L'ONU les scandales sexuels

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paix » (mai 2015), 480 allégations d’abus ont été
dénombrés de 2008 à 2013. Tout porte à croire que les
cas sont largement sous-reportés.

L'ONU se révèle incapable de réprimer les
scandales sexuels
PAR DELPHINE BAUER ET HÉLÈNE MOLINARI
ARTICLE PUBLIÉ LE MARDI 21 FÉVRIER 2017

La salle de l'assemblée générale des Nations Unies,
à New York. © Illustration Damien Roudeau.

Bosnie, Timor Oriental, Cambodge, Liberia, Guinée
et plus récemment Haïti, République Centrafricaine
(RCA) ou République Démocratique du Congo
(RDC) : la liste est longue. « Alors que les forces
de maintien de la paix sont censées protéger la
population, rappelle la sociologue Vanessa Fargnoli,
certaines organisations constatent que le nombre de
viols augmente avec la présence militaire. »

Les missions de la paix en RDC-Congo et en Centrafrique sont les
plus concernées par les scandales. © Illustration Damien Roudeau.

Des centaines d'accusations d'abus et de violences
sexuelles ont visé ces dernières années des personnels
de l'ONU, civils et militaires, lors des missions de
paix. La crédibilité de l'organisation internationale est
entachée par ces scandales récurrents. En dépit des
promesses de «tolérance zéro», le nombre des victimes
croît. Plongée au cœur d'une machine qui sait si bien
gérer l'impunité. Cette enquête est publiée dans le
cadre de l'opération «Zero Impunity».

Et à chaque nouveau scandale, son lot de promesses.
En 2005, le rapport du prince Zeid, conseiller du
secrétaire général de l'ONU, dénonce l’exploitation et
les abus sexuels. Il fait l'effet d'une bombe dans toute
l'organisation. Onze ans plus tard, quasiment aucune
des mesures qu'il avait proposées n'a été suivie d'effets.

«Appelez Camille*, dites-lui que vous êtes une amie
de fac. Parlez-lui en français. Il attend votre appel».
Camille est fonctionnaire à l’ONU depuis dix ans.
À Manhattan, à l’opposé des quartiers généraux
des Nations Unies, il accepte de nous rencontrer.
Durant quatre heures, il va nous dévoiler les multiples
dysfonctionnements de l'appareil disciplinaire interne,
dont il est l'un des rouages. Cet appareil est censé
instruire et sanctionner les affaires de violences
et agressions sexuelles qui mettent an cause des
personnels des Nations Unies.

Les règles de bonne conduite pour les 16 missions
rassemblant 120 000 personnels (100 000 casques
bleus, militaires ; le reste des civils) sont pourtant
claires : tolérance zéro vis-à-vis de l'exploitation et
des abus sexuels ; interdiction de relation sexuelle
avec une prostituée ainsi qu'avec une personne de
moins de 18 ans ; relations avec les bénéficiaires
de l'assistance de l'ONU vivement découragées. Mais
sur le terrain, hypervirilité, machisme, misogynie,
déliquescence des États, sentiment de toute puissance
et racisme ont raison des règlements, selon Vanessa
Fargnoli. Ils favorisent ces « abus de pouvoir qui
prennent une forme sexuelle ». Les humanitaires
ou fonctionnaires onusiens rencontrés lors de notre
enquête s'accordent, en « off », à parler de « sexualité
débridée » lors des missions de la paix et de « verrous
moraux qui sautent ».

Car bien loin des nobles intentions de promotion des
droits de l'homme – et des femmes –, les scandales
d'abus sexuels commis par des casques bleus ou des
fonctionnaires onusiens émaillent l'histoire récente de
l'organisation. D'après le « Rapport d’évaluation sur
les efforts d’assistance en matière d’exploitations et
abus sexuels liés au personnel des missions de la

L'épineuse affaire Victoria

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En 2010, Margot Wallström, représentante spéciale
de l'ONU sur la violence sexuelle dans les conflits,
qualifie la RDC (République démocratique du Congo)
de « capitale mondiale du viol » devant les 15
membres du conseil de sécurité après sa visite dans
le pays. La haute fonctionnaire veut attirer l'attention
des diplomates. Ils ignorent en revanche que c'est
précisément en RDC que les accusations contre du
personnel onusien sont les plus nombreuses : 45 % des
cas de violences reportés entre 2008 et 2013, dont un
tiers concerne des mineurs...

