Programme MR CI Binche 2024
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Programme communal
Binche 2024
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Pour éclairer Binche et ses villages : MR-CI
La constitution de la liste MR-CI résulte de différents contacts pris à l’automne 2017 et d’une volonté claire d’associer
des candidats non étiquetés politiquement à la structure du MR local et à la campagne communale. Nous avons obtenu
5 élus lors du scrutin de 2018 et l’objectif, par la force et la qualité de nos propositions, est de renforcer notre poids
politique sur l’entité à l’occasion des élections du 13 octobre 2024.
A cet égard, après une victoire électorale sans précédent lors des élections européennes, fédérales et régionales du
9 juin dernier, le MR doit confirmer et conforter sa victoire au niveau communal. Pourquoi ? Pour installer la
cohérence nécessaire entre les pouvoirs régionaux, communautaires et fédéraux, d’un côté, et notre Ville de Binche,
de l’autre : de meilleurs relais, de la fluidité et de la confiance entre ces niveaux de décision permettront de
rapidement élaborer, produire et faire aboutir des projets de toutes tailles et de toutes natures. Un simple exemple :
nos routes régionales et communales seront mieux réparées, plus rapidement et de façon coordonnée.
MR à la Région, MR-CI à la commune : la cohérence, ça change tout. Ne nous méprenons pas, la victoire historique du
9 juin n’est pas un cadeau. C’est une grande responsabilité. Nous sommes à un moment crucial pour notre avenir.
Nous sommes face à des défis qui exigent de nous, non seulement du courage, mais aussi une vision claire et une
volonté inébranlable. Nous devons répondre aux réalités de notre temps. Pour mettre en place les réformes
nécessaires, nous avons donc besoin de disposer de tous les leviers.
Notre liste se veut donc forte, ambitieuse, unie dans la diversité et souhaite tout simplement contribuer à rendre notre
entité plus sûre, plus propre, plus agréable et plus solidaire. Nos 31 candidats portent cette ambition chevillée au
corps.
Ces 31 citoyens s’unissent pour présenter un projet que nous pensons harmonieux et surtout réalisable pour une
entité meilleure, plus juste, tournée vers le futur et l’avenir de nos enfants. Notre projet se veut positif, il se veut
constructif. Il ne s’inscrit pas dans une démarche, tellement facile au demeurant, de destruction et de critique
improductive.
Le programme que nous vous présentons comprend plus de 300 propositions qui ont pour ambition de faire de Binche
et de son entité un espace meilleur pour chacun de ses habitants. Une entité qui respecte ses traditions tout en
s’installant durablement dans la modernité. Notre projet est solide et complet. Il représente ce à quoi nous voudrions
que notre Ville ressemble dans 15 ou 20 ans, voire à plus long terme.
Nous ne sommes pas de doux rêveurs. Nous savons que la fiscalité communale binchoise a atteint un niveau élevé que
nous souhaiterions d’ailleurs pouvoir réduire, à terme. Nous savons par ailleurs que les contributions communales à
la zone de secours et à la zone de police n’ont fait que croître ces dernières années. Nous savons que la vitalité
économique de l’entité et le taux d’emploi, inférieur à une moyenne wallonne déjà dramatiquement basse et dont
nous ne pouvons en aucun cas nous satisfaire, ne sont pas non plus des indicateurs susceptibles de venir renforcer, à
court terme, les recettes communales. Il reste du travail pour renforcer l’esprit d’entreprendre dans notre région et
dans notre ville…
Si les marges sont réduites, nous ne voulons pas pour autant nous résigner et sombrer dans le fatalisme. Nous avons
de l’ambition pour notre commune et pour ses habitants. Nous voulons une commune plus propre, plus verte, plus
sûre, plus connectée, plus au service et à l’écoute de ses citoyens. Nous voulons baisser la part communale de l’impôt
perçu sur ceux qui travaillent et sont actifs. Leur engagement quotidien dans un travail, qu’il soit indépendant, salarié
ou employé, doit être mieux récompensé. Nous voulons être plus justes. Nous voulons que le travail paie.
Nous avons un programme clair pour une ville et ses villages qui nous sont chers. Le voici. L’avenir de Binche doit
s’éclairer et Binche, comme le bon vin, se bonifier.
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Table des matières
1.
2.
Notre position sur les grands dossiers en cours ....................................................................................................... 5
1.1
L’Atelier des Remparts (ou « projet Pastures ») ............................................................................................... 5
1.2
La modernisation de la Résidence Jeanne Mertens ......................................................................................... 6
1.3
La création d’un hall omnisport ........................................................................................................................ 6
1.4
Les académies ................................................................................................................................................... 6
1.5
L’avenir de l’Eglise des Récollets ....................................................................................................................... 6
1.6
La lutte contre les inondations ......................................................................................................................... 6
1.7
La Tour Saint Albert........................................................................................................................................... 7
1.8
Réinvestir dans les Villages ............................................................................................................................... 7
1.9
Le triage-lavoir .................................................................................................................................................. 7
Une responsabilité collective .................................................................................................................................... 8
2.1
La propreté........................................................................................................................................................ 8
Une responsabilité collective, un contrat citoyen .................................................................................................... 8
Faciliter le travail de nos agents de propreté ........................................................................................................... 9
2.2
L’environnement ............................................................................................................................................... 9
Lutter contre la criminalité environnementale et les incivilités qui minent le quotidien ........................................ 9
Une commune qui tire les leçons des calamités ..................................................................................................... 10
La protection et la promotion de la biodiversité .................................................................................................... 11
Favoriser le bien-être animal .................................................................................................................................. 11
2.3
Cadre de vie .................................................................................................................................................... 12
Urbanisme, aménagement du territoire et énergie ............................................................................................... 12
2.4
La sécurité ....................................................................................................................................................... 14
Des forces de police présentes et visibles .............................................................................................................. 14
Moderniser les pratiques ........................................................................................................................................ 15
Des pompiers au service de la population .............................................................................................................. 15
Sécuriser nos voiries, les abords des écoles et les lieux fréquentés ....................................................................... 16
3.
La mobilité............................................................................................................................................................... 16
4.
Budget, finances et fiscalité communale ................................................................................................................ 18
5.
Emploi et formation professionnelle ...................................................................................................................... 18
6.
Economie et agriculture .......................................................................................................................................... 19
7.
Logement ................................................................................................................................................................ 20
8.
Patrimoine et tourisme ........................................................................................................................................... 21
9.
Enseignement ......................................................................................................................................................... 23
9.1
Renforcer les apprentissages de base et les compétences numériques ........................................................ 23
9.2
Bien-être à l’école, lutte contre le décrochage et inclusion ........................................................................... 23
9.3
Promouvoir et renforcer le sport à l’école...................................................................................................... 24
9.4
Culture et accueil extrascolaire....................................................................................................................... 24
3
9.5
Formation de citoyens responsables .............................................................................................................. 24
9.6
Projets divers autour de l’école ...................................................................................................................... 25
10. Petite enfance ......................................................................................................................................................... 25
11. Sport ........................................................................................................................................................................ 26
11.1
Améliorer nos infrastructures ......................................................................................................................... 26
11.2
Favoriser l’accès au sport ................................................................................................................................ 26
11.3
Promouvoir et renforcer le sport chez les ainés ............................................................................................. 27
12. Santé ....................................................................................................................................................................... 27
13. Culture..................................................................................................................................................................... 28
13.1
Eveiller à la culture .......................................................................................................................................... 28
13.2
Garantir l’accès à la culture............................................................................................................................. 29
13.3
Mettre en avant les artistes locaux et les associations culturelles locales ..................................................... 29
13.4
Financer la culture .......................................................................................................................................... 30
14. Démocratie participative ........................................................................................................................................ 31
14.1
Mieux informer les Binchois ........................................................................................................................... 31
14.2
Faire participer les citoyens ............................................................................................................................ 31
15. Action sociale .......................................................................................................................................................... 32
15.1
Un centre public d’action sociale efficace et une solidarité locale................................................................. 32
15.2
Du lien intergénérationnel, du logement pour tous ....................................................................................... 33
16. Vivre ensemble ....................................................................................................................................................... 33
16.1
L’interculturalité.............................................................................................................................................. 33
16.2
Les seniors, une commune pour tous les âges ............................................................................................... 34
16.3
Les Jeunes ....................................................................................................................................................... 34
16.4
Les personnes en situation de handicap ......................................................................................................... 35
16.5
Egalité des chances et lutte contre les discriminations .................................................................................. 36
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1. Notre position sur les grands dossiers en cours
1.1 L’Atelier des Remparts (ou « projet Pastures »)
Binche mérite un avenir ambitieux, à la hauteur de son patrimoine et qui doit prendre en compte les spécificités socioéconomiques et urbanistiques qui lui sont propres. C’est pourquoi la liste MR-CI propose un projet réétudié pour
L’Atelier des Remparts, mieux adapté aux besoins de Binchois :
o Un environnement urbain amélioré :
Notre vision pour ce quartier est d’ambitionner la mise en place d’habitations de qualité supérieure, tout en réduisant
la hauteur des bâtiments pour préserver le charme et l’identité de notre ville. La qualité des logements sera revue à
la hausse. La partie commerciale concernera uniquement une surface de supermarché, aujourd’hui appelé à
déménager de la rue de Robiano (où le bâtiment est vétuste) vers ce nouvel emplacement, répondant ainsi aux besoins
essentiels des habitants du centre-ville. La rue de Robiano demeurera ainsi le lieu central du commerce de centreville. Sa redynamisation commerciale est essentielle. Si elle ne peut se concrétiser, il faudra y favoriser le retour de
logements de qualité.
o Création d’une nouvelle cité administrative :
Au centre du projet « Atelier des Remparts », nous envisageons de remplacer une partie des surfaces commerciales
prévues par une nouvelle Cité Administrative. Ce complexe moderne et fonctionnel rassemblera tous les services
communaux (CPAS, services municipaux, Maison de l’Emploi, guichet unique, etc.) sous un même toit, avec une
accessibilité totale pour les personnes à mobilité réduite (PMR). Située en plein centre de Binche, cette nouvelle
administration contribuera à dynamiser le cœur de la ville et libérera les bâtiments actuellement occupés par
l’administration pour la création de logements de standing en partenariat avec un promoteur privé. Nous nous
engageons à maintenir un dialogue ouvert avec les citoyens tout au long de ce projet, via des consultations publiques,
afin de s’assurer que cette nouvelle cité administrative réponde pleinement aux attentes de tous, en intégrant autant
d’espaces verts que possible. Ce projet est une réponse concrète aux défis actuels, tout en préparant l’avenir de
Binche.
Aujourd'hui, nos services sont dispersés et les bâtiments actuels ne répondent plus aux besoins d'une administration
moderne : les bâtiments sont vétustes, mal équipés, peu accessibles aux PMR et dans un état de décrépitude avancé.
Ce projet de nouvelle cité administrative est une réponse concrète aux défis actuels, tout en préparant l'avenir de
Binche. Avec cette nouvelle cité administrative, nous voulons simplifier votre quotidien, moderniser notre ville et
renforcer le lien entre l'administration et les citoyens, bref, construire ensemble une administration efficiente et
proche de vous.
Les bâtiments actuellement utilisés par l’administration seront réaménagés pour créer des logements de haut standing
en collaboration avec un promoteur privé.
o L’hôtel des Remparts
Nous proposons une expropriation et le classement du site en SAR (site à réaménager) afin d’agrandir le parking SaintPaul, de verduriser et embellir ce dernier.
o Rénovation du Kursaal :
Le Kursaal de Binche, dans son état actuel, ne répond plus aux besoins de la ville. Nous proposons sa démolition
partielle ou totale, avec l’intégration de cet espace dans le projet « Atelier des Remparts ». Une nouvelle salle de fêtes
et de spectacles sera construite, avec une capacité d’accueil accrue pour répondre aux besoins des événements
culturels, communautaires et folkloriques, ainsi que pour accueillir des événements de plus grande envergure. Ce
projet sera réalisé en partenariat public-privé, en collaboration avec un promoteur immobilier, et nécessitera un
démembrement du droit de propriété. L’ASBL Binche Culture sera également consultée pour garantir que ce nouveau
lieu soit complémentaire au Théâtre de Binche.
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1.2 La modernisation de la Résidence Jeanne Mertens
La liste MR-CI propose de continuer les rénovations nécessaires de l’enveloppe actuelle et de l’intérieur de la
Résidence Jeanne Mertens afin de garantir la sécurité et le bien-être, tant des résidents que du personnel.
Le projet de nouvelle Résidence sera remis sur la table et la piste d’un Partenariat Public Privé sera privilégiée afin de
garantir la pérennité de cette structure d’accueil importante pour notre ville et le bien-être de nos ainés. Ce partenariat
devra nous éviter d’alourdir la charge financière sur la ville et les contribuables, tout en gardant un contrôle public sur
la qualité des services, l’exploitation et la tarification au sein de ces installations.
1.3 La création d’un hall omnisport
La liste MR-CI considère la finalisation de la création d'un hall omnisport comme une priorité absolue pour une ville
de la taille de Binche. Un tel équipement est essentiel pour répondre aux besoins croissants de notre communauté en
matière de sport et de loisirs. Il offrira un espace moderne et polyvalent pour toutes les disciplines sportives,
permettant ainsi à nos clubs et associations locales de se développer et à nos citoyens de pratiquer leurs activités
physiques dans les meilleures conditions. De plus, ce hall renforcera la cohésion sociale et contribuera à dynamiser la
vie locale. Finaliser ce projet est indispensable pour faire de Binche une ville active et engagée pour le bien-être de ses
habitants. Le projet, déjà largement entamé dans sa procédure administrative, doit désormais devenir concret et
répondre aux attentes des citoyens.
1.4 Les académies
Tout comme le hall omnisport, la liste MR-CI s'engage à finaliser le projet de rénovation des académies, un élément-clé
pour l'avenir culturel et éducatif de Binche. Les académies jouent un rôle crucial dans l'épanouissement artistique de
nos jeunes et dans la valorisation de notre patrimoine culturel. En rénovant ces institutions, nous offrirons des
infrastructures modernes et adaptées, permettant à nos talents locaux de s’exprimer pleinement et à tous les Binchois
d'accéder à une éducation artistique de qualité. Ce projet renforcera le rayonnement culturel de notre ville et assurera
la pérennité de nos traditions artistiques, faisant de Binche un véritable centre de créativité, de savoir et de culture.
1.5 L’avenir de l’Eglise des Récollets
La liste MR-CI propose une approche équilibrée et réfléchie pour l’avenir de l’Église des Récollets, un bâtiment
désacralisé appartenant à un particulier, mais qui fait partie intégrante de notre patrimoine. Malheureusement, cet
édifice a été gravement endommagé par un incendie. Si nous reconnaissons l’importance de ce lieu pour la mémoire
collective de Binche, nous devons également tenir compte de nos moyens financiers limités.
Plutôt que de procéder à une démolition totale ou à une rénovation complète, nous proposons un compromis qui
permettrait de préserver les éléments patrimoniaux les plus significatifs tout en démolissant les parties irréparables.
Ce projet pourrait inclure la conservation de certains vestiges historiques, intégrés dans un nouvel aménagement
urbain ou un espace public.
Pour garantir que la solution retenue corresponde aux attentes des Binchois, nous organiserons une consultation
publique. Parallèlement, nous lancerons des appels à projets, notamment auprès des écoles d’architecture, pour
explorer des idées innovantes et créatives pour la réutilisation du site. Une étude de faisabilité sera également menée
pour évaluer les différentes options et déterminer la meilleure voie à suivre. Cette démarche devra être réalisée dans
les six mois, avant d’envisager, dans le pire des cas, la destruction totale de l’édifice, tout en veillant à ne pas gaspiller
l’argent public.
1.6 La lutte contre les inondations
La liste MR-CI s'engage à poursuivre et renforcer la lutte contre les inondations dans les zones sensibles de notre
entité, notamment près des académies et dans la rue de la Résistance.
Pour ce faire, nous proposons de mettre en place un partenariat innovant avec les agriculteurs locaux, qui jouent un
rôle-clé dans la gestion de notre territoire. Nous proposons ainsi la création d’un Conseil Consultatif des Agriculteurs,
un organe qui permettra de les impliquer directement dans la prévention des inondations, le déneigement en hiver,
et l’entretien des voiries agricoles. En intégrant les agriculteurs à ce conseil, nous les mettrons à contribution pour
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leurs connaissances précieuses du terrain, tout en leur donnant une voix active dans les décisions concernant leur
environnement.
Ce partenariat permettra une gestion plus efficace des risques d’inondation grâce à des actions coordonnées sur le
terrain, tout en renforçant les liens entre les agriculteurs et la commune. Ensemble, nous pourrons mieux protéger les
zones vulnérables et assurer une réponse rapide et adaptée en cas d’intempéries.
Notre objectif est de créer une synergie forte entre la ville et les agriculteurs, pour une gestion plus durable et
proactive des risques environnementaux à Binche.
1.7 La Tour Saint Albert
La liste MR-CI propose la démolition complète de la Tour Saint Albert à Ressaix, bâtiment vétuste et devenu dangereux,
qui ne correspond plus aux besoins et aux aspirations de notre communauté. Cette tour, située dans un
environnement pollué, représente non seulement un danger pour la sécurité des habitants, mais aussi un frein au
développement de ce quartier.
La démolition de la Tour Saint Albert permettra précisément de libérer un espace précieux qui pourra être réaménagé
de manière à entreposer les véhicules et outillages du service Travaux et libérera de l’espace pour tout autre projet
local, notamment immobilier.
1.8 Réinvestir dans les Villages
La liste MR-Ci s'engage à placer les villages de Binche au centre de son action politique et des investissements. Trop
souvent, les villages sont laissés en marge des grandes décisions communales. Nous voulons inverser cette tendance
en faisant des villages un axe prioritaire de notre mandat.
Nous proposons un plan d'investissement ambitieux pour moderniser les infrastructures de nos villages et anciennes
communes, en améliorant les voiries, la propreté et en renforçant la sécurité. De plus, nous souhaitons revitaliser les
centres-villages en soutenant les commerces locaux, en encourageant l'installation de nouvelles entreprises et en
créant des espaces publics conviviaux pour renforcer le lien social. Les entrées de villages, notamment, doivent être
plus marquées.
Nous proposons de renforcer le Plan Communal de Développement Rural (PCDR) afin de garantir une politique encore
plus efficiente et ciblée dans les villages de l'entité de Binche. Ce renforcement permettra de mieux répondre aux
besoins spécifiques de chaque village, en favorisant la participation citoyenne et en optimisant les ressources locales.
Grâce à une approche collaborative et une gestion rigoureuse, nous veillerons à ce que les projets de développement
rural soient réellement au service des habitants, tout en préservant et valorisant notre patrimoine rural.
En remettant les villages au cœur de la politique binchoise, nous assurerons un développement harmonieux et
équilibré de l'ensemble de notre commune, où chaque village, chaque quartier, aura sa juste place et recevra
l’attention qu’il mérite. Soutenir la liste MR-CI, c’est opter pour des villages vivants, dynamiques et intégrés dans
l’avenir global de l’entité.
1.9 Le triage-lavoir
La liste MR-CI s'engage fermement à exercer une pression continue sur les Ministres compétents en matière de
patrimoine et des infrastructures (respectivement la Ministre Lescrenier et le Ministre Desquesnes, tous deux
membres des Engagés) pour qu'ils prennent des mesures concrètes concernant le triage-lavoir. Nous préconisons une
solution rapide et efficace consistant, soit en la réhabilitation, soit en la démolition pure et simple du site. Cet espace,
symbole de notre héritage industriel, doit être pris en charge de manière responsable afin de garantir la sécurité des
citoyens, ainsi que la sécurité et la bonne gestion du site pour qu’il ne reste pas à l’état de chancre.
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2. Une responsabilité collective
2.1 La propreté
Une responsabilité collective, un contrat citoyen
Durant la précédente mandature nous avons pu que constater que la propreté, tant dans la ville que dans les différents
villages, avait laissé à désirer.
Nous voulons vraiment mettre l’accent sur cet élément durant la prochaine mandature. La propreté, c’est l’affaire et
la responsabilité de tous. Celle des autorités, certes, mais aussi celle des citoyens directement. Chacun aura
spontanément tendance à respecter un environnement propre et bien entretenu ; à l’inverse, nul n’aura de scrupule
à souiller un espace déjà sale et mal préservé.
Nous voulons poursuivre et accentuer la campagne transversale pédagogique de prévention en matière de
sensibilisation à la propreté, au respect de l’environnement et au vivre ensemble mêlant les écoles, les commerces,
les mouvements de jeunesse, les services de la Ville, les clubs sportifs et toute association intéressée. En matière de
propreté et de respect de notre environnement collectif, la prévention et la pédagogie sont évidemment
fondamentales.
Cet appel à la propreté doit être vu comme un contrat entre la ville et le citoyen, en respectant un cercle vertueux :
sensibilisation / prévention, action et, au besoin, répression / sanction.
