de la vie
polinoise, dans les domaines
de l’activité économique,
commerciale, agricole, dans
les domaines éducatifs, sociaux, culturels, environnementaux, etc. Le fruit de nos
réflexions et de nos concertations sera exposé dans
notre programme, enrichi
des propositions de la population polinoise. C’est dans
cette optique que nous irons
à votre rencontre dans chaque quartier de la ville début
2014..
Pour nous, il est en effet essentiel que les Polinois
soient associés à un programme qui prenne en
compte les souhaits de la
population de voir évoluer
leur ville au quotidien.

ils ont appris à travailler ensemble et à concevoir des
projets utiles au plus grand
nombre au delà de tout intérêt particulier.
Aujourd’hui
cette équipe
vous présente son analyse
sur la gestion de l’équipe
municipale actuelle. Nous
savons certes que la gestion
d’une ville n’est pas chose
aisée, qu’à un moment une
décision doit être prise.
A travers les différents articles vous pourrez percevoir
quel est notre point de vue,
quelle sera notre manière
d’agir et de travailler pour et
avec l’ensemble des Polinois.
Nous vous fixons d'ores et
déjà deux rendez-vous :

Nous nous engageons à
mettre en place une véritable
démocratie participative, en
associant les Polinois à l’élaboration du budget de leur
commune, mais aussi aux
décisions sur les grands
projets d’avenir ou sur un
aménagement mineur dans
un quartier.

•

mercredi 4 décembre, en
soirée, sur le thème de la
défense des services
d’urgences des hôpitaux
de Lons, Dole et Champagnole.

•

mardi 14 janvier, en soirée, sur le thème de la
démocratie participative.

Notre équipe partage des
valeurs de solidariré, laïcité,
coopération, justice sociale.
Ses membres se sont formés à la gestion municipale,

Au nom de l’équipe
«Poligny, l’ambition citoyenne»
Jacques Guillot

Center Parcs : la forêt de Poligny convoitée
C’est évidemment avec la plus grande attention que
nous suivons ce dossier. Nous livrons ici de larges
extraits du communiqué transmis à la presse le 9 septembre 2013 cosigné Marie-Guite DUFAY Présidente
Conseil Régional, Christophe PERNY - Président Conseil
Général du Jura, Jean-François GAILLARD - Président
Communauté de communes, Dominique BONNET - Maire
Poligny et Denis SOMMER - Président Directeur Général
de l’ARD.

Pierre & Vacances étudie également la possibilité
d’un site en Saône-et-Loire. Rien n’est encore finalisé, les études préliminaires et le travail à venir
permettront au groupe d’arrêter son choix. Ce qui
est certain c’est que la Franche-Comté possède de
nombreux atouts techniques et une volonté institutionnelle partagée.

On le voit donc, c’est l’Agence Régionale de
Développement qui pilote le projet et le site de
« C’est, pour
Poligny a été sélectionné pour son emplaceFin 2007, Pierre & Vacances annonçait
ment géographique correspondant au cahier de
sa volonté de créer un nouveau doPoligny et le
charges. Il reste en concurrence avec un site
maine en France. […] l’Agence Régioen Saône-et-Loire.
Jura
un
vrai
nale de Développement prend contact
Si on peut comprendre, compte tenu des inceravec[ …] l’opérateur de tourisme.
défi de
titudes pesant encore sur ce dossier, une cer[...] Un cahier des charges est confié à
taine discrétion de la part des cosignataires, il
l’Agence qui engage alors son travail
développement
est tout de même regrettable que certains des
de recherche[…] Entre 2008 et 2013,
... »
élus polinois n’aient été informés que par voie
les équipes projets de Pierre & Vacande presse, sans que le maire de Poligny ait
ces sont venues 9 fois en Franchejugé
utile
de
les
tenir au courant du dossier avant sa diffuComté et ont visité 12 sites, plus de 15 réunions ont
sion
dans
les
journaux.
été organisées […]
L’ARD a travaillé de concert avec la Région, le
Notre proposition :
Conseil Général du Jura, la Communauté de ComFaire travailler les entreprises locales, procurer des emplois
munes du Comté de Grimont et la mairie de Polidurables et intégrer des filières courtes d’approvisionnement
gny. La rencontre organisée en mai dernier, avec
alimentaire et énergétique sont des enjeux économiques
Pierre & Vacances et les collectivités territoriales
majeurs. L’importance du projet induira des coûts pour la
concernées, a permis de passer à l’étape des étucommune, il conviendra de mesurer le retour sur investissedes préliminaires. Ces études techniques, financiè- ment et son intégration environnementale. C’est, pour Polires et administratives ont démarré dans le courant
gny et le Jura un vrai défi de développement auquel les fude l’été. Les études devraient durer de 18 à 24
turs élus travailleront.
mois. Si les résultats sont favorables, une réunion
L’enthousiasme suscité par ce projet doit tout de même être
d'information à la population sera organisée. De
tempéré ; le seul décideur reste Pierre & Vacances…
l’idée à la construction, le chemin vers le Jura est
Nous souhaitons diffuser le plus largement possible les inencore long. Les collectivités concernées travailleformations dont nous disposons. Rendez vous sur le site
ront ensemble aux cotés de Pierre & Vacances
www.fairevivrepoligny.fr où vous trouverez en première
jusqu’à la décision [….]
page toutes les informations et liens utiles.

