revue de presse

Rapport régional thématique de l’enseignement: Fini la gratuité de l’école pour tous ?
Pour ses concertations sur la situation de l’enseignement, le ministère de l’éducation nationale a adopté
une démarche régionale.
Aujourdhui.ma | 8-10-2014 03:59:00

Par Mohamed Badrane

Dans ce sens, le ministère a consacré un rapport à chacune des 16 régions du Royaume.
Dans un effort destiné à accompagner le projet de régionalisation, le département de
Rachid Belmokhtar a également élaboré un rapport régional thématique.
Dans ce document, il est notamment question des limites du système éducatif actuel. Le
rapport identifie, en effet, plusieurs problématiques en rapport avec la politique éducative
nationale.
«L’incompatibilité des politiques éducatives nationales avec les ambitions de larges
couches de la société marocaine, manque d’une vision claire, absence d’un plan stratégique
national pour l’enseignement, recul de la confiance dans l’école et manque d’une stratégie
entre l’orientation éducative et le marché du travail» sont autant d’écueils pointés du doigt.
Mais l’un des gros problèmes du système éducatif national reste sans nul doute l’absence
de l’enseignement préscolaire. Le rapport régional du ministère de l’éducation nationale
insiste sur «le retard de la généralisation du préscolaire dans les milieux urbain et rural en
dépit de son caractère prioritaire». Il ressort, en outre, du même document la faiblesse des
infrastructures dans les établissements scolaires sans parler des disparités existant entre le
milieu rural et le milieu urbain ou encore de l’absence des espaces et moyens modernes
pour l’accueil et l’apprentissage des écoliers. C’est sur la base de toutes ces
problématiques dont souffre le système éducatif national que les différentes parties
impliquées par le ministère de tutelle ont fourni plusieurs propositions et pistes de
solutions susceptibles d’aplanir les obstacles identifiés devant l’école marocaine. Il a ainsi
été recommandé de «transformer le ministère de l’éducation nationale en un HautCommissariat à l’enseignement. Il a été, en outre, préconisé d’épargner à l’école tous les
bras de fer partisans, syndicaux et idéologiques en se focalisant sur ses missions éducatives
et pédagogiques».
Si les participants aux concertations ont insisté sur la préservation de la gratuité de l’accès
à l’éducation en tant que gage pour l’égalité des chances, une proposition invite cependant
les responsables à revoir la gratuité de l’enseignement pour les couches sociales aisées
dans le but de fournir des recettes pour les écoles qui seront investies dans le
renforcement des infrastructures. En plus de l’obligation de la scolarité, il a été
recommandé de mettre en place une politique d’évaluation. Le secteur privé a également
été présent lors des discussions.
Il a été recommandé notamment de revoir le rôle joué par les écoles privées dans le

système éducatif national. L’encouragement de l’ouverture des écoles sur leur
environnement et l’adoption d’une démarche participative dans la gestion des
établissements d’enseignement sont deux propositions qui devraient également renforcer
les partenariats, notamment avec les opérateurs privés.

L’image de l’école
L’absence des issues de secours en cas de problème dans les écoles a également été pointée
du doigt.
L’image de l’école marocaine était au centre des concertations menées par le ministère de
l’éducation nationale. Les participants ont ainsi signalé la montée d’un sentiment
d’insécurité dans les alentours des écoles. La propagation des drogues ainsi que certains
phénomènes liés à l’aspect vestimentaire et aux coupes de cheveux semblent également
sérieusement inquiéter les parties impliquées dans le débat. Il a également été question de
violence au sein de l’école et du harcèlement, sans parler du manque de propreté.
Certaines décisions étranges et paradoxales ont également été relevées, notamment
l’interdiction aux élèves résidents d’accéder à leurs internats pendant leurs heures creuses,
ce qui les contraint à sortir dans la rue. L’absence des issues de secours en cas de problème
dans les écoles a également été pointée du doigt. Concernant les propositions de solutions,
il a été proposé de revenir à l’obligation de l’uniforme scolaire et la lutte contre
l’absentéisme et la déperdition scolaire.

Gestion

Les méthodes de gestion des écoles
marocaines ont été décortiquées dans le cadre des concertations menées par le ministère
de tutelle. Les participants ont affirmé que «les derniers développements dans le système
éducatif national n’ont pas été accompagnés par l’implication de nouvelles compétences
spécialisées». De même, certains ont regretté que les bonnes initiatives prises ne soient pas
le plus souvent accompagnées. L’accent a été mis, en outre, sur l’absence des mécanismes
d’accompagnement d’une manière générale alors que les mesures de contrôle sont
omniprésentes.
Par ailleurs, les participants ont critiqué le fait que l’école ne s’ouvre pas sur son
environnement alors que la conclusion de partenariats reste encore à un niveau très faible.
S’agissant des recommandations, il a été proposé que les établissements scolaires soient
classifiés selon des critères qui prennent en considération les mécanismes de gestion. Il a
également été préconisé la mise en place de dispositifs pour l’identification des bonnes
méthodes de gestion et leurs diffusions par la suite.