Très concrètement, nous proposons de :
o
Etudier, compte tenu des problèmes rencontrés au niveau du ramassage des poubelles avec l’intercommunale
HYGEA, la possibilité de passer par une autre intercommunale, voire de faire assurer la collecte et le ramassage
par une société privée, sans augmenter la taxe poubelles ;
o
Améliorer la propreté de toute la commune, intégrer les bons réflexes, responsabiliser chaque citoyen par le
biais d’une campagne de sensibilisation, d’un slogan et mener un travail pédagogique pour endiguer
l’incivisme ;
o
Renforcer l’installation de poubelles publiques en nombre suffisant aux endroits stratégiques et les vider
régulièrement. Ces poubelles publiques doivent également pouvoir recueillir cendres et mégots de cigarettes.
L’entité entière manque de poubelles publiques aujourd’hui ;
o
Installer des nacelles à déchets le long des routes fréquentées, ainsi que des poubelles à déjections canines et
installer des canisites;
o
Mettre en place des poubelles intelligentes (qui compactent les déchets de manière à en accueillir 8 fois plus
qu’une poubelle normale) qui signalent électroniquement qu’elles sont pleines aux camions de collecte et qui
sont alimentées par des panneaux solaires ;
o
Créer un compost commun en collaboration avec les agriculteurs de la commune, avec vidéosurveillance ;
o
Remplacer progressivement les sites de bulles à verres par des bulles à verres enterrées afin de les rendre
discrètes et diminuer les dépôts clandestins, en partenariat avec notre organisme de collecte des déchets ;
o
Prévoir, à proximité de ces bulles à verres, des poubelles de tri destinées aux divers emballages (plastique ou
carton) ayant servi pour le transport des bouteilles et verres vides. Afficher à proximité de ces bulles à verre
la liste et la localisation des bulles les plus proches, au cas où elles seraient remplies ;
o
Mettre en place des animations pédagogiques sur la gestion des déchets dans les écoles de l’entité : le travail
de sensibilisation pédagogique doit être collectif, récurrent et intervenir dès le plus jeune âge ;
o
Mettre en place une ressourcerie (service spécialisé dans la collecte, le tri, le recyclage et la réutilisation
d’encombrants) accessible à tous, qui permet de favoriser le recyclage de divers matériaux et qui pourrait
contribuer à remettre au travail des bénéficiaires du revenu d’intégration sociale qui souhaiteraient se
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relancer dans le cycle du travail. Cette ressourcerie pourrait également fonctionner en partenariat avec des
« repair cafés » ;
o
Faire la chasse aux mégots de cigarettes et inciter à ce qu’ils ne soient pas jetés systématiquement sur la voie
publique par l’entremise d’éteignoirs sur les poubelles publiques et l’installation de grilles à mégots (sorte
d’avaloirs pour mégots);
o
Promouvoir l’utilisation de l’application FixMyStreet qui permet aux citoyens de signaler tout problème
constaté (dégradation dans une voirie, avaloir bouché, dépôt sauvage, etc.);
o
Lancer une campagne communale permanente afin de sensibiliser les citoyens sur la durée de vie des déchets
dans la nature ;
o
Envisager, en collaboration avec l’organisme de collecte et de ramassage des déchets, un service de collecte
d’encombrants à domicile à raison de deux fois par an et/ou une collecte des encombrants via l’installation
temporaire d’un conteneur sur chaque place de village. Pour les déchets organiques qui représentent entre
un tiers et la moitié des déchets ménagers, il convient de placer des conteneurs à compost à l’échelle des
quartiers ;
o
Utiliser le bulletin communal et le site Internet de la commune pour sensibiliser le citoyen à des trucs et
astuces sur le respect de l’environnement, le traitement des déchets, la gestion des composts, etc. ;
o
Distribuer aux nouveaux habitants, par l’intermédiaire de l’agent de quartier, une brochure reprenant les
informations pertinentes sur la commune en matière de prévention, de propreté, de collecte des déchets,
etc.;
o
Réprimer toute forme d’affichage sauvage ou semi-sauvage.
Faciliter le travail de nos agents de propreté
Nos agents de propreté font un travail formidable mais ne sont aujourd’hui pas toujours armés pour que leur travail
soit optimal et visible aux yeux de chacun. Nous proposons pour leur faciliter quelque peu le travail via les mesures
suivantes :
o
Systématiser l’aménagement de « prés fleuris » à travers l’entité (le long des voiries, du contournement de
Binche, sur certains ronds-points, etc.) : ils favorisent la biodiversité, demandent peu d’entretien et sont
esthétiquement jolis et colorés ;
o
Faire l’acquisition de matériel adéquat et choisi en fonction de l’entretien et du nettoyage des travaux de
voirie, notamment. Dans une entité caractérisée par ses carnavals, les véhicules de type « gloutons » doivent
être systématiquement équipés d’embouts pour faciliter le ramassage des confettis entre les pavés, le
ramassage des mégots, etc. ;
o
Éradiquer l’apparition de mauvaises herbes sur les trottoirs et voiries (notamment, entre les pavés du centreville), au travers de désherbants « verts » et efficaces (ex : désherbant au pélargonium) et du passage plus
fréquent des machines adéquates ;
o
Mettre en place une collaboration avec les agriculteurs en vue de procéder à des entretiens des espaces
publics à plus large échelle, nécessitant le recours à des engins plus conséquents.
2.2 L’environnement
Lutter contre la criminalité environnementale et les incivilités qui minent le quotidien
Nous voulons que notre environnement, tellement important et tellement agréable dans notre entité, soit préservé
au maximum. Nous devons être irréprochables en matière de prévention et faire un travail de terrain conséquent pour
inciter les citoyens à préserver notre environnement et notre cadre de vie. Pour ceux qui ne le respectent pas et qui
minent ainsi, parfois par de petits gestes (ex : jeter un mégot sur la voie publique), le quotidien collectif, il faut qu’une
sanction tombe directement.
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Nous proposons de :
o
Appliquer rigoureusement les amendes administratives en matière de propreté publique prévues dans le
Règlement Communal de Police (dépôts clandestins, déjections canines, jet de mégots de cigarettes, etc.) via
l’agent sanctionnateur. Aucun de ces gestes ne doit rester impuni. Pour ce faire, nous voulons appliquer une
tolérance zéro pour les incivilités, harmoniser un système de sanctions administratives performant et
coordonner les différents pouvoirs publics et acteurs afin d’user de tous les moyens dont ils disposent pour
améliorer la qualité de vie et la sécurité des citoyens. A cet égard, le recours à des caméras mobiles de
surveillance doit être envisagé pour réprimer au maximum la délinquance environnementale ;
o
Privilégier, dans les sanctions, les travaux d’intérêt général visant à réparer les dégâts, à nettoyer, à laver, à
enlever les graffitis, à dépolluer, à cultiver, etc. et assortir ces derniers d’une formation de quelques heures
sur le respect de l’environnement, via des éco-conseillers ;
o
Poursuivre rigoureusement l’engagement d’agents habilités à constater les infractions environnementales et
inciviques. Il faut intensifier la chasse aux incivilités ;
o
Mettre en place, indépendamment de la répression, des brigades d’intervention rapide pour éliminer les
dépôts clandestins (en lien avec FixMyStreet) ;
o
Poursuivre la mise en place de caméras de surveillance pour favoriser la répression de la délinquance
environnementale pour les lieux critiques, dans le respect élémentaire de la loi sur la vie privée ;
o
Travailler en partenariat avec les agriculteurs, les chasseurs, les marcheurs, cyclistes, etc. pour renforcer le
signalement des dépôts sauvages et identifier les auteurs de ces incivilités.
Une commune qui tire les leçons des calamités
L’entité de Binche a été lourdement touchée par les inondations de mai et juin 2016 qui ont par ailleurs été reconnues
calamités publiques. Malgré de gros investissements mis en place, notamment au niveau du haut de Waudrez (zones
d’immersion temporaires, batardeaux, etc.), il reste du travail pour protéger plus encore certains quartiers où l’eau
s’écoule parfois encore beaucoup trop (quartier des académies, bas de la rue aux Mourdreux, rue Carlo Mahy, rue
d’Hurtebise, etc.).
Pour intensifier la lutter contre ces calamités, nous proposons de :
o
Inciter, par exemple par le biais d’achats groupés, au plantage/replantage de haies qui retiennent les eaux ;
o
Entretenir au maximum les fossés ;
o
Mettre en place un système de bandes enherbées (ou tourbières), dispositifs agro‑paysagers longeant les
cours d’eau et/ou plantées transversalement à la pente ;
o
Planter des arbres à hautes tiges ;
o
Poursuivre la réalisation, à différents endroits, des zones d’immersion temporaire qui permettent le stockage
d’eau et qui renforcent la biodiversité ;
o
Etablir un plan de réfection des voiries agricoles ;
o
Entretenir la collaboration entre la Ville et le monde agricole et mettre en place un Conseil consultatif agricole
qui traitera notamment de ces questions et favorisera l’anticipation de ces situations ;
o
En collaboration avec le Gouvernement wallon, la Ville mettra en œuvre les recommandations de la
Commission d’enquête « Inondations », singulièrement celles relatives à la reconstruction durable des
territoires dévastés. Le cas échéant, de nouveaux schémas stratégiques multidisciplinaires couvrant les
différents bassins versants seront élaborés, en marquant la priorité sur les cas les plus sensibles en raison du
risque d’inondation et du niveau d’urbanisation ;
o
Assurer un entretien régulier et optimal de nos fossés, avaloirs, caniveaux, haies et sentiers communaux ;
10
o
Renforcer la communication et la sensibilisation des citoyens autour des enjeux de lutte contre
l’artificialisation des sols et la lutte contre l’étalement urbain afin que ceux-ci puissent, eux aussi,
mieux adhérer aux politiques menées en matière d’aménagement du territoire.
La protection et la promotion de la biodiversité
La biodiversité est un trésor. C’est aussi un élément essentiel de nos écosystèmes. La liste MR-ci propose donc de :
o
Assurer la préservation et le redéploiement de la biodiversité (replantation de haies, alignements d’arbres et
bosquets ou arbres isolés, etc.), par un plan communal dynamique de développement de la nature en
concertation avec les acteurs concernés dont le monde agricole ;
o
Veiller, partout où c’est possible, à constituer ou renforcer, en concertation avec les riverains, un maillage
écologique pour permettre l’habitat et la migration des petits animaux : sentiers pédestres ou cavaliers,
coulées vertes, cours d’eau, Ravels, haies, corridors écologiques, arbres, écoducs, etc. ;
o
Promouvoir les jardins partagés sur des espaces verts appartenant aux communes (ou sur les toits de
bâtiments publics) ;
o
Développer des programmes tels que « Entreprises nature admise » visant, avec leur accord, à intégrer la
biodiversité sur leur site, voire à y développer des potagers ;
o
Mettre en œuvre la convention des combles et clochers permettant d’aménager ces lieux pour les chauvessouris et rapaces et exploiter davantage le potentiel d’éco-diversité des cimetières ;
o
Favoriser la diversification agricole, notamment au travers de la promotion de l’agroforesterie, de cultures
durables, du redéploiement de productions locales avec l’appui prononcé de la commune et de la province ;
o
Mettre en œuvre une gestion différenciée des espaces verts ;
o
Déboiser partiellement les résineux aux abords des ruisseaux pour restaurer la biodiversité ;
o
Créer des accès localisés aux ruisseaux pour les bovins (avec des abreuvoirs) et clôturer les autres accès pour
empêcher les dégâts des bovins sur les berges ;
o
Gérer et nettoyer les cours d’eau, aménager les environs (stabilisation des berges, implantation de têtards,
création de bras morts favorisant la reproduction de poissons, etc.) ;
o
Protéger la biodiversité des divers versants des terrils dans les anciennes zones industrielles : elle est menacée
par le développement des forêts.
Favoriser le bien-être animal
Pour la liste MR-ci , la protection animale est une priorité. Nous proposons de mettre en place :
o
Une « police du bien-être animal ». A l’image de la « Dieren politie » mise en place dans certaines communes
flamandes, la liste MR-ci est favorable à la création d’une police du Bien-être animal. Budgétairement neutre,
cette initiative procède simplement d’une réorganisation locale à travers l’affectation d’un inspecteur
désormais formellement chargé de la problématique des maltraitances envers les animaux. Cette proposition
s’inscrit dans une volonté de plus grande synergie entre la commune et la police dans la gestion des
maltraitances animales ;
o
Concernant le contrôle de la population des pigeons : nous proposons de mettre en place un programme de
contrôle de la population des pigeons dans les zones urbaines. En collaboration avec des associations
spécialisées et par l'installation de nichoirs stérilisateurs, nous veillerons à une gestion éthique et durable des
populations de pigeons. Cela permettra de réduire les nuisances tout en respectant le bien-être animal ;
o
Afin de concilier les traditions festives avec la tranquillité publique, la liste MR-CI propose d'étudier la
faisabilité de feux d'artifice à bruit réduit pour les carnavals et autres événements publics. Cette mesure vise
à minimiser l'impact sonore sur les personnes sensibles, les animaux domestiques et la faune locale, tout en
maintenant le caractère spectaculaire des festivités ;
11
o
La liste MR-CI s’engage à collaborer étroitement avec les apiculteurs et les experts en biodiversité pour
détecter et éliminer les nids de frelons asiatiques. En protégeant nos abeilles, essentielles pour la pollinisation,
et en assurant la sécurité de nos citoyens, nous contribuerons à préserver notre environnement et notre
agriculture locale.
2.3 Cadre de vie
Le respect et l’embellissement de notre cadre de vie doivent être des priorités de tous les jours. A cet égard, la
commune elle-même doit montrer l’exemple et les services publics doivent pouvoir soutenir un certain nombre de
comportements vertueux de la part des citoyens (isolation, amélioration de leur performance énergétique, etc.).
Une commune qui montre l’exemple
Nous proposons à ce niveau de :
o
Promouvoir l’éco-exemplarité au sein des services communaux, notamment par le biais d’actions concertées
favorisant le tri des déchets dans les bâtiments communaux ;
o
Assurer un entretien régulier et optimal de nos fossés, avaloirs, caniveaux, haies et sentiers communaux ;
o
Assurer un entretien et un aménagement optimal de tous nos espaces verts, notamment les parcs ;
o
Poursuivre le fleurissement des espaces publics et embellir les bâtiments communaux ;
o
Accorder une attention particulière aux problèmes de végétation sur les remparts ;
o
Systématiser le placement de panneaux photovoltaïques sur les bâtiments communaux, encourager les
communautés d’énergie et, au niveau du patrimoine, favoriser les communautés d’énergie dans les nouveaux
quartiers ;
o
Maintenir à échéance régulière un marché des producteurs locaux qui met en avant les circuits courts et la
diversité de la production locale. Ce marché a été lancé à l’initiative du MR local et nous souhaitons le
maintenir et poursuivre la recherche de producteurs locaux afin de pouvoir encore renforcer l’offre de
produits ;
o
Promouvoir, sur le site de la Ville, les producteurs, artisans et commerces locaux, en collaboration avec la
Province de Hainaut, et plus précisément « Hainaut, terre de goûts ».
Urbanisme, aménagement du territoire et énergie
Nous déposons une série de propositions concrètes qui permettront, notamment, de faciliter la vie des citoyens et
de simplifier les procédures. Ainsi, nos propositions sont les suivantes :
o
o
o
En ce qui concerne les permis, nous voulons une réelle simplification. Pour cela, nous souhaitons mettre en
place toute une série de mesures :
✓ La dématérialisation des demandes de permis d’urbanisme et la diminution des délais de procédure en
Wallonie ;
✓ La simplification des formulaires de demande de permis d’urbanisme dispensée du concours
obligatoire d’un architecte ;
✓ Un assouplissement de la règle de l’incomplétude du dossier de demande de permis en Wallonie ;
✓ Le respect du dépôt physique des demandes de permis d’urbanisme ;
✓ La modification d’une demande de permis sans reprise ab initio de la procédure ;
✓ Un permis d’urbanisme pour les habitats légers ;
✓ Vers une verticalité des constructions là où elle est pertinente ;
✓ Une évaluation du mécanisme des charges d’urbanisme.
Etablir un schéma de développement communal (SDC) ambitieux et en adéquation avec nos prérogatives en
matière d’implantations commerciales ;
Revoir le règlement général d’urbanisme pour le rendre plus moderne et plus en adéquation avec les moyens
techniques actuels ;
12
o
Revoir ce même règlement, notamment au niveau des enseignes, pour le rendre plus effectif ;
o
Poursuivre la concrétisation du plan de rénovation de voiries dans toute l’entité ;
o
Anticiper la réalisation de la réunion d’information préalable (RIP) pour les projets d’envergure au stade de
l’avant-projet (analyse des besoins et évaluation des alternatives) ;
o
Renforcer la communication et la sensibilisation des citoyens autour des enjeux de lutte contre
l’artificialisation des sols et de lutte contre l’étalement urbain afin que ceux-ci puissent mieux adhérer aux
politiques menées en matière d’aménagement du territoire ;
o
Créer un véritable guichet d’accompagnement à l’introduction aux permis d’urbanisme et d’environnement.
Ces deux thématiques sont actuellement séparées ;
o
Poursuivre l’embellissement et l’entretien de notre patrimoine en développant un véritable plan de
rénovation et de mise en valeur de ce dernier ;
o
Améliorer les abords du square de la gare et essentiellement ses voiries. Le square en tant que tel a fait l’objet
de travaux qui le rendent plus agréable. Il convient désormais de s’attaquer à la rénovation des rues qui
l’entourent ;
o
Impliquer plus fortement la Commission Consultative de l’Aménagement du Territoire et de la Mobilité
(CCATM) dans les décisions urbanistiques afin de les rendre plus concertées ;
o
Relancer un concours de la façade fleurie sur toute l’entité ;
o
Veiller à égayer les villages via l’installation et l’entretien régulier des diverses plantations et bacs à fleurs,
avec une attention particulière à la saison touristique ;
o
Replacer à intervalles réguliers et le long des zones piétonnes fréquentées du mobilier urbain, notamment des
bancs publics, avec systématiquement une poubelle à proximité ;
o
Prévoir, aux endroits qui s’y prêtent, des espaces de loisirs pour les jeunes ;
o
Instaurer, à quelques endroits de l’entité, des zones où les fresques urbaines sont permises pour intégrer des
éléments de « street art » dans notre cadre de vie. Dans ce cadre, une collaboration avec notre académie des
beaux-arts doit être envisagée ;
o
Dans le respect des prescrits sur les marchés publics qui, dans les faits, ne le permettent pas toujours, veiller
à assurer une cohérence et une harmonie dans le mobilier urbain ;
o
A l’approche des fêtes, installer un sapin de Noël sur chaque place de village et revoir la décoration des places
en fonction des périodes de l’année et des festivités qui y sont liées, en partenariat avec le monde associatif,
les écoles (tous réseaux confondus) et les comités de quartier ;
o
Aménager nos cimetières afin de renforcer leur accessibilité pour les personnes à mobilité réduite et les
personnes âgées ;
o
Généraliser l’approche adoptée pour les futurs cimetières (ou pour les nouvelles parcelles des cimetières
existants) : transformer nos cimetières « gris » en cimetières « verts », mêlant arbres, arbustes, verdure,
pelouse, etc. ;
o
Engager un responsable énergie (ou externaliser ce travail) pour réaliser un plan en matière d’économies
d’énergie au niveau des bâtiments et logements communaux. Ce responsable pourrait être actif sur plusieurs
communes ;
o
Identifier les investissements nécessaires en matière de performance énergétique des bâtiments pour
développer un cercle vertueux entre économies d’énergie et réductions des charges communales. Etudier tout
particulièrement les potentialités en termes de développement de réseaux de chaleur et d’installation
d’équipements de valorisation des énergies renouvelables au sein de la commune ;
o
Soutenir activement l’investissement du particulier dans l’utilisation rationnelle de l’énergie, notamment dans
le domaine de l’isolation, de la cogénération, du placement de chaudières plus performantes, de pompes à
chaleur, etc.
13
2.4 La sécurité
Des forces de police présentes et visibles
La société évolue et, malheureusement, pas toujours dans le bon sens. Au fil des ans, le sentiment d’insécurité tend à
croître et certains événements malheureux lors de festivités locales nous ont montré que les citoyens sont de plus en
plus en attente d’un meilleur vivre‑ensemble, passant lui aussi par une sécurité renforcée. Aujourd’hui, la Ville de
Binche est assez préservée en matière de criminalité au sens large du terme. Nous devons poursuivre les efforts pour
qu’il en reste ainsi.
