PFD A5 pdf final

Texte de la première page
# “ Bonjour,
J’avais commencé à rédiger un ersatz de programme en 2010, mais étant
assez lent en écriture, certaines réflexions ont été reprises par d’autres !
Evidemment, je suis content de cela le but n’est pas d’être en action pour
soi-même, mais d’avoir une réflexion globale sur notre pays et sur les
moyens de lui redonner une place sur le podium mondial. Sans oublier de
rendre aussi aux personnes vivant sur notre territoire foi en l’avenir et des
conditions de vie bien meilleures !
Ces réflexions sur les objectifs à atteindre sont hors idéologie, j’ai l’intime
conviction d’être dans le vrai, les idéologies ayant apporté plus de
désagréments aux heures où elles ont été mises en place, elles ont freinées
l’expansion économique et mise en grave danger la France.
On ne peut pas penser l’état, sans penser à la guerre …. C’est, en
substance, la pensée de Machiavel.
Une pensée datant de la renaissance florentine, qui est toujours et plus
que jamais d’actualité et d’une redoutable vérité. Pas la guerre
uniquement sur le plan militaire, mais en terme de gestion des ressources,
en terme d’écologie, en terme d’économie, en terme de territorialité, en
terme d’immigration/d’émigration, mais aussi en terme juridique et terme
de délinquance.
Ce formulaire encore une fois, est un axe de réflexion à approfondir par
débat et/ou forum participatif. “#
Béraud Frédéric
1
Commencé en juin 2010. (C’est important pour certaine réflexions dont les
chiffres son issu de cette période)
2
Le premier volet des différents ministères sera la défense. D’une part, en
ces périodes de commémorations des deux guerres mondiales, force est
de constater le rôle de notre défense, passée en quelques années de
meilleure du monde a dépassée. D’autre part c’était au départ une
révision de notre défense par le livre blanc qui m’a lancé dans ce qui est
devenue une réflexion globale.
La Défense
I
l est très dommageable pour notre pays, de constater, années après
années, la diminution du budget de notre défense nationale. Depuis la
bascule dans ce nouveau siècle, la défense a commencé à tenir un
rôle d’ajustement budgétaire! Une hérésie! Comment garder une
crédibilité à notre système de défense, basé certes sur la dissuasion
nucléaire, mais surtout et avant tout sur une réponse du faible au fort !
Comment garder notre crédibilité, quand nos forces conventionnelles, ne
sont (pour certaines composantes) déjà plus en état d’assurer leur rôle de
temporisation. Temporisation oui, car là est bien le rôle de nos forces
conventionnelles, fixer un agresseur éventuel afin de ménager aux
politiques un temps suffisant à l’évaluation de l’agression, au lieu de se
ruer sur le bouton rouge !
Les chiffres parlent d’eux même, 32 milliards, c’est notre budget de
défense hors entrée spéciale, traitement et solde.
3
Dans le même temps, en Europe, un pays, avec qui nombre de nos
politiciens nous comparent, l’Allemagne a un budget de 38 milliards……
Là s’arrête la comparaison, l’Allemagne n’a pas de composante nucléaire,
son armée est avant tout une armée à vocation continentale, avec une
marine réduite, une bonne aviation et une excellente armée de terre
équipée avec du très bon matériel.
Pour une meilleure comparaison il faudrait prendre la Grande-Bretagne,
puissance nucléaire comme nous, avec une présence territoriale hors
métropole ( les Malouines, Ascension, Belize…) Mais cependant sans
rapport direct avec la France (La France étant la 2e puissance océanique
au monde juste derrière les Etats-Unis) nous avons en main une richesse
océanique sans commune mesure avec aucun autre pays européen (j’y
reviendrai au volet maritime et économique, le plateau océanique étant
un des enjeux majeurs de ce siècle naissant) La Grande-Bretagne a un
budget de 52 milliards !
Comme on parle du plateau océanique, honneur à notre marine.
4
La Marine
U
ne première erreur a été d’attendre une Europe de la
défense.
La seconde de croire aux chimériques offres de coopération
britannique notamment pour le PAN1. Coopération qui aurait
dû descendre les coûts et permettre à la France comme à
l’Angleterre d’avoir deux porte-avions. Erreur encore dans le programme
FREMM2 ou, encore une fois, elle s’est retirée, laissant seule la France et
l’Italie mener ce programme (un des meilleurs programmes frégate de ces
dernières années, de l’avis même de la communauté internationale) Le
choix de coopération technologique en matière de défense ne doit plus
prendre en compte comme partenaire l’Angleterre.
Alors quelles coopérations pour notre marine ? On doit avant tout
favoriser une recherche de coopération avec les acteurs européens
(comme pour la classe Tripartie), mais surtout méditerranéens (Italie,
Espagne, Grèce etc.….)
Au niveau international, un axe de rapprochement avec notre voisin
Brésilien doit être travaillé (je reviendrai sur les orientations géopolitiques
1
2
PAN Porte Avion Nucléaire
FREMM FREgate Multi Mission (aquitaine)
5
qui seraient profitables à la France mais aussi à nos futurs nouveaux
partenaires)
L’importance de notre marine, s’exprime dans une seule
phrase. La France est la deuxième puissance océanique
en terme de superficie, malheureusement notre marine
était classée 6e en 2010 en tonnage…….papier
Aujourd’hui notre marine possède un seul et unique porte-avions, avec
des périodes d’indisponibilités de 16 mois minimum lors des maintenances
du réacteur. A l’horizon 2020 un nouveau programme de remplacement
devra être lancé, il sera impératif de combler cet anachronisme digne du
début du siècle précédant afin de garantir une continuité de nos capacités
de déploiement sur toutes nos eaux territoriales.
Exemple/Supposition : Avec les Malouines. Si les Falkland étaient
française, transposer après l’entrée en service du Charles De-Gaule, qu’il
se passe les mêmes évènements, juste après l’entrée en maintenance de
notre unique PA ! Il faudrait attendre plus d’un an pour obtenir une
réaction ! Autant dire qu’en une année, les positions auront été largement
renforcées rendant chimérique toute reprise.
6
Il en va de même pour les BPC3 prévus en sous-effectif dès leur
programmation avec seulement 4 unités prévues. Le nouveau livre blanc
réduit ce nombre à 3…. (Pour mémoire, au départ les besoins estimés par
les spécialistes de l’armée étaient de 6). Alors même qu’une unité est
employée en mission permanente (mission jeanne d’arc, en remplacement
de cette même unité, dont le rôle est vital, puisqu’elle forme les officiers
de marine !)
Il reste 2 unités qui seront en permanence utilisées pour les besoins
logistiques de nos force déployées en extérieur, cela signifie une rupture
du soutien si une crise se présente.
Exemple réel : avec la mission improvisée pour le compte de la DGSE4 en
Somalie, où le bâtiment a été dérouté de sa mission de soutien. Si pour X
raison la durée avait dû être prolongée, une autre mission aurait été mise
en péril par manque de moyens. Car le dernier était occupé à embarquer
des forces pour une OPEX5 imprévue ….. Le Mali !
Quant aux FREMM c’est l’apothéose totale ! Sur les 17 demandées
initialement par les marins, 12 avaient été actées au début du programme,
maintenant ce serait 8 avec le dernier livre blanc ! Donc, petit calcul vite
fait….. 2 avec le groupe PAN, une avec les BPC (donc 3 BPC = 3 FREMM),
soit 5 déjà utilisées pour garantir la mobilité de nos unités majeures, reste
3
BPC : Bâtiment de Projection et de Commandement
DGSE : Direction Générale des Services Extérieures
5
OPEX : Opération Extérieur
4
7
3 pour garantir la souveraineté de nos eaux territoriales….. (La France 2e
puissance océanique pour rappel…..) A ce stade, l’analyse de notre
marine et déjà d’un comique douteux …….
Pour le reste des unités, qu’elles soient de soutien comme les ravitailleurs,
dédiés comme les démineurs ou vitales comme les SNA6, leur nombre est
insuffisant ! De plus les programmes de remplacement auront au mieux
un demi-siècle de retard pour la majeure partie de ces matériels……
Je ne parle même pas des dégâts à notre vitrine technologique en termes
de matériel innovant comme le sont les EDAR7. Regardés avec envie par de
nombreuses marines, même par l’US NAVY et respectés pour leurs
capacités innovantes en terme d’utilisation, permettant de nouvelles
approches tactiques, mais également sur de nouvelles stratégies globales
de déploiement.
Pour l’aviation embarquée, la disponibilité des matériels en devient
dangereuse même avec un seul porte-avions, après la réforme des super
étendards, l’aviation embarquée dépendra des seuls Rafales embarqués.
La marine, du fait de la réduction des commandes de ces mêmes rafales,
va se trouver avec un PA capable d’embarquer plus d’avions qu’elle n’en
6
7
SNA : Sous-marin Nucléaire d’Attaque
EDAR : Engin Débarquement Amphibie Rapide
8
aura de disponible…… (Même en tenant compte de la sortie de cocon des
10 premiers exemplaires remis au standard F3)
Pour rendre de la crédibilité, déjà, il serait bon d’avoir plus d’appareils
disponibles que notre capacité d’emport. En clair, pour que ce soit bien
compris, entre 20 et 30 rafales de plus devraient être budgétés !
Nous disposons de 3 E-2 Hawkeye8 pour le service sur le Charles. Il sera
opportun d’en acquérir 3 autres pour le deuxième porte-avion, mais dans
un premier temps ils devront être en renfort d’un redéploiement
d’urgence de nos moyens en zone Guyane, Caraïbes, où un manque
d’appareils de surveillance de ce type se fait sentir. Les Atlantic étant
fatigués et en fin de cycle. Les Atlantic 2 seront aussi à horizon 2030 en fin
de vie.
Ce qui permet de rebondir sur les avions de patrouille maritime comme les
Atlantic ou les Xingu (d’origine brésilienne). Encore une opportunité de
travail en coopération pour les pays européens ayant des espaces
maritimes (comme l’avait été la coopération pour l’Atlantic et son
évolution Atlantic 2 qui seront retirés en 2030). Le retour dans l’OTAN de
notre pays est une erreur, cependant puisqu’on est dedans autant se
8
E-2 Hawkeye : Avion de détection avancé embarqué d’origine américaine
(système unique au monde).
9
servir de ce passage pour plaider la mise en commun de ces
développements et recevoir les commandes des pays européens.
Dans mon programme, la reprise du contrôle de nos eaux territoriales
passe par une présence accrue de ces systèmes d’armes. Afin d’accroitre
la surveillance à la limite de nos eaux territoriales. Ces actions doivent être
combinées avec les douanes afin de faciliter la lutte contre les trafiquants,
mais aussi avec la gendarmerie maritime pour arraisonner les bâtiments
responsables de dégazages sauvages (plusieurs dizaines restent impunis
uniquement autour de la métropole) ou de pêche illégale (seulement 5%
des pillards sont pris, estimation faite par les diminutions de certaines
ressources alors même que les zones de reproduction et de
développement sont situées dans nos eaux territoriales). De telles
coopérations existent déjà, mais elles sont insuffisantes faute de
bâtiments, de moyens aériens et plus important encore par l’absence de
budget de fonctionnement suffisant !
Notre territorialité doit être assumée
pleinement sur l’ensemble du globe !
Il n’y a pas de zone d’abandon de souveraineté, des Kerguelen, à
ST PIERRE ET MIQUELON en passant par TOUTE la Polynésie
française, il n’y aura pas un seul abandon.
10
L’Armée de l’air
M
algré les détracteurs de tous bords, la France a la chance
d’avoir comme partenaire de notre aviation la société
Dassault, car de par sa flexibilité elle a toujours permis à notre
aviation de pouvoir garder une maîtrise de production sur
notre territoire national, une flexibilité du règlement alors même que les
budgets se réduisaient, cette grande société nationale a toujours été
fidèle à nos armées.
Alors même que certain cherche à se rapprocher des Etats-Unis pour leurs
achats, notamment les drones, il est bon de rappeler ce partenariat; à
l’heure même où le groupe Dassault s’est associé à d’autres pays pour
développer un démonstrateur drone (NERONE) dont, les qualités
technologiques sont uniquement accessibles par les Etats-Unis, on voit
très bien l’importance de continuer à préserver ce lien avec cette société
qui est l’un des moteur de notre industrie de défense aéronautique, qui
nous a apporté entre autre le Rafale. Cet avion commence juste à avoir
des rivaux avec le F-35 ! Cet avion avait plus de 25 ans d’avance et a été
copieusement saboté (au niveau commercial) par …….nos alliés.
Notre malheureuse armée de l’air qui voit fondre ses moyens, alors même
qu’elle démontre régulièrement sa puissance incontournable et vitale
dans les premiers jours d’un engagement. Comme cela a encore été
démontré au Mali.
11
La France, de par sa situation géographique est le pays d’Europe ayant le
plus grand nombre de survols journaliers. Au-dessus de notre territoire se
croisent 85% des vols transatlantiques, au départ ou en direction de
l’Europe. Après le 11 septembre tout le monde a bien compris le danger
de ces trafics, notre aviation a mis en place un nouveau protocole afin
d’éviter de tels actes sur le territoire national….. Mais ces crédits au lieu
d’augmenter ont diminué !!
Dans ce dispositif, les E-3D Sentrie sont sollicités, cependant notre aviation
en possède seulement 4. Alors même qu’ils commencent à être en remise
à niveau, il en restera seulement 3 en disponibilité (1 étant en
modernisation pendant 18 mois), d’une part pour la surveillance du ciel
métropolitain, d’autre part pour les actions dans lesquelles la France est
engagée, entre autre Atalante, Harmattan…. Si on compte Serval, on a
atteint les limites de déploiement, une fois de plus, d’une de nos
composantes.
Pour le futur, peut-être sera-t-il pertinent de prendre comme support un
airbus (ah, oui, c’est vrai, ce n’est pas américain) et d’adopter un
ensemble technologique franco-français ou franco-européen, tout en
gardant une interopérabilité avec l’OTAN. Si un tel choix est possible, il
devra se faire avec des partenaires (Espagne ? Italie ? Allemagne ?) Mais
surtout un programme devra être lancé rapidement pour une première
livraison horizon 2050. De nombreuses personnes ne le souhaitent pas !
Pensant que la relève de ses avions sera faite par des drones …. Les
12
mêmes, en fait, pensant que les avions seuls peuvent gagner une guerre
….. La Libye leur aura donné tort !
Les drones doivent certes être compris dans une nouvelle approche
stratégique pour le feu nucléaire, dans la surveillance et/ou le
renseignement, voire aussi pour créer une nouvelle méthodologie
d’emploi tactique de ce support.
Autre point à changer pour revenir à une réalité, arrêter de comptabiliser
les avions de la marine avec ceux de l’armée de l’air. Jeu d’écriture pour
faire croire à un nombre suffisant d’avions ! Notamment pour le compte
des rafales, le nombre d’avions disponibles pour l’armée de l’air et
largement en dessous des 200 avions ! Alors même qu’un pays comme la
Grèce est à 250….. (Malgré la crise économique, certes la baisse des
heures de vol est proche du seuil critique, mais leurs avions sont là !)
