CONFERENCE DEBAT LORS DE FESTI METCHOU 2014
Texte de la première page
JOURNÉES
ÉCONOMIQUES,
CULTURELLES
ET SPORTIVES
DU PEUPLE
« YUSSU »
Festi-Metchou 2014
THÈME DE LA CONFÉRENCE
DÉBAT DU 18 JANVIER 2014
« Que faire
pour inscrire
Batié dans la
dynamique du
Cameroun
émergent
en 2035 ? »
CONTRIBUTIONS DE DEUX ÉLITES ORIGINAIRES DE BATIE
YOUTHA RICHARD
Inspecteur pédagogique
national. Chef Section
Orientation Scolaire
au Ministère des
Enseignements
Secondaires
KAMGANG HUBERT
Président
de l’Union
des Populations
Africaines
(UPA)
Publié par
237 699 53 63 75
Dynamique partenariale et émergence de Batié
Contribution de Richard YOUTHA, élite intellectuelle de Batié.
l’espace territorial du Cameroun. Il est
impérieux pour cette commune de prendre
le train de l’émergence à la gare de départ.
Le Cameroun s’est fixé l’horizon
Mesdames et Messieurs ;
C’est un plaisir pour moi, en tant
2035 pour atteindre l’émergence. Une
que fils de Batié, de participer à cette
commune ne peut se fixer cet horizon au
conférence-débat sur la problématique de
regard de la législation qui fixe un mandat
l’émergence de Batié dans la dynamique
de cinq ans à l’exécutif communal. Au cours
d’un Cameroun émergent à l’horizon 2035.
de cette mandature, celui-ci devra
Cette tribune me donne ainsi l’occasion de
œuvrer pour l’atteinte des objectifs à lui
saluer et de féliciter l’Association de l’Elite
assignés par la loi, participant ainsi à
pour le Développement de Batié (AEDEBA)
l’émergence du Cameroun en 2035.
Ma
qui, à la faveur de l’organisation des
contribution
à
cette
journées culturelles, économiques et
conférence-débat consiste à répondre à la
sportives de janvier 2014 à Batié à proposé
question suivante : que doit faire l’exécutif
à la réflexion des filles et fils du terroir la
communal pour inscrire Batié dans la
thématique suivante : « que faire pour
dynamique d’un Cameroun émergent en
inscrire Batié dans la dynamique d’un
2035 ? Nous pensons que la réponse à cette
Cameroun émergent » ?
question centrale passe par la mise en
Ce choix est la preuve que les filles
œuvre
d’une
politique
partenariale
et les fils Batié sont conscients que Batié
dynamique que révèle l’intitulé de ma
sera comptable de la situation du
contribution
Cameroun en 2035 pour la simple raison
partenariale et émergence de Batié ».
à
savoir
«
Dynamique
que la commune de Batié n’est pas une
Pour défendre mon point de vue,
entité isolée mais en interdépendance
mon intervention va s’articuler autour de
avec les autres communes composant
trois points : le premier point porte sur le
Cameroun émergent en 2035 en passant par
l’éclairage du concept d’émergence ,
concept clé de notre conférence-débat ; le
deuxième point va s’appesantir sur les
conditions de l’émergence de Batié en
présentant les forces et les faiblesses de
cette commune à la lumière non seulement
de son plan de développement local mais
aussi du bilan de l’exécutif sortant . Le
troisième et dernier point va développer la
dynamique partenariale comme réponse à
la possibilité d’émergence de la commune
de Batié.
I. Le Cameroun émergent en 2035.
d’être mis en lumière. Autrement dit,
quelqu’un ou quelque chose qui émerge
sort de l’anonymat. L’actualité et la
prospérité du substantif émergent vient
de son accolade au mot pays pour
donner le concept de « pays émergent ».
Que
recouvre ce concept ?
I.2. le concept de « pays émergent ».
L’histoire économique est jalonnée
de concepts qui qualifient le niveau ou le
statut des pays. On a ainsi parlé à une
certaine époque, des pays développés et
des pays sous-développés, des pays à revenu
intermédiaire, des pays pauvres et des pays
riches, des pays industrialisés et des pays
vant d’aborder le concept de
Cameroun émergent, commençons par
éclairer le concept d’émergence et toute
la fortune qu’a connue ce mot.
I.1. le concept d’émergence.
La notion d’« émergence » est à l’heure
actuelle un concept à la mode. Il est donc
opportun de réfléchir à la signification du
concept d’émergence en général avant de
l’appliquer
à
notre
objet
de
préoccupation.
Les dictionnaires
définissent l’émergence comme « l’action
d’émerger » ou « l’état de ce qui émerge »
[Hachette, 1980],
la « sortie », l’«
apparition soudaine » [Robert, 1990]. Ceci
renvoie au mot « émerger », provenant du
latin emergere, de mergere = plonger. Pour
« émerger », on trouve: Se dégager, Sortir
d’un milieu après y avoir été plongé,
Apparaître au-dessus du niveau de l’eau,
Sortir de l’ombre, Apparaître plus
clairement.
L’idée fondamentale qui se dégage des
différentes définitions du mot « émerger »
est celle de sortir ou d’apparaitre, mieux
non industrialisés, etc. Chaque qualification
exprime
des caractéristiques ou des
objectifs spécifiques et distinctifs
fixés à des pays.
Le concept de pays émergent
correspondant en d’autres termes à
économie émergente s’inscrit dans cette
logique. La consécration du concept de «
pays émergent » renvoie à l’émergence
économique du Brésil, de la Russie, de l’Inde
et de la Chine, constituant le groupe appelé
les BRIC (B pour Brésil ; R pour
Russie ; I pour Inde et C pour Chine).
Les (BRIC) anciennement
considérés comme des puissances pauvres
sont devenus des puissances économiques.
Le Brésil est devenu un géant agricole, un
des leaders des bio
carburants,
la
Chine,
un
géant
manufacturier et l’Inde un géant dans les
nouvelles technologies de l’information et
de la communication. Que dire de la Chine
qui « s’éveille » et s’impose partout dans le
monde ?
Ces pays sont devenus aujourd’hui, des
exemples en matière de performance
économique pour les pays africains (à
l’instar du Cameroun) qui se sont fixés
pour
la
plupart
comme
objectifs
stratégiques, être pays émergents à des
horizons divers.
La préparation de l'avenir est au
cœur de l'action politique. Elle est donc au
centre des préoccupations des Etats. Le
Cameroun comme la plupart des Etats du
monde et particulièrement d’Afrique,
s’inscrit dans une logique de stratégie de
développement visant l’amélioration des
conditions de vie de ses populations.
ce
faire,
le
gouvernement
camerounais a élaboré un document intitulé
:
« Cameroun Vision 2035 »[1],
publié en février 2009. La formulation
complète de la vision du Cameroun en
2035 se présente ainsi qu’il suit : « le
Cameroun
:
un
pays
émergent,
démocratique et uni dans sa diversité » qui
se décline aux quatre objectifs généraux
ci-après :
d’atteindre ces objectifs à l’horizon 2035
pour se considérer comme un pays
émergent. Dans la réalisation de cette
vision, le Cameroun s’est doté d’un outil
stratégique : le document de stratégie pour
la croissance et l’emploi (DSCE) qui est le
tableau de bord qui indique la voie à suivre
1.3. Cameroun émergent en 2035.
Pour
Réduire la pauvreté à un niveau
socialement acceptable ;
- Devenir un pays à revenu intermédiaire
;
Atteindre le stade de nouveau pays
industrialisé ;
Renforcer l’unité nationale et
consolider le processus démocratique.
L’Etat camerounais se propose
pour atteindre les objectifs cités plus haut.
Mais
il
faut
préciser
que
pour
l’atteinte de ces objectifs, il ne faut pas
exclure la survenue des impondérables
relevés dans le DSCE en ces termes :
« L’objectif de devenir un pays émergent,
démocratique et uni dans sa diversité à
l’horizon de 25-30 ans est sujet à un ensemble
de risques et d’incertitudes susceptibles de
le rendre rédhibitoire. Il peut s’agir de
situations incertaines, de
dangers plus ou moins prévisibles, de paris
risqués, ou d’autres hypothèques… »[2]
Ces impondérables sont
confirmés
par le chef
d’ailleurs
de l’Etat
camerounais Paul Biya dans son message
œuvre est sujette à des contingences à
du nouvel an à la Nation. On peut lire :
surmonter.
« Comme on peut le constater, notre
Nous n’allons nous attarder sur le
économie reprend des couleurs et une sorte
questionnement de la vision du Cameroun
de consensus national est perceptible sur
en 2035 au risque de nous détourner de
l’objectif de l’emergence.je crois que nous
l’objectif de notre conférence-débat. Ce
devons mobiliser toutes nos énergies
qu’il faut retenir et reconnaitre c’est que
au service de cette cause et jeter toutes nos
le Cameroun, à l’exemple des BRIC, veut
forces dans le combat pour la croissance.il
devenir pays émergent à l’horizon 2035. Les
semble en effet que nos efforts, aussi
BRIC sont donc devenus des modèles à
louables soient-ils, ne suffiront pas, à leur
suivre pour le Cameroun pour pouvoir
rythme actuel, pour que le Cameroun
émerger, c’est-à-dire satisfaire aux objectifs
devienne un pays émergent en 2035.
qu’il s’est fixés pour son emergence.
Cet avertissement amical nous a été
Après
cet
éclairage
sur
le
adressé par les institutions
Cameroun émergent en 2035, portons
internationales.il est de notre intérêt d’en
notre
tenir compte. En 2013, notre taux de
d’émergence de Batié dans la dynamique
croissance est de 4,8%, donc en deçà de nos
du Cameroun émergent en 2035.
prévisions qui étaient de 6,1% ».[3]
II. Conditions et facteurs favorables à
l’émergence de Batié.
L’objectif de cette conférence-
Pour maintenir le cap de l’émergence
en 2035, Paul Biya fait le diagnostic de la
situation et propose la posologie suivante
: « je crois que nous avons des progrès à
faire sur deux points importants : la primauté
de l’intérêt
général et la coordination de nos efforts »[4]
.
attention
sur
les
conditions
débat est, de mon point de vue, de débattre
des conditions et des facteurs favorables
à l’émergence de la commune de Batié
dans le sillage de la vision d’un
Cameroun émergent à l’horizon 2035. Batié
de part son statut de
commune est régie par la loi N°2004/018
La vision du Cameroun à l’horizon
2035 n’est donc pas un mirage. Des objectifs
à atteindre sont fixés, des stratégies sont
élaborées, leur mise en
du 22 juillet 2004 fixant les règles applicables
aux communes définies
comme
des
collectivités
territoriales
pour les autres communes en réalisant au
décentralisées de base (article 2, alinéa 1).
bénéfice de sa population, les compétences
Ce statut lui confère une mission
à lui assignées par la loi. Avant d’aborder les
générale de développement local et
conditions
et
facteurs
favorables
à
d’amélioration du cadre et des conditions
l’émergence de Batié, commençons par
de vie de ses habitants (article 3, alinéa 1).
dresser la fiche signalétique de Batié.
Elle peut, en plus de ses moyens
propres,
solliciter
le
concours
des
populations, d’organisations de la société
civile, d’autres collectivités territoriales, de
l’Etat et de partenaires internationaux,
conformément à la législation en vigueur.