des casques bleus et du personnel onusien – dont des
pilotes russes – s'offrent le « service » de prostituées,
dont des mineures. Elle écrit un article dans la presse
colombienne, mais n'arrive pas à attirer l'attention sur
ses découvertes.
Victoria décide d'envoyer ses recherches à un
journaliste canadien qu'elle connait. Il publie le 3
août 2012, sur le site du Globe and mail, un article
intitulé : « Peacekeepers gone wild : How much more
abuse will the UN ignore in Congo ? » (« Quand les
Casques Bleus perdent la raison: combien de temps les
NU vont-elles ignorer les abus? »). Cette fois, l'ONU
réagit. Victoria est contactée par la sous-secrétaire
générale du Bureau des services de contrôle interne
(BSCI), Carman Lapointe. Cet organe créé en 1994
permet de réaliser des enquêtes internes à l'ONU en
cas de suspicion de fraude, de corruption ou encore
d'abus sexuels. Aujourd'hui retraitée, les souvenirs
que Carman Lapointe partage en octobre 2016 sont
confus. Elle croit qu’il y a bien eu enquête sur les cas
en RDC, « par le bureau de Nairobi » mais qu'il n'y
aurait pas eu assez d’éléments pour l’étayer.

En 2012, Victoria Fontan, alors professeure à
l’Université pour la paix au Costa Rica, mène un
travail de recherche sur la RDC. Elle entend parler
d'histoires de viols commis par des membres de
la Monusco (mission onusienne en RDC) et décide
de mener l'enquête. Quatre ans plus tard, nous la
retrouvons. La chercheuse a depuis longtemps changé
de vie, mais se rappelle parfaitement cet épisode.
Lors de ses trois mois passés dans l'est du pays à
interroger des victimes, elle découvre deux cas qui
n'ont alors jamais fait l'objet d'une enquête par les
Nations Unies. Le premier concerne une mineure
violée à plusieurs reprises et battue par cinq soldats,
dont trois de la Monusco. Enceinte, la jeune fille
accouche et perd son enfant deux jours plus tard.
Pour le second cas, Victoria Fontan passe trois jours
à Uvira dans un hôtel qui serait devenu un « hot
spot » de la prostitution pour le personnel de la
Monusco. Elle se fait passer pour une coiffeuse, son
fixeur [accompagnateur local qui fait office de guide
et d’interprète], pour un investisseur, nous raconte-t-il
au téléphone, en septembre 2016.

Affaire étouffée

A Uvira l'hôtel qui serait devenu un « hot spot »
de la prostitution © Illustration Damien Roudeau.

La réponse écrite du service presse du département
des opérations de maintien de la paix est encore
plus intrigante : « Le temps que l’article soit publié,
nous avons été informés que l’hôtel identifié dans
son rapport avait fermé. L’information disponible
dans son article était insuffisante pour permettre
une enquête complémentaire. » À New York, une
troisième version est donnée par le directeur de la
division d’enquête de l’ONU : « D’après nos fichiers,
nous avons identifié cinq cas qui ont des similarités
avec ceux cités mais aucun ne correspond exactement.
Je ne peux donc pas dire catégoriquement que nous

Il se rappelle les clients, «des militaires d'un certain
rangqui pouvaient se payer une chambre à quelques
mètres du camp pour quelques heures ou pour la
nuit ». Il évoque aussi des « mouvements suspects
dans l'hôtel » mais, dit-il, « nous n'avons pas
pu voir ce qu'il se passait dans les chambres, il
n'y avait pas de caméras ». Après avoir interrogé
le patron de l'établissement qui leur confirme les
témoignages recueillis et leurs propres observations,
Victoria Fontan rédige un rapport où elle affirme que

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avons enquêté sur ces cas ni dire que nous les avons
écartés. » En résumé, cinq ans après les faits, aucune
trace tangible d’un début d’enquête dans les archives
de l’ONU qui s’enfonce dans la confusion…

« Tout cela est très subjectif, nuance Thierry,
un humanitaire qui préfère garder l'anonymat et
qui a passé deux ans en République centrafricaine
(RCA). Ça dépend du chef de l’équipe de discipline
en mission, de sa volonté politique et s'il a le courage
de se lancer dans des enquêtes très difficiles et
longues, y compris pour les victimes… » Dans presque
tous les cas d'agression, assure-t-il, les accusations
ne sont pas transmises au Groupe de déontologie et
discipline mais aux ONG médicales ou nationales
sur place, « quin'ont aucune envie de partager les
informations, pour ne pas qu'elles se perdent dans
l'administration », et préfèrent donc prendre en charge
elles-mêmes les cas d'abus et d'exploitations sexuels.