Nous proposons donc de :
o
Renforcer la police de proximité, intensifier sa présence visible dans les rues de la commune et la doter d’outils
et d’équipements valables, pratiques et de qualité ;
o
Intensifier la présence de patrouilles à pied et à vélo, voire à cheval, hautement dissuasives ;
o
Etablir un éclairage public intelligent en fonction des périodes et des festivités annuelles, en collaboration avec
ORES ;
o
Poursuivre le placement de caméras de surveillance ;
o
Poursuivre l’augmentation du nombre d’agents de quartier et limiter leur travail administratif afin qu’ils
puissent au maximum remplir leur fonction de terrain et être actifs au plus proche de la population. Il importe
de libérer la police de prestations administratives par l’engagement de personnel administratif
supplémentaire afin de permettre aux agents de quartier, policiers d’intervention, etc. d’être beaucoup plus
présents sur le terrain ;
o
Faciliter les contacts avec les agents de quartier. L’agent de quartier doit connaître les habitants et les
commerçants et vice-versa. Ceci permettra notamment de lutter efficacement contre les domiciliations
fictives qu’il convient d’éradiquer ;
o
Publier une fois par an via le bulletin communal, les coordonnées des agents de quartier et les numéros utiles
afin que la population de l’entité binchoise puisse facilement savoir qui contacter en cas de nécessité. Ces
informations doivent aussi figurer en permanence sur le site Internet de la Ville ;
o
Mettre en place des permanences d’agents de quartier sur rendez-vous ;
o
Mettre en évidence le rôle et les tâches de l’agent de quartier et renforcer son ancrage local en assurant sa
présence lors des réunions citoyennes dans les différents villages de l’entité ;
o
Renforcer la présence policière aux heures tardives dans les lieux sensibles ;
o
Étendre la portée des sanctions administratives communales (SAC) pour endiguer le sentiment d’impunité ;
o
Renforcer la formation des agents constatateurs. Aussi, nous proposons de mettre en place des incitants
financiers afin d’assurer le mécanisme des SAC (sanctions administratives communales) au sein des services
communaux (service juridique, agents constatateurs et médiation) ;
o
Mettre en place un document informatif et pédagogique harmonisé qui énonce les infractions visées par les
SAC ;
o
Généraliser, dans le cadre de l’autonomie communale, la possibilité de sanctionner (SAC) un auteur de faits
dès l’âge de 14 ans, notamment par des mesures éducatives adaptées à l’âge et à la situation particulière de
l’auteur ;
o
Renforcer l’utilisation des SAC dans la lutte contre la malpropreté publique (flagrant délit de salissure, dépôts
clandestins, répression des déjections canines, jets de mégots, etc.), contre les nuisances sonores et de
voisinage, mais également à l’égard des casseurs et auteurs de délinquance urbaine. Nous renforcerons le
recours aux prestations citoyennes en guise de sanctions administratives communales (travail d’intérêt
général presté dans un service communal ou autres) ;
o
Revoir le montant des amendes en fonction du type d’incivilité ;
14
o
Libérer la police locale d’un certain nombre de tâches en nommant des agents de prévention et de sécurité
(APS) pour effectuer des tâches aussi diverses que sécuriser la sortie des écoles, surveiller les parkings,
prévenir les actes de vandalisme et autres incivilités, etc. ;
o
Viser une meilleure collaboration entre tous les acteurs en charge de la sécurité au sens large ;
o
Faire respecter davantage les différentes réglementations en vigueur sur le territoire communal en matière
de consommation d’alcool sur la voie publique, d’ivresse publique, de troubles à l’ordre public, de
toxicomanie, d’ouverture des night-shops, etc. ;
o
Veiller à la sécurité des piétons, promeneurs, joggeurs, cyclistes en rappelant les dispositions du règlement
général de police (RGP) quant à la circulation de chiens, qu’ils soient considérés dangereux ou non. A cet égard,
il convient de rappeler aux propriétaires de chiens qu’ils sont intégralement responsables du comportement
de leur animal dans tout l’espace public, même à proximité de leur habitation, et prévoir des amendes
conséquentes en cas de non-respect du RGP ;
o
Pour contribuer à renforcer la prévention, le dialogue et la pédagogie dans certains quartiers, poursuivre la
collaboration active avec les éducateurs de rue et maisons de quartier, notamment en lien avec le plan de
cohésion sociale qui doit impérativement être revu.
Moderniser les pratiques
La sécurité peut être renforcée aujourd’hui à l’aide de systèmes modernes et connectés. La Ville de Binche doit être
ancrée dans cette modernité et tournée vers l’avenir.
o
Généraliser l’installation d’un système de vidéoprotection performant aux endroits sensibles dans le plus strict
respect de la vie privée des citoyens et en procédant à une évaluation régulière de ce système. Nous pensons
notamment aux entrées des parcs communaux, au parking des Pastures, aux places des différents villages,
dans les rues commerçantes, etc. ;
o
Mettre en place un système de télé-police pour les commerçants et professions à risques telles que les
médecins et les pharmaciens ;
o
Encourager la mise en place des partenariats locaux de prévention (PLP) : un partenariat local de prévention
est un accord de collaboration entre les citoyens d’un quartier déterminé et la police locale. L’objectif est
d’accroître le sentiment de sécurité, de prendre conscience de l’importance de la prévention et de réduire les
incivilités et la criminalité dans un quartier déterminé. Ces partenariats seront particulièrement encouragés
dans les quartiers de l’entité qui comportent des écoles. Il ne s’agit pas de muer les citoyens en « shérifs de
quartier » mais bien de renforcer le vivre ensemble et le lien social. Des opérations et panneaux de type «
voisins vigilants » ou « citoyens attentifs » sont à considérer, comme par exemple, dans le quartier de
l’Athénée ;
o
Le cyberharcèlement des enfants et adolescents est par ailleurs devenu un phénomène de société inquiétant :
il faut continuer à sensibiliser l’ensemble du personnel enseignant, tous réseaux confondus, et les élèves à ces
risques. Il est bien évident que toute forme de harcèlement est, de manière plus large, à identifier et à
condamner.
Des pompiers au service de la population
Nos pompiers et membres de zones de secours font au quotidien un travail remarquable pour assurer notre sécurité.
Ils doivent eux aussi être soutenus et disposer d’une formation et d’un matériel qui améliorera encore la qualité de
leur travail. Nous proposons donc de :
o
Soutenir plus efficacement le travail difficile des pompiers avec la poursuite de la mise à disposition de matériel
moderne et l’organisation d’un programme de formation continue, en appui de la zone de secours ;
o
Veiller aux intérêts de la population de l’entité binchoise via le maintien du poste avancé sur son territoire, tel
que convenu dans le cadre de la réforme des zones de secours (nouvelle caserne) ;
o
Organiser des séances d’information et de prévention à l’intention des citoyens et des écoles afin d’adopter
les bons réflexes.
15
Sécuriser nos voiries, les abords des écoles et les lieux fréquentés
Certaines zones de l’entité sont plus à risques que d’autres, comme les abords des écoles, notamment. Nous devons
y renforcer la prévention pour minimiser les risques de problèmes. A cet égard, nous proposons de :
o
Poursuivre les investissements de sécurisation sur toute l’entité (acquisition de radars préventifs sur les grands
axes et amélioration de l’éclairage des zones à risques) ;
o
Mettre en place comme d’autres communes l’ont déjà fait, un système de « boucle inclusive » : il s’agit
d’aménagements urbains qui consistent en la baisse de la hauteur des trottoirs (qui seraient donc rabotés aux
endroits de passage) pour améliorer l’accès aux commerces et aux services publics. Ce « chemin inclusif » ne
profite pas uniquement aux personnes en situation de handicap, mais à l’ensemble des Personnes à Mobilité
Réduite (PMR), aux parents avec poussettes, aux personnes qui font leurs courses à l’aide d’un sac à roulettes,
etc. ;
o
Améliorer l’entretien des voiries (déneigement, élagage, curage des fossés) en sous-traitant une partie, en cas
de besoin, à des sociétés privées et en renforçant la collaboration avec les agriculteurs ;
o
Renforcer la collaboration entre les différents niveaux de pouvoirs dans la coordination des travaux publics :
il n’est pas normal qu’une voirie régionale soit bloquée pour travaux alors qu’une voirie communale qui
pourrait faire office de déviation est, elle aussi, en réfection ;
o
Renforcer la concertation avec les citoyens afin de finaliser ensemble les aménagements de voiries proposés,
adaptés aux problèmes rencontrés ;
o
Poursuivre la sécurisation des abords des écoles de notre entité, tous réseaux confondus, et des lieux les plus
fréquentés et accidentogènes. A cet égard, il faut accorder une attention supplémentaire au respect des zones
30. Il faut par ailleurs renforcer la signalisation en systématisant la présence d’un agent de prévention aux
abords des écoles le matin et en fin de journée afin de sécuriser et de faciliter l’arrivée ainsi que le départ des
enfants. Les abords des écoles doivent permettre aux parents de déposer leurs enfants en toute sécurité sans
entraver la circulation locale (aménager des « Kiss & ride », des parkings à vélos, etc.) ;
o
Installer des feux de signalisation intelligents pour personnes aveugles et malvoyantes aux principaux
carrefours de l’entité ;
o
Intensifier l’aménagement des bâtiments publics, des voiries et des trottoirs de manière les rendre accessibles
aux personnes à mobilité réduite ;
o
Renforcer la sécurité des deux roues et des vélos, notamment par l’aménagement des carrefours et par un
balisage au sol plus efficace (ex : « ligne de départ » plus avancée pour les deux roues, dans les carrefours) ;
o
Recenser les différents carrefours et points noirs de l’entité qui nécessitent le placement de miroirs de
circulation afin de renforcer la sécurité des automobilistes. Bon nombre de carrefours sont particulièrement
dangereux ;
o
Installer des radars « gabarits » (qui contrôlent la taille et le poids du charroi) à certains endroits afin d’éviter,
notamment, que des poids lourds passent systématiquement sur des voiries non adaptées. A cet égard et plus
généralement, les contrôles doivent être renforcés et les règles en vigueur respectées.
3. La mobilité
Une bonne mobilité est une liberté fondamentale. Chacun, quelle que soit sa situation, doit pouvoir se rendre
facilement d’un point A à un point B de l’entité et au-delà. L’entité binchoise est certes desservie par les transports en
commun, mais ceux-ci sont mal interconnectés là où le train s’arrête, le bus doit prendre le relais. Au niveau
strictement communal, des aménagements ont été réalisés sous la mandature sortante, notamment pour les vélos.
En centre-ville principalement, un gros problème subsiste : celui du manque de place de parking, notamment aux
abords des commerces.
Nous proposons de :
16
o
Repenser la signalétique sur l’ensemble de la commune pour faciliter le parking et le trajet vers les points
stratégiques (Musée, Collégiale, services publics, etc.) ;
o
Développer l’installation de feux de circulation intelligents (il y en a déjà plus de 600 en Wallonie) et d'une
signalisation dynamique ;
o
Créer, partout où c’est possible, des poches de stationnement supplémentaires en centre-ville mais aussi à
travers toute l’entité ;
o
Elargir la carte « riverains » à certaines rues problématiques ;
o
Systématiser les emplacements dédiés aux personnes porteuses d’un handicap, mais aussi supprimer celles
qui ne sont plus utiles ;
o
Définir des zones dédiées au parking de délestage et aménager un parking de délestage sécurisé pour les
camions. Aujourd’hui, le parking des Pastures remplit ce rôle en centre-ville. Il n’est pas sécurisé, et le projet
« Pastures » ne permettra plus aux poids lourds d’y stationner. Un tel projet pourrait être rentabilisé par la
Ville ;
o
Repenser les zones de stationnement en centre-ville via la démolition de bâtiments devenus des chancres par
exemple l’Hôtel des Remparts;
o
Poursuivre l’installation de radars répressifs et de radars indicatifs ;
o
Rendre plus visibles les entrées de villages et noyaux d’habitat afin d’inciter les automobilistes à adapter leur
comportement (vitesse, présence d’usagers faibles, etc.) ;
o
Mieux considérer les piétons, notamment en aménageant des trottoirs là où il n’y en a pas et en assurant un
entretien correct des trottoirs existants ;
o
Renforcer la visibilité des passages pour piétons en prévoyant systématiquement des installations spécifiques
à la sécurité des usagers faibles lors de travaux de (ré)aménagement des voiries ;
o
Faciliter la mobilité douce : établir un cadastre des points noirs et consentir les investissements nécessaires
pour les sécuriser. Au besoin, insister auprès des autres niveaux de pouvoirs afin de procéder à la sécurisation
et à la réfection des voiries régionales pour les modes doux ;
o
Initier un partenariat avec le TEC pour élargir les amplitudes de desserte des bus les week-ends afin de
permettre aux jeunes et moins jeunes de sortir en ville en toute sécurité ;
o
Développer un partenariat Proxibus avec le TEC afin de créer des itinéraires davantage orientés vers les
besoins des citoyens ;
o
Travailler en concertation avec la SNCB et le TEC afin de promouvoir l’utilisation des transports en commun
vers et depuis notre entité et de renforcer le rôle multimodal de la gare;
o
Repenser les zones de stationnement en ville, notamment au Faubourg Saint-Paul ;
o
Favoriser la collaboration avec des partenaires de type Cambio ;
o
Augmenter le nombre d’emplacements de parking sécurisés pour les vélos ;
o
Faire de Binche une Ville et une entité « vélo-friendly » ;
o
Sensibiliser les usagers de trottinettes au respect du code de la route et à l’utilisation d’équipements favorisant
une meilleure visibilité par temps obscur ;
o
Organiser des séances d’information en collaboration avec l’AWSR en vue de réapprendre les bons réflexes
dans le respect du Code des voiries publiques ;
o
Organiser de manière systématique une journée dédiée à la sensibilisation à la sécurité routière ;
o
Maintenir et renforcer le système de location de vélos en libre-service et de vélos électriques à l’Office du
Tourisme et sur tout autre site approprié en vue de promouvoir l’utilisation des deux‑roues et de permettre
une découverte bucolique de l’entité ;
o
Poursuivre la mise en place des itinéraires cyclables en direction de toutes les écoles de l’entité et au départ
de tous les villages de l’entité. Communiquer ces itinéraires aux écoles et les établir en concertation avec eux ;
17
o
Aménager et moderniser, en partenariat avec la Région wallonne, tous les axes structurants, comme la route
de Merbes, afin de les rendre plus sécurisés. Il faut y envisager des pistes cyclables visibles et sécurisées ;
o
Repenser la mobilité en centre-ville afin de le rendre plus accessible mais aussi plus convivial, en complément
de la zone bleue (2 heures). On peut ainsi systématiser, au cœur de la zone bleue, les emplacements « 15
minutes » (à certains endroits stratégiques comme cela a été mis en œuvre, à la rue Notre-Dame) qui
permettent d’assurer une rotation des places de stationnement ;
o
Etablir un cadastre de nos sentiers communaux et veiller à leur entretien régulier ;
o
Recruter un Conseiller en Mobilité supplémentaire.
4. Budget, finances et fiscalité communale
Si on la compare à d’autres communes qui nous entourent et aux grandes villes wallonnes, la Ville de Binche est en
bonne situation financière depuis la présence du Mouvement Réformateur au collège afin de gérer les finances en bon
père de famille. Sa charge de dette par habitant est maîtrisée et les deniers publics sont gérés avec une certaine
parcimonie. Il n’en demeure pas moins que la fiscalité locale, et notamment les additionnels communaux à l’IPP
(Impôts sur les Personnes Physiques) et au PrI (précompte immobilier) sont élevés (8% pour l’IPP là où la Wallonie
plafonne ce taux à 8,8% et 3000 centimes additionnels au précompte immobilier là où l’Union des Villes et Communes
recommande un taux de 2600). Nous voulons baisser cette fiscalité communale, singulièrement les additionnels
portant sur l’IPP, pour récompenser et augmenter le pouvoir d’achat de ceux qui travaillent.
Nous proposons de :
o
Maîtriser le niveau d’impôts communaux à Binche et nous engager à diminuer la fiscalité communale (IPP-PrI)
lors de la prochaine législature, avec une priorité à la baisse des additionnels à l’IPP ;
o
Présenter un budget ordinaire à l’équilibre et un budget extraordinaire à un niveau d’endettement raisonnable
afin de garder nos finances saines, tout en poursuivant les investissements utiles pour l’avenir de Binche ;
o
S’engager pour une gestion optimale de l’argent public et pour une évaluation permanente des politiques
publiques menées ;
o
Ouvrir la possibilité de partenariats public/privé (PPP) quand cela est profitable pour les finances communales
tout en apportant une valeur ajoutée à nos citoyens afin de limiter les charges de dette ;
o
Poursuivre et intensifier la chasse aux gaspillages au sein de l’administration communale et dans les dépenses
publiques communales ;
o
Réaliser toutes les économies d’échelle possibles (énergie, assurances) en augmentant la collaboration avec
le CPAS, les fabriques d’église, les clubs sportifs, etc. ;
o
Revoir le règlement des immondices afin que les commerçants et indépendants ne soient plus pénalisés deux
fois.
5. Emploi et formation professionnelle
L’emploi est une matière transversale. Si les principaux leviers sont aux mains des Régions et du Fédéral et que le
premier levier de la création d’emploi reste le monde de l’entreprise, les pouvoirs locaux ont cependant un rôle
important à jouer en tant qu’interlocuteurs privilégiés du citoyen. Pour rappel, le MR ambitionne d’atteindre, dans
notre pays, un taux d’emploi de 80% à l’horizon 2030. Si la Flandre se rapproche de cet objectif, la Wallonie et Bruxelles
ont un taux d’emploi largement inférieur à 70%. Nous devons absolument y remédier tant le travail est le premier
rempart contre la pauvreté et tant le fonctionnement général de notre pays (financement de la sécurité sociale, des
services publics, etc.) dépend de l’activité économique qui s’y déroule et du nombre de personnes au travail (et qui,
par conséquent, cotisent et paient de l’impôt).
18
Nous devons encourager, guider et orienter les personnes inactives à trouver ou retrouver un emploi, ainsi que
développer des coopérations avec différents organismes et l’enseignement de promotion sociale afin d’inciter les
citoyens à s’orienter vers des métiers en pénurie ou des formations qui les servent directement. Notre commune et
notre CPAS se doivent d’utiliser aux mieux leur rôle d’employeur dans le cadre des articles 60 et 61 afin de contribuer
à l’insertion des demandeurs d’emploi sur le marché du travail.
Nous proposons de :
o
Créer un échevinat regroupant l’Emploi et les Affaires sociales (Plan de Cohésion Sociale), en lien avec le CPAS,
afin de favoriser des synergies entre les services, de trouver de véritables solutions pour créer des emplois
durables sur la commune et de diminuer sensiblement le taux de chômage. Agir dans le social, c’est
notamment aider les gens à s’en sortir par le travail ;
o
Déménager la Maison de l’Emploi dans des locaux plus vastes et plus accessibles (voir notre projet de nouveau
centre administratif, sur le site de « L’Atelier des Remparts ») en particulier aux personnes à mobilité réduite
afin de pouvoir centraliser les services du FOREM en un seul endroit et pouvoir y donner plus de formations
pour des groupes de plus grande taille ;
o
Améliorer le fonctionnement de la Maison de l’Emploi en assurant une synergie avec le CPAS. Les conseils et
l’aide apportée doivent être liés aux spécificités du marché de l’emploi local. Nous proposons par ailleurs de
lier le financement de la Maison de l’Emploi aux résultats obtenus ;
o
Améliorer le fonctionnement de l’Agence Locale pour l’Emploi (ALE) et recentrer ses missions afin d’intensifier
les aides proposées pour les demandeurs d’emploi ;
o
Favoriser les collaborations entre la commune, la Province, les syndicats et l’IFAPME pour amener les
demandeurs d’emploi vers des formations dans les métiers en pénurie ;
o
Lancer une campagne de sensibilisation ciblée auprès des entreprises et des commerces de la commune pour
les conscientiser sur les avantages à engager des personnes issues de la commune. Cette campagne doit
déboucher sur l’organisation annuelle d’une plateforme à l’emploi ;
o
Favoriser les collaborations entre la ville, les centres de formation PME et enseignement de promotion
sociale et les entreprises pour développer la formation vers les métiers en pénurie, innovants ainsi que ceux
spécifiques à usage local ;
o
Encourager les synergies entre les entreprises locales et la Maison de l’Emploi ;
o
Consacrer, sur le site Internet de la commune et sur une application communale, une ou plusieurs pages aux
services que l’économie collaborative peut rendre à l’échelon communal en veillant à ce qu’ils ne nuisent pas
au commerce existant ;
o
Associer les demandeurs d’emploi de longue durée à la gestion quotidienne de la commune via la création
d’entreprises d’économie sociale en collaboration avec le CPAS.
6. Economie et agriculture
La liste MR-CI soutient évidemment tous les indépendants, piliers de notre économie, à tous les niveaux de pouvoir.
Nous souhaitons promouvoir et valoriser les producteurs locaux et les commerces, reconnaissant le rôle crucial qu’ils
jouent dans le dynamisme des centres des villes et des villages, le maintien du lien social et la revitalisation des
centralités, urbaines et rurales.