Conformément à la loi susmentionnée,
certaines compétences sur les plans du
développement économique ; sanitaire et
social ; éducatif, sportif et culturel sont
transférées aux communes.
La commune en tant collectivité
locale décentralisée devient par la force
des textes réglementaires, le moteur du
développement local. Il revient donc à
l’exécutif communal de remplir la mission
générale à lui assignée à travers les
compétences attribuées à la commune.
Cette posture nouvelle attribuée à la
commune nous amène à reformuler notre
question de départ de la manière suivante
: que doit faire l’exécutif communal pour
inscrire Batié dans la dynamique d’un
Cameroun émergent en 2035 ?
Atteindre l’émergence pour la
commune de Batié, c’est servir d’exemple
II.1.la fiche signalétique de la commune
Batié.
La carte d’identité de la commune
de Batié se présente ainsi qu’il suit :
la commune de Batié est localisée dans le
département des hauts plateaux, région de
l’ouest du Cameroun.la commune de Batié
est crée par le
décret N°95/082 du
24/04/1995 du Président de la République
et ouverte le 28/02/1996.elle couvre une
superficie de 77km2. Elle est constituée
d’un(01)groupement(chefferietraditionnelle
de 2ème degré) et de dix (10) villages.
Sa population est évaluée à
20.000 habitants. Les Villages limitrophes
à Batié sont : Au nord : villages Bamendjou
et Bangam. Au sud : villages Badenkop et
Babouantou. A l’est : villages Baham et
Bapa. A l’ouest : villages Fotouni
et Bandja.Son Relief est composé de massif,
de vallée et d’un pied d’escarpement.
Quelques cours d’eau dont les débits varient
en fonction des saisons traversent le village.
Le Sol est de type ferralitique et le climat
de type
tropical de transition modifié par l’altitude.
II.2. les conditions et facteurs favorables
de l’émergence de Batié.
Les conditions et les facteurs
favorables
à
l’émergence
de
Batié
ressortent des forces, des faiblesses et des
opportunités de la commune de Batié
clairement répertoriés dans le Plan de
Développement de la commune de Batié
(2009-2013)[5] réalisé sous financement
PNDP avec l’appui technique de l’OAL
ACAFIA/OUEST en mars 2009.
Quelles
faiblesses
la
sont
et
les
commune
de
les
forces,
les
opportunités
de
Batié
?
Elles
sont
nombreuses et nous n’insisterons que sur
quelques unes :
S’agissant des forces de la commune
de Batié, nous pouvons citer :
- les opportunités d’activités génératrices
de revenus (foisonnement du secteur
informel) ;
les conditions naturelles (climat, sol,
hydrographie, relief) favorables aux
pratiques d’activités agricoles, d’élevage et
d’apiculture ;
L’existence des sites de ressources
naturelles (pierres, sables, latérite)
exploitables.
La vision claire et précise de
développement définie dans les PDL et le
PDC ;
Une élite extérieure à l’écoute,
disponible et prête à intervenir dans des
actions au profit de la commune ;
En ce qui concerne les faiblesses de la
commune de Batié, elles ont pour noms : L’insuffisance des moyens financiers
pour les activités de productions et des
services ;
Le faible développement du tissu
économique de la commune;
L’inadéquation formation auto
emploi pour les jeunes ;
L’absence d’une stratégie véritable
de mobilisation des recettes ;
- L’absence d’un organigramme fonctionnel
et des règles de procédures internes ;
L’absence d’une définition claire et
précise des objectifs à atteindre pour chaque
service au cours d’une année ;
- La mauvaise circulation des informations
au sein du service ;
L’insuffisance du personnel qualifié ;
En ce qui concerne les opportunités de
la commune de Batié, nous citerons
volontiers :
La présence des élites variées et
dynamiques ;
L’existence des multiples sources ou
alternatives des revenus qui peuvent être
mobilisé (ressources naturelles à exploiter,
sites touristiques à mettre en valeur, ..) ;
L’existence des bailleurs de fonds au
niveau national et régional auprès de qui
des financements de projets peuvent être
sollicités ;
Le foisonnement des operateurs
économiques divers fils du territoire bien
qu’opérant à l’extérieur de la commune ;
La vision claire du développement
dans les communautés rurales et au
niveau de la commune avec les PDL et le PDC.
Il est à noter qu’à la suite des forces,
faiblesses et opportunités soulignées dans
le PDL, des craintes de nature à
compromettre la réalisation du PDL par
l’exécutif communal sont exprimées. Nous
citerons, entre autres :
La faible implication des populations
dans la mise en œuvre des actions, dans le
suivi-évaluation des actions inscrites dans le
PDC ;
- La faiblesse des recettes communales ;
Les communautés rurales qui
attendent tout de la commune ;
Les clivages au sein du conseil ;
L’incapacité de mettre en œuvre les
actions envisagées.
Par ailleurs, le Bilan 2007-20013 du
conseil communal de Batié[6] révèle les
différentes actions de développement
menées par l’exécutif communal sur fonds
propres ou avec la participation des
partenaires divers (FEICOM, PNDP), Etat,
élites
Batié
(individuellement
gestionnaire et d’accompagnateur des
actions de développement.
Le
plan
communal
de
développement(PCD) a été réalisé certes
mais pour la mise en œuvre de ce tableau
de bord, l’exécutif communal actuel se doit
d’adopter une politique partenariale
dynamique que nous nommons «
dynamique
partenariale
»pour
ambitionner l’émergence de Batié. Que
recouvre cette notion de dynamique
partenariale et quelles sont les conditions
de son implémentation ?
ou
collectivement), sociétés commerciales et
écoulée ;
III- dynamique partenariale comme
réponse à l’émergence de Batié.
III.1.dynamique partenariale.
Cette notion regroupe deux
concepts : dynamique et partenariale. Le
concept de dynamique introduit l’idée
d’énergie et de vitalité. A titre d’illustration,
on dit d’une personne qu’elle est
dynamique parce qu’elle est énergique et
pleine de vitalité.
S’agissant de partenariale, il faut
-
sa capacité de gestionnaire pour
noter que la notion de partenariat est à la
avoir pu régler des dettes des précédents
base de ce concept. Le partenariat se définit
exécutifs communaux tout en réalisant ou
généralement comme une association
autorités parlementaires.
Il faut mettre à l’actif de l’exécutif
sortant :
-
l’initiative de l’élaboration du PDL
qui a servi de tableau de bord pour les
actions de développement pour le mandat
accompagnant
quelques
actions
de
développement.
active
de
différents
intervenants qui, tout en maintenant leur
Mais envisager l’émergence de Batié,
autonomie, acceptent de mettre en commun
de notre point de vue, exige de l’exécutif
leurs efforts en vue de réaliser un objectif
communal plus que des qualités de
commun relié à un problème ou à un
besoin clairement identifié dans
lequel,
les
intérêts
des
différents
intervenants sont respectés.
Dans le cas qui nous concerne, il
s’agit d’un engagement contractuel entre
des
acteurs
sociaux
d’entreprendre
un
qui
acceptent
projet
de
développement économique et social.
La dynamique partenariale réside
donc dans la volonté, la détermination de
l’exécutif communal de faire du partenariat,
III.2.raisons du choix de la dynamique
partenariale.
Pourquoi avoir choisi cette stratégie pour
l’émergence de Batié ? Certaines faiblesses,
craintes et atouts soulignés dans le PDL
nous invitent à pencher pour cette stratégie
susceptible de générer des ressources et de
créer des emplois à Batié.
Pour ces faiblesses et craintes, rappelons
ci-dessous quelques unes :
L’insuffisance des moyens financiers
pour les activités de productions et des
services ;
Le faible développement du tissu
économique de la commune;
L’absence d’une stratégie véritable
de mobilisation des recettes ;
- La faiblesse des recettes communales.
la stratégie dominante pour la réalisation
des actions de développement. Cette
stratégie consiste à la mobilisation des
partenaires potentiels au développement
qui acceptent d’entreprendre un projet
conjoint dans le cadre d’une structure
organisationnelle qu’est une collectivité
locale décentralisée.
Cette dynamique partenariale repose sur
deux exigences :
la définition d’un cadre partenarial
négocié qui repose sur le principe de la
participation volontaire, la reconnaissance
du rôle et des missions de chacun. On ne
peut parler de dynamique partenariale sans
bien situer qui sont les partenaires, quels
rôles jouent-ils dans la mise en œuvre d’un
projet de développement
économique et social.
La lisibilité des actions et des
organisations. Construire un partenariat
implique pour chacun de rendre lisible ses
actions et son organisation c’est-à dire
préciser ses attentes et les objectifs qu’il
poursuit.
Les atouts portent essentiellement sur
les ressources humaines mobilisables : Il
s’agit de :
Une élite extérieure à l’écoute,
disponible et prête à intervenir dans des
actions au profit de la commune ;
La présence des élites variées et
dynamiques ;
Le foisonnement des operateurs
économiques divers fils du territoire bien
qu’opérant à l’extérieur de la commune ;
Tous les facteurs ainsi relevés en
termes des faiblesses, des craintes et
d’atouts, de la commune invitent
l’exécutif communal à adopter une
posture d’entrepreneur et de stratège. La
posture d’entrepreneur est un état d’esprit
qui se manifeste par la volonté et la
créativité en chaque occasion.la posture de
stratège consiste à savoir mettre en
œuvre une vision en cherchant les moyens
communauté aux fins de susciter l’intérêt
efficaces pour atteindre les objectifs fixés.
des
Comme la loi confère à la commune le
partenaires
potentiels
au
développement ;
rôle d’impulser le développement de la
-
collectivité, il revient à l’exécutif communal
et leurs champs d’actions. Ces partenaires
la responsabilité de poser les jalons de
peuvent être de simples citoyens, des
l’émergence de Batié durant sa
entreprises, des
mandature. Les propositions suivantes,
organisations
pensons-nous,
municipales
sont
les
conditions
nécessaires pour cette émergence de Batié.
Répertorier les partenaires potentiels
gouvernementales,
et
communautaires
en
provenance autant de l’intérieur que de
l’extérieur du territoire.
III.3.conditions de l’émergence de Batié.
-
Mettre sur pied des stratégies
d’intéressement
Les conditions de l’émergence de
Batié reposent sur le Plan communal de
Développement (PCD) qui se présente
comme le tableau de bord de la commune.
C’est donc à partir de ce tableau de
bord que l’exécutif communal devra :
-
élaborer son plan d’actions. Les
actions prioritaires de développement
retenus tiennent compte des problèmes
de développement identifiés auxquels
sont confrontés les populations sur son
territoire, afin d’envisager les solutions
ans que dure leur mandat.
-
Faire une large communication de
ce plan d’actions au sein et au-delà de la
ces
partenaires
potentiels ;
-
Répertorier et mobiliser si possible
les ressources humaines des collectivités
susceptibles de contribuer à la réalisation
des activités prévues dans le plan d’actions
;
-
Aller à la conquête de ces
partenaires potentiels avec des projets
promoteurs dans lesquels ceux –ci trouvent
leur compte ainsi que la commune en
termes
de
sources
de
revenus
et
pourvoyeurs d’emplois.
endogènes et/ou exogènes et de planifier
la mise en œuvre sur une période de cinq
de
Je terminerai ma contribution par deux
observations accompagnées chacune par
une série de questionnements :
-
Première observation : Batié a une
position stratégique : d’une part celle
d’être au carrefour par rapport aux
villages environnants et d’autre, celle
d’etre traversé par une route nationale
[5] Plan de développement de la commune
empruntée par de nombreux
de Batié 2009-2013, mars 2009
camerounais.