Victoria, elle, considère que l’affaire a été étouffée.
« Leur première réaction avait été de dire que
je n'avais jamais été en RDC. J'ai ensuite été
baladée pendant des semaines, me faisant croire que
j'allais participer à l'enquête. Après quelques temps,
plus de nouvelles, à part pour me proposer une
mission de consulting... » Personne n’a recueilli son
témoignage, ni demandé ses notes. Les potentielles
victimes n’ont, à notre connaissance, jamais été
contactées par les enquêteurs de l’ONU. Quant à
l’hôtel, il existe toujours. Les commentaires sur le site
de voyages Trip Advisor sont d’ailleurs excellents.
Difficile en revanche de savoir si le personnel de
l'ONU y a toujours ses habitudes.

Si la plainte passe le filtre du Groupe de déontologie,
donc que celui-ci juge qu'il y a suffisamment
d'éléments pour lancer une enquête, le dossier est
ensuite transmis au Bureau de contrôle des services
internes. C'est le directeur de la division d’enquête qui
déterminera à son tour, s'ils poursuivront une enquête
ou pas. Mais Carman Lapointe, à la tête du BSCI de
2010 à 2015, confirme : « Des cas sérieux de mauvaise
conduite ne nous ont jamais été reportés. »

L’affaire Victoria est loin d’être la seule à disparaître
dans les limbes administratives de l'ONU. Au fond
d'un dédale de bureaux new-yorkais, Sylvain Roy,
cadre supérieur du «Groupe de déontologie et
discipline», le bureau en charge de récolter et d'évaluer
toutes les plaintes pour « mauvaises conduites »
commises par les membres du personnel de l'ONU,
nous reçoit. « On choisit si on a assez d'information
pour débuter une investigation ou non. Si ce n'est pas
assez, on va demander à notre personnel sur le terrain
d'aller obtenir quelques détails supplémentaires. »

De l’incompétence généralisée
Si le Groupe de déontologie constitue un premier
obstacle, le BSCI n'est pas plus efficace. Pour Camille,
notre fonctionnaire l'ONU, « le but est de faire
des investigations de façade, l’important est que les
enquêteurs se présentent à un endroit, inquiètent un
peu les gens et ensuite ne trouvent rien ». Comme
pour le Groupe de déontologie, certaines plaintes sont
mises de côté, sur base d'intuitions et d'appréciations
personnelles. « Si on reçoit une évaluation initiale qui
nous dit qu'on a reçu la plainte de façon anonyme
ou qu'il n'y a pas assez de preuves, on ne peut pas
faire grand-chose », concède Carman Lapointe. En
2015, selon les chiffres officiels, sur les soixanteneuf dénonciations reçues dans l'année, seules dix-sept
enquêtes ont été menées à terme. Parmi elles, sept ont
été étayées contre dix non-étayées, pour manque de
preuves ou de « détails ». « Cela représente beaucoup
d’accusations par an », reconnaît-on du côté des
Nations Unies.

Son unité compte 70 personnes environ (à New York
et sur le terrain), pour plus de 120.000 individus à
contrôler. Selon ses estimations, 400 à 500 allégations
de « mauvaises conduites » sont reçues par an, dont
15 % de violences sexuelles (soit 75). Il assure que « la
grande majorité des dossiers sont enquêtés ». Mais
combien de plaintes sont écartées avant même de faire
l'objet d'une évaluation par son équipe ? Combien de
ces allégations sont aussi mises de côté pour « manque
de preuves » par le Groupe de déontologie ? Personne
n'a su nous fournir de chiffres exacts, les rapports non
plus.

