mobilité des travailleurs Bureau d'asile



Commission en direct
24.06 > 30.06.2011 | 599

Inside Europe

Acte pour le Marché unique

Un livre vert pour améliorer la mobilité des travailleurs

Pour la Commission, la mobilité des
travailleurs européens est une priorité des
prochaines années et constitue l’un des
douze chantiers établis par l’acte pour le
Marché unique (voir Cend 593, page 3). Dans
ce contexte, la modernisation de la directive
sur la reconnaissance des qualifications
professionnelles adoptée en 2005 (directive
2005/36/EC) est jugée fondamentale. Dans
cette optique, la directive fait l’objet d’une
consultation sur la base d’un livre vert qui
vise à recueillir l’avis des parties prenantes.
Elles devront se prononcer sur les moyens
de renforcer l’impact de cette directive en
matière d’emploi. La consultation restera
ouverte jusqu’au 20 septembre et sera suivie,
d’ici à la fin de 2011, d’une conférence puis
d’une éventuelle proposition législative.
« Mettre à jour la directive sur la reconnaissance des qualifications professionnelles aidera
à améliorer la compétitivité de l’économie
européenne et encouragera la croissance et
la création d’emplois », a déclaré Michel
Barnier, Commissaire européen en charge
du marché intérieur et des services. La
directive définit les règles pour la recon-

naissance mutuelle des qualifications
professionnelles entre les Etats membres et
vise notamment à améliorer la flexibilité
des marchés du travail et à permettre une
libéralisation accrue de la prestation des
services. Alors que l’objectif initial était de
simplifier le cadre législatif en consolidant
les différentes directives adoptées depuis
les années 1960, il s’agit maintenant de se
focaliser sur l’adaptation de la directive au
XXIe siècle tout en réaffirmant sa philosophie originelle de reconnaissance et
de confiance mutuelle. Le livre vert, qui
constitue la base de cette réflexion, tient
compte de deux éléments: d’une part, le
rapport d’évaluation sur le fonctionnement
de la directive et, d’autre part, une première
consultation lancée en janvier 2011.
Accroître la mobilité
« Nous allons considérer un nombre
important d’enjeux, notamment la création
d’une carte professionnelle pour les professions
intéressées, évaluer le nombre de professions
qui ont besoin d’être régulées et améliorer la
qualité de certaines d’entre elles », a indiqué

Michel Barnier. Plusieurs pistes et nouvelles
approches sont ainsi mises en avant par
le livre vert pour accroître la mobilité.
L’introduction d’une carte professionnelle
en relation étroite avec le système d’information sur le marché intérieur a pour
ambition de faciliter la reconnaissance des
qualifications d’un travailleur européen
par un autre Etat membre. Par ailleurs,
la consultation permettra de mener une
réflexion sur la mise en place de critères
– convenus d’un commun accord entre les
parties prenantes – en vue de réduire les
différences de formation requise pour une
profession donnée. De plus, pour certaines
professions – notamment dans le domaine
de la santé –, la modernisation envisagée
pourrait se traduire en termes d’ajustement
de durée, de contenu de formation ou encore
d’exigences de connaissances linguistiques.
Une approche qui renforcerait la légitimité
d’une reconnaissance automatique des
qualifications.
• David Miele, Cend
 http://tinyurl.com/63nh8x7

Droit d’asile

Le Bureau européen d’appui est opérationnel
parvenir à une plus grande convergence des
approches », avait déclaré quelques jours
auparavant Cecilia Malmström.
En pratique, le Bureau soutient les États
membres dans leurs efforts pour mettre en
œuvre une politique d’asile plus cohérente et
plus juste, notamment en les aidant à répertorier les bonnes pratiques, en organisant
des formations au niveau européen ou en
améliorant l’accès à une information fiable
sur les pays d’origine. Il fournit en outre
un soutien technique et opérationnel aux
États confrontés à un nombre très élevé de
demandes d’asile sur une période donnée.
© EU

Cecilia Malmström a rencontré Lawrence Gonzi le premier ministre de Malte (à droite) et Carmelo Mifsud Bonnici, ministre de la Justice et
des Affaires intérieures, lors de l’inaugration du Bureau, à La Valette.

L

es évènements politiques se
déroulant de l’autre côté de la
Méditerranée ont mis en exergue
les difficultés que certains Etats de
l’Union pouvaient éprouver face à un
afflux inattendu de demandeurs d’asile.
En novembre 2010, le Bureau européen
d’appui en matière d’asile avait déjà été
créé afin de renforcer la coopération entre
Etats membres et les aider à remplir leurs
obligations européennes et internationales
en matière de protection des personnes. Ce
Bureau européen d’appui est dorénavant
parfaitement opérationnel. Cecilia
Malmström, Commissaire en charge des
affaires intérieures, a participé le 19 juin à
la cérémonie d’inauguration des locaux à
la Valette, à Malte.

Le premier ministre de Malte Lawrence
Gonzi, le ministre maltais de la justice et
de l’intérieur Carmelo Mifsud Bonnici
ainsi que des représentants des présidences
hongroise et polonaise du Conseil, des
parlementaires, des ambassadeurs d’États
membres et l’adjoint du Haut-Commissaire
des Nations unies pour les réfugiés participaient également à cette cérémonie
inaugurale. « Par sa vocation qui est de traiter
de questions pratiques et opérationnelles liées à
l’asile et aux migrations, [le Bureau européen
d’appui] est un outil indispensable en vue
de l’édification d’un régime d’asile européen
commun plus étendu et protecteur. Les pratiques
d’accueil des demandeurs d’asile continuent à
varier considérablement d’un État membre à
l’autre, et beaucoup reste encore à faire pour

Un premier plan pour aider les autorités
grecques
L’agence a déjà constitué une « réserve »
de quelque 350 experts provenant de tous
les États membres qui sont d’ores et déjà
disponibles dans les situations d’urgence.
Ces équipes fournissent des services
d’interprétation, des informations sur les
pays d’origine et du savoir-faire en matière
de traitement des demandes d’asile.
Un plan opérationnel pour le déploiement d’équipes d’appui « asile » en Grèce
a été signé le 1e avril 2011 en vue d’aider
les autorités locales à mettre en place des
systèmes d’asile et d’accueil modernes et
efficaces. La première équipe a été déployée
sur le terrain en mai 2011.
• David Miele, Cend

édito
par Zach Hester

Unstoppable
ex-smokers

Stressful times are
challenging for us all,
but often particularly
so for smokers. And
given the current state
of the world, who
would not be stressed
right now?
But help might be at
hand. Commissioner
Dalli has just helped
launch a new Europewide campaign to
encourage and assist
those wanting to quit
smoking (see Photo de
la semaine, p. 7).
The message of
‘Ex-smokers are
unstoppable’ is a
rather positive one
– stopping this habit
is a truly empowering
experience. As is stated
on the campaign
page on Facebook,
“If you can beat
your cigarette habit,
you can do almost
anything. Ex-smokers
are healthier and have
more confidence. They
look better, have more
money and a more
positive outlook.”
Shifting the focus
from the dangers of
smoking and turning
attention to the
positive benefits of
giving up smoking,
the campaign
highlights ex-smokers’
inspirational
achievements and
offers smokers
practical help to
quit. At the centre of
the campaign is the
innovative and free
on-line iCoach, along
with Facebook pages
for each Member State.
There to help you
in all the official EU
languages, the iCoach
is unlike other digital
health-coaching tools,
as it also focuses on
those unwilling to
quit and those with a
high relapse risk.
So why not
empower yourself by
overcoming this hardto-kick habit, with the
approaching summer
holidays?
 www.exsmoker.eu