-
Série de questionnements : que
créer à Batié pour qu’il devienne un centre
d’attraction pour ces villages et les autres
[6] Maire YOUDOM Gustave : Bilan
2007-013 du conseil municipal de Batié ,03
pages;
camerounais ? Un grand marché
périodique ? une unité de boulangerie, une
station d’essence ? avec quels partenaires
et quelles mesures attractives pour ces
Élite originaire de Batié
derniers ?
-
Deuxième observation : Batié, de
par son paysage, est considéré comme une
merveille
l’appellent
RÉACTION DE MAGA RICHARD
de
la
nature.
la « suisse
» de
D’aucuns
l’ouest.
Qu’entreprendre pour capitaliser cet
atout ? avec quels partenaires et quelles
mesures attractives pour ces derniers ? Je
vous remercie pour votre bienveillante
attention.
[1] CAMEROUN VISION 2035, juin 2009,
résumé exécutif, PAGEV ET VII
[2] Cameroun - Document de Stratégies
pour la Croissance et l’Emploi (DSCE) –
2010/2020
[3] Cameron tribune N°10499 du jeudi 02
janvier 2014, page 2
[4] Cameron tribune N°10499 du jeudi 02
janvier 2014, page 2
« Article de grande facture théorique
et didactique, susceptible de
publication.
Pour ma part et rendu a une heure
relativement avancée du pèlerinage
terrestre; je fais mienne la conclusion
d’une grande sommité en économie et
selon laquelle il n’y a " de richesse que
d’homme", et tous les anthropologues,
s’accordent pour dire que le statut
d’homme s’acquiert et se matérialise
par des actes tant individuels que
collectifs; et à cette fin, la conversion
individuelle est un pré-requis.
Ceci est valable pour le batié et pour
tout camerounais. En clair l’émergence
du Cameroun comme celle de batié,
passe par une réorientation de nos
échelles de valeurs, actuellement
inversées, vers la catégorie des valeurs
qui positionnent les uns et les
autres sur le cercle " vertueux" du
développement, qui serait alors
intégral, donc pérenne. »
Contribution d’Hubert KAMGANG,
Élite intellectuelle et politique originaire de Batié
Aux Journées Culturelles et Sportives Batié.
« Festimetchou 2014 »
THÈME DE LA CONFÉRENCE DÉBAT DU 18 JANVIER 2014
« Que faire pour inscrire Batié dans la dynamique du
Cameroun émergent ? »
Le thème de la Conférence-débat, tel que
libellé, m’interpelle grandement. Tout le
monde connaît ma passion pour les grands
débats.
L’heure est en effet aux débats auxquels
nous invite le chef de l’État, M. Paul Biya,
dans son dernier message traditionnel du
31 décembre 2013 à la nation. Citation :
« Notre horizon politique est
désormais bien dégagé ; l’heure
est
aujourd’hui aux débats sérieux et objectifs
sur les problèmes qui tiennent les
Camerounais à cœur. Ces problèmes sont –
vous le savez – le pouvoir d’achat, l’emploi,
les conditions de vie ; en d’autres termes,
il s’agit de ce que nos populations sont en
droit d’attendre d’une économie prospère
et équitable, d’une société juste et
solidaire.1 » Fin de citation.
Paul Biya, Message de fin d’année
délivré le 31 décembre 2013 sur le
réseau de la Cameroon Radio
Television (Crtv).
1
.
Ma contribution à la présente
Conférence-débat est du reste une réponse,
dans l’esprit du débat bien entendu, sans
aucune intention de défiance, à l’invitation
du chef de l’État.
Le thème de notre Conférencedébat est libellé comme si l’objectif d’un
Cameroun émergent était un acquis, un
train qu’il ne suffirait plus qu’aux Batié
d’emprunter !
« L’arrondissement de Batié dans
le département des Hauts-Plateaux de la
région de l’Ouest doit prendre le train du
Cameroun émergent à l’horizon 2035. »,
peut-on en effet lire dans l’exposé de motifs
de la Conférence-débat.
S’agissant
effectivement
de
l’émergence, voici ce qu’en dit le chef de
l’État dans son message :
« Comme on peut le constater, notre
économie reprend des couleurs, et une
sorte de consensus national est perceptible
sur l’objectif de l’émergence. Je crois que
nous devons mobiliser toutes nos énergies
au service de cette cause et
jeter toutes nos forces dans le combat pour
la croissance.2 »
Quelle est la pertinence de cet
objectif, à savoir faire du Cameroun un pays
émergent ? Et d’abord, que recouvre le
concept de pays émergent ?
Parler aujourd’hui de paysémergents,
c’est se référer à quatre pays
(et d’un cinquième autre pour des raisons
de « justice » géopolitique mondiale),
qu’on symbolise par un sigle : les BRIC(S), à
savoir le Brésil pour B, la Russie pour R,
l’Inde pour I, la Chine pour C (et l’Afrique du
Sud pour S – South Africa).
Quelles sont les caractéristiques
géographiques,
démographiques,
économiques, etc. des pays qui composent
les BRIC(S) ?
Ce sont d’abord des pays continents,
avec plusieurs millions de km² de superficie
et plusieurs centaines de millions
d’habitants. La Chine et l’Inde par exemple
sont peuplées chacune de plus d’un milliard
trois cent millions d’âmes, ce qui leur assure
un marché intérieur énorme. Ces pays ont
donc une masse critique autorisant les
économies d’échelle que le Cameroun
n’atteindra jamais avec ses 475 000 km² et
ses quelque 20 millions d’habitants !
Ce sont aussi des États souverains
sur le plan économique, à la différence du
Cameroun qui n’est qu’un État néocolonial
dont le système bancaire est contrôlé par le
Trésor public de la France.
Paul Biya, Message de fin d’année
délivré le 31 décembre 2013 sur le
réseau de la Cameroon Radio
Television (Crtv).
2
.
Ce sont enfin des pays dotés d’un
tissu industriel moderne, mettant sur le
marché une gamme variée de produits
manufacturés et compétitifs à l’échelle
planétaire, ce qui n’est pas et ne peut pas
être le cas du Cameroun.
Le président reconnaît du reste luimême que l’objectif de l’émergence est un
pari risqué :
« Il semble en effet que nos
efforts, aussi louables soient-ils, ne
suffiront pas à leur rythme actuel pour que
le Cameroun devienne un pays émergent
en 2035. Cet avertissement amical nous a
été adressé par les institutions financières
internationales. Il est de notre intérêt d’en
tenir compte. En 2013, notre taux de
croissance est de 4,8 %, donc en deçà de nos
prévisions, qui étaient de 6,1 %.3 »
Il existe un document intitulé :
« Cameroun Vision 2035 », publié en
février 2009 par le gouvernement
camerounais. Prenez-le à la page 56 et vous
trouverez ce qui suit :
« CINQUIÈME PARTIE : LES MENACES,
RISQUES ET HYPOTHÈQUES
L’objectif de devenir un pays
émergent, démocratique et uni dans sa
diversité à l’horizon de 25-30 ans est sujet à
un ensemble de risques et d’incertitudes
susceptibles de le rendre rédhibitoire. Il peut
s’agir de situations incertaines, de dangers
plus ou moins prévisibles, de paris risqués,
ou d’autres hypothèques…
3
. Paul Biya, Message de fin d’année
délivré le 31 décembre 2013 sur le
réseau de la Cameroon Radio
Television (Crtv).
V.3 AU NIVEAU ÉCONOMIQUE
Deux hypothèques majeures sont
appréhendables au niveau économique : La
problématique de la monnaie et les
changements climatiques.
V.3.1 La problématique de la monnaie Le
Cameroun et les autres pays de
la zone franc utilisent le Franc CFA qui est
arrimé à l'Euro depuis le 1er janvier 1999 par
une parité fixe4. Les Banques centrales de
ces groupes de pays sont reliées au Trésor
Français par le mécanisme du compte
d’opération qui, dans son principe, est une
technique de gestion collective des devises
des pays concernés. Si l’arrimage du FCFA à
l’Euro permet d'imposer une parité fixe qui
évite les dérives et assure sa crédibilité
internationale, elle porte néanmoins deux
lourdes hypothèques :
─ tout d’abord, elle prive le Cameroun d’un
instrument majeur de gestion économique,
la politique monétaire, ce qui est un
handicap
considérable
pour
l’appropriation
d’une
stratégie
volontariste du développement ;
─ d’autre part, l’arrimage à l’Euro qui s’est
révélé une monnaie très peu flexible
entraîne une survalorisation permanente
du FCFA, un ralentissement des
exportations et un surenchérissement des
importations
qui
obèrent
considérablement la compétitivité de
l’économie nationale.
Question : Comment fait-on d’un pays dont
l’économie n’est pas compétitive un pays
émergent ?
Un dicton ne dit-il pas que nul n’est
prophète en son pays ? Car, tout le monde
le sait, depuis des années, j’avertis que
l’objectif d’un Cameroun – tel qu’il est – de
devenir un pays émergent même en l’an
2100 ne peut être atteint, et qu’il est urgent
de procéder à des réformes de fond. J’ai
même dû inscrire mon point de vue dans
des livres,5 dont le dernier s’intitule :
Hubert Kamgang, Ce Pour Quoi Je Me Bats
– Vision d’homme d’État de l’Afrique
renaissance , Éditions Luppepo, Yaoundé,
2012.
On peut avoir les preuves dans ce
dernier livre, aux pages 60, 61, 118 et 119,
qu’en 1993 déjà, j’avais averti que Pour Le
Libéralisme Communautaire 6 n’était qu’un
mirage, un écran de fumée ; et que je
proposais des réformes.
Aujourd’hui, plus de vingt ans plus
tard, M. Biya vient donc de reconnaître que
des réformes étaient nécessaires, mais il
n’aborde pas les vraies réformes. Il
5
. Hubert Kamgang, Au-delà de la
Conférence nationale – Pour les
États-Unis d’Afrique, L’Harmattan,
Paris, 1993 ; Le Cameroun au XXIe
siècle – Quitter le CEMAC, puis
œuvrer pour une monnaie unique
dans le cadre des États-Unis
d’Afrique, Éditions Renaissance
Africaine, Yaoundé, 2000 ; Ce Pour
Quoi Je Me Bats – Vision d’homme
d’État de l’Afrique renaissante,
Éditions Luppepo, Yaoundé, 2012.
6
4
. 1 euro = 655,957 F CFA.
. Paul Biya, Pour Le Libéralisme
Communautaire, Pierre-Marcel
Fabre/ABC, Lausanne et Paris, 1987.
feint d’ignorer que le Cameroun est un État
néocolonial. De plus, quand bien même le
Cameroun cesserait d’être un État
néocolonial, une République bananière, il
serait toujours handicapé par l’étroitesse de
son marché. Tout seul, aucun pays africain
ne peut du reste relever le défi de la masse
critique.
Dans son message de fin 2013, le
président demande aux Camerounais
d’emprunter le chemin de l’effort et du
courage, il les « invite à un nouveau sursaut
patriotique ».