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Sur le terrain, les méthodes d'investigation
apparaissent aussi inadaptées pour les cas d'abus
sexuels, voire peuvent constituer une violence
supplémentaire pour les victimes. Camille appelle les
interrogatoires des « check-list interviews » : « On fait
une liste de questions pré-établies et on coche, sans
comprendre la psychologie des victimes. Si le témoin
nous donne quelque chose d'intéressant, on n'explore
pas. »

la division d'enquête du BSCI dément fermement ces
mauvaises pratiques : « J'affirme catégoriquement que
le BSCI n'a pas pris de photos de victime nue. »
Quoiqu'il en soit, pour les enquêteurs qui poseraient
trop de questions pour “satisfaire [leur] curiosité”, on
se retrouve à la porte, comme ça a été le cas pour
Peter Gallo, enquêteur de 2010 à 2015, devenu lanceur
d'alerte.

Techniques d'enquête défaillantes
Dans les retranscriptions d'interrogatoire qui nous
ont été transmises, une enquêtrice insiste sur la
façon dont une jeune fille mineure haïtienne a été
contaminée par le sida, fait qui n'avait rien à voir
avec son viol présumé. Lors d’une autre enquête,
la même enquêtrice, malgré de fortes suspicions de
l'état d'ébriété du suspect, termine sa procédure sans
s'en inquiéter. Il s'agissait d'une affaire de viol en
réunion en RDC. Camille déplore ce manque de
spécialisation et d'expérience que Françoise BouchetSaulnier, directrice juridique de Médecins Sans
Frontières, a pu observer.

Pensant agir dans l’intérêt de l’organisation, certains
employés de l’ONU ont tenté de dénoncer ces
dysfonctionnements. Mais obtenir la protection de
l'organisation est une longue bataille qu'ils sont peu
nombreux à gagner. Ces lanceurs d'alerte semblent
plutôt bénéficier d'un accompagnement personnalisé
vers la sortie : remise en cause de leurs performances
et non renouvellement de leur contrat. En effet, le GAP
(Government Accountability Project), une ONG qui
les protège et leur apporte une aide juridique, affirmait
en 2014 que « 99% des 400 membres du personnel
qui ont cherché à obtenir le soutien des Nations Unies
depuis 2006 » ne l’ont pas obtenu.

« Aussi rares que des roses sur des icebergs »

Les « normes de conduite de la fonction
publique internationale » précisent pourtant qu’« un
fonctionnaire international a le devoir de signaler
toute violation des règles et règlements de
l’organisation à l’autorité compétente » et qu'il a « le
droit d’être protégé d’éventuelles représailles ».
Enquêtrice pour les droits de l'homme à l'ONU,
Caroline Hunt-Matthes est appelée sur le terrain pour
investiguer sur le viol d'une réfugiée mineure srilankaise par un employé onusien, en 2003. « Le
représentant du secrétaire général avait décidé,
parce que la fille n'avait pas pleuré pendant qu'il
l'interrogeait, que le viol n'avait pas eu lieu. Il m'a
dit : ''Je ne veux pas que vous veniez.'' » Caroline ne
l'écoute pas et mène son investigation jusqu'au bout :
pour elle, le viol est étayé. Mais elle se retrouve face
à une série d'obstructions de sa hiérarchie. À notre
connaissance, personne ne sait ce qu'il est advenu du
dossier.

Les missions de la paix en RDC-Congo et en Centrafrique sont les
plus concernées par les scandales. © Illustration Damien Roudeau.

En Centrafrique par exemple, pendant l'été 2015,
quand un enquêteur a voulu prendre une mineure
qui avait été abusée en photo complètement nue,
« soit-disant pour le montrer à un médecin afin de
déterminer son âge, c'était choquant et tout à fait
inapproprié ». Ou encore lorsqu'un mineur violé a été
emmené sur la base militaire et présenté aux soldats
pour les identifier : « Les enquêteurs ont dit : ''On
va voir s'il reconnaît un uniforme.'' Le mineur a pris
ça comme une confrontation à son agresseur et a
vécu un traumatisme abominable », se souvient-elle.
Contacté en février 2017, Ben Swanson, directeur de