Cherchez l’erreur.
Pour le futur, d’autres commandes de rafales sont inévitables, afin de
pallier à la fin de vie des mirages F-1 (depuis le début de cette réflexion, le
retrait des F-1 a été fait) et du début du retrait des premiers mirages 2000
à l’horizon 2030. De même, il faudra lancer un nouveau programme
d’avion de combat et en budgéter les fonds pour cette recherche.
Les avions de ravitaillement en vol A-330 MRTT, prévus à 14 au début (les
aviateurs disaient leur nombre insuffisant) vont passer à 12 avec le blanc
d’Holland (une fois encore les utilisateurs ont été entendus !) alors même
qu’il serait souhaitable d’en budgéter 24. Il faut savoir qu’actuellement
13
l’avion de ravitaillement est le KC-135 au nombre de 14, mais déjà
insuffisants en nombre (la disponibilité prioritaire étant la force de
dissuasion nucléaire, pour mémoire). Il est secondé par des Transall
équipés en ravitailleurs. Les Transall étant en bout de vie depuis déjà
longtemps….. Qui reprendra leurs missions vitales ?
En repensant au Falkland, pour une mission sur la zone d’exclusion il fallait
pour un vol de 4 heures d’un appareil, sur zone, de type Nimrod
(équivalent de nos Atlantic), 11 ravitailleurs au départ de l’ile de
l’Ascension … à vous de réfléchir, la France a de nombreuses iles de par le
monde et cette situation peut très bien être la nôtre un de ses jours. Alors
12 ravitailleurs c’est une ineptie complète !
Pour remplacer les Transall, les A-400M Atlas prévus au nombre de 50 leur
effectif va être réduits car seront déduits les 14 C-130 hercules en service
(ils seront modernisés à grands frais).
Encore une vision éclairée de nos politiciens, qui préfèrent moderniser
des avions d’origine américaine datant de la guerre du Vietnam,
consommant le double de kérosène pour une moindre distance
opérationnelle…… Les vendre à des pays alliés n’ayant pas les moyens
d’acheter les atlas, n’ayant pas non plus les mêmes obligations de
déploiement que nous, aurait été bien mieux !
La récente crise malienne et l’intervention rapide de nos forces n’ont été
possibles qu’en ayant eu l’aide pour le transport d’appareils anglais,
14
allemands et américains. Ainsi on a eu recourt à l’EATC9 en substitution,
lors de l’engagement, avec une reprise en partie de la logistique aérienne
par l’Allemagne sur le territoire national. Cette structure de gestion
commune mise en place avec la Belgique, le Luxembourg, les Pays-Bas,
l’Allemagne et la France, va être rejointe par l’Espagne et l’Italie
prochainement. A noter une fois encore l’absence de la Grande-Bretagne
……..
Je ne ferai pas l’affront à nos politiciens de leur parler du problème des
munitions, des stocks de missiles et autres bombes…….. Après tout, si !
Alors pour mémoire, l’intervention en Libye a montré encore une de nos
limites. Après seulement quelques jours de bombardement intensif, nos
avions se sont retrouvés avec un problème de taille, le manque de
système de guidage d’une part mais aussi l’absence de bombes (ça a
permis d’utiliser des bombes en béton !)
9
EATC : European Air Transportation Command
15
L’Armée de Terre
S
i l’une des composantes de notre défense depuis ce début de siècle
a montré ses hautes capacités d’adaptation, c’est bien l’armée de
terre.
D’une part au niveau de ses personnels, mais aussi de par ses industriels
qui ont étés capables de répondre rapidement à la fourniture de nouveaux
matériels lors de l’engagement en Afghanistan.
Cependant l’intervention malienne malgré le remarquable succès en
termes de logistique, de fixation, d’enveloppement et de liquidation. Etait
le chant du cygne de notre armée, en termes d’opération extérieure.
Grâce à l’incurie de nos politiciens, ayant après ce succès, décidé de tailler
encore quelques régiments. C’est vrai, c’est sans conséquences, la
suppression de 20 000 postes dans l’armée de terre…… (Depuis ces lignes
malheureusement nous avons dû nous déployer en RCA avec un
contingent largement et dangereusement en sous nombre).
Force est de constater que, si l’on était au début du siècle dernier, avec
tous les ânes de l’assemblée nationale, du sénat et du gouvernement, on
aurait eu de quoi équiper en animaux de bât quelques régiment
d’infanterie…
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La suppression de la brigade franco-allemande est une évidence, elle ne
sert plus à rien ! Plus ça vas, moins les vues de la France et de l’Allemagne
sont convergentes en matière de défense, tout au moins au niveau des
opérations extérieures (pour mémoire la France et l’Allemagne ont toutes
deux déployé des troupes en Afghanistan, pourtant absence de la
brigade….). Sa création devait stimuler une Europe de la défense…..
ECHEC ! Reconnaitre ses erreurs, c’est progresser aussi ! ** suite à
l’intervention Serval, des éléments ont été déployés au Mali **
Juste comme ça en passant, notre République a le plus progressé à chaque
fois qu’un militaire issu de l’armée de terre a été à la tête de la
République…..
Napoléon issu d’une arme encore jeune l’artillerie, De Gaulle venant des
blindés encore une arme naissante. (Évidemment les esprits chagrins ne
manqueront pas de parler de Pétain…. Mais vu que cet aparté était en
temps d’occupation, je n’en tiens pas compte)
Enfin il est vrai, pour Napoléon il y a eu une grosse dérive aussi…
Comme on a parlé de De Gaulle et des blindés autant commencer par un
de ses fidèles généraux, Leclerc qui a donné son nom à notre char
principal de combat. (Heureusement que son nom a été illustre, car il en
est tout autre du blindé…..)
Ces majestueux blindés étant venus remplacer les vénérables AMX-30 de
l’après-guerre prévus au nombre de 1.500. Dès le départ le nombre initial
a été divisé par 2….Puis, a été fixé à 350, puis à 300, hier à 250 aujourd’hui
le livre blanc donne comme objectif 200 Leclerc…. Dès à présent l’objectif
est atteint, notre zélé ministre de la défense ayant déjà promptement
dissous le 4e Régiment de Dragons.
17
Avec seulement 5 régiments blindés l’armée de terre va atteindre
une disponibilité de non manœuvre jamais égalée !
Dans l’artillerie notre système AU-F1 GCT de 155 couplé avec tous nos
moyens était un système unique car seul les Etats-Unis possédaient un
équivalent au moment de son déploiement (sans oublier les obus à douille
combustible développés pour cette arme). Cet outil dans le combat de
mêlée centre-europe est un atout ! Alors pourquoi ne pas avoir développé
au niveau européen une cohésion entre Européens ? Tout simplement le
lobbying fait par les américains sur les pays européens pour l’achat de
matériels chez eux, mais sans livrer la technologie de maillage permettant
les résultats du système Français. Certes l’Allemagne moderne a
développé un canon automoteur impressionnant, avec une capacité de tir
supérieure au GCT, mais d’une telle puissance qu’il est recommandé à ses
servants d’être en extérieur pendant le tir……
Notre FAMAS une arme d’excellente qualité, mais trop technique n’a pas
rencontré le succès espéré à l’export, le manque de crédits accordés à
l’industrie d’armement nous laisse dans une situation jamais vue en
France….. Le futur fusil d’assaut sera probablement acheté en extérieur !
Quelle erreur, quand un pays est déjà incapable de produire le basic d’une
armée, à savoir l’arme individuelle, sa crédibilité en est réduite d’autant.
18
Les Forces de Dissuasion Nucléaire :
E
lément principal de notre défense, les forces nucléaires sont
actuellement mises en œuvre par la marine et l’armée de l’air. Les
forces terrestres ayant été retirées du parc de dissuasion avec la
suppression du système Hadès. Autant l’utilisation sur le sol
européen de l’arme nucléaire à courte portée ne posait pas de soucis, ni
d’état d’âme à la sortie de la seconde guerre mondiale. L’armée de terre
ayant mis en œuvre le système Pluton (arme dite de l’ultime
avertissement dans ses dernières années) devant être déversée soit sur
notre territoire soit sur le sol allemand. Force est de constater
qu’aujourd’hui une telle pensée, du moins le tir sur le territoire allemand,
n’est plus d’actualité.
L’avertissement nucléaire serait donc porté par l’ASMP-2 équipant des
Rafales.
Quant à la permanence à la mer de la dissuasion, avec un seul SNLE10 je
n’ose même pas penser a la chance qu’il lui faudrait pour survivre à une
meute de SNA lancé sur lui comme cible unique…… La permanence à la
mer devrait être au minimum de 2 unités avec une réserve disponible
10
Sous-marin Nucléaire Lance Engins
19
immédiatement en cas de tension lourde (comme la crise
ukrainienne…actualité, actualité) en d’autre termes il faudrait 6 SNLE. Cela
afin de garantir notre dissuasion, non pas pour courir en nombre de têtes
nucléaires, mais juste pour garantir la survie d’un des systèmes de tir.
20
Aérospatiale et cyber-défense :
C
’est une nécessité de regrouper au sein d’une même structure
l’ensemble de la gestion et la conduite des moyens aérospatiaux
au profit de toutes nos armes (c’est pour une perspective
interarmées, qu’il faut cette création). Mais aussi pour la gestion
des autres ministères, même si chacun d’eux gardera la pleine main mise
sur l’utilisation et l’investigation de leur matériel. Grouper au sein de nos
forces armées la gestion technique permettra une mutualisation des
coûts, mais surtout d’avoir les meilleurs systèmes de protection.
Cependant ses systèmes sont gourmands en énergies, alors aller les
regrouper en Bretagne où les problèmes d’énergies sont récurrents avec
des coupures régulières, cherchez l’erreur !
L’indépendance de la France, mais plus généralement de l’Europe
dépend aussi de la maîtrise de la dimension spatiale. Comme là
démontrer la mise en service en 2005 du système GRAVES11 qui a eu un
impact direct sur le comportement ambigu de nos ‘amis’ américains. Ses
derniers n’ayant jamais hésité à donner le positionnement de nos
satellites de renseignement et leurs révolutions de manière publique afin
d’informer nos ennemis…. Mais avec la mise en service du système
GRAVES, la France pouvant elle aussi communiquer les mouvements des
11
Grand Réseau Adapté à la VEille Spatiale
21
orbites des satellites américains passant au-dessus de l’Europe, la donne a
changé !
La fin de vie d’un autre démonstrateur ne sera pas sans poser de
problèmes si des décisions ne sont pas prises rapidement afin de lancer un
successeur à ELISA, les professionnels attendent avec impatience la
confirmation de CERES12
En matière de cyber-défense, la France se réveille…. 10 ans après les
autres, c’est pourtant pas la faute de nos militaires d’avoir crié,
alerté…. Quelques chiffres, le CALID13 a eu à traiter 420 incidents majeurs
en 2012, contre 196 en 2011. Certes, plus on est vigilant plus on trouve de
problèmes, mais il y a quand même une forte augmentation de la
malveillance auprès de notre armée, mais aussi de nos institutions et de
nos industriels. Les innovations intervenues en 2012, notamment la
création du RCC14 permettent une interaction de civils hautement
compétents étant en liaison avec les personnels de la défense dans les
premier temps de la menace, l’annule ou attenue sa virulence.
Mais pas seulement, la maitrise du cyberespace ne se passe pas
uniquement en terme de protection/défense, mais dans un contexte
12
13
14
CapacitE de Renseignement Electromagnétique Spatiale
Centre d’Analyse et de Lutte Informatique Défensive
Reserve Citoyenne de Cyber-défense
22
global, aujourd’hui, le premier engagement terrain se fait au niveau du
cyberespace, bien en avant des premières actions de frappes, ces actions
de guerre sont appuyées pendant toute la durée de l’engagement par le
cyberespace. Avec le système FELIN le besoin d’information sécurisée
directement pour la gestion linéaire du champ de bataille oblige à
l’excellence. Bien après le retrait des forces, l’espace numérique de la
zone de guerre est toujours sous surveillance afin d’éviter toutes
résurgences.
23
Une Europe de la défense ?
A
ctuellement l’Europe de la défense est un gros gâchis ! Il n’y a
aucune avancée majeure, car les acteurs manquent d’innovation
et ne sont pas visionnaires pour un rond. Pourtant une défense
européenne basée sur le format suivant serait source de
croissance pour l’Europe et de relance économique pour nombre de pays
qui sont limités aujourd’hui en termes de croissance.
La première chose à mettre en chantier serait un pavillon maritime pour
les marines déployées dans le cadre de missions européennes, je pense à
Atalante entre autres. Création d’un pavillon pour aussi mutualiser les
risques créés par les interventions mettant ainsi au pied du mur les pays
européens dans leur volonté de défense commune, leurs volontés
d’existence et surtout leurs volontés d’être des acteurs majeurs sur la
scène internationale.
La seconde phase sera la création d’unités logistiques communes (c’est le
volet le plus crucial des défenses et l’un des postes les plus couteux. Se
mettre d’accord là-dessus cèlerait l’Europe de la défense et cette volonté
commune d’être un grand acteur international) Cette volonté logistique
devra être abordée dans les 3 dimensions.
Pour se faire, il faudra la création d’une société civile-militaire
intracommunautaire avec un apport financier des pays membres entre 70
24
et 80 % (avec un calcul des participations sur le PIB/par habitant des pays
et non pas sur leur volume de population) le reste sera par levée de fonds
privés provenant de groupes Européens (c’est important cette obligation)
exerçant dans cette activité (compagnies aériennes pour la société de
logistique aérienne, groupe de transporteurs pour la logistique terrestre
etc.)
Exemple avec la dimension aérienne, un groupe d’un volume à
déterminer, mais qui devrait être aux alentours des 50 airbus A-400 M
atlas (plus des très gros porteurs) qui seront facturés à prix réel pour des
missions internes au pays de l’union, mais aussi facturé au coup réel pour
les interventions sous mandat européen. En cas de non emploi, ils
pourront être loués au secteur privé en tenant compte des prix du marché
et non pas à prix cassé (sauf dans le cas d’affrètement par des ONG ou
pour le compte de l’ONU) mais avec une priorité à l’emploi militaire. De
par la spécificité de leurs missions ces avions devront pouvoir être
ravitaillés en vol.
Tous les matériels devront être obligatoirement construits sur le sol
européen avec des équipements européens afin de garder une pleine
indépendance.
Voir l’annexe 1 en fin de programme, reprenant une réflexion plus large.
Annexe 31/05/2014 à ce jour il apparait que 50 % des bâtiments (*navires)
de la marine sont sans pièces détachées, afin de garantir leur présence à la
mer. 50 % c’est aussi le taux de disponibilité des véhicules de l’armée de
25
terre. 1/3 c’est la disponibilité de nos avions….. Tous ceci est sans
commentaires aujourd’hui il nous faut, juste pour être en adéquation avec
les différents livres blancs un chèque de 12 milliards, juste pour remettre
en état nos véhicules et bâtiments.
26
Quels remèdes pour notre défense ?