Or, comme nous venons de le voir,
le Cameroun a deux gros handicaps : il est
un État néocolonial, et il est lilliputien,
c’est-à-dire trop petit, pour espérer devenir
une nation émergente, forte et prospère.
Quelle que soit la force du
patriotisme des Camerounais – ce qui est
une autre paire de manches, eu égard à
l’état de délabrement moral du pays,
corrompu jusqu’à la moelle – elle ne peut
jamais permettre au Cameroun d’avoir
plusieurs millions de km² et plusieurs
centaines de millions d’habitants, toutes
choses garantissant la masse critique
indispensable à l’émergence à l’instar des
BRIC(S).
Faire miroiter aux Camerounais le
mirage d’un pays émergent en 2035, alors
que le pays n’en a pas les caractéristiques,
relève de la démagogie, à tout le moins d’un
mimétisme béat et dommageable.
Le président prépare d’ailleurs
l’opinion à rendre l’administration
responsable de l’échec le moment venu :
« Je crois que nous avons des
progrès à faire sur deux points
importants : la primauté de l’intérêt
général et la coordination de nos efforts.
Bien qu’attachés à nos communautés
d’origine, ce qui ne nous empêche pas d’être
de fervents patriotes lorsque l’honneur
national est en jeu, nous sommes un peuple
d’individualistes, plus préoccupés de réussite
personnelle que d’intérêt général.
« Notre
administration
reste
perméable à l’intérêt particulier. Ce dernier
est le plus souvent incompatible avec
l’intérêt de la communauté nationale. Dans
un État moderne, cette dérive ne doit pas
être tolérée. La plupart de nos grands
projets mettent en jeu, à un stade ou à un
autre de leur mise en œuvre les
compétences de divers services. Je ne suis
pas sûr que l’indispensable coordination
entre ceux-ci ait toujours lieu. Il nous faudra
sans aucun doute améliorer les choses de ce
point de vue.7 »
Depuis quand le président s’est-il
rendu compte de ce que « notre
administration reste perméable à l’intérêt
particulier » ?
Il parle comme quelqu’un qui vient
de renverser un régime corrompu et à bout
de souffle. N’est-il pas le chef suprême de
cette administration depuis plus de trente
ans ?
Nous sommes d’accord pour des
« débats sérieux et objectifs sur les
problèmes qui tiennent les Camerounais à
cœur. »
7
. Paul Biya, Message de fin d’année
délivré le 31 décembre 2013 sur le
réseau de la Cameroon Radio
Television (Crtv).
Les propositions d’Hubert Kamgang,
fortement inscrites dans les trois ouvrages
cités plus haut, sont fondées sur le
panafricanisme. Les solutions aux
problèmes de défense et de sécurité ne
peuvent être trouvées par chaque pays
africain pris isolément. Le président
l’avoue du reste indirectement quand il
déclare le 31 décembre 2013 :
« On le voit, que ce soit sur terre
ou en mer, la sécurité, qui est en premier
lieu une affaire nationale, a aussi des
dimensions collectives, pour ne pas dire
internationales.8 » Non, la sécurité n’est
pas en premier lieu « une affaire nationale
» en Afrique !
Il faut remonter au 25 mai 1963 à
Addis Abeba pour comprendre où
l’Afrique a fait fausse route en matière de
sécurité. Kwame Nkrumah, héros de
l’indépendance du Ghana depuis 1957, y
proposa ce jour-là « une union politique
des États africains basée sur la défense, les
Affaires étrangères et la diplomatie ; sur
une citoyenneté commune, une monnaie
africaine, une zone monétaire et une
Banque centrale africaine,… pour assurer
la stabilité et la sécurité de nos pays. » Et
Nkrumah d’avertir :
« Je ne vois pas comment les États
d’Afrique seraient en sécurité si leurs chefs
dont nous-mêmes, n’avons pas la
conviction profonde que le salut de
l’Afrique est dans l’unité…, car l’union fait
la force, et, je le constate, les États
8
. Paul Biya, Message de fin d’année
délivré le 31 décembre 2013 sur le
réseau de la Cameroon Radio
Television (Crtv).
africains doivent s’unir, ou alors se vendre
aux impérialistes et aux colonialistes pour
une assiette de soupe, ou encore se
désintégrer individuellement.9 »
Aujourd’hui, cinquante après que
ses propositions eurent été rejetées, force
est de constater, hélas, que Nkrumah a eu
raison. Les crises malienne et centrafricaine,
pour ne citer que ces deux cas, montrent à
suffisance que les États africains sont
incapables d’assurer leur sécurité, voire que
l’Union africaine, censée assurer la paix et
la sécurité du continent, est totalement
absente, et que c’est la France qui doit
intervenir. C’est encore la France qui doit
prendre l’initiative,
fin
2013,
d’organiser une
réunion de chefs d’État africains à Paris pour
réfléchir sur les problèmes de sécurité de
l’Afrique !
Les États-Nations africains n’ont pas
et n’auront jamais les moyens d’assurer les
charges d’un État moderne (défense,
sécurité, diplomatie, rayonnement dans le
monde, etc.) en même qu’ils pourront
assurer un minimum de conditions de vie
à leurs populations.
Il
faut
nécessairement
mutualiser les moyens en ce qui concerne
les problèmes de
sécurité.
Sinon
l’existence même des États africains est en
cause.
Au stade actuel de mon exposé, je
reformule le thème de notre Conférencedébat ainsi qu’il suit :
« Au-delà de l’émergence – Inscrire Batié
dans la perspective du Cameroun, fer de
9
. Kwame Nkrumah, L’Afrique doit
s’unir, Payot, Paris, 1964, page 172.
lance d’une Afrique unie et puissante au
XXIe siècle. »
Je prépare du reste un nouveau
livre qui a pour titre provisoire : AFRIQUE
: L’HORIZON DE LA PUISSANCE ET DE LA
GRANDEUR
UNE ALTERNATIVE AUX ÉTATS–NATIONS
INDIVIDUELLEMENT « ÉMERGENTS » Oui,
débattons très sérieusement
et très objectivement des voies et moyens
de répondre aux attentes des populations,
étant donné comme nous l’avons vu,
qu’aucun pays africain ne peut résoudre
ces problèmes isolément.
L’heure n’est plus aux réformettes,
mais à la Révolution panafricaniste,
massive !
Il s’agit de « dénéocoloniser »
l’économie du Cameroun en sortant de la
zone franc et en dotant notre pays de sa
monnaie – le um – puis d’œuvrer par la
diplomatie en vue de l’unité politique de
l’Afrique.
Hubert kamgang n’a certes aucune
qualité pour parler au nom des Batié,
encore moins de Batié. Mais ne vous y
trompez pas. Dans une vingtaine d’années,
lorsqu’il sera temps de constater que
l’objectif claironné et répété comme par
des perroquets d’un « Cameroun émergent
à l’horizon 2035 » n’aura été qu’un slogan
encore plus creux que « Santé pour tous en
l’an 2000 » trompété dans les années 1970
et 1980, Batié pourra alors se vanter
d’avoir eu un fils – Hubert Kamgang – qui,
non seulement a averti, mais a proposé des
solutions alternatives.
Plaise alors à Dieu qu’il n’en soit
pas ainsi parce que des jeunes auront
compris mon message ici et maintenant et
auront épargné le Cameroun et l’Afrique
de nouvelles souffrances en mettant en
œuvre avec succès la Grande Vision
alternative ainsi proposée, c’est-à- dire le
parachèvement de l’indépendance du
Cameroun suivi de la création et de la
consolidation des États-Unis d’Afrique,
dotés dès le départ de sa monnaie, l’afri.
Une vision fondée sur le panafricanisme.
Batié est un arrondissement du
Cameroun. Le Cameroun est un État
d’Afrique. Si l’Afrique se porte mal, le
Cameroun ne peut pas être un îlot de paix
et de stabilité dans une Afrique en proie au
désordre et à la violence. Évidemment,
Batié ne peut pas se porter bien dans un
Cameroun malade. Voilà pourquoi il est
dans l’intérêt des Batié de lutter pour que
l’Afrique devienne une puissance.
Batié doit revendiquer le titre
d’arrondissement le plus panafricaniste du
Cameroun. J’invite la jeunesse batié et à
travers elle la jeunesse camerounaise – et
davantage encore l’ensemble de la
jeunesse africaine – à embrasser l’idéologie
du panafricanisme, qui rime avec
fédéralisme. Jeunes
Batié,
jeunes
Camerounais,
jeunes Africains,
commencez
par
étudier
le
panafricanisme, idéologie de l’avenir.
Devenez des Mandela, des Kwame
Nkrumah, des géants de l’histoire comme
eux !
Chers jeunes, ne laissez personne
vous voler votre avenir. 2035, c’est dans
21 ans. Ceux qui vous promettent
l’émergence sans en prendre le chemin
auront pour la plupart dépassé 100 ans
d’âge et ne seront plus valides pour vous
rendre éventuellement des comptes.
Comme je l’ai rappelé plus haut, au
début des années 1990, j’avais attiré
l’attention sur le fait que nous prenions un
mauvais chemin. On ne m’a pas écouté.
Cette fois-ci, la situation est différente :
vous les jeunes avez l’avantage que ceux
qui bloquent le progrès n’en ont plus pour
longtemps. Il vous suffit de ne pas les
écouter et de vous préparer à prendre les
choses en vos propres mains.
Chers jeunes, le Cameroun de
demain sera ce que vous aurez voulu qu’il
soit. C’est maintenant que vous devez
dessiner ce futur, et œuvrer d’arrache- pied
pour le réaliser.
Engagez-vous politiquement, non
pas en servant de bétail électoral pour des
gens qui ont échoué, mais en prenant
l’exemple des Nelson Mandela, des Kwame
Nkrumah, des héros. N’ayez pas peur.
Étudiez les biographies des grands hommes
et prenez exemple sur eux.
Chers jeunes, émancipez-vous.
Affranchissez-vous de tutelles pesantes,
libérez-vous !
Merci de votre bien aimable attention.
RÉACTION DE DÉNIS
KAMGANG
Elite originaire de Batié
Giscard a présidé à la rédaction de
la constitution
européenne à 77 ans.
Un jeune surdoué est appelé
GENIE.
Un senior doué est un SAGE.
Ne faudrait pas que nos
bibliothèques brûlent, qui plus est,
au crépuscule anticipé.
Dkamgang.
RÉACTION DE MAGA RICHARD Élite originaire de Batié
C’est une contribution de grande densité et profondeur, faite par un esprit rationnel, cohérent et
fidèle à une thèse dont la pertinence ne peut échapper à un citoyen normal, au sens grec du terme;
mais pour la circonstance et le lieu, ce message sera -t-il audible? Évidemment l’histoire l’a montré:
le caractère audible d’un discours n’est pas un critère de son authenticité, et ST-PAUL en la matière
est un Maître (cf. son discours à l’Aréopage d’Athènes, devant les savants grecs); ceux-ci lui dire: "là
dessus nous t’écouterons la prochaine fois, et ils le tournèrent ainsi en dérision. DEUX milles ans
après, près de 1,6 milliards de personnes donnent raison à ST-PAUL.
COURAGE ET PERSÉVÉRANCE. C’EST LE PRIX A PAYER POUR PASSER DU STADE DE VERTÈBRE A CELUI
D’HOMME ACCOMPLI, AU MOINS SUR LA TERRE DES VIVANTS.