Nous proposons de :
o
Veiller à créer un parcours marchand entre le futur site de « L’Atelier des Remparts » et les rues commerçantes
existantes pour assurer une complémentarité entre le centre-ville historique et le nouveau pôle ;
o
Améliorer l’accessibilité des commerces pour favoriser leur développement. Cela implique d’augmenter le
nombre de places de parking de délestage (en ce compris pour les voitures électriques). Cela implique
également de mettre en place un système réseau de transport en commun efficace entre ces parkings et le
19
centre, de réfléchir aux méthodes de livraison des marchandises et de favoriser les méthodes de dispatching
grâce à des véhicules plus légers ;
o
Mettre à l’étude la création d’un parking entre la rue de Robiano et l’avenue Wanderpepen ;
o
Soutenir et mettre plus en avant l’association des commerçants ;
o
Renforcer la communication interne entre les commerçants ;
o
Mieux signaler, via des « totems », le début des rues commerçantes ;
o
Renforcer la signalétique des emplacements de parking ;
o
Etendre la durée de parking en zone bleue à 2h (et plus 1h30) et instaurer plus d’emplacements « 15
minutes » ;
o
Finaliser la création de l’agence de gestion du centre-ville qui aura comme mission essentielle le soutien aux
commerces ;
o
Organiser des événements réguliers pour encourager les citoyens à découvrir les commerces de proximité
(braderies, etc.). Ces évènements seront également organisés dans les villages ;
o
Investir dans l'aménagement urbain pour rendre le centre-ville plus attractif ;
o
Revoir le règlement « immondices » afin que les commerçants ne soient plus pénalisés deux fois : en tant que
commerçant et en tant que « simples » citoyens ;
o
Poursuivre l’organisation d'ateliers et de formations pour aider les commerçants à intégrer les outils
numériques dans leur activité ;
o
Favoriser l’implantation de nouvelles activités économiques créatrices d’emploi à travers la rénovation et
l’extension du zoning Bray-Péronnes, en partenariat avec l’IDEA ;
o
Faciliter et accompagner la reprise de commerces existants à remettre ;
o
Poursuivre la mise en œuvre de « maternités commerciales » qui favorisent l’installation de commerçants au
départ de leur activité ;
o
Collaborer plus efficacement avec notre intercommunale de développement économique (l’IDEA),
notamment en matière d’accueil des nouveaux investisseurs ;
o
Développer l’esprit d’entreprise en multipliant les collaborations entre le monde de l’enseignement et celui
de l’entreprise ;
o
Poursuivre le marché des producteurs locaux en multipliant l’offre ;
o
Aider les agriculteurs dans leurs démarches administratives ;
o
Encourager la vente directe à la ferme en renforçant la publicité sur l’avantage du lien producteur
consommateur et donc les circuits courts ;
o
Poursuivre le travail de rénovation et d’entretien des chemins agricoles et de leurs abords (fossés, talus,
haies) ;
o
Créer un conseil consultatif des agriculteurs qui pourrait également aboutir à des collaborations entre
agriculteurs et la commune pour différentes missions comme la lutte contre les inondations, les coulées de
boue et le déneigement des routes ou encore l’entretien des voiries ;
7. Logement
L’accès à un logement de qualité est d’une importance cruciale pour chaque citoyen. Au niveau du logement public,
nous voulons améliorer et rénover le parc existant tout en favorisant le rebond social et économique de l’habitant. A
terme, si sa situation lui permet, ce dernier devra pouvoir quitter le parc de logements publics ou, plus simplement,
prétendre à acheter ce logement. Pour les détenteurs de logements privés et les locataires, nous voulons leur faciliter
la vie, notamment au niveau des démarches administratives (permis, etc.).
20
Nous proposons de :
o
Poursuivre le travail de rénovation du parc immobilier existant de l’Immobilière Sociale entre Sambre et Haine
(ISSH), en insistant sur la sécurité et l’amélioration énergétique. Il faut par ailleurs veiller à ce que l’ISSH
compte le moins possible de logements inoccupés ;
o
Créer un guichet unique où l’ensemble des services des acteurs locaux du logement seront accessibles afin de
simplifier l’offre en maximalisant, en un seul lieu physique et digital, les services liés à une Société de Logement
de Service Public (SLSP), une Agence Immobilière Sociale (AIS), une Association de Promotion du Logement
(APL), un guichet énergie ou encore un organisme de crédit social décentralisé. L’objectif sera de rassembler
l’ensemble des offres de logements ou d’accessibilité au logement afin de répondre plus efficacement aux
besoins des candidats locataires, rénovateurs ou acheteurs d’une habitation ;
o
Intensifier la construction de logements de qualité ;
o
Créer des logements accessibles aux personnes à mobilité réduite ;
o
Instaurer des primes énergétiques communales, complémentaires aux primes régionales en vigueur, en
favorisant l’utilisation de matériaux écologiques (isolation, installation de système de chauffage « verts ») ;
o
Promouvoir les mécanismes de tiers investisseurs et de groupements d’achat pour accélérer la rénovation du
parc immobilier existant ;
o
Développer des partenariats public-privé pour renforcer l’offre de logements de qualité à un coût abordable,
notamment par un démembrement du droit de propriété avec mise à disposition de terrains publics pour la
construction de logements privés et publics via le principe des charges d’urbanisme. Des terrains mis à
disposition d’acteurs privés seront ainsi valorisés par divers types d’habitat (acquisitif privé ou public, locatif
privé ou public, droit de superficie, habitat groupé, habitation légère, logement partagé, coopérative
d’habitats, Community Land Trust, coopératives immobilières, etc.) et d’équipements collectifs ;
o
Développer des logements ou habitats groupés pour des publics cibles dont les personnes âgées
indépendantes (ex. projet « Abbeyfield ») mais aussi dépendantes ;
o
Continuer la lutte contre les domiciliations fictives via nos agents de quartier ;
o
Continuer la lutte contre la surpopulation dans les logements en contrôlant le respect des normes de salubrité;
o
Revaloriser le travail de l’Agence Immobilière Sociale (AIS) qui met sur le marché des logements privés
accessibles aux personnes à faibles revenus, tout en garantissant aux propriétaires le paiement de leur loyer ;
o
Favoriser la création de comités de quartier et l’organisation de fêtes des voisins ;
o
Poursuivre les investissements au niveau des logements d’urgence, de transit et d’insertion, via le CPAS, afin
de répondre aux demandes urgentes de logement ;
o
Lutter plus fortement contre les marchands de sommeil et être très strict quant aux critères minimaux de
sécurité, de salubrité et de taille de logement ;
o
Faciliter l’isolation thermique de l’enveloppe des bâtiments par l’extérieur impliquant un empiètement sur le
domaine public ;
o
Encourager la réaffectation des logements au-dessus des commerces en utilisant et modernisant les
possibilités d’intervention des régies foncières ou les agences immobilières sociales (AIS) ;
o
Lutter contre le morcellement excessif des logements : l’augmentation générale des prix de l’immobilier,
combinée à l’installation des institutions européennes ou étrangères, ont engendré la transformation illégale
de logements en bureaux ou leur morcellement excessif.
8. Patrimoine et tourisme
En matière de patrimoine, la Ville de Binche dispose évidemment d’un outil exceptionnel : ses remparts, sa gare, son
Hôtel de Ville et son beffroi, sa collégiale sont, entre autres, de véritables joyaux dont les deux derniers cités ont été
modernisés de manière remarquable sous cette mandature. La gare a, par ailleurs, fait l’objet d’une importante
rénovation de son enveloppe extérieure il y a quelques années. L’existence de ces éléments patrimoniaux qui font
21
notre richesse et qu’il faut conserver doivent favoriser le tourisme dans notre région et dans notre commune. Outre
le carnaval et son musée, la Ville et l’entité de Binche doivent aussi pouvoir attirer des touristes « sportifs » pour leurs
espaces verts, chemins de randonnées, le réseau Ravel, etc.
Nos villages sont également riches de leur patrimoine minier et “vert” : terrils et sentiers sont des marqueurs
touristiques importants de notre entité. Chaque village dispose de ses singularités qui doivent pouvoir être mises en
avant. La liste MR-Ci propose de :
o
Poursuivre la mise en valeur de notre patrimoine entamée sous la mandature sortante ;
o
Soutenir l’organisation d’événements locaux mis en place par le secteur associatif local et privé. A cet égard,
il importe de favoriser l’accès à l’espace public pour l’organisation de ces événements. Cela passe notamment
par une simplification des formulaires mis en place pour introduire une demande d’organisation d’événement;
o
Rafraîchir les remparts et finaliser la promenade des remparts ainsi que sa sécurisation ;
o
Remettre en place un fléchage intelligent qui renseigne les richesses patrimoniales et touristiques de la
commune en utilisant aussi souvent que possible les nouvelles technologies ;
o
Finaliser le site des fouilles du parc communal afin de pouvoir terminer ces aménagements et de permettre à
nouveau l’accès aux tours de l’enceinte médiévale ;
o
Améliorer la collaboration avec les communes avoisinantes afin de proposer de véritables circuits touristiques
regroupant les divers atouts touristiques locaux ;
o
Mettre en place un prix ou une bourse récompensant un travail universitaire ou supérieur en matière de
promotion architecturale, historique, touristique, culturelle en lien avec l’entité de Binche ;
o
Continuer à mener une politique d’actions de communication positive vis-à-vis de notre Ville ;
o
Mettre en place un package « week-end touristique » en collaboration avec les Maisons du Tourisme voisines;
o
Développer davantage les activités touristiques et nature autour des terrils (en collaboration avec NATECOM)
et du RAVEL et mettre en valeur les nombreux points de vue existants sur la commune ;
o
Effectuer un cadastre des chemins et sentiers de l’entité afin d’éviter leur disparition, de les remettre en valeur
et de proposer de nouvelles balades vertes aux touristes ainsi qu’aux habitants de l’entité. Il faut valoriser nos
voies lentes ;
o
Favoriser, avec un partenaire privé, une éventuelle affectation touristique de l’ancienne gare de Bienne
(Buvrinnes) en lien avec le RAVEL ;
o
Améliorer les horaires d’ouverture de l’Office du Tourisme et du Musée du Masque ;
o
Collaboration public-privé : établir des partenariats entre le secteur public et privé pour la gestion et la
promotion des attractions touristiques, favorisant ainsi une approche collaborative ;
o
Profiter de la proximité de l’aéroport de Charleroi-Bruxelles Sud afin de créer des liens et offres touristiques ;
o
Intensifier le marketing numérique : utiliser les plateformes numériques pour promouvoir Binche comme
destination touristique, en mettant en avant ses attraits culturels, historiques et gastronomiques ;
o
Encourager l'innovation : soutenir les initiatives innovantes dans le secteur du tourisme, telles que les
applications mobiles, les visites virtuelles, et d'autres technologies pour enrichir l'expérience des visiteurs ;
o
Diversification de l'offre : encourager la diversification des activités touristiques en promouvant les
événements culturels, les festivals et en explorant de nouvelles idées pour attirer différents types de visiteurs ;
o
Durabilité environnementale : intégrer des pratiques durables dans le secteur touristique, en encourageant
les hébergements et les entreprises à adopter des initiatives respectueuses de l'environnement ;
o
Participation communautaire : impliquer la communauté locale dans le processus décisionnel lié au tourisme,
en valorisant son expertise et en assurant que les retombées bénéficient à l'ensemble de la population ;
o
Continuer à mettre en place des balades destinées à faire découvrir nos villages.
22
9. Enseignement
L’enseignement est l’un des socles fondamentaux de notre démocratie, sans lequel toute forme de développement,
qu’il soit scientifique, économique, personnel ou culturel est impossible. Sans un enseignement de qualité, nul progrès
n’est possible. Nulle réforme ne peut être envisagée, expliquée, approuvée ni comprise.
L’enseignement doit rester une matière prioritaire pour Binche. En effet, outre le caractère essentiel lié à
l’apprentissage, les écoles communales sont également un vecteur d’intégration sociale en participant à la vie
collective de tout un quartier, tout un village et/ou toute une ville.
C’est à l’école que doit être mis en œuvre le principe d’égalité des chances. Le rôle des enseignants, des éducateurs,
en collaboration avec les parents, est essentiel afin, dès le plus jeune âge, de repérer les difficultés d’apprentissage et
d’utiliser les moyens de l’école pour y apporter la réponse adéquate. L’école doit redevenir cet ascenseur social
permettant à chacun, peu importe son origine socio-culturelle de s’épanouir, de se dépasser et de créer sa place dans
la société. Une école de qualité, exigeante, en est la meilleure garante.
En outre il est important de consacrer le principe qu’un élève soit égal à un autre élève.
Pour cette compétence fondamentale au niveau communal, notamment, nous proposons de :
9.1 Renforcer les apprentissages de base et les compétences numériques
o
Assurer un excellent niveau de français et maîtriser ainsi sa langue maternelle, assurer les apprentissages
prévus par les socles de compétences, mener les élèves à se surpasser et à atteindre leur meilleur niveau ;
o
Garantir la maîtrise des savoirs de base en fin de troisième année primaire (lire, écrire, calculer) ;
o
Soutenir l’initiation aux langues dès la 3ème maternelle et l’ouverture aux autres cultures, notamment par la
pédagogie immersive et, le cas échant, en utilisant sa proximité géographique ou les contacts nés de jumelages
avec des communes de langue étrangère ainsi qu’en facilitant les échanges entre enseignants par-delà la
frontière linguistique. Nous devons aussi veiller à valoriser l’apprentissage du néerlandais comme vecteur
d’intégration culturelle et à l’emploi ;
o
Pérenniser les implantations d’immersions dans la commune en veillant à proposer les initiations le plus tôt
possible, notamment via des activités ludiques et motivantes, afin de développer le vocabulaire des enfants
dans les langues d’immersion. Étendre ce dispositif à l’ensemble du réseau communal, en proposant sur
chaque site, au moins une journée ou un cours en immersion pour les élèves qui le souhaitent ;
o
Détecter plus rapidement les élèves présentant certains troubles de l’apprentissage (dyslexie, dyscalculie,
dyspraxie, etc.) ou certaines caractéristiques (haut potentiel) et en avertir leurs parents. A cet effet, les Pôles
Territoriaux de la Fédération Wallonie-Bruxelles peuvent venir en appui dans la mise en place
d’aménagements et dans l’intégration des élèves à besoins spécifiques ;
o
Finaliser les investissements numériques dans toutes les écoles communales et s’assurer de leur connectivité
afin d’intégrer et d’utiliser les nouvelles technologies de manière pertinente en classe en développant
l’éducation aux médias et en formant à l’utilisation responsable des nouvelles technologies.
9.2 Bien-être à l’école, lutte contre le décrochage et inclusion
o
Entamer un dialogue avec l’ensemble des écoles de l’entité, tous réseaux confondus, afin qu’elles se lancent
dans la mise en place au sein de chaque établissement d’une CBE (Cellule Bien Être) pour détecter et lutter
contre le harcèlement scolaire (se mettre en collaboration avec des associations comme le CRIH - centre de
référence et d’intervention harcèlement) ;
o
Mobiliser l’ensemble des acteurs extérieurs à l’école (éducation permanente, pôles territoriaux, services
sociaux, réseaux d’aide aux enfants et aux jeunes en difficulté, etc.) en vue d’établir une approche concertée,
globale et transversale des difficultés liées au décrochage scolaire ;
23
o
Maximaliser la fréquentation de l’école maternelle et garantir un accès à l’offre scolaire pour les enfants les
plus défavorisés socialement ou culturellement ;
o
Collaborer au mieux avec le CPAS afin de lutter contre la pauvreté infantile en identifiant au plus vite les risques
de pauvreté et d’exclusion sociale en milieu préscolaire et scolaire ;
o
Renforcer l’intégration des enfants à besoins spécifiques dans l’enseignement ordinaire avec les moyens
nécessaires pour répondre à cet objectif.
9.3 Promouvoir et renforcer le sport à l’école
o
Elargir, sans empiéter sur les périodes réservées aux autres cours, les opportunités de pratique sportive dans
les écoles communales. Nous proposons par exemple l’organisation, par les écoles de l’entité, d’une journée
sportive annuelle. Lors de cette journée, différents clubs et organisations sportives de la communes seraient
invités à réaliser des démonstrations et à sensibiliser les élèves à la pratique du sport, les incitant ainsi à
s’engager dans une activité régulière. Le service des sports de la commune pourrait coordonner l’organisation
de cette journée sportive ;
o
Promouvoir la compétition interscolaire ou parascolaire et tous réseaux confondus (championnats interécoles, cross inter-écoles, olympiades du sport, etc.) : des partenariats avec les communes voisines pourraient,
à cet égard, voir le jour ;
o
Promouvoir la marche et le vélo comme moyens de transport pour se rendre à l’école, quand ceux-ci peuvent
se substituer aux transports en commun ou à la voiture, ils doivent être encouragés. Ce projet ne peut voir le
jour sans des voiries ou pistes cyclables de qualité, sécurisées et entretenues régulièrement ;
o
Informer les écoles de l’entité, tous réseaux confondus, des itinéraires cyclables sécurisés disponibles et
collaborer avec les écoles pour promouvoir ces trajets auprès des élèves et parents ;
o
Collaborer avec toutes écoles de l'entité afin de mettre en place ces trajets cyclables et piétons afin qu’ils
collent au mieux à leurs réalités, et ce en collaboration avec la zone de police.
9.4 Culture et accueil extrascolaire
o
Étendre les activités artistiques et culturelles dans les écoles en lien avec les académies locales, les musées,
les bibliothèques de Binche, le centre culturel de la Région du Centre, les ateliers d’expression et de créativité
présents sur le territoire local ;
o
Proposer, sur chaque implantation, une offre d’accueil extrascolaire dans au moins un de ces différents
domaines :
✓ Les bibliothèques, pour développer l’envie de lire dès le plus jeune âge ;
✓ Les musées et le conservatoire de musique et l’académie des Beaux-Arts, pour ouvrir l’enfant aux arts
et développer son sens artistique ;
✓ Les infrastructures des clubs sportifs, pour compléter les 2 heures d’éducation physique à l’école ;
✓ Le tissu économique local (PME, industries, etc.), pour éveiller le jeune aux différents métiers, et faire
de son orientation une démarche positive et volontaire ;
✓ Les écoles de devoirs, qui travailleront de concert avec l’école dans le renforcement des apprentissages.
o
Renforcer les activités parascolaires sportives et culturelles, inter-écoles et inter-réseaux ;
o
Développer les activités parascolaires et extrascolaires des enfants, notamment à travers l’extension des
plages d’horaires de l’Accueil Temps Libre afin de mieux soutenir les parents qui travaillent, et renforcer
l’attractivité et la qualité (centres de vacances et écoles de devoirs compris) de ces dernières en garantissant
une formation adéquate et l’assurance d’un projet pédagogique autour des activités organisées (sportives,
culturelles, éducatives, etc.).
9.5 Formation de citoyens responsables
o
Encourager les initiatives des établissements scolaires afin que ces derniers proposent une alimentation de
qualité en portant une attention particulière aux circuits courts et/ou bio ;
24
o
Pérenniser et accentuer la sensibilisation des enfants sur le tri des déchets en développant/encourageant des
activités sur ce thème avec l’ensemble des implantations d’enseignements présentes sur la commune ;
o
Veiller à ce que la ville devienne un « territoire de mémoire » afin de sensibiliser, dès le plus jeune âge, à la
lutte contre tous les extrêmes en encourageant les écoles de toute l’entité à participer aux commémorations
organisées dans leur commune.
9.6 Projets divers autour de l’école
o
Encourager la création d’associations de parents et soutenir celles existantes ;
o
Mettre en place un réseau pluridisciplinaire de l’enfance au sein de l’entité. Ce réseau permettra de
devenir un lieu d’échange entre professionnels de l’enfance et le public afin de pouvoir donner des
informations, donner accès à des formations, devenir un lieu de partage pour les professionnels, etc.
10. Petite enfance
La disponibilité de places en crèche constitue un élément primordial de maintien de l’emploi, mais aussi de remise à
l’emploi, en très grande majorité des femmes. Ce faisant, elle contribue à leur équilibre vie privée - vie professionnelle.
Pour des femmes ou des hommes élevant seul leur famille, il existe une double difficulté : celle de combiner les rôles
et celle d’une intensité faible de travail : 54% des parents de familles monoparentales ont un emploi, mais 42% de
ceux-ci ont un emploi à temps plein seulement.
Il importe que la Fédération Wallonie-Bruxelles consolide les places existantes et en développe de nouvelles. Il en va
de même pour Binche, qui doit favoriser l’installation d’accueillantes indépendantes et qui, parallèlement, doit
poursuivre l’investissement dans sa crèche communale. Nous rappelons au passage ici le vœu du MR de faire en sorte
que les parents qui travaillent soient toujours prioritaires pour l’accès aux places en crèches.
Nous proposons de :
o
En lien avec les différents acteurs, améliorer l’accueil de la petite enfance en augmentant le nombre de places,
y compris pour des enfants porteurs d’un handicap, en soutenant la diversification des milieux d’accueil de
type collectif ou familial de manière à mieux répondre aux besoins et aux horaires de chacun (gardes de nuit,
accueils ponctuels, besoins particuliers des familles monoparentales ou nombreuses, etc.) dans le respect du
libre choix des parents ;
o
Créer de nouvelles places dans la crèche du CPAS afin d’en faire un lieu de bien-être de nos enfants. Il faut par
ailleurs veiller à étendre ses horaires afin de tenir compte des horaires professionnels des parents et adapter
son règlement pour tenir compte des besoins des enfants les plus vulnérables (enfants en situation de
handicap, enfants dont les parents travaillent en horaire décalé ou en intérim, enfants dont les parents ne
maîtrisent pas l’une des langues nationales ou sont issus d’un milieu défavorisé, sont en formation ou à la
recherche d’un emploi, etc.) ;
o
Faciliter la création de milieux d’accueil dans l’ensemble de l’entité en mettant à disposition (moyennant une
éventuelle location ou frais de restauration) des locaux inoccupés dans des écoles ou autres bâtiments publics,
voire dans des maisons pour aînés afin de renforcer le lien intergénérationnel et de promouvoir l’initiative
privée afin de renforcer l’offre disponible dans l’entité. Des partenariats avec des associations extérieures
d’accueillantes d’enfants, ou des écoles de puériculture, doivent être mis en place ;
o
Susciter et encourager la collaboration des entreprises pour la création de places d’accueil au sein de celles-ci
(déductions fiscales) : le développement de crèches d’entreprises est une solution durable à un problème
rencontré par bon nombre de parents qui travaillent.