Education nationale: Belmokhtar fait son propre diagnostic
Selon les participants, il faut se baser sur les références essentielles pour la réforme en
s’inspirant des valeurs et principes du patrimoine islamique, de la Constitution 2011 et des
discours du Souverain et la charte nationale de l’éducation.
Aujourdhui.ma | 8-10-2014 02:11:00 Par Amine Harmach

«On ne peut réformer l’école marocaine et édifier un véritable projet éducatif sans définir
le Maroc de demain vers lequel on tend tous». Ce constat a été formulé par les 101.785
acteurs éducatifs qui ont pris part aux concertations autour de l’école marocaine,
organisées du 28 avril à la mi-juillet 2014 par le ministère de l’éducation nationale, de la
formation professionnelle et dont les résultats on été rendu publics, sur le site internet du
ministère, le 2 octobre 2014.
«L’improvisation et la précipitation dans les réformes éducatives sont les conséquences de
ce manque de vision claire du projet éducatif escompté». Pour les participants à ces
concertations, cette absence de cap a ouvert la voie à la logique de rupture entre les
différentes réformes qui se sont succédé. Les intervenants à ces rencontres dont 67,88%
sont des enseignants et 7% des élèves, ont formulé les orientations de réformes.
Dans ce sens, ils ont appelé à «ne pas immiscer l’école dans les conflits partisans, syndicaux
et idéologiques et la considérer comme un domaine de souveraineté loin de toute
surenchère politicienne». Pour eux, il faut se baser sur les références essentielles pour la
réforme en s’inspirant des valeurs et principes du patrimoine islamique, de la Constitution
2011 et des discours du Souverain et la charte nationale de l’éducation.
Les rapports des concertations n’ont pas manqué de relever le faible rendement de l’école
marocaine au vu des attentes de la société : «Un rendement de plus en plus modeste ne
produisant pas la réussite et qui confine l’école à la production de citoyens frustrés
et passifs». En plus de cela, la problématique de la qualité de l’enseignement et de la vie
scolaire pousse les parents à chercher d’autres voies pour garantir l’excellence de
l’éducation à leurs enfants, relève-t-on.
Par ailleurs ce rapport contient plusieurs propositions des acteurs: réduire les disparités
entre l’école publique et celle privée; se concentrer sur les compétences essentielles de
l’enseignement primaire; renfoncer les côtés psychologique, mental, sanitaire et
intellectuel des apprenants, interdire les heures supplémentaires et la remplacer par des
cours de soutien scolaire et gratuits pour tous les niveaux.
Autant d’attentes exprimées en vue d’améliorer la situation actuelle de l’école marocaine
et d’identifier les priorités d’un nouveau projet éducatif, à court, moyen et long termes. La
problématique de la méthodologie et des programmes scolaires a également été évoquée

dans ces rapports. Dans ce sens, on a relevé les inconvébuebts de la multiplicité des
manuels scolaires, «une mesure marquée par l’anarchie au niveau de la gestion de la
distribution aux dépens de la portée pédagogique et du pouvoir d’achat des familles».
Au niveau des contenus, les intervenants ont soulevé un point important. Il s’agit du grand
nombre de matières, la charge énorme des manuels aussi bien vis-à-vis des instituteurs que
des élèves, ainsi que le fait que la quantité soit plus privilégiée que la qualité, ceci sans
parler du contenu qui n’est pas en adéquation avec la réalité de l’apprenant et ses besoins.
Dans ce sens, le rapport préconise de revoir la question de la multiplicité du manuel scolaire
et revenir à un seul manuel tout en diversifiant les approches pédagogiques. Il est
également question de réviser les méthodes et programmes afin de les adapter aux
besoins de l’environnement économique, social et culturel des établissements scolaires.
Augmenter le nombre des responsables d’orientation

Augmenter le nombre des responsables d’orientation, mettre en place des programmes de
formation continue en faveur des enseignants, ce sont entre autres les propositions
formulées lors des concertations autour de l’école organisées du 28 avril à la mi-juillet 2014
par le ministère de l’éducation nationale. L’intégration de la formation professionnelle dans
l’école et l’ouverture de formations professionnelles en faveur des élèves en difficulté, la
création de lycées professionnels et l’instauration des baccalauréats professionnels
figurent parmi les recommandations consacrées au renforcement de l’offre de formation
professionnelle dans l’école. L’enseignement préscolaire et encore la généralisation du
programme «Tayssir» ont aussi été soulevés.
Dans ce sens, il a été appelé à la mise en place d’une stratégie nationale pour
l’enseignement préscolaire, pour son unification et sa généralisation. La généralisation du
programme «Tayssir» pour le soutien financier direct en faveur de couches défavorisées et
l‘augmentation de la valeur de ce soutien ont vivement été souhaitées lors de ses
concertations qui ont fait l’objet de quatre rapports rendus publics sur le site du ministère.
Sécurité autour de l’école : Il faut plus de présence de la police