Ecole publique : une priorité pour la rentrée 2014
Depuis une dizaine d’années, l’école
publique subit une dégradation importante, avec sous la présidence de la
Droite, la remise en cause de la scolarité des enfants de 2 et 3 ans, la suppression de nombreux Rased (aide
aux enfants en difficultés), le sabordage de la formation des enseignants,
etc.
Nous combattons cette politique parce
qu’elle est injuste, opposée aux valeurs
de justice, de progrès et de liberté. Le
rôle de la scolarisation en maternelle
dans la prévention de l’échec scolaire est
incontestable. C’est dans cette logique
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que la menace pèse sur nos écoles depuis plusieurs années avec la contrainte
de plus en plus forte de restructuration.
Alors que le maire s’était engagé à
consulter largement la population pour
décider de la restructuration des écoles
publiques à la rentrée 2014, rien n’a
encore été fait. Au moment où les réunions de préparation de rentrée sont en
cours, aucune information, aucune
consultation, aucune concertation n’a
encore eu lieu sur Poligny. Aucune proposition de restructuration n’a été débattue. Ce n’est pas au mois de mai qu’il
faudra commencer la réflexion pour la

rentrée 2014 !
L’absence d’anticipation sur ce dossier
est condamnable et elle conduira inévitablement à des prises de décisions précipitées, non préparées et sans concertation.
L’organisation géographique des écoles
publiques dans notre ville pour la rentrée
2014 est un projet essentiel.

Défenseurs d’une école humaniste,
progressiste, de proximité et laïque
répondant aux besoins des habitants, nous ferons de ce dossier
une priorité.

Services municipaux : halte à leur dégradation !
Après la disparition du service forêt et
bûcheronnage, la municipalité étudie
sérieusement la suppression du service maçonnerie.

Les travaux, s’ils ne sont pas réalisés en
direct par les services, le sont par des
entreprises, ce qui, évidemment, n’est
pas gratuit. Si pour des projets d’importance la mise en concurrence
des entreprises est obligatoire
« Nous nous
et souvent source d’économie, le recours à des entrepriengageons à
ses pour de petits chantiers,
maintenir, si
au coup par coup, souvent
dans l’urgence, sans mise en
besoin à
concurrence, se paie générarenforcer le
lement au prix fort.

à la clé 20 à 30% d’économie pour les
habitants et un bien meilleur service rendu.
Les choix d’organisation et de fonctionnement faits par le maire et son premier
adjoint, en supprimant les moyens d’action, ont mis les services techniques en
difficulté. Ainsi la dixième commune forestière de France n’a plus aucun employé
présent en forêt ! Pour nous, la ville doit
conserver les moyens matériels et humains permettant à ses services techniques d’être efficaces et disponibles.

Ce service n’existe plus que
sur le papier. Après le décès
d’un employé puis le départ en
retraite d’un autre, il ne restait
plus qu’un maçon… qui a fini
par démissionner il y a quelques mois. Les services techniques ne comptent donc plus
aucun maçon de métier. Ceci
fonctionnement
pose de sérieux problèmes au
Les travaux réalisés en régie
quotidien. Outre les chantiers
par les services municipaux
des services
conséquents confiés aux emsont habituellement bien
municipaux ... »
ployés lorsque la mairie avait
moins coûteux que ceux
ce service sous la main, la
confiés à une entreprise priprésence permanente de personnels
vée ; nous en voulons pour preuve le
qualifiés permettait une grande souplesse
nombre croissant de communes de droite
et une rapidité d’intervention à moindre
comme de gauche qui choisissent le recoût.
tour en gestion publique de l’eau, avec

Nous nous engageons à maintenir, ou
à renforcer le fonctionnement des services municipaux (maçonnerie, entretien des bâtiments, assainissement,
espaces verts, balayage des rues…),
voire, après étude et consultation de la
population, à recréer des services disparus (forêt, bucheronnage…).