25
11. Sport
Le sport est très important pour lutter contre la sédentarité : il convient de favoriser l’activité sportive dans un objectif
de prévention de la santé. Une bonne condition physique et une activité physique régulière ont pour conséquence un
meilleur état de santé général et donc une réduction de la probabilité d’apparition de problèmes cardiovasculaires
notamment, avec, en corollaire, une réduction générale des dépenses de l’Etat et des autorités publiques en matière
de soins de santé. Le sport et une activité physique plus régulière sont d’ailleurs de plus en plus souvent prescrits par
les médecins aux patients qui doivent se mettre en mouvement pour améliorer leur état de santé.
Nous proposons de :
11.1 Améliorer nos infrastructures
o
Poursuivre et opérationnaliser la construction d’une nouvelle infrastructure sportive multidisciplinaire sur
l’entité de Binche, sur le site de la rue de Namur, entre la piscine et l’ISSH. Celle-ci devra être totalement
adaptée aux personnes à mobilité réduite ;
o
Installer des poubelles dans toutes les infrastructures sportives pour promouvoir le respect et la propreté de
nos espaces sportifs ;
o
Maximiser la recherche et l’obtention de subsides pour les infrastructures et le matériel sportif, afin
d’améliorer et de développer les infrastructures et équipements sportifs de notre commune ;
o
En recourant à des mécanismes de PPP, développer les infrastructures sportives des clubs de sport comme
par exemple le rugby, le baseball, etc. afin de soutenir au mieux tous les clubs de l’entité, dans leurs disciplines
respectives ;
o
Charger le service des sports d’accomplir toute démarche de demande de soutiens financiers auprès de la
Région et/ou de la FWB et présenter ensuite aux clubs de la commune tous les types d’aides et de soutiens
dont ces derniers pourraient bénéficier ;
o
Adapter au maximum les infrastructures sportives existantes aux PMR et veiller à la présence de défibrillateurs
sur l’ensemble des sites dédiés au sport.
11.2 Favoriser l’accès au sport
o
Pérenniser les subsides communaux octroyés aux associations et clubs sportifs de notre entité ;
o
Mettre en place un cadastre public des subsides et aides aux associations et clubs sportifs locaux pour assurer
une distribution équitable et transparente des subsides à ces clubs et soutenir efficacement ceux en
progression ;
o
Si la pratique d’un sport particulier peut nécessiter des infrastructures bien spécifiques, l’activité sportive au
sens général (la marche, la course, le cyclisme, etc.) peut se pratiquer en tous lieux : dans les parcs, sur nos
voiries et pistes cyclables, sur nos sentiers forestiers… Il est fondamental que ces endroits soient éclairés,
balisés et entretenus au maximum dans un souci de sécurité et de praticabilité de ceux qui veulent s’adonner
à l’activité physique ;
o
Favoriser l’accès des infrastructures scolaires locales à tous dans des horaires élargis (salle omnisport de
l’Athénée, mur d’escalade du Collège, etc.). Parallèlement, des partenariats entre les écoles de tous réseaux
confondus et les clubs sportifs doivent également être encouragés afin que les élèves puissent avoir un accès
aisé aux infrastructures sportives de la commune : il importe de maximiser, pour tous les utilisateurs, le recours
aux infrastructures existantes ;
o
Poursuivre toute initiative visant à soutenir le sport de quartier et la création et l’entretien, notamment, d’«
espaces multisports » et de « physio-parcs ». Une attention particulière doit être portée à l’entretien régulier
de ces espaces extérieurs qui constituent de véritables terreaux de relations sociales, de rencontres et
d’activités physiques. Nous voulons par ailleurs installer davantage de caméras de surveillance dans et autour
de ces espaces pour prévenir les dégradations et assurer la sécurité des utilisateurs ;
26
o
Continuer à multiplier l’organisation d’évènements sportifs sur son territoire, et pas seulement dans le centreville (jogging, randonnées cyclistes, tournois en tous genres) tant en termes de loisirs qu’à un niveau plus
élevé. Ces événements doivent minimiser l’entrave à la vie communale, la vie commerçante et les riverains ;
o
Veiller à rendre accessibles aux personnes à mobilité réduite les lieux où se déroulent les évènements sportifs ;
o
Encourager les entreprises à proposer des abonnements dans des clubs de sport à leurs employés.
11.3 Promouvoir et renforcer le sport chez les ainés
o
Porter une attention toute particulière et encourager la pratique sportive douce et adaptée pour les aînés.
Des initiatives telles que l’organisation de séances de sports pour les 65+ ou encore l’installation de parcours
fitness extérieurs adaptés devront être promues ;
o
Encourager les clubs et associations sportives à proposer des journées découvertes ou des créneaux
particuliers pour les aînés.
12. Santé
En matière de santé, les principaux leviers ne font évidemment pas partie des prérogatives des communes. Celles-ci
ont par contre un pouvoir important de sensibilisation, de prévention des risques, de pédagogie quant à certains
comportements nocifs. Une ville comme Binche peut donc optimaliser ce rôle de sensibilisateur à travers de multiples
canaux. Nous proposons notamment de :
o
Promouvoir une alimentation saine auprès de toutes les tranches de la population (exemples : bar à soupe,
collation saine dans les écoles, repas scolaires et dans les crèches à partir de produits locaux, produits locaux
présents dans les commerces locaux, etc.) ;
o
Agir préventivement par rapport aux comportements nocifs pour la santé. Ainsi, le tabagisme et la
consommation excessive d’alcool restent d’importants problèmes de santé publique à l’origine d’une
morbidité et d’une mortalité importante. Il importe donc de mettre en place des programmes de prévention
pour en diminuer la consommation (écoles, campagne de sensibilisation dans les services communaux, etc.) ;
Relayer les campagnes de prévention nationale et régionale afin de sensibiliser les citoyens aux enjeux de la
vaccination ou encore du dépistage. Parallèlement, les initiatives communales en matière de promotion du
don d’organes et du don de sang doivent être soutenues ;
o
o
Faire de la santé une compétence scabinale : cette compétence serait assignée à un échevin . Cette
compétence consisterait entre autres, de la coordination des actions de prévention et de promotion de la
santé. A l’image d’initiatives déjà lancées dans d’autres communes, nous souhaitons encourager l’organisation
d’évènements thématiques associant tous les acteurs concernés présents sur le territoire (exemple : lutte
contre le tabagisme, alimentation saine, alcoolisme, etc.) ;
o
Faire de la formation aux premiers secours une priorité. Nous mettrons en œuvre des initiatives destinées à
former les habitants à devenir les véritables maillons dans la chaîne de secours doivent être soutenues. Cette
formation serait proposée dès le plus jeune âge au sein des établissements scolaires ou durant les jours blancs.
La sécurité doit également être assurée dans les lieux dits « à risques » tels qu’au sein des infrastructures
sportives et scolaires. Dans ce cadre, il est essentiel de poursuivre l’installation de défibrillateurs et la
formation du personnel à l’utilisation de ceux-ci. Ces formations aux premiers secours et à l’utilisation des
défibrillateurs doivent être continues dans le temps et offertes, à tout le moins, aux responsables de groupes
d’enfants et/ou de sport ;
o
Consacrer davantage de moyens à la promotion de la santé auprès des populations défavorisées qui vivent
souvent dans un contexte qui rend plus difficile l’adoption de comportements favorables à une bonne santé.
La Ville et le CPAS doivent porter une attention particulière à la promotion de la santé auprès des personnes
plus vulnérables ;
27
o
Dans les écoles, veiller à ce que les pouvoirs organisateurs (PO) contribuent à l’amélioration de la santé des
enfants via à une meilleure articulation entre Centres psycho-médicosociaux (CPMS) et Services de promotion
de la santé à l’école (PSE) et améliorent la prévention par une augmentation du taux de vaccination.
13. Culture
La culture est essentielle à la vie démocratique et représente un levier fondamental d’émancipation individuelle et
collective. Pour s’épanouir et déployer une créativité plurielle et diversifiée au service des publics et des citoyens, elle
doit rester libre de toute ingérence politique et de toute censure.
Le rôle de la culture dans cette vitalité démocratique s’inscrit profondément dans les pratiques quotidiennes de la cité
et des citoyens. Terrain fertile pour l’acquisition d’habilités intellectuelles, sensibles, sociales et citoyennes, la culture
entre dans nos vies dès le plus jeune âge et nous accompagne tout au long de la vie. Elle doit être accessible pour
toutes et tous, partout et à tout âge.
Nous proposons de :
13.1 Eveiller à la culture
o
Consacrer, pour chaque établissement scolaire et inter-réseaux, une somme d’argent dans le budget
communal, pour octroyer un accès plus aisé à la culture au sein des écoles. L’école demeure le lieu par
excellence où peut se mettre en place l’éveil à la culture : la culture doit retrouver toute sa place au sein des
pratiques d’enseignement, et ce dès le maternel et le primaire ;
o
Engager nos bibliothèques communales sur la voie de la Bibliothèque du Futur l’en intégrant au catalogue
collectif de la Province du Hainaut. Cette intégration permettra non seulement d’enrichir ses collections, mais
aussi d’offrir au public un accès amélioré à une vaste gamme d’ouvrages. Par ailleurs, nous visons à renforcer
et approfondir toutes les collaborations possibles avec le réseau provincial. Cette synergie connectera les
bibliothèques de notre entité à celles de toute la province, facilitant ainsi les prêts de livres interbibliothèques ;
o
Développer un espace ludothèque, adapté à tous les âges au sein de la bibliothèque communale ;
o
Faire entrer la culture dans l’école :
✓ Intégrer les acteurs de la vie culturelle binchoise dans les futurs parcours éducatifs culturels et
artistiques (PECA), en les faisant venir dans les écoles, dès l’école maternelle ;
✓ Inviter les classes à découvrir les lieux et les opérateurs culturels locaux, dont notamment les troupes
de théâtre. Comme pour les clubs sportifs, des journées de découvertes culturelles doivent être
organisées annuellement pour les écoles afin de leur faire découvrir la vie culturelle de l’entité, mais
également l’académie ou les autres associations culturelles de l’entité ;
✓ Faire entrer l’Académie de Binche et les autres acteurs culturels dans les écoles : proposer gratuitement
des cours de musique, de chant, de dessin, de peinture, etc. une ou plusieurs fois par semaine aux
enfants qui sont en garderie ;
✓ Développer des synergies entre l’école et la bibliothèque communale en y développant le prêt de livres
en plusieurs exemplaires et, surtout, en favorisant la co-construction de projets entre enseignants et
bibliothèques.
o
Développer au sein des bibliothèques communales des espaces publics numériques qui permettent aux
citoyens de procéder à des recherches, de se documenter, de suivre des formations multimédias, etc. La
Bibliothèque est un espace public, un lieu de vie, de socialisation, de rencontre et de débat citoyen. Les
bibliothécaires ne doivent pas se limiter à être des « prêteurs de livres », mais également à devenir des
médiateurs culturels ;
o
Mettre en place, au départ de la bibliothèque, des partenariats pour favoriser l’apprentissage de la lecture et
le goût de lire et promouvoir à travers la lecture la lutte contre l’illettrisme. Cela passe par des collaborations
écoles-bibliothèques-lieux culturels, dès le plus jeune âge, en participant aux différents programmes mis sur
pied : « Je lis dans ma commune », « Lire dans les parcs », « La Fureur de Lire », etc. ;
o
Favoriser la pratique citoyenne et gratuite des « boîtes à livres » dans divers bâtiments publics de la commune ;
28
o
Poursuivre les opérations estivales « hors murs » des bibliothèques (par ex : transats à Binche).
o
Mettre en place les mérites culturels qui récompenseront les activités et spectacles réalisés au cours de la
saison.
13.2 Garantir l’accès à la culture
o
Promouvoir et décentraliser l’offre culturelle communale :
✓ Maintenir une programmation culturelle de qualité accessible à tous les publics en décentralisant
certains spectacles de la saison culturelle dans les villages de l’entité ;
✓ Encourager, en collaboration avec le théâtre et les associations locales, l’organisation de spectacles
dans différents villages.
o
Promotion des festivals et valorisation du patrimoine : encourager la création d’un festival des arts de la rue
qui mettra en valeur le patrimoine du centre-ville et ses villages tout en offrant des divertissements de qualité ;
o
Encourager la création d’un « Musée de la Vie binchoise ». Si le Musée du Masque est internationalement
reconnu de par les richesses qu’il contient, l’Histoire de Binche à travers les âges n’est pas mise en valeur d’une
quelconque manière sur le territoire de l’entité : la création des premières enceintes, Binche sous Marie de
Hongrie, la destruction du château, Binche sous les deux guerres mondiales, les charbonnages, la grande
époque des tailleurs et de la confection, etc. y seraient au programme ;
o
Poursuivre le soutien au Musée du Masque en veillant à optimaliser ses coûts et à développer sa
communication en vue d’accueillir plus de visiteurs ;
o
Investir une fois pour toutes dans la création d’une salle modulable moderne permettant l’organisation de
spectacles, concerts, banquets, bals de carnaval, congrès, etc. en centre-ville sur le site du Kursaal et dans le
cadre du projet Atelier des Remparts (via un partenariat public-privé) ;
o
Continuer à assurer une offre culturelle adaptée aux seniors. Les activités culturelles doivent demeurer
accessibles en termes de programmation et de prix, mais surtout offrir aux seniors des loisirs de qualité tant
récréatifs que formatifs : conférences, voyages culturels, visites d’expositions, etc. ;
o
Mettre en place des activités intergénérationnelles qui font se rencontrer les enfants et les seniors : visites de
musées, ateliers créatifs, etc. Les aînés sont les dépositaires d’un riche patrimoine qu’ils peuvent transmettre
aux générations qui suivent. Témoins du passé, ils peuvent partager leur vécu et sensibiliser les jeunes au
devoir de mémoire. Mais ces liens sont également mutuellement bénéfiques car l’apprentissage peut aller
dans les deux directions (par exemple, des jeunes qui familiarisent leurs aînés à la manipulation des outils
informatiques, source d’accès infini à des contenus culturels) ;
o
Favoriser et encourager les festivités, les évènements culturels, les lieux de rencontre et les initiatives
participatives, notamment des comités de quartier, qui permettent un échange culturel et une réelle
rencontre avec les autres cultures ;
o
S’assurer que le mécanisme « article 27 » donnant accès aux lieux et spectacles culturels à des prix planchers
soit correctement financé par le CPAS et profite bien aux personnes précarisées. Ces « articles 27 » doivent
être personnalisés ;
o
Lancer la fabrication de boîtes à livres par le service des travaux et les mettre à disposition des citoyens sur
demande. Ce projet pourrait commencer dans les divers bâtiments publics de l’entité ;
o
Assurer l’accessibilité des lieux culturels pour les personnes porteuses d’un handicap ou à mobilité réduite.
13.3 Mettre en avant les artistes locaux et les associations culturelles locales
Nos artistes sont nombreux et ont du talent :
o
Mettre en place un « Parcours d’Artistes » qui permettra à ces derniers de se faire connaître, mais également
à rendre l’Art plus accessible auprès des citoyens de l’entité. La possibilité ainsi offerte de découvrir les lieux
de création et d’avoir un contact direct avec les artistes peut créer des vocations ou donner envie de
découvertes plus approfondies ;
29
o
Proposer aux artistes, mais également à notre académie et aux écoles de l’entité, d’occuper l’espace public,
de décorer les murs communaux, les abords de la Ville, nos places, ou les grandes façades souvent délaissées.
L’entité binchoise doit devenir une ville d’artistes et nos murs doivent se couvrir de fresques originales et
créatives ! ;
o
En ce sens, chaque année, une façade doit pouvoir être proposée à l’académie afin d’y mettre en place une
production originale. En outre, un concours doit être ouvert aux professionnels afin d’orner différents lieux de
l’entité ;
o
Assurer et à développer plus massivement la publicité de l’offre et de l’actualité culturelle. Cela peut se faire
par des annonces dans le bulletin communal, par un lien sur la première page du site communal, sur la page
Facebook de la commune, par des brochures spécifiques largement diffusées parmi la population comme au
sein des écoles, de l’administration, des commerces, etc. ;
o
Développer des lieux polyvalents de création, de divertissement, de rencontre et d’exposition dans chaque
commune de l’entité (cure de Buvrinnes, église de Bray, etc.) ;
o
Favoriser l’installation d’œuvres d’art dans les lieux publics, sous forme d’expositions temporaires ou
d’implantations définitives, l’académie de Binche doit être un interlocuteur privilégié dans ce domaine;
o
Développer des systèmes de « passeport culturel » permettant de découvrir plusieurs lieux ou évènements,
en partenariat avec d’autres communes de la Région du Centre ;
o
Maintenir tout en faisant évoluer les Fêtes de la Musique (décentralisation, multiplication de concerts de
moindre envergure pour mettre en avant les artistes locaux, élargir le répertoire et les styles musicaux, etc.) ;
o
Enfin, le carnaval se situe au confluent de la culture, du patrimoine et du folklore. S’il appartient à la Ville d’en
favoriser l’organisation au niveau de sa sécurité, de son financement (feux d’artifice, subsides communaux
aux sociétés, etc.) et sa médiatisation, c’est aux associations folkloriques reconnues (les sociétés de gilles,
l’Association de Défense du Folklore (ADF), etc.) que reviennent la responsabilité de son évolution et de ses
éventuelles transformations. Nous devons veiller à ce que les rôles ne s’inversent pas à cet égard.
13.4 Financer la culture
Il importe de consacrer des moyens financiers adaptés pour la culture. La culture n’est pas une dépense parmi d’autres.
o
Prévoir, dans le budget communal, la mise en place d’un budget participatif culturel à destination des citoyens,
des acteurs associatifs et culturels, voire des artistes eux-mêmes, pour proposer ensemble des événements
rassembleurs. Cela permet de responsabiliser les citoyens et de les rendre plus entreprenants et impliqués
dans la vie culturelle de la commune ; l'ASBL Binche Culture pourrait servir de médiateur/facilitateur afin
d’aider ces projets citoyens à aboutir ;
o
Consacrer, pour tout investissement urbanistique d’envergure, un faible pourcentage du budget à la
valorisation du patrimoine local ou à la création d’une œuvre d’art d’un artiste local ;
o
Poursuivre et renforcer le soutien apporté aux différentes ducasses de l’entité ;
o
Maintenir la contribution communale à l’ASBL « Les amis de Binche-Culture » qui définit la programmation
culturelle de la Ville de Binche. A cet effet, il conviendrait d’étudier la possibilité d’élargir la gestion complète
du théâtre de Binche par l'ASBL Binche Culture ;
o
Poursuivre les investissements au sein du théâtre, notamment au niveau technique ;
o
Encourager et promouvoir la résidence des artistes au sein du théâtre ;
o
Recourir dès que possible au mécanisme des PPP pour le financement culturel, comme d’autres communes
l’ont déjà fait.
30
14. Démocratie participative
Le groupe MR-CI est persuadé que la transparence est l’une des clés de la démocratie. Nous devons renforcer les
liens entre les pouvoirs publics et le citoyen binchois.
Pour cela, nous proposons de :
14.1 Mieux informer les Binchois
o
Poursuivre la refonte du site Internet de la Ville pour qu’il soit une véritable vitrine dynamique de l’entité ;
o
Maximiser le nombre de démarches administratives pouvant être entreprises en ligne (via le site et l’eguichet) ;
o
Publier l’ordre du jour et les décisions du conseil communal sous une forme synthétique et lisible dans
plusieurs médias (site web de la commune, journal communal, réseaux sociaux, etc.). Les points de l’ordre du
jour devraient être suffisamment détaillés pour permettre aux citoyens de se faire une idée de ce qui est
discuté ;
o
Vulgariser dans les différents médias de la Ville (bulletin communal, page Facebook) le budget communal sous
une forme visuelle claire et accessible à tous. La transparence la plus totale doit être faite sur l’utilisation des
deniers communaux. A ce titre, MR-CI préconise d’apporter la même publicité au compte qu’au budget, afin
de garantir la transparence sur les engagements pris et leur réalisation ;
o
Publier en ligne le cadastre complet de tous les mandats communaux au sens large (y compris, par exemple,
une ASBL qui tire l’essentiel de ses revenus de subsides) et publier l’ensemble des rémunérations afférentes à
ces mandats ;
o
Publier en ligne le cadastre des associations de toute nature (ASBL, ONG, associations de fait, etc.) recevant
une subvention communale ;
o
Afficher aux abords des chantiers publics des informations claires sur les travaux en cours ou à venir. Ces
informations doivent expliquer la finalité du projet, la durée estimée, le coût, les autorités responsables,
contenir des illustrations, etc. ;
o
Lancer une application communale pour smartphone et tablette. Elle permettrait d’informer directement les
citoyens, de leur donner la possibilité d’interagir en temps réel avec les autorités communales, par exemple,
pour signaler des problèmes de propreté ou de stationnement (en lien avec FixMyStreet?), mais aussi de créer
une visibilité pour les différents producteurs locaux, les balades, les événements, culture, etc. ;
o
Créer une journée « administration communale ouverte » sur le modèle de journées portes ouvertes
d’entreprises. Cette journée aurait pour objectif de permettre aux citoyens de comprendre le mode de
fonctionnement et les contraintes administratives et légales auxquelles l’administration communale est
soumise dans l’exercice quotidien de ses activités et de démystifier le travail et le rôle de la commune dans
l’esprit des citoyens. Un citoyen bien informé est un citoyen qui se sent considéré.