P
ar exemple, en utilisant le fiasco des FREMM (au niveau de la
gestion….par les politiques) on peut extrapoler une vision de
gestion différente des matériels indispensables à notre défense et
en même temps servir de stockage, en vue d’exportation
d’urgence….. Donc voilà à mon sens ce qu’il y aurait/serait bon de faire
pour bien gérer le programme FREMM pourtant le meilleur au monde,
promis à un marché d’exportation sans précédent….
Le contrat initial était de 27 unités entre les différents pays partenaires
(en 2002), de 27 unités le nombre passe à 17 unités totales (2010
notamment avec 2 unités de moins pour l’Italie et la division de la
commande française qui passe à 12 unités) côté coût de production, c’est
l’hécatombe.
En 2006, pour 17 bâtiments tous types confondus, il était question de 6,5
milliards € soit un prix unitaire de 382,35 millions € ! Aujourd’hui, pour
11 exemplaires il sera de 7 milliards €, soit un coût unitaire de 636
millions € ! Soit pratiquement le double. (Avec le dernier livre blanc, le
montant de 7 milliards € nous met à un prix unitaire de 880 millions
€…..soit 2,5 fois le prix initial cherchez l’erreur du livre blanc)
Pour expliquer la suppression des commandes, on nous sort la déflation
sur le budget de la défense ... mathématiquement c'est faux ! En doublant
le prix unitaire on ne résout rien ! De plus, la flambée du prix empêche
désormais son exportation, c’est une ineptie de plus.
27
Dernière excuse en date le coût lié à l’entretien et à l’équipage s’élève à
87,29 millions € annuels par unité.
Donc voilà la solution : c’est tout simple, il suffit de revenir à la
commande initiale de retrouver un coût unitaire autour des 380 millions €.
De mettre en service effectif seulement les unités pour lesquelles nous
pouvons financer les équipages et le fonctionnement. Les autres seront
placés en cocon et pourraient servir de remplacement en cas de
problème, ou servir de réservoir à une exportation rapide. Ce système
permettrait de pérenniser nombre d’emplois et permettrait une remise
dans la course à l’export de nos unités (depuis 2012 le sud-est asiatique
et en proie à une lutte de zone d’influence maritime. Nombre de
commandes sont passées sur des unités compact, si nos FEMM avaient eu
un prix de vente correspondant au prix initial, leurs ventes auraient été
assuré).
L’exportation via un pôle d’état, permettrait de faire des remises, si
nécessaire ou de faire bénéficier d’aide d’autres pays en direct. Les EtatsUnis ont une cellule de ce genre-là, via leur FMS15. Exemple avec le contrat
de vente d’armes pour le Liban, via le financement par l’Arabie saoudite,
décidé depuis novembre 2013 et seulement signer en aout 2014, sans
financement en France mais avec transfert de devises, via le Liban. Si dès
la décision, un tel pôle avait existé, il aurait suffi aux émiraties de faire le
chèque a la France et les armes auraient déjà été livrées dès le mois de
mai 2014.
15
FMS : Foreign Military Sale
28
De plus, si la France juge utile et vitale une livraison d’un type d’arme a un
pays ; mais que le prix unitaire est hors de porter rien n’empêchera la
France qui aura acheté le système de le vendre à perte…..
Mais aussi il ne faut pas perdre de vue certains fondamentaux un peu
abandonnés ces dernières années, Il ne faut pas oublier « la guerre se
gagne au sol, mais se perd dans les airs » précepte oublié semble-t-il par
nos alliés américains persuadé d’avoir la permanence de la maîtrise de
l’air. Ces derniers ayant pratiquement abandonnés les moyens de
défenses anti-aériens pour ses unités terrestres. Ne faisons pas la même
chose.
Revoir notre système d’achat, de gestion et de maintenance des
matériels. Actuellement, nos VAB sont à bout de souffle, ce n’est pas une
vision éculée comme nombre de politiciens le disent, mais c’est bien une
réalité. Leur remplaçant n’étant toujours pas acté avec un programme de
commande et de remplacement arrêté dans le temps. Cela pose de
nombreux problèmes, ces problèmes d’allongement de durée de vie
entrainent un surcoût de l’entretien, car nos techniciens doivent s’attaquer
à des remplacements et des maintenances lourdes. Il serait au final moins
coûteux de racheter directement un VAB neuf…… Tous les maux de notre
défense ne viennent pas du volume humain mais de la gestion des
matériels par les politiques, obligeant des maintenances trop chères,
plutôt que de remplacer à partir du moment où l’on atteint un seuil de
vétusté général du véhicule. Les restes de ses véhicules ainsi déclassés
seraient versés aux pièces détachées, libérant un potentiel pour la
maintenance.
29
Quels programmes d’arme pour demain ?
Pour ce qui est des programmes d’armement au niveau de l’aviation, il
nous faudra obligatoirement chercher une coopération intra-européenne
pour lancer de réels programmes visant l’exportation, car le nombre
d’unités au sein de nos forces serait marginal. Je pense entre autre a un
hélicoptère lourd style CH-53 stallion ou super-frelon (jamais remplacé….).
Un programme serait nécessaire pour remplacer les C-160 car les Atlas
sont de classe intermédiaire et il nous manque pour schématiser une jeep
volante pour la logistique et les op restreintes, d’un niveau technologique
inferieur à l’Atlas. Comme suite logique un très gros porteur comme le C-5
américain ou AN-124 russe (à voir dans le cadre aussi d’une logistique
européenne cette avion devra avoir un coût horaire inférieur à celui des
Antonov). Lancer aussi un programme pour un awacs européen serait
pertinent.
Nécessité pour la marine de trouver des partenaires pour créer un
successeur aux Atlantic 2. Chercher aussi à renouveler une coopération
pour remplacer nos bâtiments Tripartie dans le déminage, nos ancien
partenaires sont aussi équipés avec des bateaux en fin de vie. Trouver
aussi un partenariat pour construire de nouveaux bâtiments de
ravitaillement océanique. Chercher de nouvelles pistes de travail avec des
drones préprogrammés pour la détection des pêches illégales et des
dégazages sauvages pour exercer une surveillance constante avec en
renfort les Atlantic 2. Mais aussi lancer la réflexion sur les porte-avions,
chercher des partenaires fiables pour pouvoir se doter à nouveau de deux
de ces unités majeures après le CDG.
30
Revoir les évaluations concernant les blindés lourds de la masse de mêlée,
peut-être s’interroger sur le système de char super lourd et super cher……
un char plus léger, mais avec des blindages additionnels réactive-actif
changeables. Tout en ayant une structure, qui une fois dépouillée de ses
caissons Centre-Europe qui pourrait être un blindé moyen-léger pour les
OPEX ? Nous avons le savoir technologique, les compétences industrielles
pour de tels modules, pourquoi ne pas creuser ? (depuis 9/2014, le groupe
français NEXTER s’est rapproché de son homologue allemand MKW,
formant le premier groupe européen de matériel terrestre et le troisième
groupe mondial** c’est clair, avec la catastrophe Leclerc et l’excellence du
léopard 2 il n’y a pas photo**) L’abandon du GCT est une erreur nos
unités de masse ont besoin d’un appui feu blindé, plus lourd que le
Caesar, automatisé et maillé. Il faudrait repenser la défense anti-aérienne
en augmentant les moyens de défense de moyenne et haute altitude
jusqu’ici absente, les évolutions à venir en zone de conflit doivent être
pensées au niveau du sol, avec à l’esprit : la non maîtrise de l’air (avec les
réductions du volume d’avions de tous les pays en cas de crise réelle en
centre Europe la maitrise de l’air n’est plus évidente à ce jour (01-2013)).
** propos encore juste, démontré par la sortie en juillet 2014 du livre de
Corentin Brustlein - Etienne de Durand – Elie Tenenbaum du centre
d’études stratégiques aérospatiales, édité par la documentation
française : La suprématie aérienne en péril. **
31
L’avenir de nos militaires
Sans aucun doute la France devra revoir sa copie service militaire, certes,
un retour à la conscription ne correspondrait pas à une réalité des
menaces actuelles, ni non plus au caractère de plus en plus technique des
équipements de base de nos hommes. Alors quoi ? Tous simplement créer
une garde nationale au-quelle on pourrait faire appel en cas de conflit
mais aussi en cas de renfort ponctuel sur des opérations type Vigipirate ou
déploiement extérieur dans la limite de 1 fois pendant 6 mois sur 2 ans
pour les zones de combat et de 2 fois 1 mois par an en garde/Vigipirate
sur le territoire national.
Avec une nouvelle vision de l’éducation, il sera possible a un/e jeune de
quitter a 17 ans l’école, de s’engager dans l’armée pour un contrat court,
basé sur le principe du gagnant, gagnant, avec une permanence sur une
durée d’appartenance à la garde nationale, en échange de ce contact avec
l’armée mais aussi avec le monde du travail. La possibilité de se spécialiser
avec des équivalents transformés en spécialité civile (chaud et froid par
exemple) ou en reprenant des études, financées dans le cadre de la
convention de la garde nationale.
Avec une base de l’armée de terre renforcée à effectif de 135.000
hommes avec une garde nationale de 15/25.000 en cour de service, d’un
premier appel à 65.000 hommes et un second volet à 20/30.000 hommes.
Une formation de la garde nationale de l’air, probablement un, voire deux
escadrons sur des avions plus vieux en l’occurrence les Mirage F-1, en
attendant le début de réforme des Mirage 2000 à l’horizon 2030.
32
Pour la marine, la garde nationale sera à conjuguer avec les forces mises
sous cocon ! Interaction entre besoin industriel, nécessité de stock et
réserve en cas de conflit. Tout ce tient et tout le monde trouve son
compte pour renforcer notre pays.
33
L’Intérieur :
L
a course au chiffre en matière de gestion du portefeuille du
ministère de l’intérieure a eu tellement d’effets pervers qu’il est
complètement inutile de revenir dessus. A l’heure actuelle on peut
mettre encore 300 000 policiers ou gendarmes de plus sur le
terrain rien ne changera ! (juste une petite victoire, cette phrase a été
reprise par le numéro 3 de la gendarmerie devant la commission de
l’assemblée national en 2014)
L’insécurité, ne vient pas du manque d’effectifs, mais de leur emploi et
surtout d’un nécessaire réaménagement de la justice (c’est le prochain
chapitre)
Pour la police et la gendarmerie, il faut juste réformer comme au début
du siècle dernier ; quand Clemenceau l’a fait avec ses brigades mobiles
(brigade du tigre) ! (c’est en parti en cours avec certaines refontes du
mode d’utilisation de la gendarmerie)
Une harmonisation des règles d’ouverture du feu par les forces de l’ordre
afin de stopper les procédures dès qu’un policier tire. Elles doivent être
basées sur la procédure de tir de la gendarmerie !
Avoir un maillage radio commun entre police, gendarmerie et douane
afin de fluidifier les infos urgentes sur le terrain.
34
Changer la procédure pour les mineurs
Aujourd’hui, un mineur pris en flagrant délit, conduit au poste et ne
pouvant pas justifier de son identité, ni de son âge, sans tuteur légal est
soit relâché, soit remis tel quel aux services sociaux. Cette procédure
laxiste doit finir ! Les forces de l’ordre doivent pouvoir mener toute action
afin de s’assurer de l’identité de la personne (même mineure). En cas
d’absence de parent ou tuteur, de son statut de mineur en cas de doute
légitime (radiographie des os sans accord de la personne). De plus en cas
de citoyen non Français, la personne mineure sera fichée comme si elle
était française et reconduite à son ambassade, avec une interdiction de
territoire jusqu’à sa majorité.
Création aussi d’une peine supplémentaire pour utilisation de personne
mineures à des fins délictueuses (pour les majeurs commanditant
directement sur zone ou tirant les ficelles de loin dans le cadre de bandes
organisées) visant à un alourdissement de la peine de 10 ans sans remise
de peine sur ces 10 ans là (cela englobe aussi l’utilisation de mineures
pour le guet quel que soit le trafic, (de drogue, cigarettes etc…) mais aussi
pour des crimes plus graves en lien avec une organisation terroriste.
Mais aussi, un nouveau rapport avec les parents. Les parents ne doivent
pas être en opposition avec les forces de l’ordre en cas de problèmes
avec leurs enfants. En cas de doute sur son appartenance à un réseau
exploitant son innocence. Ils doivent pouvoir compter sur l’aide des forces
de l’ordre, mais aussi sur l’ensemble des forces de la république. J’ai été
35
indigné de l’histoire de cette femme de Marseille, ayant vu son fils pris
dans la spirale d’un réseau. Ayant appelé à l’aide la police, le procureur,
les juges et la mairie. Personne n’a bougé, son fils, un an après est mort
assassiné. De tels faits ne doivent plus exister ! Les enfants sont l’avenir,
on a tous un devoir moral vis-à-vis d’eux.
Une Nouvelle Unité De Traque :
Une nouvelle approche est nécessaire car la police n’est plus sur le
flagrant-délit, mais sur la résolution, donc mettre de nouveaux moyens à
leur service. Ce nouveau moyen est le satellite en position géostationnaire
qui enregistre tout (depuis 2010 avec les systèmes de prise vu en continue
à haute résolution ce n’est plus de la science-fiction et cela est possible).
Aux mains d’experts cela permettrait la traque à posteriori des criminels.
Pour la gestion des moyens et du suivi technique elle serait sous
responsabilité de l’armée, la nouvelle composante aérospatiale.
De nouvelles lois doivent être faites afin d’autoriser l’infiltration,
notamment en matière d’achat de stupéfiant et de recèle, afin de pouvoir
suivre les réseaux (He oui avec les satellites ça le ferait !)
36
La Justice :
L
e boulet de la république ! Coincée entre des magistrats se pensant
au-dessus des lois, se croyant n’avoir de comptes à rendre à
personne et un déséquilibre dans la balance des peines datant de
Mitterrand, amplifier par tous les gouvernements depuis. De plus en
plus les juges font office de législateurs, ils s’opposent à l’exécutif mais
refusent de rendre des comptes.
Une position internationale réaffirmée :
Un citoyen Français ne peut être mis à disposition de la
justice d’un autre pays !
Par contre nul ne peut se soustraire à la loi. On doit donc permettre à un
procureur ou à un juge étranger de venir devant notre justice poursuivre
un de nos citoyens indélicat, il sera appuyé dans ses démarches par les
services du procureur. Cependant la condamnation, s’il y a lieu, tiendra
compte de la justice la plus haute. Sauf pour la peine de mort qui sera
automatiquement commuée en prison à vie sans remise de peine.
***Mais il est hors de question d’envoyer vers l’Allemagne un de nos
citoyens divorcé d’une femme allemande. En représailles, il n’avait pas
payé de pension alimentaire, car elle n’avait pas présentée ses enfants !
***
37
Interdire le système de tribunal arbitral à partir du
moment où l’état est en cause.
Rééquilibrer la balance :
Au niveau de la criminalité :
Le premier maux a été la suppression de la peine de mort, laissant un
grand vide en termes de peine ultime. Engageant la France dans le
premier déséquilibre de la balance de la justice au préjudice de la
République.