BONNE ET HEUREUSE ANNÉE 2014
ÉCONOMIQUES,
CULTURELLES
ET SPORTIVES
DU PEUPLE
« YUSSU »
Festi-Metchou 2014
THÈME DE LA CONFÉRENCE
DÉBAT DU 18 JANVIER 2014
« Que faire
pour inscrire
Batié dans la
dynamique du
Cameroun
émergent
en 2035 ? »
CONTRIBUTIONS DE DEUX ÉLITES ORIGINAIRES DE BATIE
YOUTHA RICHARD
Inspecteur pédagogique
national. Chef Section
Orientation Scolaire
au Ministère des
Enseignements
Secondaires
KAMGANG HUBERT
Président
de l’Union
des Populations
Africaines
(UPA)
Publié par
237 699 53 63 75
Dynamique partenariale et émergence de Batié
Contribution de Richard YOUTHA, élite intellectuelle de Batié.
l’espace territorial du Cameroun. Il est
impérieux pour cette commune de prendre
le train de l’émergence à la gare de départ.
Le Cameroun s’est fixé l’horizon
Mesdames et Messieurs ;
C’est un plaisir pour moi, en tant
2035 pour atteindre l’émergence. Une
que fils de Batié, de participer à cette
commune ne peut se fixer cet horizon au
conférence-débat sur la problématique de
regard de la législation qui fixe un mandat
l’émergence de Batié dans la dynamique
de cinq ans à l’exécutif communal. Au cours
d’un Cameroun émergent à l’horizon 2035.
de cette mandature, celui-ci devra
Cette tribune me donne ainsi l’occasion de
œuvrer pour l’atteinte des objectifs à lui
saluer et de féliciter l’Association de l’Elite
assignés par la loi, participant ainsi à
pour le Développement de Batié (AEDEBA)
l’émergence du Cameroun en 2035.
Ma
qui, à la faveur de l’organisation des
contribution
à
cette
journées culturelles, économiques et
conférence-débat consiste à répondre à la
sportives de janvier 2014 à Batié à proposé
question suivante : que doit faire l’exécutif
à la réflexion des filles et fils du terroir la
communal pour inscrire Batié dans la
thématique suivante : « que faire pour
dynamique d’un Cameroun émergent en
inscrire Batié dans la dynamique d’un
2035 ? Nous pensons que la réponse à cette
Cameroun émergent » ?
question centrale passe par la mise en
Ce choix est la preuve que les filles
œuvre
d’une
politique
partenariale
et les fils Batié sont conscients que Batié
dynamique que révèle l’intitulé de ma
sera comptable de la situation du
contribution
Cameroun en 2035 pour la simple raison
partenariale et émergence de Batié ».
à
savoir
«
Dynamique
que la commune de Batié n’est pas une
Pour défendre mon point de vue,
entité isolée mais en interdépendance
mon intervention va s’articuler autour de
avec les autres communes composant
trois points : le premier point porte sur le
Cameroun émergent en 2035 en passant par
l’éclairage du concept d’émergence ,
concept clé de notre conférence-débat ; le
deuxième point va s’appesantir sur les
conditions de l’émergence de Batié en
présentant les forces et les faiblesses de
cette commune à la lumière non seulement
de son plan de développement local mais
aussi du bilan de l’exécutif sortant . Le
troisième et dernier point va développer la
dynamique partenariale comme réponse à
la possibilité d’émergence de la commune
de Batié.
I. Le Cameroun émergent en 2035.
d’être mis en lumière. Autrement dit,
quelqu’un ou quelque chose qui émerge
sort de l’anonymat. L’actualité et la
prospérité du substantif émergent vient
de son accolade au mot pays pour
donner le concept de « pays émergent ».
Que
recouvre ce concept ?
I.2. le concept de « pays émergent ».
L’histoire économique est jalonnée
de concepts qui qualifient le niveau ou le
statut des pays. On a ainsi parlé à une
certaine époque, des pays développés et
des pays sous-développés, des pays à revenu
intermédiaire, des pays pauvres et des pays
riches, des pays industrialisés et des pays
vant d’aborder le concept de
Cameroun émergent, commençons par
éclairer le concept d’émergence et toute
la fortune qu’a connue ce mot.
I.1. le concept d’émergence.
La notion d’« émergence » est à l’heure
actuelle un concept à la mode. Il est donc
opportun de réfléchir à la signification du
concept d’émergence en général avant de
l’appliquer
à
notre
objet
de
préoccupation.
Les dictionnaires
définissent l’émergence comme « l’action
d’émerger » ou « l’état de ce qui émerge »
[Hachette, 1980],
la « sortie », l’«
apparition soudaine » [Robert, 1990]. Ceci
renvoie au mot « émerger », provenant du
latin emergere, de mergere = plonger. Pour
« émerger », on trouve: Se dégager, Sortir
d’un milieu après y avoir été plongé,
Apparaître au-dessus du niveau de l’eau,
Sortir de l’ombre, Apparaître plus
clairement.
L’idée fondamentale qui se dégage des
différentes définitions du mot « émerger »
est celle de sortir ou d’apparaitre, mieux
non industrialisés, etc. Chaque qualification
exprime
des caractéristiques ou des
objectifs spécifiques et distinctifs
fixés à des pays.
Le concept de pays émergent
correspondant en d’autres termes à
économie émergente s’inscrit dans cette
logique. La consécration du concept de «
pays émergent » renvoie à l’émergence
économique du Brésil, de la Russie, de l’Inde
et de la Chine, constituant le groupe appelé
les BRIC (B pour Brésil ; R pour
Russie ; I pour Inde et C pour Chine).
Les (BRIC) anciennement
considérés comme des puissances pauvres
sont devenus des puissances économiques.
Le Brésil est devenu un géant agricole, un
des leaders des bio
carburants,
la
Chine,
un
géant
manufacturier et l’Inde un géant dans les
nouvelles technologies de l’information et
de la communication. Que dire de la Chine
qui « s’éveille » et s’impose partout dans le
monde ?
Ces pays sont devenus aujourd’hui, des
exemples en matière de performance
économique pour les pays africains (à
l’instar du Cameroun) qui se sont fixés
pour
la
plupart
comme
objectifs
stratégiques, être pays émergents à des
horizons divers.
La préparation de l'avenir est au
cœur de l'action politique. Elle est donc au
centre des préoccupations des Etats. Le
Cameroun comme la plupart des Etats du
monde et particulièrement d’Afrique,
s’inscrit dans une logique de stratégie de
développement visant l’amélioration des
conditions de vie de ses populations.
ce
faire,
le
gouvernement
camerounais a élaboré un document intitulé
:
« Cameroun Vision 2035 »[1],
publié en février 2009. La formulation
complète de la vision du Cameroun en
2035 se présente ainsi qu’il suit : « le
Cameroun
:
un
pays
émergent,
démocratique et uni dans sa diversité » qui
se décline aux quatre objectifs généraux
ci-après :
d’atteindre ces objectifs à l’horizon 2035
pour se considérer comme un pays
émergent. Dans la réalisation de cette
vision, le Cameroun s’est doté d’un outil
stratégique : le document de stratégie pour
la croissance et l’emploi (DSCE) qui est le
tableau de bord qui indique la voie à suivre
1.3. Cameroun émergent en 2035.
Pour
Réduire la pauvreté à un niveau
socialement acceptable ;
- Devenir un pays à revenu intermédiaire
;
Atteindre le stade de nouveau pays
industrialisé ;
Renforcer l’unité nationale et
consolider le processus démocratique.
L’Etat camerounais se propose
pour atteindre les objectifs cités plus haut.
Mais
il
faut
préciser
que
pour
l’atteinte de ces objectifs, il ne faut pas
exclure la survenue des impondérables
relevés dans le DSCE en ces termes :
« L’objectif de devenir un pays émergent,
démocratique et uni dans sa diversité à
l’horizon de 25-30 ans est sujet à un ensemble
de risques et d’incertitudes susceptibles de
le rendre rédhibitoire. Il peut s’agir de
situations incertaines, de
dangers plus ou moins prévisibles, de paris
risqués, ou d’autres hypothèques… »[2]
Ces impondérables sont
confirmés
par le chef
d’ailleurs
de l’Etat
camerounais Paul Biya dans son message
œuvre est sujette à des contingences à
du nouvel an à la Nation. On peut lire :
surmonter.
« Comme on peut le constater, notre
Nous n’allons nous attarder sur le
économie reprend des couleurs et une sorte
questionnement de la vision du Cameroun
de consensus national est perceptible sur
en 2035 au risque de nous détourner de
l’objectif de l’emergence.je crois que nous
l’objectif de notre conférence-débat. Ce
devons mobiliser toutes nos énergies
qu’il faut retenir et reconnaitre c’est que
au service de cette cause et jeter toutes nos
le Cameroun, à l’exemple des BRIC, veut
forces dans le combat pour la croissance.il
devenir pays émergent à l’horizon 2035. Les
semble en effet que nos efforts, aussi
BRIC sont donc devenus des modèles à
louables soient-ils, ne suffiront pas, à leur
suivre pour le Cameroun pour pouvoir
rythme actuel, pour que le Cameroun
émerger, c’est-à-dire satisfaire aux objectifs
devienne un pays émergent en 2035.
qu’il s’est fixés pour son emergence.
Cet avertissement amical nous a été
Après
cet
éclairage
sur
le
adressé par les institutions
Cameroun émergent en 2035, portons
internationales.il est de notre intérêt d’en
notre
tenir compte. En 2013, notre taux de
d’émergence de Batié dans la dynamique
croissance est de 4,8%, donc en deçà de nos
du Cameroun émergent en 2035.
prévisions qui étaient de 6,1% ».[3]
II. Conditions et facteurs favorables à
l’émergence de Batié.
L’objectif de cette conférence-
Pour maintenir le cap de l’émergence
en 2035, Paul Biya fait le diagnostic de la
situation et propose la posologie suivante
: « je crois que nous avons des progrès à
faire sur deux points importants : la primauté
de l’intérêt
général et la coordination de nos efforts »[4]
.
attention
sur
les
conditions
débat est, de mon point de vue, de débattre
des conditions et des facteurs favorables
à l’émergence de la commune de Batié
dans le sillage de la vision d’un
Cameroun émergent à l’horizon 2035. Batié
de part son statut de
commune est régie par la loi N°2004/018
La vision du Cameroun à l’horizon
2035 n’est donc pas un mirage. Des objectifs
à atteindre sont fixés, des stratégies sont
élaborées, leur mise en
du 22 juillet 2004 fixant les règles applicables
aux communes définies
comme
des
collectivités
territoriales
pour les autres communes en réalisant au
décentralisées de base (article 2, alinéa 1).
bénéfice de sa population, les compétences
Ce statut lui confère une mission
à lui assignées par la loi. Avant d’aborder les
générale de développement local et
conditions
et
facteurs
favorables
à
d’amélioration du cadre et des conditions
l’émergence de Batié, commençons par
de vie de ses habitants (article 3, alinéa 1).
dresser la fiche signalétique de Batié.
Elle peut, en plus de ses moyens
propres,
solliciter
le
concours
des
populations, d’organisations de la société
civile, d’autres collectivités territoriales, de
l’Etat et de partenaires internationaux,
conformément à la législation en vigueur.