14.2 Faire participer les citoyens
o
Mettre en place et faciliter les conditions du droit d’interpellation en séance publique des conseils
communaux;
o
Faciliter la mise en œuvre des pétitions recueillies par la ville et les généraliser à l’échelon communal ;
o
Favoriser les budgets participatifs : donner au conseil communal la possibilité de consacrer une petite part du
budget à des dépenses proposées par des associations citoyennes sans a priori politique ou philosophique
dont les projets visent l’ensemble des citoyens de l’entité ;
o
Favoriser les boîtes à idées physiques et numériques : permettre aux citoyens de proposer des projets dans
des boîtes dédiées à cet effet. Toutes les suggestions devront être analysées, mais l’accent devra être mis sur
les projets ayant une portée pour l’ensemble des habitants de l’entité ;
31
o
Faire de la démocratie participative une compétence échevinale : il ne s’agit pas d’augmenter le nombre
d’échevins, mais de rendre l’un d’entre eux responsable de l’animation de la démocratie participative, en ce
compris la prise de contact avec les comités de quartier ;
o
Favoriser, en cas de question fondamentale, le recours à la consultation populaire communale, notamment
dans le cadre de l’avenir de l’église des Récollets.
15. Action sociale
Lors de cette mandature, le CPAS de Binche s’est démarqué par sa bonne gestion. Outre les missions légales et
classiques du CPAS, nous pouvons nous réjouir que presque 60% (59%) des actions prévues dans son PST (Plan
Stratégique Transversal) ont été réalisées ou sont en cours de finalisation. Pour améliorer l’action sociale dans notre
entité, nous voulons :
15.1 Un centre public d’action sociale efficace et une solidarité locale
o
Poursuivre l’assainissement des finances et la gestion efficace du CPAS de Binche. Le CPAS fournit des services
à un public précarisé, lui permettant de vivre une vie conforme à la dignité humaine. Nous devons continuer
de fournir ces services et nous assurer qu’un coût-vérité, adapté à chaque situation, soit appliqué. Une saine
gestion doit nous permettre d’aider un maximum de personnes en tenant compte des réalités, des besoins et
des capacités financières de chacun. Le travail des assistants sociaux, et des enquêtes sociales poussées, sont
à la base de ce travail ;
o
Maintenir la maison de repos et trouver des nouvelles sources de financement, notamment en recourant à
des PPP : dans ce cadre, toutes les possibilités devront être prises en compte afin que ce projet reste
soutenable pour les finances de la Ville et du CPAS (Stand Alone, associations avec un pôle médical,
associations avec du privé, etc.) et garantisse le bien-être de ses résidents ;
o
Mettre en place un centre de jour au sein de la résidence Jeanne Mertens (RJM) qui soit un lieu d’accueil et
de vie de qualité visant au bien-être physique et moral de ses résidents. Les projets initiés sous cette
mandature devront continuer et tenir compte de l’évolution de nos résidents et de notre société. En outre,
nous voulons proposer des navettes pour les personnes isolées souhaitant participer aux activités de la RJM ;
o
Renforcer les synergies entre la commune de Binche et son CPAS afin d’aboutir à de notables économies
d’échelles pour les deux institutions. Certains services administratifs (juridiques, RH, informatiques Marchés
Publics, etc.) doivent pouvoir être fusionnés afin d’éviter les doublons, renforcer l’efficacité et parvenir à des
économies au bénéfice des deux institutions et donc des services qu’elles rendent aux citoyens ;
o
Renforcer l’individualisation et l’accompagnement de nos bénéficiaires afin que ceux-ci soient rapidement
accompagnés ;
o
Faire du bénéficiaire un acteur de sa réinsertion sociétale sociale et professionnelle. Un contrat clair (PIIS) est
désormais conclu entre celui-ci et le CPAS afin de le responsabiliser dans son parcours d’intégration. Ce travail
de première ligne a permis de mieux orienter les bénéficiaires, notamment vers des formations ou des contrats
dits « articles 60/61 ». Il faut poursuivre cette politique volontariste et ce suivi individualisé pour contribuer à
réintégrer durablement les bénéficiaires dans la société et retrouver ainsi le chemin de l’emploi qui reste la
meilleure des protections sociales ;
o
Maintenir une politique d’activation de nos bénéficiaires la plus efficace possible en travaillant sur leur
motivation ;
o
Poursuivre et intensifier le travail réalisé par le service de médiation de dettes du CPAS : en généralisant les
activités du Groupe d’Appui de Prévention et de Surendettement pour sensibiliser les bénéficiaires et ainsi
faire de la prévention une priorité ;
o
Offrir un cadre de travail moderne, agréable et adapté au personnel du CPAS. Comme indiqué plus tôt, le CPAS
rejoindrait, selon nos vœux, le centre administratif sur le site de l’Atelier des Remparts ;
o
Développer l’épicerie sociale afin de faire en sorte qu’elle devienne un lieu de rencontre et de formation pour
nos bénéficiaires. Des ateliers pourraient y être organisés afin de sensibiliser le public du CPAS sur la cuisine,
32
l’économie ménagère, la santé et les dangers de la malbouffe. MR-CI plaide pour l’approfondissement des
partenariats existants avec nos producteurs locaux, mais aussi la création de nouveaux partenariats, afin de
proposer des produits agroalimentaires provenant de circuits courts ;
o
Développer à plus grande échelle les projets de potagers bio (il en existe deux à ce stade) et de vergers afin
d’investir les bénéficiaires dans un projet concret, de les former mais aussi de permettre la vente des produits
excédentaires par l’épicerie sociale ;
o
Favoriser l’intégration des personnes d’origines étrangères en leur offrant un accompagnement adapté. Dans
ce cadre, les collaborations actuelles doivent être prolongées, et les subsides doivent être récupérés à tous les
niveaux ;
o
Etendre l’approche de sensibilisation et prévention du tuteur en énergie à l’ensemble du CPAS pour une
gestion plus efficace et plus économe du patrimoine et de l’énergie durable dans l’action quotidienne du CPAS;
o
Tant pour la RJM, que pour la crèche, et dans le respect des normes sanitaires et légales, favoriser les circuits
courts, les producteurs locaux et les aliments de saison afin d’offrir une alimentation durable de qualité pour
l’ensemble de nos bénéficiaires.
15.2 Du lien intergénérationnel, du logement pour tous
o
Favoriser le maintien à domicile des aînés en perte d’autonomie, notamment à travers le service de maintien
à domicile et la modernisation de ses outils. Le CPAS doit se montrer volontariste et informer
systématiquement nos seniors sur les offres médico-sociales du CPAS et de l’entité en général. Le service du
maintien à domicile doit être maintenu et renforcé. De nouveaux services, ou la prolongation d’autres,
pourraient être proposés afin d’aider au maintien à domicile (par ex : Brico dépannage, taxi social,
ergothérapie, etc.) ;
o
Développer l’Agence Immobilière Sociale. Les logements de l’AIS permettent par ailleurs de mettre en place
une véritable mixité sociale à travers un processus (location de biens privés à un public disposant de revenus
limités) encore trop méconnu ;
o
Etendre les plages horaires de la crèche communale pour tenir compte des horaires professionnels des parents
et adapter son règlement pour tenir compte des besoins des enfants les plus vulnérables (enfants en situation
de handicap, enfants dont les parents travaillent en horaire décalé ou en intérim, enfants dont les parents ne
maîtrisent pas l’une des langues nationales ou sont issus d’un milieu défavorisé, sont en formation ou à la
recherche d’un emploi, etc.).
16. Vivre ensemble
Une communauté telle que celle des citoyens binchois, pour cohabiter, doit évidemment s’appuyer sur un corpus
de règles et de valeurs partagées par tous. Par ailleurs, l’attention et la véritable solidarité dont nous devons faire
preuve à l’égard de nos seniors, de nos PMR et des personnes atteintes d’un handicap démontrent précisément
la richesse d’une telle communauté où les jeunes, eux aussi, doivent occuper une place centrale.
16.1 L’interculturalité
o
Lutter contre toute forme de communautarisme et de repli sur soi qui sont un poison pour nos sociétés et nos
communes. La Ville de Binche doit s’impliquer afin de répondre à cet objectif ;
o
Promouvoir la neutralité des pouvoirs publics et, en l’occurrence, de l’administration communale afin de
promouvoir le socle commun des valeurs fondamentales de nos démocraties. Il faut donc interdire le port des
signes convictionnels ostentatoires par le personnel communal dans les services publics, dans l’administration
et dans les écoles communales ;
o
Aider à la mise en place de parcours d’intégration, de cours d’alphabétisation et d’apprentissage de la langue
afin de faciliter l’intégration et l’émancipation des primo-arrivants dans l’entité de Binche, en faisant aussi
appel aux citoyens volontaires (parrainage citoyen) et au monde associatif binchois ;
33
o
Favoriser et encourager les festivités, les évènements culturels, les lieux de rencontre et les initiatives
participatives, notamment la création des comités de quartier, qui permettent un échange culturel, une réelle
rencontre avec les autres cultures et de créer du lien social ;
o
Moderniser et relancer la cérémonie d’accueil des nouveaux arrivants et des nouveaux Belges, notamment via
la présence de l’administration et du monde associatif, culturel, commerçant, sportif et via la rédaction d’un
guide pour les nouveaux arrivants. L’entité de Binche est, par essence, accueillante ;
o
Favoriser les jumelages, notamment avec des villes de folklore ou au patrimoine médiéval. Le lien entre Binche
et d’autres cités du carnaval, à travers l’Europe, est à promouvoir.
16.2 Les seniors, une commune pour tous les âges
o
Veiller au bien-être physique et mental des personnes dépendantes en leur facilitant l’accès aux soins et leur
maintien à domicile pour celles qui le peuvent et le souhaitent (aides familiales, repas à domiciles, services de
jardinage et de brico-dépannage, etc.), notamment en lien avec le service compétent de notre CPAS ;
o
Collaborer avec les réseaux hospitaliers locaux afin de mettre en place sur Binche une structure dédiée à nos
aînés afin de faciliter leurs soins dans l’entité (Maison de revalidation, conseil aux aînés, etc.) ;
o
Soutenir les associations qui accompagnent les seniors que ce soit chez eux ou dans les homes par divers
moyens (activités culturelles, aide dans les achats, lecture, etc.) ;
o
Accroître les services et missions pouvant être remplies par le service de taxi-social de notre CPAS en
instaurant un Taxi-Senior dès 65 ans ;
o
Favoriser toutes les formes d’activités intergénérationnelles : logement, culture, éducation, etc. Les écoles,
mais aussi les associations de jeunesse, doivent être associées à ces activités. Dans ce sens, des formations
doivent pouvoir être proposées aux seniors afin de leur offrir des initiations à l’informatique ou aux nouvelles
technologies afin de leur permettre de se connecter aux réseaux, réaliser leurs opérations bancaires, etc. ;
o
Instaurer une « journée des seniors » afin de leur présenter les activités et initiatives mises à leur disposition
au quotidien, les associations locales et les commerçants. En ce sens, la ville doit engager un véritable travail
de fond afin de rétablir le lien (courriers, contacts, etc.) avec les seniors ;
o
Réfléchir à un projet de « Maisons des Seniors », au sein de la nouvelle résidence du CPAS (voire au-delà), afin
de mettre un environnement social et convivial à disposition des activités des seniors ;
Favoriser les habitats intergénérationnels (logements kangourou, etc.) ;
o
o
Faire adhérer la Ville de Binche à « Ville, amie des aînés » ou encore à « Ville, amie démence » pour permettre
l’inclusion de tous les seniors. En effet, à ce jour sous l'impulsion de MR-CI, la Ville de Binche a marqué son
intérêt dans ce dossier. Cependant, la concrétisation n’est toujours pas actée ;
o
Faire adhérer la Ville de Binche au programme de l’OMS visant à favoriser la vie des seniors dans la commune,
qui touche différents sujets comme l’habitat, le transport, l’inclusion et la participation sociale, le soutien
communautaire ou encore la santé. A cette fin, une personne référente au sein de la commune devra être
désignée pour coordonner les projets, rédiger une politique des seniors et un plan d’action, analyser les
besoins et évaluer les politiques prises sur le long terme ;
o
A l’occasion de scrutins électoraux, proposer une structure de vote et des isoloirs dans chaque maison de
repos qui en ferait la demande afin de rendre plus accessible le vote aux seniors ;
o
Sensibiliser les personnes âgées et les agents de quartier aux risques de faussaires dans le démarchage à
domicile. Il faut pouvoir prévenir ces actes crapuleux et défendre ainsi nos seniors (et tout un chacun) en la
matière.
16.3 Les Jeunes
o
Soutenir la rénovation et la sécurisation des infrastructures utilisées par les organisations de jeunesse sur la
commune et tenir un cadastre public de ces interventions disponible pour la population ;
o
Mettre à disposition de la jeunesse (organisée ou non) des infrastructures, notamment des locaux et favoriser
le développement de clubs de jeunes ;
34
o
Instaurer un conseil consultatif de la jeunesse, où tout jeune même ne faisant pas partie d’une organisation
ou d’un mouvement de jeunesse pourra s’exprimer. De même, le Conseil Communal des enfants doit être
redynamisé afin de donner le goût de l’implication citoyenne à nos enfants ;
o
Développer sur base volontaire une offre de stages pour les jeunes à partir de 18 ans qui veulent s’investir
dans les projets pour la collectivité binchoise (administrations, CPAS, écoles, associations, etc.) ;
o
Promouvoir les stages d’observations pour les jeunes au sein des différentes entreprises de l’entité, auprès
des indépendants ou des artisans. Le service économique de la ville de Binche pourrait proposer des listes de
personnes ouvertes à proposer des expériences immersives au sein de leur société afin de créer de vocations ;
16.4 Les personnes en situation de handicap
o
Veiller au respect des parkings réservés aux personnes en situation de handicap et sanctionner plus durement
les contrevenants - tolérance 0 sur le non-respect des places PMR. Assurer le remplacement des places PMR
lorsque celles-ci sont rendues inaccessibles par des festivités ou des travaux (par ex : place PMR de l’Office du
Tourisme régulièrement inaccessible) ;
o
Prévoir une place PMR à proximité de chaque pharmacie, poste et de chaque distributeur bancaire ;
o
Poursuivre l’aménagement des bâtiments publics (et notamment de l’administration communale et du CPAS),
des voiries et des trottoirs et faciliter l’accès aux transports en commun de façon à les rendre accessibles aux
personnes en situation de handicap. Nous rappelons ici notre proposition de « chemin inclusif », où les
trottoirs seraient rabotés pour assurer le chemin aux PMR vers les services communaux et les principaux
commerces ;
o
Tenir systématiquement compte des « usagers les plus fragiles » dans la politique de mobilité communale ;
o
Soutenir l’accueil de jour et les associations qui viennent en aide aux personnes en situation de handicap et à
leur famille ;
o
Favoriser l’inclusion des enfants en situation de handicap dans les milieux d’accueil, les lieux associatifs et/ou
scolaires ;
o
Veiller à l’application des normes relatives au recrutement de personnes en situation de handicap dans les
services communaux ;
o
Engager des partenariats avec les entreprises de travail adapté dès que cela est possible pour réaliser certaines
tâches communales ;
o
Développer et renforcer le conseil consultatif communal des personnes en situation de handicap ;
o
Promouvoir le handisport et en faciliter l’accès. Nos propositions relatives aux infrastructures sportives
doivent pouvoir le permettre ;
o
Soutenir les associations culturelles pour personnes atteintes d’un handicap et favoriser les partenariats entre
la commune et les associations gérant le handicap ;
o
Afin d’informer et d’orienter les personnes atteintes d’un handicap, la Ville de Binche et le CPAS doivent
collaborer afin de désigner une personne de référence « handi-contact ». En effet, la permanence de l’AVIQ
n’est disponible qu’une fois par mois. Il faut que l’administration puisse assurer le relais en cas d’urgence ;
o
Prévoir des mesures spécifiques visant l’accueil et l’accessibilité (physique et site Internet – label any surfer)
des services communaux et para-communaux aux personnes en situation de handicap (personnes à mobilité
réduite, personnes sourdes, malentendantes, malvoyantes, etc.) ;
o
Comme indiqué dans la section relative à la mobilité, instaurer des feux de signalisation « intelligents » pour
personnes aveugles et malvoyantes aux principaux carrefours de l’entité ;
o
Comme indiqué dans la section relative à la démocratie participative, permettre aux personnes handicapées
d’assister au conseil communal par exemple en retransmettant le conseil en ligne ou en direct sur écran dans
la salle des mariages et désigner un conseiller PMR qui pourra donner une vision claire et des conseils avisés
lors de gros projets ou dans le cadre de la vie binchoise.
35
16.5 Egalité des chances et lutte contre les discriminations
o
La Ville de Binche et le CPAS doivent sensibiliser leurs agents aux enjeux du « gendermainstreaming » afin de
faciliter la mise en place de politiques égalitaires et de veiller au respect de l’égalité de sexe et de genre dans
toutes les politiques menées par la commune ;
o
Organiser des rencontres interculturelles et des événements autour du dialogue entre cultures dans toute
l’entité, en partenariat avec le monde associatif et nos nouveaux arrivants et primo-arrivants ;
o
Sensibiliser les personnes non-Belges au droit de vote : les Européens et non européens peuvent participer au
scrutin communal moyennant une inscription préalable ; les citoyens européens peuvent même faire acte de
candidature et être élus.
36
Binche 2024
1
Pour éclairer Binche et ses villages : MR-CI
La constitution de la liste MR-CI résulte de différents contacts pris à l’automne 2017 et d’une volonté claire d’associer
des candidats non étiquetés politiquement à la structure du MR local et à la campagne communale. Nous avons obtenu
5 élus lors du scrutin de 2018 et l’objectif, par la force et la qualité de nos propositions, est de renforcer notre poids
politique sur l’entité à l’occasion des élections du 13 octobre 2024.
A cet égard, après une victoire électorale sans précédent lors des élections européennes, fédérales et régionales du
9 juin dernier, le MR doit confirmer et conforter sa victoire au niveau communal. Pourquoi ? Pour installer la
cohérence nécessaire entre les pouvoirs régionaux, communautaires et fédéraux, d’un côté, et notre Ville de Binche,
de l’autre : de meilleurs relais, de la fluidité et de la confiance entre ces niveaux de décision permettront de
rapidement élaborer, produire et faire aboutir des projets de toutes tailles et de toutes natures. Un simple exemple :
nos routes régionales et communales seront mieux réparées, plus rapidement et de façon coordonnée.
MR à la Région, MR-CI à la commune : la cohérence, ça change tout. Ne nous méprenons pas, la victoire historique du
9 juin n’est pas un cadeau. C’est une grande responsabilité. Nous sommes à un moment crucial pour notre avenir.
Nous sommes face à des défis qui exigent de nous, non seulement du courage, mais aussi une vision claire et une
volonté inébranlable. Nous devons répondre aux réalités de notre temps. Pour mettre en place les réformes
nécessaires, nous avons donc besoin de disposer de tous les leviers.
Notre liste se veut donc forte, ambitieuse, unie dans la diversité et souhaite tout simplement contribuer à rendre notre
entité plus sûre, plus propre, plus agréable et plus solidaire. Nos 31 candidats portent cette ambition chevillée au
corps.
Ces 31 citoyens s’unissent pour présenter un projet que nous pensons harmonieux et surtout réalisable pour une
entité meilleure, plus juste, tournée vers le futur et l’avenir de nos enfants. Notre projet se veut positif, il se veut
constructif. Il ne s’inscrit pas dans une démarche, tellement facile au demeurant, de destruction et de critique
improductive.
Le programme que nous vous présentons comprend plus de 300 propositions qui ont pour ambition de faire de Binche
et de son entité un espace meilleur pour chacun de ses habitants. Une entité qui respecte ses traditions tout en
s’installant durablement dans la modernité. Notre projet est solide et complet. Il représente ce à quoi nous voudrions
que notre Ville ressemble dans 15 ou 20 ans, voire à plus long terme.