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Le contrat de Caroline Hunt-Matthes ne sera jamais
renouvelé: « Au début j'ai eu le soutien de mes
superviseurs et j'ai documenté les obstructions. Au
fur et à mesure, ils m'ont lâchée et ont fabriqué
une évaluation de performance négative. » Caroline
attaque les Nations Unies : le tribunal d'appel,
juridiction compétente pour contester les jugements
du tribunal du contentieux administratif des Nations
Unies, conclut en 2013 que « la décision de ne pas
renouveler le contrat de la requérante était illégale
» et qu'il s'agissait bien « d'un acte de représaille ».
L'organisation fait appel. L'ancienne fonctionnaire en
est aujourd'hui à sa treizième année de procédure,
faisant de son cas le plus long de l'histoire de l'ONU.

droit floue dont il est très compliqué de saisir les règles
du jeu. Ces dysfonctionnements remontent jusqu'au
sommet de la pyramide.
La faute des États contributeurs ?
Susanna Malcorra, cheffe de cabinet de Ban KiMoon, s'inquiète, dans un câble confidentiel du 9 juin
2011 que nous nous sommes procuré, d'investigations
menées « avant même de prévenir les États membres,
et que de telles allégations sont parfois non reportées
avant d'être achevées par les missions ». Autrement
dit l'ONU aurait mené des enquêtes de son côté sans
prévenir l’Etat contributeur. Ce qui est parfaitement
irrégulier. Plus grave encore : les enquêtes internes
de l'ONU pouvant durer plusieurs mois (seize en
moyenne), en ne prévenant pas les Etats, ceux-ci
n'étaient donc pas en mesure de mettre les éventuels
agresseurs hors d'état de nuire. Nous obtiendrons
comme commentaire de la part du Département
des opérations de maintien de la paix : « Dans
notre procédure standard, nous faisons une évaluation
avant de notifier les Etats membres, ce qui peut
parfois être confondu avec une enquête par certaines
personnes. »

« Antonio Guterres, le secrétaire général des Nations
Unies [depuis janvier 2017, ndlr] a eu l'opportunité
en 2013, en tant que haut commissaire aux droits de
l'Homme, d'intervenir et il n'a rien fait. Les jugements
en faveur du plaignant pour des représailles sont
pourtant aussi rares que des roses sur un iceberg »,
estime-t-elle. Depuis 2011, son cas fait jurisprudence
et il n'est plus possible de faire appel d’une décision
du bureau de l’éthique, qui lui a aussi refusé
tout soutien. Caroline Hunt-Matthes comparaîtra à
nouveau en mars 2017 pour une énième audition au
tribunal du contentieux administratif de l'ONU.

L’organisation a-t-elle choisi de faire du zèle, pour
faire le moins de bruit possible, ou pour éviter, en cas
de faits avérés, le retrait des contingents impliqués ?

Mis à l'écart, les lanceurs d'alertes se retrouvent
souvent acculés. Les faits qu'ils dénoncent, qui
peuvent concerner des cas d'abus, d'obstruction
ou de corruption, passent parfois au second plan.
« L'attention médiatique se concentre sur les cas
de représailles des lanceurs d'alerte plutôt que sur
les affaires d’abus sexuels, c'est le danger, reconnaît
Kathryn Bolkovac, policière américaine qui avait
révélé un trafic de femmes en Bosnie orchestré par
des membres de l’ONU en 1999. Ça devient une
distraction mais ça fait aussi partie de la prise de
conscience, ça illustre le système de corruption mis
en place. »Pour un lanceur d'alerte médiatisé, combien
n'osent pas prendre la parole ou ont été écrasés par
la machine ? De la prévention à la condamnation, les
procédures sont longues et fatigantes, dans une zone de

Les portraits des sécrétaires généraux au siège de l'ONU. © Illustration Damien Roudeau.

Ce nouvel aveu d’inaptitude à respecter les procédures
contrarie la principale défense de l’organisation : elle
aurait mains et poings liés et dépendrait uniquement du
bon vouloir de ses États membres. Jack Christofides,
haut fonctionnaire du Département des opérations de
maintien de la paix, n’en démord pas : « Même
quand nous trouvons quelqu'un de coupable, il n'y
a pas grand chose que nous puissions faire, car

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nous manquons de moyens dans le mécanisme de
sanctions. » Manque de moyens ou manque de
volonté ?

Le commandant, qui aurait commandité l’enlèvement
mais qui nie son implication, a pourtant été « interdit
de participer à de futures missions de la paix », selon
l'ONU.