Après un diagnostic de la réalité de l’école marocaine, les concertations organisées du 28

avril à la mi-juillet 2014 par le ministère de l’éducation ont permis d’élaborer des
recommandations et des solutions ayant trait à l’offre scolaire et pédagogique, aux
ressources humaines et à la gouvernance... Les 100.000 participants ont ainsi appelé à
développer des mesures pour prémunir l’école aux niveaux spirituel, religieux et moral et
de mettre en avant la recherche scientifique, comme levier pour la réussite du système
éducatif et en tant que locomotive de développement.
La problématique de la langue d’enseignement a aussi eu la part belle dans ce rapport. A ce
sujet, les auteurs du rapport proposent l’ouverture d’un dialogue national autour de la
langue d’enseignement et la mise en place d’une politique linguistique claire, ainsi que
l’adoption d’une seule langue d’enseignement (soit l’arabe, soit le français). Autre point et
non des moindres, la vie scolaire. Selon le résumé du rapport national autour de l’école,
l’amélioration de la vie scolaire passe par la réduction de l’emploi de temps de l’école
primaire, et la consolidation de l’offre en activités parascolaires. Il est également question
de combattre le phénomène de la violence scolaire. Il s’agit ainsi de mettre en place des
centres d’écoute contre la violence à l’école et de renforcer la sécurité aux alentours des
établissements à travers plus de présence des forces de l’ordre.

Départ de près de 8.000 d’entre eux à la retraite: Recherche enseignants désespérément
7.741 enseignants partiront à la retraite à la fin de l’année scolaire. Ces personnes ayant
atteint l’âge légal de la retraite sont tenus de rester à leurs postes encore durant quelques
mois avant de partir comme le prévoit le décret de loi publié le 2 septembre 2014 au
Bulletin officiel.
Aujourdhui.ma | 6-10-2014 09:00:00 Par Laila Zerrour

Au Maroc, 7.741 enseignants partiront à la retraite à la fin de l’année scolaire. Ces
personnes ayant atteint l’âge légal de la retraite sont tenues de rester à leurs postes
encore durant quelques mois avant de partir comme le prévoit le décret de loi publié le 2
septembre 2014 au Bulletin officiel. Rappelons que ce texte précise que l’âge de départ à
la retraite est de 65 ans et autorise le retardement de l’âge de départ à la retraite des
enseignants à la fin de l’année scolaire ou de l’année universitaire pour remédier au
manque d’effectif qui frappe actuellement ce secteur d’activité.
Intervenant mercredi lors d’une réunion de la commission de l’enseignement, de la culture
et de la communication à la Chambre des représentants, consacrée à la rentrée scolaire, le

ministre de l’éducation nationale, Rachid Belmokhtar, s’est félicité de cette mesure en
soulignant que «le maintien des enseignants dans leurs postes est un devoir national». Le
ministre estime que le départ de ces enseignants au milieu de l’année scolaire est «anti
pédagogique» et risque de porter un sérieux coup au système scolaire. Un avis loin d’être
partagé par les syndicats qui rejettent en bloc ce décret de loi. A ce sujet, il faut relever que
la CDT, la FDT et l’UMT avait eu appelé à l’annulation urgente de ce décret de loi.
Il faut dire que le secteur fait face à un manque crucial d’effectifs. Il manquerait
actuellement plus de 24.000 fonctionnaires : 16.000 au niveau du primaire et 8.000 au
niveau des collèges et des lycées. Au sein des universités, la situation est catastrophique.
On ne compte que 15.000 enseignants pour encadrer plus de 615.000 étudiants en 20132014, soit un ratio de 2,5 enseignants pour 100 étudiants.
Lors de son intervention, le ministre a fait savoir que des mesures ont été prises pour
renforcer la compétence des élèves en lecture. Il y a encore une dizaine de jours, le ministre
qui était l’invité du forum de la MAP avait reconnu que le système éducatif primaire est
défaillant. Au cours des trois premières années du primaire, les élèves ont du mal à lire et à
écrire. D’ailleurs, une étude menée au niveau de Rabat avait révélé que trois élèves sur 25
en troisième année du primaire ne savent ni lire ni écrire. Un constat que l’on retrouve dans
un rapport de l’Unesco qui avait été publié le 30 janvier dernier.
Le document avait indiqué que seuls 30% des élèves au Maroc ayant atteint la quatrième
année du primaire ont acquis la norme minimale d’apprentissage en lecture. Il faut
reconnaître que le retard scolaire est à l’origine de l’abandon et de la déperdition scolaires.
Les statistiques officielles montrent que le taux d’abandon et de déperdition scolaire
enregistrés sont respectivement de 3,2% au primaire et 10,4% au collège.