Conformément à la loi susmentionnée,
certaines compétences sur les plans du
développement économique ; sanitaire et
social ; éducatif, sportif et culturel sont
transférées aux communes.
La commune en tant collectivité
locale décentralisée devient par la force
des textes réglementaires, le moteur du
développement local. Il revient donc à
l’exécutif communal de remplir la mission
générale à lui assignée à travers les
compétences attribuées à la commune.
Cette posture nouvelle attribuée à la
commune nous amène à reformuler notre
question de départ de la manière suivante
: que doit faire l’exécutif communal pour
inscrire Batié dans la dynamique d’un
Cameroun émergent en 2035 ?
Atteindre l’émergence pour la
commune de Batié, c’est servir d’exemple
II.1.la fiche signalétique de la commune
Batié.
La carte d’identité de la commune
de Batié se présente ainsi qu’il suit :
la commune de Batié est localisée dans le
département des hauts plateaux, région de
l’ouest du Cameroun.la commune de Batié
est crée par le
décret N°95/082 du
24/04/1995 du Président de la République
et ouverte le 28/02/1996.elle couvre une
superficie de 77km2. Elle est constituée
d’un(01)groupement(chefferietraditionnelle
de 2ème degré) et de dix (10) villages.
Sa population est évaluée à
20.000 habitants. Les Villages limitrophes
à Batié sont : Au nord : villages Bamendjou
et Bangam. Au sud : villages Badenkop et
Babouantou. A l’est : villages Baham et
Bapa. A l’ouest : villages Fotouni
et Bandja.Son Relief est composé de massif,
de vallée et d’un pied d’escarpement.
Quelques cours d’eau dont les débits varient
en fonction des saisons traversent le village.
Le Sol est de type ferralitique et le climat
de type
tropical de transition modifié par l’altitude.
II.2. les conditions et facteurs favorables
de l’émergence de Batié.
Les conditions et les facteurs
favorables
à
l’émergence
de
Batié
ressortent des forces, des faiblesses et des
opportunités de la commune de Batié
clairement répertoriés dans le Plan de
Développement de la commune de Batié
(2009-2013)[5] réalisé sous financement
PNDP avec l’appui technique de l’OAL
ACAFIA/OUEST en mars 2009.
Quelles
faiblesses
la
sont
et
les
commune
de
les
forces,
les
opportunités
de
Batié
?
Elles
sont
nombreuses et nous n’insisterons que sur
quelques unes :
S’agissant des forces de la commune
de Batié, nous pouvons citer :
- les opportunités d’activités génératrices
de revenus (foisonnement du secteur
informel) ;
les conditions naturelles (climat, sol,
hydrographie, relief) favorables aux
pratiques d’activités agricoles, d’élevage et
d’apiculture ;
L’existence des sites de ressources
naturelles (pierres, sables, latérite)
exploitables.
La vision claire et précise de
développement définie dans les PDL et le
PDC ;
Une élite extérieure à l’écoute,
disponible et prête à intervenir dans des
actions au profit de la commune ;
En ce qui concerne les faiblesses de la
commune de Batié, elles ont pour noms : L’insuffisance des moyens financiers
pour les activités de productions et des
services ;
Le faible développement du tissu
économique de la commune;
L’inadéquation formation auto
emploi pour les jeunes ;
L’absence d’une stratégie véritable
de mobilisation des recettes ;
- L’absence d’un organigramme fonctionnel
et des règles de procédures internes ;
L’absence d’une définition claire et
précise des objectifs à atteindre pour chaque
service au cours d’une année ;
- La mauvaise circulation des informations
au sein du service ;
L’insuffisance du personnel qualifié ;
En ce qui concerne les opportunités de
la commune de Batié, nous citerons
volontiers :
La présence des élites variées et
dynamiques ;
L’existence des multiples sources ou
alternatives des revenus qui peuvent être
mobilisé (ressources naturelles à exploiter,
sites touristiques à mettre en valeur, ..) ;
L’existence des bailleurs de fonds au
niveau national et régional auprès de qui
des financements de projets peuvent être
sollicités ;
Le foisonnement des operateurs
économiques divers fils du territoire bien
qu’opérant à l’extérieur de la commune ;
La vision claire du développement
dans les communautés rurales et au
niveau de la commune avec les PDL et le PDC.
Il est à noter qu’à la suite des forces,
faiblesses et opportunités soulignées dans
le PDL, des craintes de nature à
compromettre la réalisation du PDL par
l’exécutif communal sont exprimées. Nous
citerons, entre autres :
La faible implication des populations
dans la mise en œuvre des actions, dans le
suivi-évaluation des actions inscrites dans le
PDC ;
- La faiblesse des recettes communales ;
Les communautés rurales qui
attendent tout de la commune ;
Les clivages au sein du conseil ;
L’incapacité de mettre en œuvre les
actions envisagées.
Par ailleurs, le Bilan 2007-20013 du
conseil communal de Batié[6] révèle les
différentes actions de développement
menées par l’exécutif communal sur fonds
propres ou avec la participation des
partenaires divers (FEICOM, PNDP), Etat,
élites
Batié
(individuellement
gestionnaire et d’accompagnateur des
actions de développement.
Le
plan
communal
de
développement(PCD) a été réalisé certes
mais pour la mise en œuvre de ce tableau
de bord, l’exécutif communal actuel se doit
d’adopter une politique partenariale
dynamique que nous nommons «
dynamique
partenariale
»pour
ambitionner l’émergence de Batié. Que
recouvre cette notion de dynamique
partenariale et quelles sont les conditions
de son implémentation ?
ou
collectivement), sociétés commerciales et
écoulée ;
III- dynamique partenariale comme
réponse à l’émergence de Batié.
III.1.dynamique partenariale.
Cette notion regroupe deux
concepts : dynamique et partenariale. Le
concept de dynamique introduit l’idée
d’énergie et de vitalité. A titre d’illustration,
on dit d’une personne qu’elle est
dynamique parce qu’elle est énergique et
pleine de vitalité.
S’agissant de partenariale, il faut
-
sa capacité de gestionnaire pour
noter que la notion de partenariat est à la
avoir pu régler des dettes des précédents
base de ce concept. Le partenariat se définit
exécutifs communaux tout en réalisant ou
généralement comme une association
autorités parlementaires.
Il faut mettre à l’actif de l’exécutif
sortant :
-
l’initiative de l’élaboration du PDL
qui a servi de tableau de bord pour les
actions de développement pour le mandat
accompagnant
quelques
actions
de
développement.
active
de
différents
intervenants qui, tout en maintenant leur
Mais envisager l’émergence de Batié,
autonomie, acceptent de mettre en commun
de notre point de vue, exige de l’exécutif
leurs efforts en vue de réaliser un objectif
communal plus que des qualités de
commun relié à un problème ou à un
besoin clairement identifié dans
lequel,
les
intérêts
des
différents
intervenants sont respectés.
Dans le cas qui nous concerne, il
s’agit d’un engagement contractuel entre
des
acteurs
sociaux
d’entreprendre
un
qui
acceptent
projet
de
développement économique et social.
La dynamique partenariale réside
donc dans la volonté, la détermination de
l’exécutif communal de faire du partenariat,
III.2.raisons du choix de la dynamique
partenariale.
Pourquoi avoir choisi cette stratégie pour
l’émergence de Batié ? Certaines faiblesses,
craintes et atouts soulignés dans le PDL
nous invitent à pencher pour cette stratégie
susceptible de générer des ressources et de
créer des emplois à Batié.
Pour ces faiblesses et craintes, rappelons
ci-dessous quelques unes :
L’insuffisance des moyens financiers
pour les activités de productions et des
services ;
Le faible développement du tissu
économique de la commune;
L’absence d’une stratégie véritable
de mobilisation des recettes ;
- La faiblesse des recettes communales.
la stratégie dominante pour la réalisation
des actions de développement. Cette
stratégie consiste à la mobilisation des
partenaires potentiels au développement
qui acceptent d’entreprendre un projet
conjoint dans le cadre d’une structure
organisationnelle qu’est une collectivité
locale décentralisée.
Cette dynamique partenariale repose sur
deux exigences :
la définition d’un cadre partenarial
négocié qui repose sur le principe de la
participation volontaire, la reconnaissance
du rôle et des missions de chacun. On ne
peut parler de dynamique partenariale sans
bien situer qui sont les partenaires, quels
rôles jouent-ils dans la mise en œuvre d’un
projet de développement
économique et social.
La lisibilité des actions et des
organisations. Construire un partenariat
implique pour chacun de rendre lisible ses
actions et son organisation c’est-à dire
préciser ses attentes et les objectifs qu’il
poursuit.
Les atouts portent essentiellement sur
les ressources humaines mobilisables : Il
s’agit de :
Une élite extérieure à l’écoute,
disponible et prête à intervenir dans des
actions au profit de la commune ;
La présence des élites variées et
dynamiques ;
Le foisonnement des operateurs
économiques divers fils du territoire bien
qu’opérant à l’extérieur de la commune ;
Tous les facteurs ainsi relevés en
termes des faiblesses, des craintes et
d’atouts, de la commune invitent
l’exécutif communal à adopter une
posture d’entrepreneur et de stratège. La
posture d’entrepreneur est un état d’esprit
qui se manifeste par la volonté et la
créativité en chaque occasion.la posture de
stratège consiste à savoir mettre en
œuvre une vision en cherchant les moyens
communauté aux fins de susciter l’intérêt
efficaces pour atteindre les objectifs fixés.
des
Comme la loi confère à la commune le
partenaires
potentiels
au
développement ;
rôle d’impulser le développement de la
-
collectivité, il revient à l’exécutif communal
et leurs champs d’actions. Ces partenaires
la responsabilité de poser les jalons de
peuvent être de simples citoyens, des
l’émergence de Batié durant sa
entreprises, des
mandature. Les propositions suivantes,
organisations
pensons-nous,
municipales
sont
les
conditions
nécessaires pour cette émergence de Batié.
Répertorier les partenaires potentiels
gouvernementales,
et
communautaires
en
provenance autant de l’intérieur que de
l’extérieur du territoire.
III.3.conditions de l’émergence de Batié.
-
Mettre sur pied des stratégies
d’intéressement
Les conditions de l’émergence de
Batié reposent sur le Plan communal de
Développement (PCD) qui se présente
comme le tableau de bord de la commune.
C’est donc à partir de ce tableau de
bord que l’exécutif communal devra :
-
élaborer son plan d’actions. Les
actions prioritaires de développement
retenus tiennent compte des problèmes
de développement identifiés auxquels
sont confrontés les populations sur son
territoire, afin d’envisager les solutions
ans que dure leur mandat.
-
Faire une large communication de
ce plan d’actions au sein et au-delà de la
ces
partenaires
potentiels ;
-
Répertorier et mobiliser si possible
les ressources humaines des collectivités
susceptibles de contribuer à la réalisation
des activités prévues dans le plan d’actions
;
-
Aller à la conquête de ces
partenaires potentiels avec des projets
promoteurs dans lesquels ceux –ci trouvent
leur compte ainsi que la commune en
termes
de
sources
de
revenus
et
pourvoyeurs d’emplois.
endogènes et/ou exogènes et de planifier
la mise en œuvre sur une période de cinq
de
Je terminerai ma contribution par deux
observations accompagnées chacune par
une série de questionnements :
-
Première observation : Batié a une
position stratégique : d’une part celle
d’être au carrefour par rapport aux
villages environnants et d’autre, celle
d’etre traversé par une route nationale
[5] Plan de développement de la commune
empruntée par de nombreux
de Batié 2009-2013, mars 2009
camerounais.