La « real politik »n'est pas absente des rangs onusiens,
bien au contraire. Avec un besoin de plus en plus
grand de troupes – le personnel de terrain a doublé en
dix ans –, l'ONU tente de garder de bonnes relations
avec les pays contributeurs. Ça a été le cas en Haïti
en janvier 2012, quand des soldats pakistanais de
la Minustah sont arrêtés à Gonaïves, pour le viol
d'un jeune garçon de 13 ans, handicapé. Les autorités
haïtiennes souhaitent lever l'immunité – décision que
seul le secrétariat général de l'ONU peut prendre – et
juger les accusés dans une cour martiale locale. Mais
le garçon disparaît. Il est retrouvé peu de temps après.

Résultats : les coupables récoltent des peines
symboliques ou inexistantes, comme dans la majorité
des affaires qui ne voient presque jamais la couleur
d’une cour de justice.
Officiellement, l'ONU compte donc sur les pays
contributeurs pour sanctionner les agresseurs. Car
une fois l'enquête réalisée, rien n'est joué. La
mission doit décider du rapatriement de l'accusé,
puis si son pays d'origine le poursuivra. Absence
d'enquêteurs internationaux, preuves non admissibles
dans des tribunaux nationaux, accès à un avocat quasi
impossible pour les victimes, la mise en accusation des
soldats fait face à de nombreux obstacles.

Une source haut placée du Bureau d’enquête interne
nous a confié : « Nous savions que le commandant
de la mission de la paix avait donné lui-même l'ordre
de kidnapper le garçon. » Lors d'une réunion à
laquelle assiste Hervé Ladsous, secrétaire général
adjoint aux opérations de la paix, Ban Ki-Moon, en
tapant du poing sur la table, aurait lancé : « Il nous
faut plus que les soldats qui ont violé le garçon. Il
nous faut atteindre le commandement qui a fermé
les yeux, ou même qui a voulu détruire les preuves
et se débarrasser du garçon. »Signe de dissensions
internes dans la façon de gérer les affaires, cette source
anonyme affirme qu’ «Hervé Ladsous a négocié
lors d'un dîner, le soir-même, le rapatriement du
commandant, afin qu'on ne puisse pas s'en occuper. »
Le chef des missions de la paix aurait répondu, pour
se justifier : « C'est politique. »

Cette impunité s'applique aussi au personnel civil
des missions de la paix. Moins médiatisés, ces abus
ne se révèlent pourtant pas plus rares. Le rapport
d'évaluation du Bureau d’enquête (2015) confirme :
« Les civils contribuent de façon disproportionnée
aux allégations. » Alors pourquoi n'entend-on parler
que des casques bleus ? Camille a une hypothèse :
« C'est une autre façon de déplacer l'attention en
disant : ce sont des militaires, on ne peut rien faire,
ce sont aux États membres d'agir.» Jack Christofides
dresse lui un constat de faiblesse, sans répondre à la
question : « Si vous êtes un commandant, vous pouvez
faire un certain nombre de choses pour améliorer
le comportement de vos troupes. Mais pouvez-vous
changer l'attitude de personnel civil international ?
Pas si facile. » Que signifie aussi la distribution
de 1 694 694 préservatifs rien que pour la RDC au
personnel de l’ONU entre 2012 et 2013 ?

Hasard ? Le Pakistan, avec ses 7000 soldats, est le
deuxième pays fournisseur de troupes onusiennes au
niveau mondial. Ni Hervé Ladsous ni ses collègues
n’ont aucun souvenir de cette rencontre. Si le service
de communication des Opérations de la paix reconnaît
bien un voyage en Haïti en janvier 2012, pour une
visite de « familiarisation, son agenda n’indique
aucun dîner de ce genre ». D'après les informations
disponibles, en mars 2012, les Pakistanais impliqués
sont jugés coupables par la Cour martiale. Les deux
soldats ont été condamnés au pénal à un an de prison.