Le second a été la suppression, de la pseudo, double peine, lorsqu’une
personne d’origine étrangère, qu’elle soit en situation régulière ou
irrégulière ne peut pas être renvoyée chez elle à l’issue d’une peine de
détention.
Le troisième et encore pire… En comparant deux affaires ça vas être très
parlant en matière d’injustice !
38
Exemple : un automobiliste passe à l’orange, tourne à droite sans
clignotant et le conducteur est sans ceinture de sécurité. Il aura trois PV et
perdra des points sur au moins deux des PV.
Maintenant un délinquant, défonce une porte pour entrer dans un
commerce, passe à tabac la commerçante et vol la caisse. Il ne sera
poursuivi que pour le chef d’inculpation le plus haut….. Les deux autres
n’étant plus ajoutés.
La peine de mort ne peut décemment plus être restaurée. Mais il est
urgent de mettre des limites à la délinquance. Cette limite est la loi du un,
deux, trois voire quatre (c’est à ajuster en fonction de la personne si elle
est mineure) et au terme de ces cartons jaunes, c’est la prison à vie.
Mais on doit aménager la réponse avec une première entorse qui sera
plus centrée sur le recadrage (enfin c’est clair également, si le premier
délit est un meurtre il y aura incarcération) cette règle de tolérance, dite
du premier carton sera applicable seulement en cas de peine inférieure à
trois ans. Elle sera en centre ouvert avec seulement un passage de nuit en
milieu fermé. Axer principalement sur des cours luis rappelant ce qu’est la
vie en société, ses devoirs vis-à-vis de son pays, surtout le rappelle du
respect des lois et des TIG !
Le second rappelle se fera en milieu carcéral pour 1/3 avec un recadrage
encore, un autre tiers sera en établissement ouvert (TIG ou si la personne
a une activité sur son lieu de travail) avec un retour pour la nuit en cellule
et un dernier tiers avec un bracelet en extérieur total.
39
Le troisième et dernier rappel se sera 2/3 de prison 1/3 de bracelet (dans
le cas où un premier acte a été fait en tant que mineur sinon c’est la prison
à vie).
Dès la première condamnation, une personne étrangère, qu’elle
soit en situation régulière ou irrégulière sera reconduite à la
frontière et interdite de territoire à vie (pour la personne dans
l’illégalité).
Le cumul des infractions sera de nouveau fait car je pars du principe : que
lorsque l’ont vas faire ses courses on paye tous les achats et pas
seulement le plus cher. (C’est aussi à but pédagogique, pour bien montrer
tout le mal fait et enduré par les victimes) Cependant, les infractions
cumulées en termes de durée pour le même crime resteront comme un
seul rappel.
Ces mesures ont pour but de sortir les récidivistes de la rue de façon plus
ou moins longue en leur faisant comprendre qu’il n’y aura plus
d’impunité !
Au niveau industriel et commercial
Créer un barème des sanctions financières en adéquation avec le
volume de l’entreprise ciblée afin de garder une dissuasion sur les
grosses multinationales.
40
Par exemple une entreprise de niveau national sera sanctionnée par des
amendes allant jusqu’à un million. Une société Européenne sera dans la
tranche du million à la centaine de millions, une multi nationale aura des
amendes de l’ordre du milliard. En cas de récidive ou de non application
multiples, la somme pourra être multipliée par 10. (Exemple : Microsoft se
fout royalement des sanctions données par la cour européenne après 10
ans d’instruction, 10 million € d’amende c’est ridicule, voire même incitatif
au crime, puisqu’il continue en pire.)
Concernant le travail au noir, les sanctions doivent aussi être
proportionnelles à la taille de l’entreprise ou du groupe. Mais on doit aussi
considérer le donneur d’ordre comme premier délinquant.
Exemple un groupe obtient un marché, puis sous-traite une partie à une
société qui elle-même sous-traite à un artisan. En cas de travail au noir
chez l’artisan, c’est les trois intervenants qui seront sanctionnés en
proportion de leur taille.
Supposons 3 personnes travaillant au noir pour un maçon, sous-traitant
d’une société de construction, elle-même sous-traitante d’un groupe. Le
maçons aura 3 fois l’amende pour travail au noir, la société de
construction aussi aura 3 fois l’amende majorée en fonction de sa taille et
le groupe lui aussi aura 3 fois l’amende majorée par sa dimension.
Il doit aussi y avoir une loi dans le cas où le travail au noir serait récurent
(dans le cas d’un contrat avec une collectivité), de rupture de contrat
entre le groupe et le commanditaire. Suivie d’indemnités lourdes est
dissuasives comme le remboursement intégral des sommes déjà perçues
et une indemnité au profit du commanditaire de 50% du montant initial
du contrat.
41
Dans le cas d’une petite structure, artisans ou commerçant (restaurant,
plaquiste etc...) les amendes doivent être augmentées à hauteur de 1 an
de salaire et de charges.
Les personnes travaillant au noir doivent avoir aussi des sanctions fortes,
jusqu’à un an de salaire net. En cas de fraude à l’allocation chômage le
remboursement des sommes sera majorer de 100%, mais surtout aussi
une suspension des droits au chômage d’un an à cinq ans et une
suspension des aides minimum (RSA) de un à cinq ans également.
Au niveau des citoyens
La légitime défense doit être revue, une personne victime d’une agression
chez elle doit pouvoir se défendre. Tant que la personne est sur sa
propriété, dans son appartement (location ou pas). L’agression commence
à partir du moment où l’agresseur pénètre sur la propriété d’autrui avec
des intentions manifestes d’agression ou d’actes délictueux. Elle se finit
quand l’agresseur, le voleur a quitté la propriété. A ce moment-là seules
les forces de l’ordre ont droit à intervention. Mais à partir du moment où
le délit a commencé, la personne a le droit de répondre avec tous les
moyens à sa disposition qu’ils soient supérieurs à l’attaque ou non. Ces
éléments ne doivent plus rentrer en ligne de compte. Ni le faite qu’il soit
après partir après l’acte, l’acte a eu lieu une réponse est légitime ! La
victime n’est pas celui qui a commis l’acte sur la propriété d’un tiers mais
bien la personne jouissant du bien ! Se défendre doit être un droit
irrévocable ! On ne doit plus être traité comme un criminel lorsque l’on
défend sa propriété ou ses proches. « Suite aux évènements de Lille, il est
clair que la non intervention est aussi le fait qu’une personne intervenant
42
court le risque d’être poursuivie par l’agresseur qui devient victime …..
Cherchez l’erreur »
En résumé la peur doit changer de
camp !
Changer l’approche des législateurs
Nous devons absolument changer la gestion au sujet de la création des
textes de loi, en effet, appliquer des modifications en permanence sur des
lois anciennes empêche toute visibilité par les citoyens. Juste un rappel,
une loi doit être accessible à chacun ! Donc il faut absolument passer par
l’abrogation, puis par la réécriture avec les modifications souhaitées et ne
plus se contenter de faire certains avenants qui posent automatiquement
les atermoiements des juges du conseil constitutionnel, ou du conseil
d’état.
Penser également à l’impact de la loi sur la société, anticiper les futurs
problèmes avec des textes adaptés. Exemple, la dématérialisation du
journal officiel, essentiel dans la vie de la république était le lien entre le
législateur et les citoyens. Consultable par tout un chacun en mairie, il a
disparu au profit du site internet légifrance, mais aucune obligation de
borne de consultation interactive n’est prévue en mairie ! Pire, avec la
précarité aucune obligation de fourniture d’un accès à internet n’est
43
exigée ; alors même que l’on dématérialise à tour de bras. Pourtant des
fonds sont donnés aux opérateurs pour que chaque foyer ait une
connexion, alors qui vole notre argent ?
44
Les affaires étrangères
P
oste clef dans la guerre économique, son rôle doit être revu avec
la création en relation avec l’industrie d’un pôle d’exportation par
pays avec comme chef de file les ambassades dont la fonction
sera la collecte des besoin des pays hôtes, la diffusion auprès des
prestataires pouvant fournir ce besoin. Une réactivité est nécessaire,
aujourd’hui certaines entreprises visant l’export sont sans informations
sur les pays à la recherche de leur produit ou savoir-faire, c’est une fois de
plus une faillite du rôle d’un état refermé sur lui-même, ou n’aidant que
quelques amis...
Un ambassadeur doit représenter la France dans son ensemble, pas
seulement quelques personnes nanties ou membres des groupes CAC 40.
Il doit agir comme un général, trouvant la zone d’exploitation laissée vide
afin d’insérer les entreprises hexagonales dans le créneau libre. En cas de
présence de concurrence le recueil d’information doit être complet afin
de placer nos sociétés dans une position favorable. Un rôle de cohésion
doit aussi être mis en place, afin que les gros groupes ayant bénéficié des
outils de la République, aident les PME peu habituées à l’export afin de
leur éviter certains pièges dont leur groupe a pu faire l’expérience. Toute
cette gestion ne peut être faite que par une bonne connaissance du tissu
économique du pays d’installation, de rapports sereins entre la
République et les sociétés exportatrices de l’hexagone.
45
Avoir un axe de travail différent
Un rapprochement vers les BRICS ?
Notre pays doit aussi choisir de nouvelles orientations diplomatiques
notamment vers nos voisins proches comme le Brésil, ou vers des pays
lointains comme l’Inde (en bref s’intéresser au forum IBAS). Sans oublier la
reconquête de l’Afrique……. Cette passivité diplomatique a déjà aiguisé
l’appétit de la Russie et de la Chine (création du forum BRICS en 2011
(BRIC en 2006), j’avais prévu un fond financier à venir horizon 2015 avec
1.200 milliards € « à ce jour 07/2014 le fond est créé et déjà provisionné
de 50 milliard »). Effet déjà visible, le Brésil délaisse les Etats-Unis, la
France au profit de la Russie pour son aviation….
L’Inde et le Brésil sont aussi des puissances océaniques en
développement, au niveau de nos industries de l’armement, celà peut être
une grosse opportunité pour chacun car avec l’avance en la matière dont
dispose la France ça permettrait de partager les coûts de recherche sur
des programmes majeurs tout en permettant à ses pays de développer
leurs arsenaux et leurs compétences. (Le Brésil a acheté d’occasion un de
nos ancien porte-avions). Pour l’Inde il y a certes un retard dans les
infrastructures industrielles, mais des efforts sont faits et il faut parier sur
le futur horizon 2050 ; quand l’Inde aura refait son retard en la matière, il
restera des problèmes au niveau des infrastructures logistiques.
46
D’autres axes internationaux seront à approfondir avec notamment le
Japon, l’Australie et le Canada pour revoir notre politique dans le
pacifique ... Enfin c’est vrai qu’il n’y a plus aucune politique sur le pacifique
depuis l’entrée au XXIe siècle !
Reprendre une politique africaine dans la
coopération !
Auprès de nos amis africain, nous devons être plus présents, les aider
quand ils n’ont pas les moyens de protéger leurs eaux face à des
exploiteurs et des pilleurs. Nous devons proposer à nos amis la mise à
disposition de moyens maritimes, afin que leurs forces de police et leurs
juges puisse stopper ses pillages. (Cela implique d’avoir une marine avec
un volume supérieur à celui actuel) mais aussi développer les
implantations de sociétés françaises à l’étranger, comme par exemple la
société de construction navale PIRIOU déjà présente en Algérie et au
Nigeria, à quand le Kenya ? (on peut rêver ).
Mr Borlo a lancé une initiative excellente pour une électrisation de
l’Afrique. C’est un passage obligé sans énergies, le développement
industriel sera inexistant, mais il faut aussi veiller au développement des
infrastructures routières voire fluviales. Pour la partie route ou ferroviaire,
elles sont inexistantes dans de nombreux pays Africains ou, pour les plus
« chanceux » date du milieu du siècle dernier !
47
Repenser notre approche vers une juste coopération en agissant pour
supprimer la corruption, serait une bonne chose. Les Etats-Unis, dont les
sociétés utilisent des systèmes mafieux pour s’imposer en Afrique, ne
sont pas inquiétés par le gouvernement, pourtant donneur de leçons sur
l’action de nos propres groupes hors Etats-Unis ; n’hésitant pas à leur faire
payer des milliards de dollars d’amende pour des actions en Afrique ou au
Moyen-Orient.
Relancer notre vision de l’Europe !
Au niveau européen, il faut impérativement arrêter le va et vient entre
Bruxelles et Strasbourg, fixés à Bruxelles les parlementaires ! Strasbourg
doit abriter une volonté commune et les prétentions mondiales pour
l’Europe, avec la création d’un pôle diplomatique européen, rassemblant
un ambassadeur extraordinaire de chaque pays (comme pour l’ONU).
Leurs rôles étant une réaction claire et rapide dans les 3 heures aux
évènements mondiaux pouvant influer sur les intérêts ou la politique
européenne. Ce n’est pas 3 jours après, que l’on doit parler ensemble,
uniquement après une convocation des premiers ministres, ou des
ministres concernés par l’évènement à Bruxelles ! Notre voix doit être
entendue immédiatement !
Obtenir la fin de la directive travailleurs détachés, porter un changement
de fiscalité, une entreprise ayant une activité dans un pays doit payer
l’impôt dans ce même pays.
48
Porter aussi la possibilité pour un état d’avoir la préférence nationale pour
les appels d’offres publiques. Ou alors appliquer un taux d’égalité salariale
et d’imposition, pour les concurrents installer dans d’autre pays n’ayant
pas les mêmes normes sociales ou d’imposition.
49
Industrie
Retour sur nos erreurs
E
ntre autres choses revenir sur les 35 Heures, pour une bonne et
simple raison, c’est un non-sens mathématique qui pénalise les
industries utilisant une main d’œuvre nombreuse. La part du
secondaire dans notre économie ne cesse de diminuer !
Notamment pour un simple calcul lors du travail en équipe 3/8.
3 x 8 = 24 soit 3 équipes de 8 heures, travaillant 5 jours par semaine 5 x 8 =
40, l’heure supplémentaire étant payée en supplément ou équilibrée en
cas d’équipes travaillant le week-end, pratique étant très sollicitée avant
le massacre du travail fait par les 35 H et l’exode des industries
gourmandes en mains d’œuvre ! (dans la pratique il y a souvent plus
d’équipes, deux le jour et deux la nuit qui ont une part de doublons)
Les 35 heures ont été bénéfiques à quelques personnes seulement,
essentiellement dans la fonction publique. Dans l’ensemble, elles ont
précarisé nombre de familles, à tel point qu’il a été nécessaire de virer le
RMI, pour mettre en place le RSA, lui pouvant être donné comme
complément d’un salaire devenu trop faible….. Un comble ! Surfant sur la
vague du RSA certains politiciens n’ont pas hésité à montrer comme
assistés ceux bénéficiant de ce RSA (comme si 400 € pour ressources
maximum étaient un luxe, pour mémoire le RMI était à 650 €) Je suis plus
scandalisé par le fait qu’une personne travaillant doive bénéficier du RSA
pour survivre. Tout ça car nos politiciens n’ont jamais été capable de
50
J’avais commencé à rédiger un ersatz de programme en 2010, mais étant
assez lent en écriture, certaines réflexions ont été reprises par d’autres !