-
Série de questionnements : que
créer à Batié pour qu’il devienne un centre
d’attraction pour ces villages et les autres
[6] Maire YOUDOM Gustave : Bilan
2007-013 du conseil municipal de Batié ,03
pages;
camerounais ? Un grand marché
périodique ? une unité de boulangerie, une
station d’essence ? avec quels partenaires
et quelles mesures attractives pour ces
Élite originaire de Batié
derniers ?
-
Deuxième observation : Batié, de
par son paysage, est considéré comme une
merveille
l’appellent
RÉACTION DE MAGA RICHARD
de
la
nature.
la « suisse
» de
D’aucuns
l’ouest.
Qu’entreprendre pour capitaliser cet
atout ? avec quels partenaires et quelles
mesures attractives pour ces derniers ? Je
vous remercie pour votre bienveillante
attention.
[1] CAMEROUN VISION 2035, juin 2009,
résumé exécutif, PAGEV ET VII
[2] Cameroun - Document de Stratégies
pour la Croissance et l’Emploi (DSCE) –
2010/2020
[3] Cameron tribune N°10499 du jeudi 02
janvier 2014, page 2
[4] Cameron tribune N°10499 du jeudi 02
janvier 2014, page 2
« Article de grande facture théorique
et didactique, susceptible de
publication.
Pour ma part et rendu a une heure
relativement avancée du pèlerinage
terrestre; je fais mienne la conclusion
d’une grande sommité en économie et
selon laquelle il n’y a " de richesse que
d’homme", et tous les anthropologues,
s’accordent pour dire que le statut
d’homme s’acquiert et se matérialise
par des actes tant individuels que
collectifs; et à cette fin, la conversion
individuelle est un pré-requis.
Ceci est valable pour le batié et pour
tout camerounais. En clair l’émergence
du Cameroun comme celle de batié,
passe par une réorientation de nos
échelles de valeurs, actuellement
inversées, vers la catégorie des valeurs
qui positionnent les uns et les
autres sur le cercle " vertueux" du
développement, qui serait alors
intégral, donc pérenne. »
Contribution d’Hubert KAMGANG,
Élite intellectuelle et politique originaire de Batié
Aux Journées Culturelles et Sportives Batié.
« Festimetchou 2014 »
THÈME DE LA CONFÉRENCE DÉBAT DU 18 JANVIER 2014
« Que faire pour inscrire Batié dans la dynamique du
Cameroun émergent ? »
Le thème de la Conférence-débat, tel que
libellé, m’interpelle grandement. Tout le
monde connaît ma passion pour les grands
débats.
L’heure est en effet aux débats auxquels
nous invite le chef de l’État, M. Paul Biya,
dans son dernier message traditionnel du
31 décembre 2013 à la nation. Citation :
« Notre horizon politique est
désormais bien dégagé ; l’heure
est
aujourd’hui aux débats sérieux et objectifs
sur les problèmes qui tiennent les
Camerounais à cœur. Ces problèmes sont –
vous le savez – le pouvoir d’achat, l’emploi,
les conditions de vie ; en d’autres termes,
il s’agit de ce que nos populations sont en
droit d’attendre d’une économie prospère
et équitable, d’une société juste et
solidaire.1 » Fin de citation.
Paul Biya, Message de fin d’année
délivré le 31 décembre 2013 sur le
réseau de la Cameroon Radio
Television (Crtv).
1
.
Ma contribution à la présente
Conférence-débat est du reste une réponse,
dans l’esprit du débat bien entendu, sans
aucune intention de défiance, à l’invitation
du chef de l’État.
Le thème de notre Conférencedébat est libellé comme si l’objectif d’un
Cameroun émergent était un acquis, un
train qu’il ne suffirait plus qu’aux Batié
d’emprunter !
« L’arrondissement de Batié dans
le département des Hauts-Plateaux de la
région de l’Ouest doit prendre le train du
Cameroun émergent à l’horizon 2035. »,
peut-on en effet lire dans l’exposé de motifs
de la Conférence-débat.
S’agissant
effectivement
de
l’émergence, voici ce qu’en dit le chef de
l’État dans son message :
« Comme on peut le constater, notre
économie reprend des couleurs, et une
sorte de consensus national est perceptible
sur l’objectif de l’émergence. Je crois que
nous devons mobiliser toutes nos énergies
au service de cette cause et
jeter toutes nos forces dans le combat pour
la croissance.2 »
Quelle est la pertinence de cet
objectif, à savoir faire du Cameroun un pays
émergent ? Et d’abord, que recouvre le
concept de pays émergent ?
Parler aujourd’hui de paysémergents,
c’est se référer à quatre pays
(et d’un cinquième autre pour des raisons
de « justice » géopolitique mondiale),
qu’on symbolise par un sigle : les BRIC(S), à
savoir le Brésil pour B, la Russie pour R,
l’Inde pour I, la Chine pour C (et l’Afrique du
Sud pour S – South Africa).
Quelles sont les caractéristiques
géographiques,
démographiques,
économiques, etc. des pays qui composent
les BRIC(S) ?
Ce sont d’abord des pays continents,
avec plusieurs millions de km² de superficie
et plusieurs centaines de millions
d’habitants. La Chine et l’Inde par exemple
sont peuplées chacune de plus d’un milliard
trois cent millions d’âmes, ce qui leur assure
un marché intérieur énorme. Ces pays ont
donc une masse critique autorisant les
économies d’échelle que le Cameroun
n’atteindra jamais avec ses 475 000 km² et
ses quelque 20 millions d’habitants !
Ce sont aussi des États souverains
sur le plan économique, à la différence du
Cameroun qui n’est qu’un État néocolonial
dont le système bancaire est contrôlé par le
Trésor public de la France.
Paul Biya, Message de fin d’année
délivré le 31 décembre 2013 sur le
réseau de la Cameroon Radio
Television (Crtv).
2
.
Ce sont enfin des pays dotés d’un
tissu industriel moderne, mettant sur le
marché une gamme variée de produits
manufacturés et compétitifs à l’échelle
planétaire, ce qui n’est pas et ne peut pas
être le cas du Cameroun.
Le président reconnaît du reste luimême que l’objectif de l’émergence est un
pari risqué :
« Il semble en effet que nos
efforts, aussi louables soient-ils, ne
suffiront pas à leur rythme actuel pour que
le Cameroun devienne un pays émergent
en 2035. Cet avertissement amical nous a
été adressé par les institutions financières
internationales. Il est de notre intérêt d’en
tenir compte. En 2013, notre taux de
croissance est de 4,8 %, donc en deçà de nos
prévisions, qui étaient de 6,1 %.3 »
Il existe un document intitulé :
« Cameroun Vision 2035 », publié en
février 2009 par le gouvernement
camerounais. Prenez-le à la page 56 et vous
trouverez ce qui suit :
« CINQUIÈME PARTIE : LES MENACES,
RISQUES ET HYPOTHÈQUES
L’objectif de devenir un pays
émergent, démocratique et uni dans sa
diversité à l’horizon de 25-30 ans est sujet à
un ensemble de risques et d’incertitudes
susceptibles de le rendre rédhibitoire. Il peut
s’agir de situations incertaines, de dangers
plus ou moins prévisibles, de paris risqués,
ou d’autres hypothèques…
3
. Paul Biya, Message de fin d’année
délivré le 31 décembre 2013 sur le
réseau de la Cameroon Radio
Television (Crtv).
V.3 AU NIVEAU ÉCONOMIQUE
Deux hypothèques majeures sont
appréhendables au niveau économique : La
problématique de la monnaie et les
changements climatiques.
V.3.1 La problématique de la monnaie Le
Cameroun et les autres pays de
la zone franc utilisent le Franc CFA qui est
arrimé à l'Euro depuis le 1er janvier 1999 par
une parité fixe4. Les Banques centrales de
ces groupes de pays sont reliées au Trésor
Français par le mécanisme du compte
d’opération qui, dans son principe, est une
technique de gestion collective des devises
des pays concernés. Si l’arrimage du FCFA à
l’Euro permet d'imposer une parité fixe qui
évite les dérives et assure sa crédibilité
internationale, elle porte néanmoins deux
lourdes hypothèques :
─ tout d’abord, elle prive le Cameroun d’un
instrument majeur de gestion économique,
la politique monétaire, ce qui est un
handicap
considérable
pour
l’appropriation
d’une
stratégie
volontariste du développement ;
─ d’autre part, l’arrimage à l’Euro qui s’est
révélé une monnaie très peu flexible
entraîne une survalorisation permanente
du FCFA, un ralentissement des
exportations et un surenchérissement des
importations
qui
obèrent
considérablement la compétitivité de
l’économie nationale.
Question : Comment fait-on d’un pays dont
l’économie n’est pas compétitive un pays
émergent ?
Un dicton ne dit-il pas que nul n’est
prophète en son pays ? Car, tout le monde
le sait, depuis des années, j’avertis que
l’objectif d’un Cameroun – tel qu’il est – de
devenir un pays émergent même en l’an
2100 ne peut être atteint, et qu’il est urgent
de procéder à des réformes de fond. J’ai
même dû inscrire mon point de vue dans
des livres,5 dont le dernier s’intitule :
Hubert Kamgang, Ce Pour Quoi Je Me Bats
– Vision d’homme d’État de l’Afrique
renaissance , Éditions Luppepo, Yaoundé,
2012.
On peut avoir les preuves dans ce
dernier livre, aux pages 60, 61, 118 et 119,
qu’en 1993 déjà, j’avais averti que Pour Le
Libéralisme Communautaire 6 n’était qu’un
mirage, un écran de fumée ; et que je
proposais des réformes.
Aujourd’hui, plus de vingt ans plus
tard, M. Biya vient donc de reconnaître que
des réformes étaient nécessaires, mais il
n’aborde pas les vraies réformes. Il
5
. Hubert Kamgang, Au-delà de la
Conférence nationale – Pour les
États-Unis d’Afrique, L’Harmattan,
Paris, 1993 ; Le Cameroun au XXIe
siècle – Quitter le CEMAC, puis
œuvrer pour une monnaie unique
dans le cadre des États-Unis
d’Afrique, Éditions Renaissance
Africaine, Yaoundé, 2000 ; Ce Pour
Quoi Je Me Bats – Vision d’homme
d’État de l’Afrique renaissante,
Éditions Luppepo, Yaoundé, 2012.
6
4
. 1 euro = 655,957 F CFA.
. Paul Biya, Pour Le Libéralisme
Communautaire, Pierre-Marcel
Fabre/ABC, Lausanne et Paris, 1987.
feint d’ignorer que le Cameroun est un État
néocolonial. De plus, quand bien même le
Cameroun cesserait d’être un État
néocolonial, une République bananière, il
serait toujours handicapé par l’étroitesse de
son marché. Tout seul, aucun pays africain
ne peut du reste relever le défi de la masse
critique.
Dans son message de fin 2013, le
président demande aux Camerounais
d’emprunter le chemin de l’effort et du
courage, il les « invite à un nouveau sursaut
patriotique ».
Or, comme nous venons de le voir,
le Cameroun a deux gros handicaps : il est
un État néocolonial, et il est lilliputien,
c’est-à-dire trop petit, pour espérer devenir
une nation émergente, forte et prospère.