Nous ne sommes pas de doux rêveurs. Nous savons que la fiscalité communale binchoise a atteint un niveau élevé que
nous souhaiterions d’ailleurs pouvoir réduire, à terme. Nous savons par ailleurs que les contributions communales à
la zone de secours et à la zone de police n’ont fait que croître ces dernières années. Nous savons que la vitalité
économique de l’entité et le taux d’emploi, inférieur à une moyenne wallonne déjà dramatiquement basse et dont
nous ne pouvons en aucun cas nous satisfaire, ne sont pas non plus des indicateurs susceptibles de venir renforcer, à
court terme, les recettes communales. Il reste du travail pour renforcer l’esprit d’entreprendre dans notre région et
dans notre ville…
Si les marges sont réduites, nous ne voulons pas pour autant nous résigner et sombrer dans le fatalisme. Nous avons
de l’ambition pour notre commune et pour ses habitants. Nous voulons une commune plus propre, plus verte, plus
sûre, plus connectée, plus au service et à l’écoute de ses citoyens. Nous voulons baisser la part communale de l’impôt
perçu sur ceux qui travaillent et sont actifs. Leur engagement quotidien dans un travail, qu’il soit indépendant, salarié
ou employé, doit être mieux récompensé. Nous voulons être plus justes. Nous voulons que le travail paie.
Nous avons un programme clair pour une ville et ses villages qui nous sont chers. Le voici. L’avenir de Binche doit
s’éclairer et Binche, comme le bon vin, se bonifier.
2
Table des matières
1.
2.
Notre position sur les grands dossiers en cours ....................................................................................................... 5
1.1
L’Atelier des Remparts (ou « projet Pastures ») ............................................................................................... 5
1.2
La modernisation de la Résidence Jeanne Mertens ......................................................................................... 6
1.3
La création d’un hall omnisport ........................................................................................................................ 6
1.4
Les académies ................................................................................................................................................... 6
1.5
L’avenir de l’Eglise des Récollets ....................................................................................................................... 6
1.6
La lutte contre les inondations ......................................................................................................................... 6
1.7
La Tour Saint Albert........................................................................................................................................... 7
1.8
Réinvestir dans les Villages ............................................................................................................................... 7
1.9
Le triage-lavoir .................................................................................................................................................. 7
Une responsabilité collective .................................................................................................................................... 8
2.1
La propreté........................................................................................................................................................ 8
Une responsabilité collective, un contrat citoyen .................................................................................................... 8
Faciliter le travail de nos agents de propreté ........................................................................................................... 9
2.2
L’environnement ............................................................................................................................................... 9
Lutter contre la criminalité environnementale et les incivilités qui minent le quotidien ........................................ 9
Une commune qui tire les leçons des calamités ..................................................................................................... 10
La protection et la promotion de la biodiversité .................................................................................................... 11
Favoriser le bien-être animal .................................................................................................................................. 11
2.3
Cadre de vie .................................................................................................................................................... 12
Urbanisme, aménagement du territoire et énergie ............................................................................................... 12
2.4
La sécurité ....................................................................................................................................................... 14
Des forces de police présentes et visibles .............................................................................................................. 14
Moderniser les pratiques ........................................................................................................................................ 15
Des pompiers au service de la population .............................................................................................................. 15
Sécuriser nos voiries, les abords des écoles et les lieux fréquentés ....................................................................... 16
3.
La mobilité............................................................................................................................................................... 16
4.
Budget, finances et fiscalité communale ................................................................................................................ 18
5.
Emploi et formation professionnelle ...................................................................................................................... 18
6.
Economie et agriculture .......................................................................................................................................... 19
7.
Logement ................................................................................................................................................................ 20
8.
Patrimoine et tourisme ........................................................................................................................................... 21
9.
Enseignement ......................................................................................................................................................... 23
9.1
Renforcer les apprentissages de base et les compétences numériques ........................................................ 23
9.2
Bien-être à l’école, lutte contre le décrochage et inclusion ........................................................................... 23
9.3
Promouvoir et renforcer le sport à l’école...................................................................................................... 24
9.4
Culture et accueil extrascolaire....................................................................................................................... 24
3
9.5
Formation de citoyens responsables .............................................................................................................. 24
9.6
Projets divers autour de l’école ...................................................................................................................... 25
10. Petite enfance ......................................................................................................................................................... 25
11. Sport ........................................................................................................................................................................ 26
11.1
Améliorer nos infrastructures ......................................................................................................................... 26
11.2
Favoriser l’accès au sport ................................................................................................................................ 26
11.3
Promouvoir et renforcer le sport chez les ainés ............................................................................................. 27
12. Santé ....................................................................................................................................................................... 27
13. Culture..................................................................................................................................................................... 28
13.1
Eveiller à la culture .......................................................................................................................................... 28
13.2
Garantir l’accès à la culture............................................................................................................................. 29
13.3
Mettre en avant les artistes locaux et les associations culturelles locales ..................................................... 29
13.4
Financer la culture .......................................................................................................................................... 30
14. Démocratie participative ........................................................................................................................................ 31
14.1
Mieux informer les Binchois ........................................................................................................................... 31
14.2
Faire participer les citoyens ............................................................................................................................ 31
15. Action sociale .......................................................................................................................................................... 32
15.1
Un centre public d’action sociale efficace et une solidarité locale................................................................. 32
15.2
Du lien intergénérationnel, du logement pour tous ....................................................................................... 33
16. Vivre ensemble ....................................................................................................................................................... 33
16.1
L’interculturalité.............................................................................................................................................. 33
16.2
Les seniors, une commune pour tous les âges ............................................................................................... 34
16.3
Les Jeunes ....................................................................................................................................................... 34
16.4
Les personnes en situation de handicap ......................................................................................................... 35
16.5
Egalité des chances et lutte contre les discriminations .................................................................................. 36
4
1. Notre position sur les grands dossiers en cours
1.1 L’Atelier des Remparts (ou « projet Pastures »)
Binche mérite un avenir ambitieux, à la hauteur de son patrimoine et qui doit prendre en compte les spécificités socioéconomiques et urbanistiques qui lui sont propres. C’est pourquoi la liste MR-CI propose un projet réétudié pour
L’Atelier des Remparts, mieux adapté aux besoins de Binchois :
o Un environnement urbain amélioré :
Notre vision pour ce quartier est d’ambitionner la mise en place d’habitations de qualité supérieure, tout en réduisant
la hauteur des bâtiments pour préserver le charme et l’identité de notre ville. La qualité des logements sera revue à
la hausse. La partie commerciale concernera uniquement une surface de supermarché, aujourd’hui appelé à
déménager de la rue de Robiano (où le bâtiment est vétuste) vers ce nouvel emplacement, répondant ainsi aux besoins
essentiels des habitants du centre-ville. La rue de Robiano demeurera ainsi le lieu central du commerce de centreville. Sa redynamisation commerciale est essentielle. Si elle ne peut se concrétiser, il faudra y favoriser le retour de
logements de qualité.
o Création d’une nouvelle cité administrative :
Au centre du projet « Atelier des Remparts », nous envisageons de remplacer une partie des surfaces commerciales
prévues par une nouvelle Cité Administrative. Ce complexe moderne et fonctionnel rassemblera tous les services
communaux (CPAS, services municipaux, Maison de l’Emploi, guichet unique, etc.) sous un même toit, avec une
accessibilité totale pour les personnes à mobilité réduite (PMR). Située en plein centre de Binche, cette nouvelle
administration contribuera à dynamiser le cœur de la ville et libérera les bâtiments actuellement occupés par
l’administration pour la création de logements de standing en partenariat avec un promoteur privé. Nous nous
engageons à maintenir un dialogue ouvert avec les citoyens tout au long de ce projet, via des consultations publiques,
afin de s’assurer que cette nouvelle cité administrative réponde pleinement aux attentes de tous, en intégrant autant
d’espaces verts que possible. Ce projet est une réponse concrète aux défis actuels, tout en préparant l’avenir de
Binche.
Aujourd'hui, nos services sont dispersés et les bâtiments actuels ne répondent plus aux besoins d'une administration
moderne : les bâtiments sont vétustes, mal équipés, peu accessibles aux PMR et dans un état de décrépitude avancé.
Ce projet de nouvelle cité administrative est une réponse concrète aux défis actuels, tout en préparant l'avenir de
Binche. Avec cette nouvelle cité administrative, nous voulons simplifier votre quotidien, moderniser notre ville et
renforcer le lien entre l'administration et les citoyens, bref, construire ensemble une administration efficiente et
proche de vous.
Les bâtiments actuellement utilisés par l’administration seront réaménagés pour créer des logements de haut standing
en collaboration avec un promoteur privé.
o L’hôtel des Remparts
Nous proposons une expropriation et le classement du site en SAR (site à réaménager) afin d’agrandir le parking SaintPaul, de verduriser et embellir ce dernier.
o Rénovation du Kursaal :
Le Kursaal de Binche, dans son état actuel, ne répond plus aux besoins de la ville. Nous proposons sa démolition
partielle ou totale, avec l’intégration de cet espace dans le projet « Atelier des Remparts ». Une nouvelle salle de fêtes
et de spectacles sera construite, avec une capacité d’accueil accrue pour répondre aux besoins des événements
culturels, communautaires et folkloriques, ainsi que pour accueillir des événements de plus grande envergure. Ce
projet sera réalisé en partenariat public-privé, en collaboration avec un promoteur immobilier, et nécessitera un
démembrement du droit de propriété. L’ASBL Binche Culture sera également consultée pour garantir que ce nouveau
lieu soit complémentaire au Théâtre de Binche.
5
1.2 La modernisation de la Résidence Jeanne Mertens
La liste MR-CI propose de continuer les rénovations nécessaires de l’enveloppe actuelle et de l’intérieur de la
Résidence Jeanne Mertens afin de garantir la sécurité et le bien-être, tant des résidents que du personnel.
Le projet de nouvelle Résidence sera remis sur la table et la piste d’un Partenariat Public Privé sera privilégiée afin de
garantir la pérennité de cette structure d’accueil importante pour notre ville et le bien-être de nos ainés. Ce partenariat
devra nous éviter d’alourdir la charge financière sur la ville et les contribuables, tout en gardant un contrôle public sur
la qualité des services, l’exploitation et la tarification au sein de ces installations.
1.3 La création d’un hall omnisport
La liste MR-CI considère la finalisation de la création d'un hall omnisport comme une priorité absolue pour une ville
de la taille de Binche. Un tel équipement est essentiel pour répondre aux besoins croissants de notre communauté en
matière de sport et de loisirs. Il offrira un espace moderne et polyvalent pour toutes les disciplines sportives,
permettant ainsi à nos clubs et associations locales de se développer et à nos citoyens de pratiquer leurs activités
physiques dans les meilleures conditions. De plus, ce hall renforcera la cohésion sociale et contribuera à dynamiser la
vie locale. Finaliser ce projet est indispensable pour faire de Binche une ville active et engagée pour le bien-être de ses
habitants. Le projet, déjà largement entamé dans sa procédure administrative, doit désormais devenir concret et
répondre aux attentes des citoyens.
1.4 Les académies
Tout comme le hall omnisport, la liste MR-CI s'engage à finaliser le projet de rénovation des académies, un élément-clé
pour l'avenir culturel et éducatif de Binche. Les académies jouent un rôle crucial dans l'épanouissement artistique de
nos jeunes et dans la valorisation de notre patrimoine culturel. En rénovant ces institutions, nous offrirons des
infrastructures modernes et adaptées, permettant à nos talents locaux de s’exprimer pleinement et à tous les Binchois
d'accéder à une éducation artistique de qualité. Ce projet renforcera le rayonnement culturel de notre ville et assurera
la pérennité de nos traditions artistiques, faisant de Binche un véritable centre de créativité, de savoir et de culture.
1.5 L’avenir de l’Eglise des Récollets
La liste MR-CI propose une approche équilibrée et réfléchie pour l’avenir de l’Église des Récollets, un bâtiment
désacralisé appartenant à un particulier, mais qui fait partie intégrante de notre patrimoine. Malheureusement, cet
édifice a été gravement endommagé par un incendie. Si nous reconnaissons l’importance de ce lieu pour la mémoire
collective de Binche, nous devons également tenir compte de nos moyens financiers limités.
Plutôt que de procéder à une démolition totale ou à une rénovation complète, nous proposons un compromis qui
permettrait de préserver les éléments patrimoniaux les plus significatifs tout en démolissant les parties irréparables.
Ce projet pourrait inclure la conservation de certains vestiges historiques, intégrés dans un nouvel aménagement
urbain ou un espace public.
Pour garantir que la solution retenue corresponde aux attentes des Binchois, nous organiserons une consultation
publique. Parallèlement, nous lancerons des appels à projets, notamment auprès des écoles d’architecture, pour
explorer des idées innovantes et créatives pour la réutilisation du site. Une étude de faisabilité sera également menée
pour évaluer les différentes options et déterminer la meilleure voie à suivre. Cette démarche devra être réalisée dans
les six mois, avant d’envisager, dans le pire des cas, la destruction totale de l’édifice, tout en veillant à ne pas gaspiller
l’argent public.
1.6 La lutte contre les inondations
La liste MR-CI s'engage à poursuivre et renforcer la lutte contre les inondations dans les zones sensibles de notre
entité, notamment près des académies et dans la rue de la Résistance.
Pour ce faire, nous proposons de mettre en place un partenariat innovant avec les agriculteurs locaux, qui jouent un
rôle-clé dans la gestion de notre territoire. Nous proposons ainsi la création d’un Conseil Consultatif des Agriculteurs,
un organe qui permettra de les impliquer directement dans la prévention des inondations, le déneigement en hiver,
et l’entretien des voiries agricoles. En intégrant les agriculteurs à ce conseil, nous les mettrons à contribution pour
6
leurs connaissances précieuses du terrain, tout en leur donnant une voix active dans les décisions concernant leur
environnement.
Ce partenariat permettra une gestion plus efficace des risques d’inondation grâce à des actions coordonnées sur le
terrain, tout en renforçant les liens entre les agriculteurs et la commune. Ensemble, nous pourrons mieux protéger les
zones vulnérables et assurer une réponse rapide et adaptée en cas d’intempéries.
Notre objectif est de créer une synergie forte entre la ville et les agriculteurs, pour une gestion plus durable et
proactive des risques environnementaux à Binche.
1.7 La Tour Saint Albert
La liste MR-CI propose la démolition complète de la Tour Saint Albert à Ressaix, bâtiment vétuste et devenu dangereux,
qui ne correspond plus aux besoins et aux aspirations de notre communauté. Cette tour, située dans un
environnement pollué, représente non seulement un danger pour la sécurité des habitants, mais aussi un frein au
développement de ce quartier.
La démolition de la Tour Saint Albert permettra précisément de libérer un espace précieux qui pourra être réaménagé
de manière à entreposer les véhicules et outillages du service Travaux et libérera de l’espace pour tout autre projet
local, notamment immobilier.
1.8 Réinvestir dans les Villages
La liste MR-Ci s'engage à placer les villages de Binche au centre de son action politique et des investissements. Trop
souvent, les villages sont laissés en marge des grandes décisions communales. Nous voulons inverser cette tendance
en faisant des villages un axe prioritaire de notre mandat.
Nous proposons un plan d'investissement ambitieux pour moderniser les infrastructures de nos villages et anciennes
communes, en améliorant les voiries, la propreté et en renforçant la sécurité. De plus, nous souhaitons revitaliser les
centres-villages en soutenant les commerces locaux, en encourageant l'installation de nouvelles entreprises et en
créant des espaces publics conviviaux pour renforcer le lien social. Les entrées de villages, notamment, doivent être
plus marquées.
Nous proposons de renforcer le Plan Communal de Développement Rural (PCDR) afin de garantir une politique encore
plus efficiente et ciblée dans les villages de l'entité de Binche. Ce renforcement permettra de mieux répondre aux
besoins spécifiques de chaque village, en favorisant la participation citoyenne et en optimisant les ressources locales.
Grâce à une approche collaborative et une gestion rigoureuse, nous veillerons à ce que les projets de développement
rural soient réellement au service des habitants, tout en préservant et valorisant notre patrimoine rural.
En remettant les villages au cœur de la politique binchoise, nous assurerons un développement harmonieux et
équilibré de l'ensemble de notre commune, où chaque village, chaque quartier, aura sa juste place et recevra
l’attention qu’il mérite. Soutenir la liste MR-CI, c’est opter pour des villages vivants, dynamiques et intégrés dans
l’avenir global de l’entité.
1.9 Le triage-lavoir
La liste MR-CI s'engage fermement à exercer une pression continue sur les Ministres compétents en matière de
patrimoine et des infrastructures (respectivement la Ministre Lescrenier et le Ministre Desquesnes, tous deux
membres des Engagés) pour qu'ils prennent des mesures concrètes concernant le triage-lavoir. Nous préconisons une
solution rapide et efficace consistant, soit en la réhabilitation, soit en la démolition pure et simple du site. Cet espace,
symbole de notre héritage industriel, doit être pris en charge de manière responsable afin de garantir la sécurité des
citoyens, ainsi que la sécurité et la bonne gestion du site pour qu’il ne reste pas à l’état de chancre.
7
2. Une responsabilité collective
2.1 La propreté
Une responsabilité collective, un contrat citoyen
Durant la précédente mandature nous avons pu que constater que la propreté, tant dans la ville que dans les différents
villages, avait laissé à désirer.
Nous voulons vraiment mettre l’accent sur cet élément durant la prochaine mandature. La propreté, c’est l’affaire et
la responsabilité de tous. Celle des autorités, certes, mais aussi celle des citoyens directement. Chacun aura
spontanément tendance à respecter un environnement propre et bien entretenu ; à l’inverse, nul n’aura de scrupule
à souiller un espace déjà sale et mal préservé.
Nous voulons poursuivre et accentuer la campagne transversale pédagogique de prévention en matière de
sensibilisation à la propreté, au respect de l’environnement et au vivre ensemble mêlant les écoles, les commerces,
les mouvements de jeunesse, les services de la Ville, les clubs sportifs et toute association intéressée. En matière de
propreté et de respect de notre environnement collectif, la prévention et la pédagogie sont évidemment
fondamentales.
Cet appel à la propreté doit être vu comme un contrat entre la ville et le citoyen, en respectant un cercle vertueux :
sensibilisation / prévention, action et, au besoin, répression / sanction.
Très concrètement, nous proposons de :
o
Etudier, compte tenu des problèmes rencontrés au niveau du ramassage des poubelles avec l’intercommunale
HYGEA, la possibilité de passer par une autre intercommunale, voire de faire assurer la collecte et le ramassage
par une société privée, sans augmenter la taxe poubelles ;
o
Améliorer la propreté de toute la commune, intégrer les bons réflexes, responsabiliser chaque citoyen par le
biais d’une campagne de sensibilisation, d’un slogan et mener un travail pédagogique pour endiguer
l’incivisme ;
o
Renforcer l’installation de poubelles publiques en nombre suffisant aux endroits stratégiques et les vider
régulièrement. Ces poubelles publiques doivent également pouvoir recueillir cendres et mégots de cigarettes.
L’entité entière manque de poubelles publiques aujourd’hui ;
o
Installer des nacelles à déchets le long des routes fréquentées, ainsi que des poubelles à déjections canines et
installer des canisites;
o
Mettre en place des poubelles intelligentes (qui compactent les déchets de manière à en accueillir 8 fois plus
qu’une poubelle normale) qui signalent électroniquement qu’elles sont pleines aux camions de collecte et qui
sont alimentées par des panneaux solaires ;
o
Créer un compost commun en collaboration avec les agriculteurs de la commune, avec vidéosurveillance ;
o
Remplacer progressivement les sites de bulles à verres par des bulles à verres enterrées afin de les rendre
discrètes et diminuer les dépôts clandestins, en partenariat avec notre organisme de collecte des déchets ;
o
Prévoir, à proximité de ces bulles à verres, des poubelles de tri destinées aux divers emballages (plastique ou
carton) ayant servi pour le transport des bouteilles et verres vides. Afficher à proximité de ces bulles à verre
la liste et la localisation des bulles les plus proches, au cas où elles seraient remplies ;
o
Mettre en place des animations pédagogiques sur la gestion des déchets dans les écoles de l’entité : le travail
de sensibilisation pédagogique doit être collectif, récurrent et intervenir dès le plus jeune âge ;
o
Mettre en place une ressourcerie (service spécialisé dans la collecte, le tri, le recyclage et la réutilisation
d’encombrants) accessible à tous, qui permet de favoriser le recyclage de divers matériaux et qui pourrait
contribuer à remettre au travail des bénéficiaires du revenu d’intégration sociale qui souhaiteraient se
8
relancer dans le cycle du travail. Cette ressourcerie pourrait également fonctionner en partenariat avec des
« repair cafés » ;
o
Faire la chasse aux mégots de cigarettes et inciter à ce qu’ils ne soient pas jetés systématiquement sur la voie
publique par l’entremise d’éteignoirs sur les poubelles publiques et l’installation de grilles à mégots (sorte
d’avaloirs pour mégots);
o
Promouvoir l’utilisation de l’application FixMyStreet qui permet aux citoyens de signaler tout problème
constaté (dégradation dans une voirie, avaloir bouché, dépôt sauvage, etc.);
o
Lancer une campagne communale permanente afin de sensibiliser les citoyens sur la durée de vie des déchets
dans la nature ;
o
Envisager, en collaboration avec l’organisme de collecte et de ramassage des déchets, un service de collecte
d’encombrants à domicile à raison de deux fois par an et/ou une collecte des encombrants via l’installation
temporaire d’un conteneur sur chaque place de village. Pour les déchets organiques qui représentent entre
un tiers et la moitié des déchets ménagers, il convient de placer des conteneurs à compost à l’échelle des
quartiers ;
o
Utiliser le bulletin communal et le site Internet de la commune pour sensibiliser le citoyen à des trucs et
astuces sur le respect de l’environnement, le traitement des déchets, la gestion des composts, etc. ;
o
Distribuer aux nouveaux habitants, par l’intermédiaire de l’agent de quartier, une brochure reprenant les
informations pertinentes sur la commune en matière de prévention, de propreté, de collecte des déchets,
etc.;
o
Réprimer toute forme d’affichage sauvage ou semi-sauvage.