Evidemment, je suis content de cela le but n’est pas d’être en action pour
soi-même, mais d’avoir une réflexion globale sur notre pays et sur les
moyens de lui redonner une place sur le podium mondial. Sans oublier de
rendre aussi aux personnes vivant sur notre territoire foi en l’avenir et des
conditions de vie bien meilleures !
Ces réflexions sur les objectifs à atteindre sont hors idéologie, j’ai l’intime
conviction d’être dans le vrai, les idéologies ayant apporté plus de
désagréments aux heures où elles ont été mises en place, elles ont freinées
l’expansion économique et mise en grave danger la France.
On ne peut pas penser l’état, sans penser à la guerre …. C’est, en
substance, la pensée de Machiavel.
Une pensée datant de la renaissance florentine, qui est toujours et plus
que jamais d’actualité et d’une redoutable vérité. Pas la guerre
uniquement sur le plan militaire, mais en terme de gestion des ressources,
en terme d’écologie, en terme d’économie, en terme de territorialité, en
terme d’immigration/d’émigration, mais aussi en terme juridique et terme
de délinquance.
Ce formulaire encore une fois, est un axe de réflexion à approfondir par
débat et/ou forum participatif. “#
Béraud Frédéric
1
Commencé en juin 2010. (C’est important pour certaine réflexions dont les
chiffres son issu de cette période)
2
Le premier volet des différents ministères sera la défense. D’une part, en
ces périodes de commémorations des deux guerres mondiales, force est
de constater le rôle de notre défense, passée en quelques années de
meilleure du monde a dépassée. D’autre part c’était au départ une
révision de notre défense par le livre blanc qui m’a lancé dans ce qui est
devenue une réflexion globale.
La Défense
I
l est très dommageable pour notre pays, de constater, années après
années, la diminution du budget de notre défense nationale. Depuis la
bascule dans ce nouveau siècle, la défense a commencé à tenir un
rôle d’ajustement budgétaire! Une hérésie! Comment garder une
crédibilité à notre système de défense, basé certes sur la dissuasion
nucléaire, mais surtout et avant tout sur une réponse du faible au fort !
Comment garder notre crédibilité, quand nos forces conventionnelles, ne
sont (pour certaines composantes) déjà plus en état d’assurer leur rôle de
temporisation. Temporisation oui, car là est bien le rôle de nos forces
conventionnelles, fixer un agresseur éventuel afin de ménager aux
politiques un temps suffisant à l’évaluation de l’agression, au lieu de se
ruer sur le bouton rouge !
Les chiffres parlent d’eux même, 32 milliards, c’est notre budget de
défense hors entrée spéciale, traitement et solde.
3
Dans le même temps, en Europe, un pays, avec qui nombre de nos
politiciens nous comparent, l’Allemagne a un budget de 38 milliards……
Là s’arrête la comparaison, l’Allemagne n’a pas de composante nucléaire,
son armée est avant tout une armée à vocation continentale, avec une
marine réduite, une bonne aviation et une excellente armée de terre
équipée avec du très bon matériel.
Pour une meilleure comparaison il faudrait prendre la Grande-Bretagne,
puissance nucléaire comme nous, avec une présence territoriale hors
métropole ( les Malouines, Ascension, Belize…) Mais cependant sans
rapport direct avec la France (La France étant la 2e puissance océanique
au monde juste derrière les Etats-Unis) nous avons en main une richesse
océanique sans commune mesure avec aucun autre pays européen (j’y
reviendrai au volet maritime et économique, le plateau océanique étant
un des enjeux majeurs de ce siècle naissant) La Grande-Bretagne a un
budget de 52 milliards !
Comme on parle du plateau océanique, honneur à notre marine.
4
La Marine
U
ne première erreur a été d’attendre une Europe de la
défense.
La seconde de croire aux chimériques offres de coopération
britannique notamment pour le PAN1. Coopération qui aurait
dû descendre les coûts et permettre à la France comme à
l’Angleterre d’avoir deux porte-avions. Erreur encore dans le programme
FREMM2 ou, encore une fois, elle s’est retirée, laissant seule la France et
l’Italie mener ce programme (un des meilleurs programmes frégate de ces
dernières années, de l’avis même de la communauté internationale) Le
choix de coopération technologique en matière de défense ne doit plus
prendre en compte comme partenaire l’Angleterre.
Alors quelles coopérations pour notre marine ? On doit avant tout
favoriser une recherche de coopération avec les acteurs européens
(comme pour la classe Tripartie), mais surtout méditerranéens (Italie,
Espagne, Grèce etc.….)
Au niveau international, un axe de rapprochement avec notre voisin
Brésilien doit être travaillé (je reviendrai sur les orientations géopolitiques
1
2
PAN Porte Avion Nucléaire
FREMM FREgate Multi Mission (aquitaine)
5
qui seraient profitables à la France mais aussi à nos futurs nouveaux
partenaires)
L’importance de notre marine, s’exprime dans une seule
phrase. La France est la deuxième puissance océanique
en terme de superficie, malheureusement notre marine
était classée 6e en 2010 en tonnage…….papier
Aujourd’hui notre marine possède un seul et unique porte-avions, avec
des périodes d’indisponibilités de 16 mois minimum lors des maintenances
du réacteur. A l’horizon 2020 un nouveau programme de remplacement
devra être lancé, il sera impératif de combler cet anachronisme digne du
début du siècle précédant afin de garantir une continuité de nos capacités
de déploiement sur toutes nos eaux territoriales.
Exemple/Supposition : Avec les Malouines. Si les Falkland étaient
française, transposer après l’entrée en service du Charles De-Gaule, qu’il
se passe les mêmes évènements, juste après l’entrée en maintenance de
notre unique PA ! Il faudrait attendre plus d’un an pour obtenir une
réaction ! Autant dire qu’en une année, les positions auront été largement
renforcées rendant chimérique toute reprise.
6
Il en va de même pour les BPC3 prévus en sous-effectif dès leur
programmation avec seulement 4 unités prévues. Le nouveau livre blanc
réduit ce nombre à 3…. (Pour mémoire, au départ les besoins estimés par
les spécialistes de l’armée étaient de 6). Alors même qu’une unité est
employée en mission permanente (mission jeanne d’arc, en remplacement
de cette même unité, dont le rôle est vital, puisqu’elle forme les officiers
de marine !)
Il reste 2 unités qui seront en permanence utilisées pour les besoins
logistiques de nos force déployées en extérieur, cela signifie une rupture
du soutien si une crise se présente.
Exemple réel : avec la mission improvisée pour le compte de la DGSE4 en
Somalie, où le bâtiment a été dérouté de sa mission de soutien. Si pour X
raison la durée avait dû être prolongée, une autre mission aurait été mise
en péril par manque de moyens. Car le dernier était occupé à embarquer
des forces pour une OPEX5 imprévue ….. Le Mali !
Quant aux FREMM c’est l’apothéose totale ! Sur les 17 demandées
initialement par les marins, 12 avaient été actées au début du programme,
maintenant ce serait 8 avec le dernier livre blanc ! Donc, petit calcul vite
fait….. 2 avec le groupe PAN, une avec les BPC (donc 3 BPC = 3 FREMM),
soit 5 déjà utilisées pour garantir la mobilité de nos unités majeures, reste
3
BPC : Bâtiment de Projection et de Commandement
DGSE : Direction Générale des Services Extérieures
5
OPEX : Opération Extérieur
4
7
3 pour garantir la souveraineté de nos eaux territoriales….. (La France 2e
puissance océanique pour rappel…..) A ce stade, l’analyse de notre
marine et déjà d’un comique douteux …….
Pour le reste des unités, qu’elles soient de soutien comme les ravitailleurs,
dédiés comme les démineurs ou vitales comme les SNA6, leur nombre est
insuffisant ! De plus les programmes de remplacement auront au mieux
un demi-siècle de retard pour la majeure partie de ces matériels……
Je ne parle même pas des dégâts à notre vitrine technologique en termes
de matériel innovant comme le sont les EDAR7. Regardés avec envie par de
nombreuses marines, même par l’US NAVY et respectés pour leurs
capacités innovantes en terme d’utilisation, permettant de nouvelles
approches tactiques, mais également sur de nouvelles stratégies globales
de déploiement.
Pour l’aviation embarquée, la disponibilité des matériels en devient
dangereuse même avec un seul porte-avions, après la réforme des super
étendards, l’aviation embarquée dépendra des seuls Rafales embarqués.
La marine, du fait de la réduction des commandes de ces mêmes rafales,
va se trouver avec un PA capable d’embarquer plus d’avions qu’elle n’en
6
7
SNA : Sous-marin Nucléaire d’Attaque
EDAR : Engin Débarquement Amphibie Rapide
8
aura de disponible…… (Même en tenant compte de la sortie de cocon des
10 premiers exemplaires remis au standard F3)
Pour rendre de la crédibilité, déjà, il serait bon d’avoir plus d’appareils
disponibles que notre capacité d’emport. En clair, pour que ce soit bien
compris, entre 20 et 30 rafales de plus devraient être budgétés !
Nous disposons de 3 E-2 Hawkeye8 pour le service sur le Charles. Il sera
opportun d’en acquérir 3 autres pour le deuxième porte-avion, mais dans
un premier temps ils devront être en renfort d’un redéploiement
d’urgence de nos moyens en zone Guyane, Caraïbes, où un manque
d’appareils de surveillance de ce type se fait sentir. Les Atlantic étant
fatigués et en fin de cycle. Les Atlantic 2 seront aussi à horizon 2030 en fin
de vie.
Ce qui permet de rebondir sur les avions de patrouille maritime comme les
Atlantic ou les Xingu (d’origine brésilienne). Encore une opportunité de
travail en coopération pour les pays européens ayant des espaces
maritimes (comme l’avait été la coopération pour l’Atlantic et son
évolution Atlantic 2 qui seront retirés en 2030). Le retour dans l’OTAN de
notre pays est une erreur, cependant puisqu’on est dedans autant se
8
E-2 Hawkeye : Avion de détection avancé embarqué d’origine américaine
(système unique au monde).
9
servir de ce passage pour plaider la mise en commun de ces
développements et recevoir les commandes des pays européens.
Dans mon programme, la reprise du contrôle de nos eaux territoriales
passe par une présence accrue de ces systèmes d’armes. Afin d’accroitre
la surveillance à la limite de nos eaux territoriales. Ces actions doivent être
combinées avec les douanes afin de faciliter la lutte contre les trafiquants,
mais aussi avec la gendarmerie maritime pour arraisonner les bâtiments
responsables de dégazages sauvages (plusieurs dizaines restent impunis
uniquement autour de la métropole) ou de pêche illégale (seulement 5%
des pillards sont pris, estimation faite par les diminutions de certaines
ressources alors même que les zones de reproduction et de
développement sont situées dans nos eaux territoriales). De telles
coopérations existent déjà, mais elles sont insuffisantes faute de
bâtiments, de moyens aériens et plus important encore par l’absence de
budget de fonctionnement suffisant !
Notre territorialité doit être assumée
pleinement sur l’ensemble du globe !
Il n’y a pas de zone d’abandon de souveraineté, des Kerguelen, à
ST PIERRE ET MIQUELON en passant par TOUTE la Polynésie
française, il n’y aura pas un seul abandon.
10
L’Armée de l’air
M
algré les détracteurs de tous bords, la France a la chance
d’avoir comme partenaire de notre aviation la société
Dassault, car de par sa flexibilité elle a toujours permis à notre
aviation de pouvoir garder une maîtrise de production sur
notre territoire national, une flexibilité du règlement alors même que les
budgets se réduisaient, cette grande société nationale a toujours été
fidèle à nos armées.
Alors même que certain cherche à se rapprocher des Etats-Unis pour leurs
achats, notamment les drones, il est bon de rappeler ce partenariat; à
l’heure même où le groupe Dassault s’est associé à d’autres pays pour
développer un démonstrateur drone (NERONE) dont, les qualités
technologiques sont uniquement accessibles par les Etats-Unis, on voit
très bien l’importance de continuer à préserver ce lien avec cette société
qui est l’un des moteur de notre industrie de défense aéronautique, qui
nous a apporté entre autre le Rafale. Cet avion commence juste à avoir
des rivaux avec le F-35 ! Cet avion avait plus de 25 ans d’avance et a été
copieusement saboté (au niveau commercial) par …….nos alliés.
Notre malheureuse armée de l’air qui voit fondre ses moyens, alors même
qu’elle démontre régulièrement sa puissance incontournable et vitale
dans les premiers jours d’un engagement. Comme cela a encore été
démontré au Mali.
11
La France, de par sa situation géographique est le pays d’Europe ayant le
plus grand nombre de survols journaliers. Au-dessus de notre territoire se
croisent 85% des vols transatlantiques, au départ ou en direction de
l’Europe. Après le 11 septembre tout le monde a bien compris le danger
de ces trafics, notre aviation a mis en place un nouveau protocole afin
d’éviter de tels actes sur le territoire national….. Mais ces crédits au lieu
d’augmenter ont diminué !!
Dans ce dispositif, les E-3D Sentrie sont sollicités, cependant notre aviation
en possède seulement 4. Alors même qu’ils commencent à être en remise
à niveau, il en restera seulement 3 en disponibilité (1 étant en
modernisation pendant 18 mois), d’une part pour la surveillance du ciel
métropolitain, d’autre part pour les actions dans lesquelles la France est
engagée, entre autre Atalante, Harmattan…. Si on compte Serval, on a
atteint les limites de déploiement, une fois de plus, d’une de nos
composantes.
Pour le futur, peut-être sera-t-il pertinent de prendre comme support un
airbus (ah, oui, c’est vrai, ce n’est pas américain) et d’adopter un
ensemble technologique franco-français ou franco-européen, tout en
gardant une interopérabilité avec l’OTAN. Si un tel choix est possible, il
devra se faire avec des partenaires (Espagne ? Italie ? Allemagne ?) Mais
surtout un programme devra être lancé rapidement pour une première
livraison horizon 2050. De nombreuses personnes ne le souhaitent pas !
Pensant que la relève de ses avions sera faite par des drones …. Les
12
mêmes, en fait, pensant que les avions seuls peuvent gagner une guerre
….. La Libye leur aura donné tort !
Les drones doivent certes être compris dans une nouvelle approche
stratégique pour le feu nucléaire, dans la surveillance et/ou le
renseignement, voire aussi pour créer une nouvelle méthodologie
d’emploi tactique de ce support.
Autre point à changer pour revenir à une réalité, arrêter de comptabiliser
les avions de la marine avec ceux de l’armée de l’air. Jeu d’écriture pour
faire croire à un nombre suffisant d’avions ! Notamment pour le compte
des rafales, le nombre d’avions disponibles pour l’armée de l’air et
largement en dessous des 200 avions ! Alors même qu’un pays comme la
Grèce est à 250….. (Malgré la crise économique, certes la baisse des
heures de vol est proche du seuil critique, mais leurs avions sont là !)