Accessibilité : des obligations malmenées

Depuis 2005, beaucoup de petites communes et des villes telles qu’Arbois se
sont donné progressivement les moyens
de réaliser les travaux de mise en accessibilité. Or, à Poligny tout reste à faire ou
presque.

Huit années c’est pourtant plus de temps
qu’il n’en faut pour programmer, budgétiser, réaliser les travaux nécessaires !
Mais le seul discours audible tenu par les
responsables actuels de la municipalité
est : « C’est trop coûteux ! »
A l’approche des prochaines élections, les
travaux de voirie s’accélèrent. Si parfois
ils sont conduits dans l’ordre logique des
choses (Rue des Petites Marnes, rue de
Versailles et du vieil Hôpital) et prennent
en compte les aménagement pour la mobilité, que penser des trottoirs réparés
dans la précipitation avenue de la Gare

Ancien Shopi : vite un projet !
Sous prétexte qu’il s’agit d’un local
privé, la ville ne fait rien...
Depuis plus de deux ans, ce commerce
est laissé à l’abandon. Il était fréquenté
par de nombreux Polinois, personnes
âgées ne pouvant se déplacer facilement
à l’extérieur de la ville, étudiants résidants
aux alentours, clients assurés de trouver
une place de stationnement… Nous regrettons tous la disparition de cette activité
commerciale au cœur de la ville.
L’équipe municipale actuelle marque fort
peu d’empressement et d’intérêt pour le
devenir de ce site. On peut même s’inter-

roger sur sa volonté de le voir renaître.
Nous agirons pour vous proposer un
projet utile, nécessaire et ambitieux de
réhabilitation de ce site qui participera
entre autre, à la revitalisation commerciale du centre-ville.

sans avoir abaissé les bordures au droit
des passages piétons ? Il faudra tout reprendre !
Nous ferons fonctionner - même si cela
n’est pas une obligation légale - la
commission communale d’accessibilité. Nous établirons en concertation
avec les associations représentatives
et les personnes concernées un plan
de travaux pour réaliser la nécessaire
mise en accessibilité de l’ensemble de
l’espace public.
Q : Pourquoi, alors que les travaux de
voirie sont terminés depuis minovembre, les rues de Versailles et du
Vieil Hôpital ne sont toujours pas rouvertes à la circulation ?
R : Parce que le mobilier urbain n’a pas
encore été posé, faute d’avoir été choisi
et commandé suffisamment tôt par les
élus !

Alors que la loi oblige depuis 2005 les
communes à rendre accessible aux
personnes handicapées et à mobilité
réduite l’ensemble des espaces piétons, et des bâtiments publics, nous ne
pouvons que constater le retard considérable pris par la ville de Poligny.

Feux d’artifice dans les dépenses !
Sous prétexte d’animation, et de mise en valeur du patrimoine de la ville, la municipalité a
prévu de réaliser un spectacle pyrotechnique en fin d’année. Le coût de l’animation est
de 13 000 euros (subventionné à hauteur de 5 978,26 € par des fonds européens). Cette
dépense est-elle judicieuse, alors que la ville n’est en mesure de ne réparer les trottoirs
que d’un seul côté des rues ? A quel évènement mobilisateur est associé cette
animation ? Est-ce un dernier feu d’artifice avant les élections ?
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Maison de santé : Questions - Réponses
La construction de la maison de santé va
démarrer dans les semaines qui viennent, que penser du choix de l’emplacement ?
L’emplacement choisi, pose deux problèmes : son exiguïté qui a obligé à construire
sur plusieurs étages et son accès. Dans ce
quartier, ce sera difficile de trouver la trentaine de places de parking nécessaires.
Les élus de l’opposition ont proposé une
autre implantation, à proximité du centre
social Louise Michel. Cette solution cohérente aurait eu plusieurs avantages avec de
la place pour stationner, et la possibilité
d’une construction de plain-pied, bien moins
coûteuse. Mais, dès le départ le choix de
construire à côté de l’hôpital local était figé.
Quel sera son coût ?
Le cout total TTC sera de 2 060 000 euros ;
1 800 000 euros pour le bâtiment, plus
260 000 euros pour la démolition des immeubles rue de la Faïencerie. Si on ajoute
l’aménagement des abords, le coût final
dépassera 2 100 000 euros.
Combiens de professionnels de santé
s’installeront en plus sur Poligny ?
2 nouveaux médecins s’installeront à temps
complet. Une diététicienne et une orthopédiste seront présentes un jour par semaine.
Aucun médecin spécialiste n’intégrera la
structure dans un premier temps.
Tous les autres occupants exerçaient déjà
sur Poligny. Ils ne feront que transférer leur
activité dans de nouveaux locaux. Cela
améliorera sans doute leurs conditions de
travail et facilitera la transmission de leur
activité, mais l’impact sur l’offre médicale à
Poligny sera au final très limité.
Contrairement à ce qu’écrit le maire ce ne
seront pas des cabinets médicaux en plus,
mais des cabinets médicaux remplaçant
ceux existant déjà en ville.