Censés être soumis à un filtrage (le Misconduct
Tracking System), les militaires coupables de
« mauvaises conduites » devraient systématiquement
être écartés des futures missions. « Vous savez
combien de personnes sont envoyées sur le terrain ?
Il n'est tout simplement pas possible de faire une
vérification sur une base individuelle », lâche pourtant
Jack Christofides. Ainsi retrouve-t-on en mission « un

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Boite noire
* Le prénom «Camille» a été modifié.

certain nombre d'anciens rebelles, qui ont été brassés
et réintégrés dans des armées nationales [comme c'est
le cas en RDC, ndlr], et qui ont commis des atrocités
immondes chez eux », déplore Thierry.
« Ce phénomène est extrêmement minoritaire. C'est
comme regarder un éléphant en ne s'intéressant
qu'à son petit orteil. » En fin d'entretien, Jack
Christofides lançait, un peu excédé des questions sur
les violences sexuelles : « Jugez-nous sur la façon
dont nous empêchons les abus et les punissons. » Dont
acte. L’acharnement de l'ONU à préserver son image
met les victimes de côté. Perdues dans un dispositif
favorisant l'impunité, elles ne connaissent pas leurs
droits. Même le Trust Fund, lancé en mars 2016,
afin de renforcer l'aide de première urgence accordée
aux survivants d'agressions sexuelles commises par
des personnels onusiens, semble une chimère. « Ce
n'est pas un fond de compensation, précise Sylvain
Roy. Mais au moins, elles auront eu un peu d'aide, un
peu de nourriture, un abri, des trucs comme ça (sic). »

Mediapart est partenaire du projet international« Zero
Impunity ». Cette opération transmédia documente
et dénonce l’impunité qui protège les auteurs de
violences sexuelles en conflit armé. En partenariat
avec un consortium de médias internationaux,
Mediapart publie six grandes enquêtes qui
décryptent les mécaniques de l’impunité au sein
de nos institutions publiques, de nos organisations
internationales et même de nos armées.
Ce projet a été primé, fin janvier, au Fipa. À lire ici :
« Zero Impunity », publié sur Mediapart et primé
au Fipa.

Dans l’immense hall d’entrée du QG des Nations
Unies, les portraits des secrétaires généraux- tous des
hommes- nous observent. En nous raccompagnant
vers la sortie, l’attaché de presse du département des
opérations de maintien de la paix insiste sur les progrès
de l’organisation en matière de communication :
« On commente publiquement, de façon proactive
les questions des violences sexuelles. On annonce les
nouveaux cas et ce que nous allons en faire. Beaucoup
des informations que vous avez, vous les médias, sont
connues parce que c’est nous qui l’annonçons. Pour
atteindre un meilleur niveau de confiance… »

La première enquête a porté sur les « exactions
impunies de l’armée française en Centrafrique », à
lire ici.
La deuxième enquête, « Comment les États-Unis ont
choisi la torture sexuelle », peut être lue ici.
La troisième, «Syrie: les viols d’enfants, l’autre
crime de guerre du régime Assad », est à lire ici.
Le projet a été créé par Nicolas Blies, Stéphane
Hueber-Blies et Marion Guth (société a_BAHN), se
définissant comme des « documentaristes activistes ».
Appuyé sur un travail d’enquête, « Zero Impunity »
se prolongera par une véritable action citoyenne.
En organisant à partir de mars la première
manifestation citoyenne virtuelle, ce projet mettra
à la disposition des citoyens un outil viral qui
permettra d’exercer une pression sur les États
et institutions internationales, afin d’obtenir des
changements concrets et ainsi libérer la parole des
victimes pour davantage de justice.

Le lendemain, nous recevons un appel de sa collègue
pour nous demander de relire et approuver les
citations. Des mails font suite à un appel du service
de presse qui nous demande de reconsidérer la
publication des interviews pourtant accordées. Suivra
un nouveau coup de téléphone et encore un email. On
l'aura compris, à l'ONU, la transparence a ses limites.

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Retrouvez en cliquant ici la vidéo nos explications
sur l’opération « Zero Impunity ».
Dans le cadre de ce projet, des pétitions ont été lancées
pour encourager la mobilisation citoyenne. Celle
concernant l'opération Sangaris de l'armée française a
déjà recueilli plus de 250 000 signatures. Voici les trois
pétitions :

– Mettre fin à l’impunité des soldats français
accusés de violences sexuelles
– End impunity of the United-States for sexual
torture
– Mettre fin aux stratégies de violences sexuelles
contre les enfants en Syrie

Directeur de la publication : Edwy Plenel
Directeur éditorial : François Bonnet
Le journal MEDIAPART est édité par la Société Editrice de Mediapart (SAS).
Durée de la société : quatre-vingt-dix-neuf ans à compter du 24 octobre 2007.
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