Cherchez l’erreur.
Pour le futur, d’autres commandes de rafales sont inévitables, afin de
pallier à la fin de vie des mirages F-1 (depuis le début de cette réflexion, le
retrait des F-1 a été fait) et du début du retrait des premiers mirages 2000
à l’horizon 2030. De même, il faudra lancer un nouveau programme
d’avion de combat et en budgéter les fonds pour cette recherche.
Les avions de ravitaillement en vol A-330 MRTT, prévus à 14 au début (les
aviateurs disaient leur nombre insuffisant) vont passer à 12 avec le blanc
d’Holland (une fois encore les utilisateurs ont été entendus !) alors même
qu’il serait souhaitable d’en budgéter 24. Il faut savoir qu’actuellement
13
l’avion de ravitaillement est le KC-135 au nombre de 14, mais déjà
insuffisants en nombre (la disponibilité prioritaire étant la force de
dissuasion nucléaire, pour mémoire). Il est secondé par des Transall
équipés en ravitailleurs. Les Transall étant en bout de vie depuis déjà
longtemps….. Qui reprendra leurs missions vitales ?
En repensant au Falkland, pour une mission sur la zone d’exclusion il fallait
pour un vol de 4 heures d’un appareil, sur zone, de type Nimrod
(équivalent de nos Atlantic), 11 ravitailleurs au départ de l’ile de
l’Ascension … à vous de réfléchir, la France a de nombreuses iles de par le
monde et cette situation peut très bien être la nôtre un de ses jours. Alors
12 ravitailleurs c’est une ineptie complète !
Pour remplacer les Transall, les A-400M Atlas prévus au nombre de 50 leur
effectif va être réduits car seront déduits les 14 C-130 hercules en service
(ils seront modernisés à grands frais).
Encore une vision éclairée de nos politiciens, qui préfèrent moderniser
des avions d’origine américaine datant de la guerre du Vietnam,
consommant le double de kérosène pour une moindre distance
opérationnelle…… Les vendre à des pays alliés n’ayant pas les moyens
d’acheter les atlas, n’ayant pas non plus les mêmes obligations de
déploiement que nous, aurait été bien mieux !
La récente crise malienne et l’intervention rapide de nos forces n’ont été
possibles qu’en ayant eu l’aide pour le transport d’appareils anglais,
14
allemands et américains. Ainsi on a eu recourt à l’EATC9 en substitution,
lors de l’engagement, avec une reprise en partie de la logistique aérienne
par l’Allemagne sur le territoire national. Cette structure de gestion
commune mise en place avec la Belgique, le Luxembourg, les Pays-Bas,
l’Allemagne et la France, va être rejointe par l’Espagne et l’Italie
prochainement. A noter une fois encore l’absence de la Grande-Bretagne
……..
Je ne ferai pas l’affront à nos politiciens de leur parler du problème des
munitions, des stocks de missiles et autres bombes…….. Après tout, si !
Alors pour mémoire, l’intervention en Libye a montré encore une de nos
limites. Après seulement quelques jours de bombardement intensif, nos
avions se sont retrouvés avec un problème de taille, le manque de
système de guidage d’une part mais aussi l’absence de bombes (ça a
permis d’utiliser des bombes en béton !)
9
EATC : European Air Transportation Command
15
L’Armée de Terre
S
i l’une des composantes de notre défense depuis ce début de siècle
a montré ses hautes capacités d’adaptation, c’est bien l’armée de
terre.
D’une part au niveau de ses personnels, mais aussi de par ses industriels
qui ont étés capables de répondre rapidement à la fourniture de nouveaux
matériels lors de l’engagement en Afghanistan.
Cependant l’intervention malienne malgré le remarquable succès en
termes de logistique, de fixation, d’enveloppement et de liquidation. Etait
le chant du cygne de notre armée, en termes d’opération extérieure.
Grâce à l’incurie de nos politiciens, ayant après ce succès, décidé de tailler
encore quelques régiments. C’est vrai, c’est sans conséquences, la
suppression de 20 000 postes dans l’armée de terre…… (Depuis ces lignes
malheureusement nous avons dû nous déployer en RCA avec un
contingent largement et dangereusement en sous nombre).
Force est de constater que, si l’on était au début du siècle dernier, avec
tous les ânes de l’assemblée nationale, du sénat et du gouvernement, on
aurait eu de quoi équiper en animaux de bât quelques régiment
d’infanterie…
16
La suppression de la brigade franco-allemande est une évidence, elle ne
sert plus à rien ! Plus ça vas, moins les vues de la France et de l’Allemagne
sont convergentes en matière de défense, tout au moins au niveau des
opérations extérieures (pour mémoire la France et l’Allemagne ont toutes
deux déployé des troupes en Afghanistan, pourtant absence de la
brigade….). Sa création devait stimuler une Europe de la défense…..
ECHEC ! Reconnaitre ses erreurs, c’est progresser aussi ! ** suite à
l’intervention Serval, des éléments ont été déployés au Mali **
Juste comme ça en passant, notre République a le plus progressé à chaque
fois qu’un militaire issu de l’armée de terre a été à la tête de la
République…..
Napoléon issu d’une arme encore jeune l’artillerie, De Gaulle venant des
blindés encore une arme naissante. (Évidemment les esprits chagrins ne
manqueront pas de parler de Pétain…. Mais vu que cet aparté était en
temps d’occupation, je n’en tiens pas compte)
Enfin il est vrai, pour Napoléon il y a eu une grosse dérive aussi…
Comme on a parlé de De Gaulle et des blindés autant commencer par un
de ses fidèles généraux, Leclerc qui a donné son nom à notre char
principal de combat. (Heureusement que son nom a été illustre, car il en
est tout autre du blindé…..)
Ces majestueux blindés étant venus remplacer les vénérables AMX-30 de
l’après-guerre prévus au nombre de 1.500. Dès le départ le nombre initial
a été divisé par 2….Puis, a été fixé à 350, puis à 300, hier à 250 aujourd’hui
le livre blanc donne comme objectif 200 Leclerc…. Dès à présent l’objectif
est atteint, notre zélé ministre de la défense ayant déjà promptement
dissous le 4e Régiment de Dragons.
17
Avec seulement 5 régiments blindés l’armée de terre va atteindre
une disponibilité de non manœuvre jamais égalée !
Dans l’artillerie notre système AU-F1 GCT de 155 couplé avec tous nos
moyens était un système unique car seul les Etats-Unis possédaient un
équivalent au moment de son déploiement (sans oublier les obus à douille
combustible développés pour cette arme). Cet outil dans le combat de
mêlée centre-europe est un atout ! Alors pourquoi ne pas avoir développé
au niveau européen une cohésion entre Européens ? Tout simplement le
lobbying fait par les américains sur les pays européens pour l’achat de
matériels chez eux, mais sans livrer la technologie de maillage permettant
les résultats du système Français. Certes l’Allemagne moderne a
développé un canon automoteur impressionnant, avec une capacité de tir
supérieure au GCT, mais d’une telle puissance qu’il est recommandé à ses
servants d’être en extérieur pendant le tir……
Notre FAMAS une arme d’excellente qualité, mais trop technique n’a pas
rencontré le succès espéré à l’export, le manque de crédits accordés à
l’industrie d’armement nous laisse dans une situation jamais vue en
France….. Le futur fusil d’assaut sera probablement acheté en extérieur !
Quelle erreur, quand un pays est déjà incapable de produire le basic d’une
armée, à savoir l’arme individuelle, sa crédibilité en est réduite d’autant.
18
Les Forces de Dissuasion Nucléaire :
E
lément principal de notre défense, les forces nucléaires sont
actuellement mises en œuvre par la marine et l’armée de l’air. Les
forces terrestres ayant été retirées du parc de dissuasion avec la
suppression du système Hadès. Autant l’utilisation sur le sol
européen de l’arme nucléaire à courte portée ne posait pas de soucis, ni
d’état d’âme à la sortie de la seconde guerre mondiale. L’armée de terre
ayant mis en œuvre le système Pluton (arme dite de l’ultime
avertissement dans ses dernières années) devant être déversée soit sur
notre territoire soit sur le sol allemand. Force est de constater
qu’aujourd’hui une telle pensée, du moins le tir sur le territoire allemand,
n’est plus d’actualité.
L’avertissement nucléaire serait donc porté par l’ASMP-2 équipant des
Rafales.
Quant à la permanence à la mer de la dissuasion, avec un seul SNLE10 je
n’ose même pas penser a la chance qu’il lui faudrait pour survivre à une
meute de SNA lancé sur lui comme cible unique…… La permanence à la
mer devrait être au minimum de 2 unités avec une réserve disponible
10
Sous-marin Nucléaire Lance Engins
19
immédiatement en cas de tension lourde (comme la crise
ukrainienne…actualité, actualité) en d’autre termes il faudrait 6 SNLE. Cela
afin de garantir notre dissuasion, non pas pour courir en nombre de têtes
nucléaires, mais juste pour garantir la survie d’un des systèmes de tir.
20
Aérospatiale et cyber-défense :
C
’est une nécessité de regrouper au sein d’une même structure
l’ensemble de la gestion et la conduite des moyens aérospatiaux
au profit de toutes nos armes (c’est pour une perspective
interarmées, qu’il faut cette création). Mais aussi pour la gestion
des autres ministères, même si chacun d’eux gardera la pleine main mise
sur l’utilisation et l’investigation de leur matériel. Grouper au sein de nos
forces armées la gestion technique permettra une mutualisation des
coûts, mais surtout d’avoir les meilleurs systèmes de protection.
Cependant ses systèmes sont gourmands en énergies, alors aller les
regrouper en Bretagne où les problèmes d’énergies sont récurrents avec
des coupures régulières, cherchez l’erreur !
L’indépendance de la France, mais plus généralement de l’Europe
dépend aussi de la maîtrise de la dimension spatiale. Comme là
démontrer la mise en service en 2005 du système GRAVES11 qui a eu un
impact direct sur le comportement ambigu de nos ‘amis’ américains. Ses
derniers n’ayant jamais hésité à donner le positionnement de nos
satellites de renseignement et leurs révolutions de manière publique afin
d’informer nos ennemis…. Mais avec la mise en service du système
GRAVES, la France pouvant elle aussi communiquer les mouvements des
11
Grand Réseau Adapté à la VEille Spatiale
21
orbites des satellites américains passant au-dessus de l’Europe, la donne a
changé !
La fin de vie d’un autre démonstrateur ne sera pas sans poser de
problèmes si des décisions ne sont pas prises rapidement afin de lancer un
successeur à ELISA, les professionnels attendent avec impatience la
confirmation de CERES12
En matière de cyber-défense, la France se réveille…. 10 ans après les
autres, c’est pourtant pas la faute de nos militaires d’avoir crié,
alerté…. Quelques chiffres, le CALID13 a eu à traiter 420 incidents majeurs
en 2012, contre 196 en 2011. Certes, plus on est vigilant plus on trouve de
problèmes, mais il y a quand même une forte augmentation de la
malveillance auprès de notre armée, mais aussi de nos institutions et de
nos industriels. Les innovations intervenues en 2012, notamment la
création du RCC14 permettent une interaction de civils hautement
compétents étant en liaison avec les personnels de la défense dans les
premier temps de la menace, l’annule ou attenue sa virulence.
Mais pas seulement, la maitrise du cyberespace ne se passe pas
uniquement en terme de protection/défense, mais dans un contexte
12
13
14
CapacitE de Renseignement Electromagnétique Spatiale
Centre d’Analyse et de Lutte Informatique Défensive
Reserve Citoyenne de Cyber-défense
22
global, aujourd’hui, le premier engagement terrain se fait au niveau du
cyberespace, bien en avant des premières actions de frappes, ces actions
de guerre sont appuyées pendant toute la durée de l’engagement par le
cyberespace. Avec le système FELIN le besoin d’information sécurisée
directement pour la gestion linéaire du champ de bataille oblige à
l’excellence. Bien après le retrait des forces, l’espace numérique de la
zone de guerre est toujours sous surveillance afin d’éviter toutes
résurgences.
23
Une Europe de la défense ?
A
ctuellement l’Europe de la défense est un gros gâchis ! Il n’y a
aucune avancée majeure, car les acteurs manquent d’innovation
et ne sont pas visionnaires pour un rond. Pourtant une défense
européenne basée sur le format suivant serait source de
croissance pour l’Europe et de relance économique pour nombre de pays
qui sont limités aujourd’hui en termes de croissance.
La première chose à mettre en chantier serait un pavillon maritime pour
les marines déployées dans le cadre de missions européennes, je pense à
Atalante entre autres. Création d’un pavillon pour aussi mutualiser les
risques créés par les interventions mettant ainsi au pied du mur les pays
européens dans leur volonté de défense commune, leurs volontés
d’existence et surtout leurs volontés d’être des acteurs majeurs sur la
scène internationale.
La seconde phase sera la création d’unités logistiques communes (c’est le
volet le plus crucial des défenses et l’un des postes les plus couteux. Se
mettre d’accord là-dessus cèlerait l’Europe de la défense et cette volonté
commune d’être un grand acteur international) Cette volonté logistique
devra être abordée dans les 3 dimensions.
Pour se faire, il faudra la création d’une société civile-militaire
intracommunautaire avec un apport financier des pays membres entre 70
24
et 80 % (avec un calcul des participations sur le PIB/par habitant des pays
et non pas sur leur volume de population) le reste sera par levée de fonds
privés provenant de groupes Européens (c’est important cette obligation)
exerçant dans cette activité (compagnies aériennes pour la société de
logistique aérienne, groupe de transporteurs pour la logistique terrestre
etc.)
Exemple avec la dimension aérienne, un groupe d’un volume à
déterminer, mais qui devrait être aux alentours des 50 airbus A-400 M
atlas (plus des très gros porteurs) qui seront facturés à prix réel pour des
missions internes au pays de l’union, mais aussi facturé au coup réel pour
les interventions sous mandat européen. En cas de non emploi, ils
pourront être loués au secteur privé en tenant compte des prix du marché
et non pas à prix cassé (sauf dans le cas d’affrètement par des ONG ou
pour le compte de l’ONU) mais avec une priorité à l’emploi militaire. De
par la spécificité de leurs missions ces avions devront pouvoir être
ravitaillés en vol.
Tous les matériels devront être obligatoirement construits sur le sol
européen avec des équipements européens afin de garder une pleine
indépendance.
Voir l’annexe 1 en fin de programme, reprenant une réflexion plus large.
Annexe 31/05/2014 à ce jour il apparait que 50 % des bâtiments (*navires)
de la marine sont sans pièces détachées, afin de garantir leur présence à la
mer. 50 % c’est aussi le taux de disponibilité des véhicules de l’armée de
25
terre. 1/3 c’est la disponibilité de nos avions….. Tous ceci est sans
commentaires aujourd’hui il nous faut, juste pour être en adéquation avec
les différents livres blancs un chèque de 12 milliards, juste pour remettre
en état nos véhicules et bâtiments.
26
Quels remèdes pour notre défense ?