Qui finance ce projet ?
L’Etat apporte 525 000 euros, le Département 298 000 euros, la Région 44 300 euros,
la communauté de communes 200 000 euros. Le reste, 986 000 € est financé par la
ville de Poligny.
Les loyers couvriront-ils le montant des
emprunts ?
Non et de loin ! Le loyer mensuel sera de
6,70 € /m². La recette des loyers sera au
maximum de 44 154 euros. Emprunter
980 000 euros, durant 20 ans pour financer
cet équipement entraine une dépense 71
200 euros pour la ville. Le calcul est vite fait :
les loyers couvriraient, à condition que la
structure soit pleine, un peu plus de 60% de
l’emprunt, ce qui est très faible* Actuellement, 100 m² sont encore inoccupés, dans
ce cas de figure l’autofinancement par les
loyers chuterait à 50%.
*Pour la plupart des maisons de santé
publiques, l’objectif est que les loyers
couvrent 75 % des remboursements de
l’emprunt.
Comment analysez les décisions prises
par la majorité municipale ?
Le coût pour la ville est très élevé ! De plus
les loyers seront bloqués durant les 3 premières années. A notre connaissance aucune autre collectivité n’a concédé des aides
aussi importantes pour un équipement destiné à des activités libérales. Ces aides vont
bien au-delà de celles consenties pour le
logement social…
Le loyer intègre-t-il les charges ?
Non, les charges seront facturées
0,30 euros/m², soit un total annuel de 2000
euros pour l’ensemble des occupants. C’est
largement insuffisant pour couvrir les dépenses réelles, alors que la ville devra entretenir

les abords, l’ascenseur, les portes et le système de chauffage. Cette somme représente tout juste de quoi payer le contrat
d’entretien annuel de l’ascenseur…
Là encore, aucun locataire des HLM ne
bénéficie telles conditions. Celui-ci finance
solidairement 100% des charges de son
immeuble !
Mais c’est bien que cette structure intègre un laboratoire…
Le laboratoire est un projet privé et n’a économiquement rien à voir avec la maison de
santé. Les locaux seront totalement séparés. La ville a par contre apporté une aide
directe à la construction en donnant le terrain.
Quels engagements sont attendus en
contrepartie de ces conditions très favorables ?
Aucun ! Nous n’avons aucune assurance
que les nouveaux médecins resteront… Le
financement public, pourtant très élevé,
n’impose aucune contrepartie aux professionnels libéraux ; pas même l’assurance
d’exercer dans le secteur conventionné !
Rien ne les contraint !
Un projet de santé a été mis en place lors
de la phase d’étude, mais son contenu n’a
pas, été rendu public. Il est anormal que
les élus n’aient pu prendre connaissance
du projet médical avant que la construction de cette maison de santé publique
ne soit soumise au vote. Il y a là un vrai
problème de transparence, d’information
et de démocratie.
Une permanence des soins sera-t-elle
assurée ?
Non, absolument pas. La maison de santé
n’assurera ni urgences, ni permanence
de soin le week-end. En matière de service
de garde, elle n’apportera donc rien de plus
que la situation actuelle.

Urgences de Dole, Lons et Champagnole : trois services dont nous dépendons directement.
Les Polinois sont tous concernés par les projets de diminution de leur activité.
Nous vous invitons à une

réunion publique

Hôpital de Champagnole :
Quel avenir pour les urgences ?
Mercredi 4 décembre 2013 - 20h30
Salle Herzog - Cour de la mairie PAGE 4

Poligny