Quelle que soit la force du
patriotisme des Camerounais – ce qui est
une autre paire de manches, eu égard à
l’état de délabrement moral du pays,
corrompu jusqu’à la moelle – elle ne peut
jamais permettre au Cameroun d’avoir
plusieurs millions de km² et plusieurs
centaines de millions d’habitants, toutes
choses garantissant la masse critique
indispensable à l’émergence à l’instar des
BRIC(S).
Faire miroiter aux Camerounais le
mirage d’un pays émergent en 2035, alors
que le pays n’en a pas les caractéristiques,
relève de la démagogie, à tout le moins d’un
mimétisme béat et dommageable.
Le président prépare d’ailleurs
l’opinion à rendre l’administration
responsable de l’échec le moment venu :
« Je crois que nous avons des
progrès à faire sur deux points
importants : la primauté de l’intérêt
général et la coordination de nos efforts.
Bien qu’attachés à nos communautés
d’origine, ce qui ne nous empêche pas d’être
de fervents patriotes lorsque l’honneur
national est en jeu, nous sommes un peuple
d’individualistes, plus préoccupés de réussite
personnelle que d’intérêt général.
« Notre
administration
reste
perméable à l’intérêt particulier. Ce dernier
est le plus souvent incompatible avec
l’intérêt de la communauté nationale. Dans
un État moderne, cette dérive ne doit pas
être tolérée. La plupart de nos grands
projets mettent en jeu, à un stade ou à un
autre de leur mise en œuvre les
compétences de divers services. Je ne suis
pas sûr que l’indispensable coordination
entre ceux-ci ait toujours lieu. Il nous faudra
sans aucun doute améliorer les choses de ce
point de vue.7 »
Depuis quand le président s’est-il
rendu compte de ce que « notre
administration reste perméable à l’intérêt
particulier » ?
Il parle comme quelqu’un qui vient
de renverser un régime corrompu et à bout
de souffle. N’est-il pas le chef suprême de
cette administration depuis plus de trente
ans ?
Nous sommes d’accord pour des
« débats sérieux et objectifs sur les
problèmes qui tiennent les Camerounais à
cœur. »
7
. Paul Biya, Message de fin d’année
délivré le 31 décembre 2013 sur le
réseau de la Cameroon Radio
Television (Crtv).
Les propositions d’Hubert Kamgang,
fortement inscrites dans les trois ouvrages
cités plus haut, sont fondées sur le
panafricanisme. Les solutions aux
problèmes de défense et de sécurité ne
peuvent être trouvées par chaque pays
africain pris isolément. Le président
l’avoue du reste indirectement quand il
déclare le 31 décembre 2013 :
« On le voit, que ce soit sur terre
ou en mer, la sécurité, qui est en premier
lieu une affaire nationale, a aussi des
dimensions collectives, pour ne pas dire
internationales.8 » Non, la sécurité n’est
pas en premier lieu « une affaire nationale
» en Afrique !
Il faut remonter au 25 mai 1963 à
Addis Abeba pour comprendre où
l’Afrique a fait fausse route en matière de
sécurité. Kwame Nkrumah, héros de
l’indépendance du Ghana depuis 1957, y
proposa ce jour-là « une union politique
des États africains basée sur la défense, les
Affaires étrangères et la diplomatie ; sur
une citoyenneté commune, une monnaie
africaine, une zone monétaire et une
Banque centrale africaine,… pour assurer
la stabilité et la sécurité de nos pays. » Et
Nkrumah d’avertir :
« Je ne vois pas comment les États
d’Afrique seraient en sécurité si leurs chefs
dont nous-mêmes, n’avons pas la
conviction profonde que le salut de
l’Afrique est dans l’unité…, car l’union fait
la force, et, je le constate, les États
8
. Paul Biya, Message de fin d’année
délivré le 31 décembre 2013 sur le
réseau de la Cameroon Radio
Television (Crtv).
africains doivent s’unir, ou alors se vendre
aux impérialistes et aux colonialistes pour
une assiette de soupe, ou encore se
désintégrer individuellement.9 »
Aujourd’hui, cinquante après que
ses propositions eurent été rejetées, force
est de constater, hélas, que Nkrumah a eu
raison. Les crises malienne et centrafricaine,
pour ne citer que ces deux cas, montrent à
suffisance que les États africains sont
incapables d’assurer leur sécurité, voire que
l’Union africaine, censée assurer la paix et
la sécurité du continent, est totalement
absente, et que c’est la France qui doit
intervenir. C’est encore la France qui doit
prendre l’initiative,
fin
2013,
d’organiser une
réunion de chefs d’État africains à Paris pour
réfléchir sur les problèmes de sécurité de
l’Afrique !
Les États-Nations africains n’ont pas
et n’auront jamais les moyens d’assurer les
charges d’un État moderne (défense,
sécurité, diplomatie, rayonnement dans le
monde, etc.) en même qu’ils pourront
assurer un minimum de conditions de vie
à leurs populations.
Il
faut
nécessairement
mutualiser les moyens en ce qui concerne
les problèmes de
sécurité.
Sinon
l’existence même des États africains est en
cause.
Au stade actuel de mon exposé, je
reformule le thème de notre Conférencedébat ainsi qu’il suit :
« Au-delà de l’émergence – Inscrire Batié
dans la perspective du Cameroun, fer de
9
. Kwame Nkrumah, L’Afrique doit
s’unir, Payot, Paris, 1964, page 172.
lance d’une Afrique unie et puissante au
XXIe siècle. »
Je prépare du reste un nouveau
livre qui a pour titre provisoire : AFRIQUE
: L’HORIZON DE LA PUISSANCE ET DE LA
GRANDEUR
UNE ALTERNATIVE AUX ÉTATS–NATIONS
INDIVIDUELLEMENT « ÉMERGENTS » Oui,
débattons très sérieusement
et très objectivement des voies et moyens
de répondre aux attentes des populations,
étant donné comme nous l’avons vu,
qu’aucun pays africain ne peut résoudre
ces problèmes isolément.
L’heure n’est plus aux réformettes,
mais à la Révolution panafricaniste,
massive !
Il s’agit de « dénéocoloniser »
l’économie du Cameroun en sortant de la
zone franc et en dotant notre pays de sa
monnaie – le um – puis d’œuvrer par la
diplomatie en vue de l’unité politique de
l’Afrique.
Hubert kamgang n’a certes aucune
qualité pour parler au nom des Batié,
encore moins de Batié. Mais ne vous y
trompez pas. Dans une vingtaine d’années,
lorsqu’il sera temps de constater que
l’objectif claironné et répété comme par
des perroquets d’un « Cameroun émergent
à l’horizon 2035 » n’aura été qu’un slogan
encore plus creux que « Santé pour tous en
l’an 2000 » trompété dans les années 1970
et 1980, Batié pourra alors se vanter
d’avoir eu un fils – Hubert Kamgang – qui,
non seulement a averti, mais a proposé des
solutions alternatives.
Plaise alors à Dieu qu’il n’en soit
pas ainsi parce que des jeunes auront
compris mon message ici et maintenant et
auront épargné le Cameroun et l’Afrique
de nouvelles souffrances en mettant en
œuvre avec succès la Grande Vision
alternative ainsi proposée, c’est-à- dire le
parachèvement de l’indépendance du
Cameroun suivi de la création et de la
consolidation des États-Unis d’Afrique,
dotés dès le départ de sa monnaie, l’afri.
Une vision fondée sur le panafricanisme.
Batié est un arrondissement du
Cameroun. Le Cameroun est un État
d’Afrique. Si l’Afrique se porte mal, le
Cameroun ne peut pas être un îlot de paix
et de stabilité dans une Afrique en proie au
désordre et à la violence. Évidemment,
Batié ne peut pas se porter bien dans un
Cameroun malade. Voilà pourquoi il est
dans l’intérêt des Batié de lutter pour que
l’Afrique devienne une puissance.
Batié doit revendiquer le titre
d’arrondissement le plus panafricaniste du
Cameroun. J’invite la jeunesse batié et à
travers elle la jeunesse camerounaise – et
davantage encore l’ensemble de la
jeunesse africaine – à embrasser l’idéologie
du panafricanisme, qui rime avec
fédéralisme. Jeunes
Batié,
jeunes
Camerounais,
jeunes Africains,
commencez
par
étudier
le
panafricanisme, idéologie de l’avenir.
Devenez des Mandela, des Kwame
Nkrumah, des géants de l’histoire comme
eux !
Chers jeunes, ne laissez personne
vous voler votre avenir. 2035, c’est dans
21 ans. Ceux qui vous promettent
l’émergence sans en prendre le chemin
auront pour la plupart dépassé 100 ans
d’âge et ne seront plus valides pour vous
rendre éventuellement des comptes.
Comme je l’ai rappelé plus haut, au
début des années 1990, j’avais attiré
l’attention sur le fait que nous prenions un
mauvais chemin. On ne m’a pas écouté.
Cette fois-ci, la situation est différente :
vous les jeunes avez l’avantage que ceux
qui bloquent le progrès n’en ont plus pour
longtemps. Il vous suffit de ne pas les
écouter et de vous préparer à prendre les
choses en vos propres mains.
Chers jeunes, le Cameroun de
demain sera ce que vous aurez voulu qu’il
soit. C’est maintenant que vous devez
dessiner ce futur, et œuvrer d’arrache- pied
pour le réaliser.
Engagez-vous politiquement, non
pas en servant de bétail électoral pour des
gens qui ont échoué, mais en prenant
l’exemple des Nelson Mandela, des Kwame
Nkrumah, des héros. N’ayez pas peur.
Étudiez les biographies des grands hommes
et prenez exemple sur eux.
Chers jeunes, émancipez-vous.
Affranchissez-vous de tutelles pesantes,
libérez-vous !
Merci de votre bien aimable attention.
RÉACTION DE DÉNIS
KAMGANG
Elite originaire de Batié
Giscard a présidé à la rédaction de
la constitution
européenne à 77 ans.
Un jeune surdoué est appelé
GENIE.
Un senior doué est un SAGE.
Ne faudrait pas que nos
bibliothèques brûlent, qui plus est,
au crépuscule anticipé.
Dkamgang.
RÉACTION DE MAGA RICHARD Élite originaire de Batié
C’est une contribution de grande densité et profondeur, faite par un esprit rationnel, cohérent et
fidèle à une thèse dont la pertinence ne peut échapper à un citoyen normal, au sens grec du terme;
mais pour la circonstance et le lieu, ce message sera -t-il audible? Évidemment l’histoire l’a montré:
le caractère audible d’un discours n’est pas un critère de son authenticité, et ST-PAUL en la matière
est un Maître (cf. son discours à l’Aréopage d’Athènes, devant les savants grecs); ceux-ci lui dire: "là
dessus nous t’écouterons la prochaine fois, et ils le tournèrent ainsi en dérision. DEUX milles ans
après, près de 1,6 milliards de personnes donnent raison à ST-PAUL.
COURAGE ET PERSÉVÉRANCE. C’EST LE PRIX A PAYER POUR PASSER DU STADE DE VERTÈBRE A CELUI
D’HOMME ACCOMPLI, AU MOINS SUR LA TERRE DES VIVANTS.
BONNE ET HEUREUSE ANNÉE 2014
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