P
ar exemple, en utilisant le fiasco des FREMM (au niveau de la
gestion….par les politiques) on peut extrapoler une vision de
gestion différente des matériels indispensables à notre défense et
en même temps servir de stockage, en vue d’exportation
d’urgence….. Donc voilà à mon sens ce qu’il y aurait/serait bon de faire
pour bien gérer le programme FREMM pourtant le meilleur au monde,
promis à un marché d’exportation sans précédent….
Le contrat initial était de 27 unités entre les différents pays partenaires
(en 2002), de 27 unités le nombre passe à 17 unités totales (2010
notamment avec 2 unités de moins pour l’Italie et la division de la
commande française qui passe à 12 unités) côté coût de production, c’est
l’hécatombe.
En 2006, pour 17 bâtiments tous types confondus, il était question de 6,5
milliards € soit un prix unitaire de 382,35 millions € ! Aujourd’hui, pour
11 exemplaires il sera de 7 milliards €, soit un coût unitaire de 636
millions € ! Soit pratiquement le double. (Avec le dernier livre blanc, le
montant de 7 milliards € nous met à un prix unitaire de 880 millions
€…..soit 2,5 fois le prix initial cherchez l’erreur du livre blanc)
Pour expliquer la suppression des commandes, on nous sort la déflation
sur le budget de la défense ... mathématiquement c'est faux ! En doublant
le prix unitaire on ne résout rien ! De plus, la flambée du prix empêche
désormais son exportation, c’est une ineptie de plus.
27
Dernière excuse en date le coût lié à l’entretien et à l’équipage s’élève à
87,29 millions € annuels par unité.
Donc voilà la solution : c’est tout simple, il suffit de revenir à la
commande initiale de retrouver un coût unitaire autour des 380 millions €.
De mettre en service effectif seulement les unités pour lesquelles nous
pouvons financer les équipages et le fonctionnement. Les autres seront
placés en cocon et pourraient servir de remplacement en cas de
problème, ou servir de réservoir à une exportation rapide. Ce système
permettrait de pérenniser nombre d’emplois et permettrait une remise
dans la course à l’export de nos unités (depuis 2012 le sud-est asiatique
et en proie à une lutte de zone d’influence maritime. Nombre de
commandes sont passées sur des unités compact, si nos FEMM avaient eu
un prix de vente correspondant au prix initial, leurs ventes auraient été
assuré).
L’exportation via un pôle d’état, permettrait de faire des remises, si
nécessaire ou de faire bénéficier d’aide d’autres pays en direct. Les EtatsUnis ont une cellule de ce genre-là, via leur FMS15. Exemple avec le contrat
de vente d’armes pour le Liban, via le financement par l’Arabie saoudite,
décidé depuis novembre 2013 et seulement signer en aout 2014, sans
financement en France mais avec transfert de devises, via le Liban. Si dès
la décision, un tel pôle avait existé, il aurait suffi aux émiraties de faire le
chèque a la France et les armes auraient déjà été livrées dès le mois de
mai 2014.
15
FMS : Foreign Military Sale
28
De plus, si la France juge utile et vitale une livraison d’un type d’arme a un
pays ; mais que le prix unitaire est hors de porter rien n’empêchera la
France qui aura acheté le système de le vendre à perte…..
Mais aussi il ne faut pas perdre de vue certains fondamentaux un peu
abandonnés ces dernières années, Il ne faut pas oublier « la guerre se
gagne au sol, mais se perd dans les airs » précepte oublié semble-t-il par
nos alliés américains persuadé d’avoir la permanence de la maîtrise de
l’air. Ces derniers ayant pratiquement abandonnés les moyens de
défenses anti-aériens pour ses unités terrestres. Ne faisons pas la même
chose.
Revoir notre système d’achat, de gestion et de maintenance des
matériels. Actuellement, nos VAB sont à bout de souffle, ce n’est pas une
vision éculée comme nombre de politiciens le disent, mais c’est bien une
réalité. Leur remplaçant n’étant toujours pas acté avec un programme de
commande et de remplacement arrêté dans le temps. Cela pose de
nombreux problèmes, ces problèmes d’allongement de durée de vie
entrainent un surcoût de l’entretien, car nos techniciens doivent s’attaquer
à des remplacements et des maintenances lourdes. Il serait au final moins
coûteux de racheter directement un VAB neuf…… Tous les maux de notre
défense ne viennent pas du volume humain mais de la gestion des
matériels par les politiques, obligeant des maintenances trop chères,
plutôt que de remplacer à partir du moment où l’on atteint un seuil de
vétusté général du véhicule. Les restes de ses véhicules ainsi déclassés
seraient versés aux pièces détachées, libérant un potentiel pour la
maintenance.
29
Quels programmes d’arme pour demain ?
Pour ce qui est des programmes d’armement au niveau de l’aviation, il
nous faudra obligatoirement chercher une coopération intra-européenne
pour lancer de réels programmes visant l’exportation, car le nombre
d’unités au sein de nos forces serait marginal. Je pense entre autre a un
hélicoptère lourd style CH-53 stallion ou super-frelon (jamais remplacé….).
Un programme serait nécessaire pour remplacer les C-160 car les Atlas
sont de classe intermédiaire et il nous manque pour schématiser une jeep
volante pour la logistique et les op restreintes, d’un niveau technologique
inferieur à l’Atlas. Comme suite logique un très gros porteur comme le C-5
américain ou AN-124 russe (à voir dans le cadre aussi d’une logistique
européenne cette avion devra avoir un coût horaire inférieur à celui des
Antonov). Lancer aussi un programme pour un awacs européen serait
pertinent.
Nécessité pour la marine de trouver des partenaires pour créer un
successeur aux Atlantic 2. Chercher aussi à renouveler une coopération
pour remplacer nos bâtiments Tripartie dans le déminage, nos ancien
partenaires sont aussi équipés avec des bateaux en fin de vie. Trouver
aussi un partenariat pour construire de nouveaux bâtiments de
ravitaillement océanique. Chercher de nouvelles pistes de travail avec des
drones préprogrammés pour la détection des pêches illégales et des
dégazages sauvages pour exercer une surveillance constante avec en
renfort les Atlantic 2. Mais aussi lancer la réflexion sur les porte-avions,
chercher des partenaires fiables pour pouvoir se doter à nouveau de deux
de ces unités majeures après le CDG.
30
Revoir les évaluations concernant les blindés lourds de la masse de mêlée,
peut-être s’interroger sur le système de char super lourd et super cher……
un char plus léger, mais avec des blindages additionnels réactive-actif
changeables. Tout en ayant une structure, qui une fois dépouillée de ses
caissons Centre-Europe qui pourrait être un blindé moyen-léger pour les
OPEX ? Nous avons le savoir technologique, les compétences industrielles
pour de tels modules, pourquoi ne pas creuser ? (depuis 9/2014, le groupe
français NEXTER s’est rapproché de son homologue allemand MKW,
formant le premier groupe européen de matériel terrestre et le troisième
groupe mondial** c’est clair, avec la catastrophe Leclerc et l’excellence du
léopard 2 il n’y a pas photo**) L’abandon du GCT est une erreur nos
unités de masse ont besoin d’un appui feu blindé, plus lourd que le
Caesar, automatisé et maillé. Il faudrait repenser la défense anti-aérienne
en augmentant les moyens de défense de moyenne et haute altitude
jusqu’ici absente, les évolutions à venir en zone de conflit doivent être
pensées au niveau du sol, avec à l’esprit : la non maîtrise de l’air (avec les
réductions du volume d’avions de tous les pays en cas de crise réelle en
centre Europe la maitrise de l’air n’est plus évidente à ce jour (01-2013)).
** propos encore juste, démontré par la sortie en juillet 2014 du livre de
Corentin Brustlein - Etienne de Durand – Elie Tenenbaum du centre
d’études stratégiques aérospatiales, édité par la documentation
française : La suprématie aérienne en péril. **
31
L’avenir de nos militaires
Sans aucun doute la France devra revoir sa copie service militaire, certes,
un retour à la conscription ne correspondrait pas à une réalité des
menaces actuelles, ni non plus au caractère de plus en plus technique des
équipements de base de nos hommes. Alors quoi ? Tous simplement créer
une garde nationale au-quelle on pourrait faire appel en cas de conflit
mais aussi en cas de renfort ponctuel sur des opérations type Vigipirate ou
déploiement extérieur dans la limite de 1 fois pendant 6 mois sur 2 ans
pour les zones de combat et de 2 fois 1 mois par an en garde/Vigipirate
sur le territoire national.
Avec une nouvelle vision de l’éducation, il sera possible a un/e jeune de
quitter a 17 ans l’école, de s’engager dans l’armée pour un contrat court,
basé sur le principe du gagnant, gagnant, avec une permanence sur une
durée d’appartenance à la garde nationale, en échange de ce contact avec
l’armée mais aussi avec le monde du travail. La possibilité de se spécialiser
avec des équivalents transformés en spécialité civile (chaud et froid par
exemple) ou en reprenant des études, financées dans le cadre de la
convention de la garde nationale.
Avec une base de l’armée de terre renforcée à effectif de 135.000
hommes avec une garde nationale de 15/25.000 en cour de service, d’un
premier appel à 65.000 hommes et un second volet à 20/30.000 hommes.
Une formation de la garde nationale de l’air, probablement un, voire deux
escadrons sur des avions plus vieux en l’occurrence les Mirage F-1, en
attendant le début de réforme des Mirage 2000 à l’horizon 2030.
32
Pour la marine, la garde nationale sera à conjuguer avec les forces mises
sous cocon ! Interaction entre besoin industriel, nécessité de stock et
réserve en cas de conflit. Tout ce tient et tout le monde trouve son
compte pour renforcer notre pays.
33
L’Intérieur :
L
a course au chiffre en matière de gestion du portefeuille du
ministère de l’intérieure a eu tellement d’effets pervers qu’il est
complètement inutile de revenir dessus. A l’heure actuelle on peut
mettre encore 300 000 policiers ou gendarmes de plus sur le
terrain rien ne changera ! (juste une petite victoire, cette phrase a été
reprise par le numéro 3 de la gendarmerie devant la commission de
l’assemblée national en 2014)
L’insécurité, ne vient pas du manque d’effectifs, mais de leur emploi et
surtout d’un nécessaire réaménagement de la justice (c’est le prochain
chapitre)
Pour la police et la gendarmerie, il faut juste réformer comme au début
du siècle dernier ; quand Clemenceau l’a fait avec ses brigades mobiles
(brigade du tigre) ! (c’est en parti en cours avec certaines refontes du
mode d’utilisation de la gendarmerie)
Une harmonisation des règles d’ouverture du feu par les forces de l’ordre
afin de stopper les procédures dès qu’un policier tire. Elles doivent être
basées sur la procédure de tir de la gendarmerie !
Avoir un maillage radio commun entre police, gendarmerie et douane
afin de fluidifier les infos urgentes sur le terrain.
34
Changer la procédure pour les mineurs
Aujourd’hui, un mineur pris en flagrant délit, conduit au poste et ne
pouvant pas justifier de son identité, ni de son âge, sans tuteur légal est
soit relâché, soit remis tel quel aux services sociaux. Cette procédure
laxiste doit finir ! Les forces de l’ordre doivent pouvoir mener toute action
afin de s’assurer de l’identité de la personne (même mineure). En cas
d’absence de parent ou tuteur, de son statut de mineur en cas de doute
légitime (radiographie des os sans accord de la personne). De plus en cas
de citoyen non Français, la personne mineure sera fichée comme si elle
était française et reconduite à son ambassade, avec une interdiction de
territoire jusqu’à sa majorité.
Création aussi d’une peine supplémentaire pour utilisation de personne
mineures à des fins délictueuses (pour les majeurs commanditant
directement sur zone ou tirant les ficelles de loin dans le cadre de bandes
organisées) visant à un alourdissement de la peine de 10 ans sans remise
de peine sur ces 10 ans là (cela englobe aussi l’utilisation de mineures
pour le guet quel que soit le trafic, (de drogue, cigarettes etc…) mais aussi
pour des crimes plus graves en lien avec une organisation terroriste.
Mais aussi, un nouveau rapport avec les parents. Les parents ne doivent
pas être en opposition avec les forces de l’ordre en cas de problèmes
avec leurs enfants. En cas de doute sur son appartenance à un réseau
exploitant son innocence. Ils doivent pouvoir compter sur l’aide des forces
de l’ordre, mais aussi sur l’ensemble des forces de la république. J’ai été
35
indigné de l’histoire de cette femme de Marseille, ayant vu son fils pris
dans la spirale d’un réseau. Ayant appelé à l’aide la police, le procureur,
les juges et la mairie. Personne n’a bougé, son fils, un an après est mort
assassiné. De tels faits ne doivent plus exister ! Les enfants sont l’avenir,
on a tous un devoir moral vis-à-vis d’eux.
Une Nouvelle Unité De Traque :
Une nouvelle approche est nécessaire car la police n’est plus sur le
flagrant-délit, mais sur la résolution, donc mettre de nouveaux moyens à
leur service. Ce nouveau moyen est le satellite en position géostationnaire
qui enregistre tout (depuis 2010 avec les systèmes de prise vu en continue
à haute résolution ce n’est plus de la science-fiction et cela est possible).
Aux mains d’experts cela permettrait la traque à posteriori des criminels.
Pour la gestion des moyens et du suivi technique elle serait sous
responsabilité de l’armée, la nouvelle composante aérospatiale.
De nouvelles lois doivent être faites afin d’autoriser l’infiltration,
notamment en matière d’achat de stupéfiant et de recèle, afin de pouvoir
suivre les réseaux (He oui avec les satellites ça le ferait !)
36
La Justice :
L
e boulet de la république ! Coincée entre des magistrats se pensant
au-dessus des lois, se croyant n’avoir de comptes à rendre à
personne et un déséquilibre dans la balance des peines datant de
Mitterrand, amplifier par tous les gouvernements depuis. De plus en
plus les juges font office de législateurs, ils s’opposent à l’exécutif mais
refusent de rendre des comptes.
Une position internationale réaffirmée :
Un citoyen Français ne peut être mis à disposition de la
justice d’un autre pays !
Par contre nul ne peut se soustraire à la loi. On doit donc permettre à un
procureur ou à un juge étranger de venir devant notre justice poursuivre
un de nos citoyens indélicat, il sera appuyé dans ses démarches par les
services du procureur. Cependant la condamnation, s’il y a lieu, tiendra
compte de la justice la plus haute. Sauf pour la peine de mort qui sera
automatiquement commuée en prison à vie sans remise de peine.
***Mais il est hors de question d’envoyer vers l’Allemagne un de nos
citoyens divorcé d’une femme allemande. En représailles, il n’avait pas
payé de pension alimentaire, car elle n’avait pas présentée ses enfants !
***
37
Interdire le système de tribunal arbitral à partir du
moment où l’état est en cause.
Rééquilibrer la balance :
Au niveau de la criminalité :
Le premier maux a été la suppression de la peine de mort, laissant un
grand vide en termes de peine ultime. Engageant la France dans le
premier déséquilibre de la balance de la justice au préjudice de la
République.
Le second a été la suppression, de la pseudo, double peine, lorsqu’une
personne d’origine étrangère, qu’elle soit en situation régulière ou
irrégulière ne peut pas être renvoyée chez elle à l’issue d’une peine de
détention.
Le troisième et encore pire… En comparant deux affaires ça vas être très
parlant en matière d’injustice !
38
Exemple : un automobiliste passe à l’orange, tourne à droite sans
clignotant et le conducteur est sans ceinture de sécurité. Il aura trois PV et
perdra des points sur au moins deux des PV.
Maintenant un délinquant, défonce une porte pour entrer dans un
commerce, passe à tabac la commerçante et vol la caisse. Il ne sera
poursuivi que pour le chef d’inculpation le plus haut….. Les deux autres
n’étant plus ajoutés.
La peine de mort ne peut décemment plus être restaurée. Mais il est
urgent de mettre des limites à la délinquance. Cette limite est la loi du un,
deux, trois voire quatre (c’est à ajuster en fonction de la personne si elle
est mineure) et au terme de ces cartons jaunes, c’est la prison à vie.
Mais on doit aménager la réponse avec une première entorse qui sera
plus centrée sur le recadrage (enfin c’est clair également, si le premier
délit est un meurtre il y aura incarcération) cette règle de tolérance, dite
du premier carton sera applicable seulement en cas de peine inférieure à
trois ans. Elle sera en centre ouvert avec seulement un passage de nuit en
milieu fermé. Axer principalement sur des cours luis rappelant ce qu’est la
vie en société, ses devoirs vis-à-vis de son pays, surtout le rappelle du
respect des lois et des TIG !
Le second rappelle se fera en milieu carcéral pour 1/3 avec un recadrage
encore, un autre tiers sera en établissement ouvert (TIG ou si la personne
a une activité sur son lieu de travail) avec un retour pour la nuit en cellule
et un dernier tiers avec un bracelet en extérieur total.
39
Le troisième et dernier rappel se sera 2/3 de prison 1/3 de bracelet (dans
le cas où un premier acte a été fait en tant que mineur sinon c’est la prison
à vie).
Dès la première condamnation, une personne étrangère, qu’elle
soit en situation régulière ou irrégulière sera reconduite à la
frontière et interdite de territoire à vie (pour la personne dans
l’illégalité).
Le cumul des infractions sera de nouveau fait car je pars du principe : que
lorsque l’ont vas faire ses courses on paye tous les achats et pas
seulement le plus cher. (C’est aussi à but pédagogique, pour bien montrer
tout le mal fait et enduré par les victimes) Cependant, les infractions
cumulées en termes de durée pour le même crime resteront comme un
seul rappel.
Ces mesures ont pour but de sortir les récidivistes de la rue de façon plus
ou moins longue en leur faisant comprendre qu’il n’y aura plus
d’impunité !
Au niveau industriel et commercial
Créer un barème des sanctions financières en adéquation avec le
volume de l’entreprise ciblée afin de garder une dissuasion sur les
grosses multinationales.
40
Par exemple une entreprise de niveau national sera sanctionnée par des
amendes allant jusqu’à un million. Une société Européenne sera dans la
tranche du million à la centaine de millions, une multi nationale aura des
amendes de l’ordre du milliard. En cas de récidive ou de non application
multiples, la somme pourra être multipliée par 10. (Exemple : Microsoft se
fout royalement des sanctions données par la cour européenne après 10
ans d’instruction, 10 million € d’amende c’est ridicule, voire même incitatif
au crime, puisqu’il continue en pire.)
Concernant le travail au noir, les sanctions doivent aussi être
proportionnelles à la taille de l’entreprise ou du groupe. Mais on doit aussi
considérer le donneur d’ordre comme premier délinquant.
Exemple un groupe obtient un marché, puis sous-traite une partie à une
société qui elle-même sous-traite à un artisan. En cas de travail au noir
chez l’artisan, c’est les trois intervenants qui seront sanctionnés en
proportion de leur taille.
Supposons 3 personnes travaillant au noir pour un maçon, sous-traitant
d’une société de construction, elle-même sous-traitante d’un groupe. Le
maçons aura 3 fois l’amende pour travail au noir, la société de
construction aussi aura 3 fois l’amende majorée en fonction de sa taille et
le groupe lui aussi aura 3 fois l’amende majorée par sa dimension.
Il doit aussi y avoir une loi dans le cas où le travail au noir serait récurent
(dans le cas d’un contrat avec une collectivité), de rupture de contrat
entre le groupe et le commanditaire. Suivie d’indemnités lourdes est
dissuasives comme le remboursement intégral des sommes déjà perçues
et une indemnité au profit du commanditaire de 50% du montant initial
du contrat.
41
Dans le cas d’une petite structure, artisans ou commerçant (restaurant,
plaquiste etc...) les amendes doivent être augmentées à hauteur de 1 an
de salaire et de charges.
Les personnes travaillant au noir doivent avoir aussi des sanctions fortes,
jusqu’à un an de salaire net. En cas de fraude à l’allocation chômage le
remboursement des sommes sera majorer de 100%, mais surtout aussi
une suspension des droits au chômage d’un an à cinq ans et une
suspension des aides minimum (RSA) de un à cinq ans également.
Au niveau des citoyens
La légitime défense doit être revue, une personne victime d’une agression
chez elle doit pouvoir se défendre. Tant que la personne est sur sa
propriété, dans son appartement (location ou pas). L’agression commence
à partir du moment où l’agresseur pénètre sur la propriété d’autrui avec
des intentions manifestes d’agression ou d’actes délictueux. Elle se finit
quand l’agresseur, le voleur a quitté la propriété. A ce moment-là seules
les forces de l’ordre ont droit à intervention. Mais à partir du moment où
le délit a commencé, la personne a le droit de répondre avec tous les
moyens à sa disposition qu’ils soient supérieurs à l’attaque ou non. Ces
éléments ne doivent plus rentrer en ligne de compte. Ni le faite qu’il soit
après partir après l’acte, l’acte a eu lieu une réponse est légitime ! La
victime n’est pas celui qui a commis l’acte sur la propriété d’un tiers mais
bien la personne jouissant du bien ! Se défendre doit être un droit
irrévocable ! On ne doit plus être traité comme un criminel lorsque l’on
défend sa propriété ou ses proches. « Suite aux évènements de Lille, il est
clair que la non intervention est aussi le fait qu’une personne intervenant
42
court le risque d’être poursuivie par l’agresseur qui devient victime …..
Cherchez l’erreur »
En résumé la peur doit changer de
camp !
Changer l’approche des législateurs
Nous devons absolument changer la gestion au sujet de la création des
textes de loi, en effet, appliquer des modifications en permanence sur des
lois anciennes empêche toute visibilité par les citoyens. Juste un rappel,
une loi doit être accessible à chacun ! Donc il faut absolument passer par
l’abrogation, puis par la réécriture avec les modifications souhaitées et ne
plus se contenter de faire certains avenants qui posent automatiquement
les atermoiements des juges du conseil constitutionnel, ou du conseil
d’état.
Penser également à l’impact de la loi sur la société, anticiper les futurs
problèmes avec des textes adaptés. Exemple, la dématérialisation du
journal officiel, essentiel dans la vie de la république était le lien entre le
législateur et les citoyens. Consultable par tout un chacun en mairie, il a
disparu au profit du site internet légifrance, mais aucune obligation de
borne de consultation interactive n’est prévue en mairie ! Pire, avec la
précarité aucune obligation de fourniture d’un accès à internet n’est
43
exigée ; alors même que l’on dématérialise à tour de bras. Pourtant des
fonds sont donnés aux opérateurs pour que chaque foyer ait une
connexion, alors qui vole notre argent ?
44
Les affaires étrangères
P
oste clef dans la guerre économique, son rôle doit être revu avec
la création en relation avec l’industrie d’un pôle d’exportation par
pays avec comme chef de file les ambassades dont la fonction
sera la collecte des besoin des pays hôtes, la diffusion auprès des
prestataires pouvant fournir ce besoin. Une réactivité est nécessaire,
aujourd’hui certaines entreprises visant l’export sont sans informations
sur les pays à la recherche de leur produit ou savoir-faire, c’est une fois de
plus une faillite du rôle d’un état refermé sur lui-même, ou n’aidant que
quelques amis...
Un ambassadeur doit représenter la France dans son ensemble, pas
seulement quelques personnes nanties ou membres des groupes CAC 40.
Il doit agir comme un général, trouvant la zone d’exploitation laissée vide
afin d’insérer les entreprises hexagonales dans le créneau libre. En cas de
présence de concurrence le recueil d’information doit être complet afin
de placer nos sociétés dans une position favorable. Un rôle de cohésion
doit aussi être mis en place, afin que les gros groupes ayant bénéficié des
outils de la République, aident les PME peu habituées à l’export afin de
leur éviter certains pièges dont leur groupe a pu faire l’expérience. Toute
cette gestion ne peut être faite que par une bonne connaissance du tissu
économique du pays d’installation, de rapports sereins entre la
République et les sociétés exportatrices de l’hexagone.
45
Avoir un axe de travail différent
Un rapprochement vers les BRICS ?
Notre pays doit aussi choisir de nouvelles orientations diplomatiques
notamment vers nos voisins proches comme le Brésil, ou vers des pays
lointains comme l’Inde (en bref s’intéresser au forum IBAS). Sans oublier la
reconquête de l’Afrique……. Cette passivité diplomatique a déjà aiguisé
l’appétit de la Russie et de la Chine (création du forum BRICS en 2011
(BRIC en 2006), j’avais prévu un fond financier à venir horizon 2015 avec
1.200 milliards € « à ce jour 07/2014 le fond est créé et déjà provisionné
de 50 milliard »). Effet déjà visible, le Brésil délaisse les Etats-Unis, la
France au profit de la Russie pour son aviation….
L’Inde et le Brésil sont aussi des puissances océaniques en
développement, au niveau de nos industries de l’armement, celà peut être
une grosse opportunité pour chacun car avec l’avance en la matière dont
dispose la France ça permettrait de partager les coûts de recherche sur
des programmes majeurs tout en permettant à ses pays de développer
leurs arsenaux et leurs compétences. (Le Brésil a acheté d’occasion un de
nos ancien porte-avions). Pour l’Inde il y a certes un retard dans les
infrastructures industrielles, mais des efforts sont faits et il faut parier sur
le futur horizon 2050 ; quand l’Inde aura refait son retard en la matière, il
restera des problèmes au niveau des infrastructures logistiques.
46
D’autres axes internationaux seront à approfondir avec notamment le
Japon, l’Australie et le Canada pour revoir notre politique dans le
pacifique ... Enfin c’est vrai qu’il n’y a plus aucune politique sur le pacifique
depuis l’entrée au XXIe siècle !
Reprendre une politique africaine dans la
coopération !
Auprès de nos amis africain, nous devons être plus présents, les aider
quand ils n’ont pas les moyens de protéger leurs eaux face à des
exploiteurs et des pilleurs. Nous devons proposer à nos amis la mise à
disposition de moyens maritimes, afin que leurs forces de police et leurs
juges puisse stopper ses pillages. (Cela implique d’avoir une marine avec
un volume supérieur à celui actuel) mais aussi développer les
implantations de sociétés françaises à l’étranger, comme par exemple la
société de construction navale PIRIOU déjà présente en Algérie et au
Nigeria, à quand le Kenya ? (on peut rêver ).
Mr Borlo a lancé une initiative excellente pour une électrisation de
l’Afrique. C’est un passage obligé sans énergies, le développement
industriel sera inexistant, mais il faut aussi veiller au développement des
infrastructures routières voire fluviales. Pour la partie route ou ferroviaire,
elles sont inexistantes dans de nombreux pays Africains ou, pour les plus
« chanceux » date du milieu du siècle dernier !
47
Repenser notre approche vers une juste coopération en agissant pour
supprimer la corruption, serait une bonne chose. Les Etats-Unis, dont les
sociétés utilisent des systèmes mafieux pour s’imposer en Afrique, ne
sont pas inquiétés par le gouvernement, pourtant donneur de leçons sur
l’action de nos propres groupes hors Etats-Unis ; n’hésitant pas à leur faire
payer des milliards de dollars d’amende pour des actions en Afrique ou au
Moyen-Orient.
Relancer notre vision de l’Europe !
Au niveau européen, il faut impérativement arrêter le va et vient entre
Bruxelles et Strasbourg, fixés à Bruxelles les parlementaires ! Strasbourg
doit abriter une volonté commune et les prétentions mondiales pour
l’Europe, avec la création d’un pôle diplomatique européen, rassemblant
un ambassadeur extraordinaire de chaque pays (comme pour l’ONU).
Leurs rôles étant une réaction claire et rapide dans les 3 heures aux
évènements mondiaux pouvant influer sur les intérêts ou la politique
européenne. Ce n’est pas 3 jours après, que l’on doit parler ensemble,
uniquement après une convocation des premiers ministres, ou des
ministres concernés par l’évènement à Bruxelles ! Notre voix doit être
entendue immédiatement !
Obtenir la fin de la directive travailleurs détachés, porter un changement
de fiscalité, une entreprise ayant une activité dans un pays doit payer
l’impôt dans ce même pays.
48
Porter aussi la possibilité pour un état d’avoir la préférence nationale pour
les appels d’offres publiques. Ou alors appliquer un taux d’égalité salariale
et d’imposition, pour les concurrents installer dans d’autre pays n’ayant
pas les mêmes normes sociales ou d’imposition.
49
Industrie
Retour sur nos erreurs
E
ntre autres choses revenir sur les 35 Heures, pour une bonne et
simple raison, c’est un non-sens mathématique qui pénalise les
industries utilisant une main d’œuvre nombreuse. La part du
secondaire dans notre économie ne cesse de diminuer !
Notamment pour un simple calcul lors du travail en équipe 3/8.
3 x 8 = 24 soit 3 équipes de 8 heures, travaillant 5 jours par semaine 5 x 8 =
40, l’heure supplémentaire étant payée en supplément ou équilibrée en
cas d’équipes travaillant le week-end, pratique étant très sollicitée avant
le massacre du travail fait par les 35 H et l’exode des industries
gourmandes en mains d’œuvre ! (dans la pratique il y a souvent plus
d’équipes, deux le jour et deux la nuit qui ont une part de doublons)
Les 35 heures ont été bénéfiques à quelques personnes seulement,
essentiellement dans la fonction publique. Dans l’ensemble, elles ont
précarisé nombre de familles, à tel point qu’il a été nécessaire de virer le
RMI, pour mettre en place le RSA, lui pouvant être donné comme
complément d’un salaire devenu trop faible….. Un comble ! Surfant sur la
vague du RSA certains politiciens n’ont pas hésité à montrer comme
assistés ceux bénéficiant de ce RSA (comme si 400 € pour ressources
maximum étaient un luxe, pour mémoire le RMI était à 650 €) Je suis plus
scandalisé par le fait qu’une personne travaillant doive bénéficier du RSA
pour survivre. Tout ça car nos politiciens n’ont jamais été capable de
50
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