Faciliter le travail de nos agents de propreté
Nos agents de propreté font un travail formidable mais ne sont aujourd’hui pas toujours armés pour que leur travail
soit optimal et visible aux yeux de chacun. Nous proposons pour leur faciliter quelque peu le travail via les mesures
suivantes :
o
Systématiser l’aménagement de « prés fleuris » à travers l’entité (le long des voiries, du contournement de
Binche, sur certains ronds-points, etc.) : ils favorisent la biodiversité, demandent peu d’entretien et sont
esthétiquement jolis et colorés ;
o
Faire l’acquisition de matériel adéquat et choisi en fonction de l’entretien et du nettoyage des travaux de
voirie, notamment. Dans une entité caractérisée par ses carnavals, les véhicules de type « gloutons » doivent
être systématiquement équipés d’embouts pour faciliter le ramassage des confettis entre les pavés, le
ramassage des mégots, etc. ;
o
Éradiquer l’apparition de mauvaises herbes sur les trottoirs et voiries (notamment, entre les pavés du centreville), au travers de désherbants « verts » et efficaces (ex : désherbant au pélargonium) et du passage plus
fréquent des machines adéquates ;
o
Mettre en place une collaboration avec les agriculteurs en vue de procéder à des entretiens des espaces
publics à plus large échelle, nécessitant le recours à des engins plus conséquents.
2.2 L’environnement
Lutter contre la criminalité environnementale et les incivilités qui minent le quotidien
Nous voulons que notre environnement, tellement important et tellement agréable dans notre entité, soit préservé
au maximum. Nous devons être irréprochables en matière de prévention et faire un travail de terrain conséquent pour
inciter les citoyens à préserver notre environnement et notre cadre de vie. Pour ceux qui ne le respectent pas et qui
minent ainsi, parfois par de petits gestes (ex : jeter un mégot sur la voie publique), le quotidien collectif, il faut qu’une
sanction tombe directement.
9
Nous proposons de :
o
Appliquer rigoureusement les amendes administratives en matière de propreté publique prévues dans le
Règlement Communal de Police (dépôts clandestins, déjections canines, jet de mégots de cigarettes, etc.) via
l’agent sanctionnateur. Aucun de ces gestes ne doit rester impuni. Pour ce faire, nous voulons appliquer une
tolérance zéro pour les incivilités, harmoniser un système de sanctions administratives performant et
coordonner les différents pouvoirs publics et acteurs afin d’user de tous les moyens dont ils disposent pour
améliorer la qualité de vie et la sécurité des citoyens. A cet égard, le recours à des caméras mobiles de
surveillance doit être envisagé pour réprimer au maximum la délinquance environnementale ;
o
Privilégier, dans les sanctions, les travaux d’intérêt général visant à réparer les dégâts, à nettoyer, à laver, à
enlever les graffitis, à dépolluer, à cultiver, etc. et assortir ces derniers d’une formation de quelques heures
sur le respect de l’environnement, via des éco-conseillers ;
o
Poursuivre rigoureusement l’engagement d’agents habilités à constater les infractions environnementales et
inciviques. Il faut intensifier la chasse aux incivilités ;
o
Mettre en place, indépendamment de la répression, des brigades d’intervention rapide pour éliminer les
dépôts clandestins (en lien avec FixMyStreet) ;
o
Poursuivre la mise en place de caméras de surveillance pour favoriser la répression de la délinquance
environnementale pour les lieux critiques, dans le respect élémentaire de la loi sur la vie privée ;
o
Travailler en partenariat avec les agriculteurs, les chasseurs, les marcheurs, cyclistes, etc. pour renforcer le
signalement des dépôts sauvages et identifier les auteurs de ces incivilités.
Une commune qui tire les leçons des calamités
L’entité de Binche a été lourdement touchée par les inondations de mai et juin 2016 qui ont par ailleurs été reconnues
calamités publiques. Malgré de gros investissements mis en place, notamment au niveau du haut de Waudrez (zones
d’immersion temporaires, batardeaux, etc.), il reste du travail pour protéger plus encore certains quartiers où l’eau
s’écoule parfois encore beaucoup trop (quartier des académies, bas de la rue aux Mourdreux, rue Carlo Mahy, rue
d’Hurtebise, etc.).
Pour intensifier la lutter contre ces calamités, nous proposons de :
o
Inciter, par exemple par le biais d’achats groupés, au plantage/replantage de haies qui retiennent les eaux ;
o
Entretenir au maximum les fossés ;
o
Mettre en place un système de bandes enherbées (ou tourbières), dispositifs agro‑paysagers longeant les
cours d’eau et/ou plantées transversalement à la pente ;
o
Planter des arbres à hautes tiges ;
o
Poursuivre la réalisation, à différents endroits, des zones d’immersion temporaire qui permettent le stockage
d’eau et qui renforcent la biodiversité ;
o
Etablir un plan de réfection des voiries agricoles ;
o
Entretenir la collaboration entre la Ville et le monde agricole et mettre en place un Conseil consultatif agricole
qui traitera notamment de ces questions et favorisera l’anticipation de ces situations ;
o
En collaboration avec le Gouvernement wallon, la Ville mettra en œuvre les recommandations de la
Commission d’enquête « Inondations », singulièrement celles relatives à la reconstruction durable des
territoires dévastés. Le cas échéant, de nouveaux schémas stratégiques multidisciplinaires couvrant les
différents bassins versants seront élaborés, en marquant la priorité sur les cas les plus sensibles en raison du
risque d’inondation et du niveau d’urbanisation ;
o
Assurer un entretien régulier et optimal de nos fossés, avaloirs, caniveaux, haies et sentiers communaux ;
10
o
Renforcer la communication et la sensibilisation des citoyens autour des enjeux de lutte contre
l’artificialisation des sols et la lutte contre l’étalement urbain afin que ceux-ci puissent, eux aussi,
mieux adhérer aux politiques menées en matière d’aménagement du territoire.
La protection et la promotion de la biodiversité
La biodiversité est un trésor. C’est aussi un élément essentiel de nos écosystèmes. La liste MR-ci propose donc de :
o
Assurer la préservation et le redéploiement de la biodiversité (replantation de haies, alignements d’arbres et
bosquets ou arbres isolés, etc.), par un plan communal dynamique de développement de la nature en
concertation avec les acteurs concernés dont le monde agricole ;
o
Veiller, partout où c’est possible, à constituer ou renforcer, en concertation avec les riverains, un maillage
écologique pour permettre l’habitat et la migration des petits animaux : sentiers pédestres ou cavaliers,
coulées vertes, cours d’eau, Ravels, haies, corridors écologiques, arbres, écoducs, etc. ;
o
Promouvoir les jardins partagés sur des espaces verts appartenant aux communes (ou sur les toits de
bâtiments publics) ;
o
Développer des programmes tels que « Entreprises nature admise » visant, avec leur accord, à intégrer la
biodiversité sur leur site, voire à y développer des potagers ;
o
Mettre en œuvre la convention des combles et clochers permettant d’aménager ces lieux pour les chauvessouris et rapaces et exploiter davantage le potentiel d’éco-diversité des cimetières ;
o
Favoriser la diversification agricole, notamment au travers de la promotion de l’agroforesterie, de cultures
durables, du redéploiement de productions locales avec l’appui prononcé de la commune et de la province ;
o
Mettre en œuvre une gestion différenciée des espaces verts ;
o
Déboiser partiellement les résineux aux abords des ruisseaux pour restaurer la biodiversité ;
o
Créer des accès localisés aux ruisseaux pour les bovins (avec des abreuvoirs) et clôturer les autres accès pour
empêcher les dégâts des bovins sur les berges ;
o
Gérer et nettoyer les cours d’eau, aménager les environs (stabilisation des berges, implantation de têtards,
création de bras morts favorisant la reproduction de poissons, etc.) ;
o
Protéger la biodiversité des divers versants des terrils dans les anciennes zones industrielles : elle est menacée
par le développement des forêts.
Favoriser le bien-être animal
Pour la liste MR-ci , la protection animale est une priorité. Nous proposons de mettre en place :
o
Une « police du bien-être animal ». A l’image de la « Dieren politie » mise en place dans certaines communes
flamandes, la liste MR-ci est favorable à la création d’une police du Bien-être animal. Budgétairement neutre,
cette initiative procède simplement d’une réorganisation locale à travers l’affectation d’un inspecteur
désormais formellement chargé de la problématique des maltraitances envers les animaux. Cette proposition
s’inscrit dans une volonté de plus grande synergie entre la commune et la police dans la gestion des
maltraitances animales ;
o
Concernant le contrôle de la population des pigeons : nous proposons de mettre en place un programme de
contrôle de la population des pigeons dans les zones urbaines. En collaboration avec des associations
spécialisées et par l'installation de nichoirs stérilisateurs, nous veillerons à une gestion éthique et durable des
populations de pigeons. Cela permettra de réduire les nuisances tout en respectant le bien-être animal ;
o
Afin de concilier les traditions festives avec la tranquillité publique, la liste MR-CI propose d'étudier la
faisabilité de feux d'artifice à bruit réduit pour les carnavals et autres événements publics. Cette mesure vise
à minimiser l'impact sonore sur les personnes sensibles, les animaux domestiques et la faune locale, tout en
maintenant le caractère spectaculaire des festivités ;
11
o
La liste MR-CI s’engage à collaborer étroitement avec les apiculteurs et les experts en biodiversité pour
détecter et éliminer les nids de frelons asiatiques. En protégeant nos abeilles, essentielles pour la pollinisation,
et en assurant la sécurité de nos citoyens, nous contribuerons à préserver notre environnement et notre
agriculture locale.
2.3 Cadre de vie
Le respect et l’embellissement de notre cadre de vie doivent être des priorités de tous les jours. A cet égard, la
commune elle-même doit montrer l’exemple et les services publics doivent pouvoir soutenir un certain nombre de
comportements vertueux de la part des citoyens (isolation, amélioration de leur performance énergétique, etc.).
Une commune qui montre l’exemple
Nous proposons à ce niveau de :
o
Promouvoir l’éco-exemplarité au sein des services communaux, notamment par le biais d’actions concertées
favorisant le tri des déchets dans les bâtiments communaux ;
o
Assurer un entretien régulier et optimal de nos fossés, avaloirs, caniveaux, haies et sentiers communaux ;
o
Assurer un entretien et un aménagement optimal de tous nos espaces verts, notamment les parcs ;
o
Poursuivre le fleurissement des espaces publics et embellir les bâtiments communaux ;
o
Accorder une attention particulière aux problèmes de végétation sur les remparts ;
o
Systématiser le placement de panneaux photovoltaïques sur les bâtiments communaux, encourager les
communautés d’énergie et, au niveau du patrimoine, favoriser les communautés d’énergie dans les nouveaux
quartiers ;
o
Maintenir à échéance régulière un marché des producteurs locaux qui met en avant les circuits courts et la
diversité de la production locale. Ce marché a été lancé à l’initiative du MR local et nous souhaitons le
maintenir et poursuivre la recherche de producteurs locaux afin de pouvoir encore renforcer l’offre de
produits ;
o
Promouvoir, sur le site de la Ville, les producteurs, artisans et commerces locaux, en collaboration avec la
Province de Hainaut, et plus précisément « Hainaut, terre de goûts ».
Urbanisme, aménagement du territoire et énergie
Nous déposons une série de propositions concrètes qui permettront, notamment, de faciliter la vie des citoyens et
de simplifier les procédures. Ainsi, nos propositions sont les suivantes :
o
o
o
En ce qui concerne les permis, nous voulons une réelle simplification. Pour cela, nous souhaitons mettre en
place toute une série de mesures :
✓ La dématérialisation des demandes de permis d’urbanisme et la diminution des délais de procédure en
Wallonie ;
✓ La simplification des formulaires de demande de permis d’urbanisme dispensée du concours
obligatoire d’un architecte ;
✓ Un assouplissement de la règle de l’incomplétude du dossier de demande de permis en Wallonie ;
✓ Le respect du dépôt physique des demandes de permis d’urbanisme ;
✓ La modification d’une demande de permis sans reprise ab initio de la procédure ;
✓ Un permis d’urbanisme pour les habitats légers ;
✓ Vers une verticalité des constructions là où elle est pertinente ;
✓ Une évaluation du mécanisme des charges d’urbanisme.
Etablir un schéma de développement communal (SDC) ambitieux et en adéquation avec nos prérogatives en
matière d’implantations commerciales ;
Revoir le règlement général d’urbanisme pour le rendre plus moderne et plus en adéquation avec les moyens
techniques actuels ;
12
o
Revoir ce même règlement, notamment au niveau des enseignes, pour le rendre plus effectif ;
o
Poursuivre la concrétisation du plan de rénovation de voiries dans toute l’entité ;
o
Anticiper la réalisation de la réunion d’information préalable (RIP) pour les projets d’envergure au stade de
l’avant-projet (analyse des besoins et évaluation des alternatives) ;
o
Renforcer la communication et la sensibilisation des citoyens autour des enjeux de lutte contre
l’artificialisation des sols et de lutte contre l’étalement urbain afin que ceux-ci puissent mieux adhérer aux
politiques menées en matière d’aménagement du territoire ;
o
Créer un véritable guichet d’accompagnement à l’introduction aux permis d’urbanisme et d’environnement.
Ces deux thématiques sont actuellement séparées ;
o
Poursuivre l’embellissement et l’entretien de notre patrimoine en développant un véritable plan de
rénovation et de mise en valeur de ce dernier ;
o
Améliorer les abords du square de la gare et essentiellement ses voiries. Le square en tant que tel a fait l’objet
de travaux qui le rendent plus agréable. Il convient désormais de s’attaquer à la rénovation des rues qui
l’entourent ;
o
Impliquer plus fortement la Commission Consultative de l’Aménagement du Territoire et de la Mobilité
(CCATM) dans les décisions urbanistiques afin de les rendre plus concertées ;
o
Relancer un concours de la façade fleurie sur toute l’entité ;
o
Veiller à égayer les villages via l’installation et l’entretien régulier des diverses plantations et bacs à fleurs,
avec une attention particulière à la saison touristique ;
o
Replacer à intervalles réguliers et le long des zones piétonnes fréquentées du mobilier urbain, notamment des
bancs publics, avec systématiquement une poubelle à proximité ;
o
Prévoir, aux endroits qui s’y prêtent, des espaces de loisirs pour les jeunes ;
o
Instaurer, à quelques endroits de l’entité, des zones où les fresques urbaines sont permises pour intégrer des
éléments de « street art » dans notre cadre de vie. Dans ce cadre, une collaboration avec notre académie des
beaux-arts doit être envisagée ;
o
Dans le respect des prescrits sur les marchés publics qui, dans les faits, ne le permettent pas toujours, veiller
à assurer une cohérence et une harmonie dans le mobilier urbain ;
o
A l’approche des fêtes, installer un sapin de Noël sur chaque place de village et revoir la décoration des places
en fonction des périodes de l’année et des festivités qui y sont liées, en partenariat avec le monde associatif,
les écoles (tous réseaux confondus) et les comités de quartier ;
o
Aménager nos cimetières afin de renforcer leur accessibilité pour les personnes à mobilité réduite et les
personnes âgées ;
o
Généraliser l’approche adoptée pour les futurs cimetières (ou pour les nouvelles parcelles des cimetières
existants) : transformer nos cimetières « gris » en cimetières « verts », mêlant arbres, arbustes, verdure,
pelouse, etc. ;
o
Engager un responsable énergie (ou externaliser ce travail) pour réaliser un plan en matière d’économies
d’énergie au niveau des bâtiments et logements communaux. Ce responsable pourrait être actif sur plusieurs
communes ;
o
Identifier les investissements nécessaires en matière de performance énergétique des bâtiments pour
développer un cercle vertueux entre économies d’énergie et réductions des charges communales. Etudier tout
particulièrement les potentialités en termes de développement de réseaux de chaleur et d’installation
d’équipements de valorisation des énergies renouvelables au sein de la commune ;
o
Soutenir activement l’investissement du particulier dans l’utilisation rationnelle de l’énergie, notamment dans
le domaine de l’isolation, de la cogénération, du placement de chaudières plus performantes, de pompes à
chaleur, etc.
13
2.4 La sécurité
Des forces de police présentes et visibles
La société évolue et, malheureusement, pas toujours dans le bon sens. Au fil des ans, le sentiment d’insécurité tend à
croître et certains événements malheureux lors de festivités locales nous ont montré que les citoyens sont de plus en
plus en attente d’un meilleur vivre‑ensemble, passant lui aussi par une sécurité renforcée. Aujourd’hui, la Ville de
Binche est assez préservée en matière de criminalité au sens large du terme. Nous devons poursuivre les efforts pour
qu’il en reste ainsi.
Nous proposons donc de :
o
Renforcer la police de proximité, intensifier sa présence visible dans les rues de la commune et la doter d’outils
et d’équipements valables, pratiques et de qualité ;
o
Intensifier la présence de patrouilles à pied et à vélo, voire à cheval, hautement dissuasives ;
o
Etablir un éclairage public intelligent en fonction des périodes et des festivités annuelles, en collaboration avec
ORES ;
o
Poursuivre le placement de caméras de surveillance ;
o
Poursuivre l’augmentation du nombre d’agents de quartier et limiter leur travail administratif afin qu’ils
puissent au maximum remplir leur fonction de terrain et être actifs au plus proche de la population. Il importe
de libérer la police de prestations administratives par l’engagement de personnel administratif
supplémentaire afin de permettre aux agents de quartier, policiers d’intervention, etc. d’être beaucoup plus
présents sur le terrain ;
o
Faciliter les contacts avec les agents de quartier. L’agent de quartier doit connaître les habitants et les
commerçants et vice-versa. Ceci permettra notamment de lutter efficacement contre les domiciliations
fictives qu’il convient d’éradiquer ;
o
Publier une fois par an via le bulletin communal, les coordonnées des agents de quartier et les numéros utiles
afin que la population de l’entité binchoise puisse facilement savoir qui contacter en cas de nécessité. Ces
informations doivent aussi figurer en permanence sur le site Internet de la Ville ;
o
Mettre en place des permanences d’agents de quartier sur rendez-vous ;
o
Mettre en évidence le rôle et les tâches de l’agent de quartier et renforcer son ancrage local en assurant sa
présence lors des réunions citoyennes dans les différents villages de l’entité ;
o
Renforcer la présence policière aux heures tardives dans les lieux sensibles ;
o
Étendre la portée des sanctions administratives communales (SAC) pour endiguer le sentiment d’impunité ;
o
Renforcer la formation des agents constatateurs. Aussi, nous proposons de mettre en place des incitants
financiers afin d’assurer le mécanisme des SAC (sanctions administratives communales) au sein des services
communaux (service juridique, agents constatateurs et médiation) ;
o
Mettre en place un document informatif et pédagogique harmonisé qui énonce les infractions visées par les
SAC ;
o
Généraliser, dans le cadre de l’autonomie communale, la possibilité de sanctionner (SAC) un auteur de faits
dès l’âge de 14 ans, notamment par des mesures éducatives adaptées à l’âge et à la situation particulière de
l’auteur ;
o
Renforcer l’utilisation des SAC dans la lutte contre la malpropreté publique (flagrant délit de salissure, dépôts
clandestins, répression des déjections canines, jets de mégots, etc.), contre les nuisances sonores et de
voisinage, mais également à l’égard des casseurs et auteurs de délinquance urbaine. Nous renforcerons le
recours aux prestations citoyennes en guise de sanctions administratives communales (travail d’intérêt
général presté dans un service communal ou autres) ;
o
Revoir le montant des amendes en fonction du type d’incivilité ;
14
o
Libérer la police locale d’un certain nombre de tâches en nommant des agents de prévention et de sécurité
(APS) pour effectuer des tâches aussi diverses que sécuriser la sortie des écoles, surveiller les parkings,
prévenir les actes de vandalisme et autres incivilités, etc. ;
o
Viser une meilleure collaboration entre tous les acteurs en charge de la sécurité au sens large ;
o
Faire respecter davantage les différentes réglementations en vigueur sur le territoire communal en matière
de consommation d’alcool sur la voie publique, d’ivresse publique, de troubles à l’ordre public, de
toxicomanie, d’ouverture des night-shops, etc. ;
o
Veiller à la sécurité des piétons, promeneurs, joggeurs, cyclistes en rappelant les dispositions du règlement
général de police (RGP) quant à la circulation de chiens, qu’ils soient considérés dangereux ou non. A cet égard,
il convient de rappeler aux propriétaires de chiens qu’ils sont intégralement responsables du comportement
de leur animal dans tout l’espace public, même à proximité de leur habitation, et prévoir des amendes
conséquentes en cas de non-respect du RGP ;
o
Pour contribuer à renforcer la prévention, le dialogue et la pédagogie dans certains quartiers, poursuivre la
collaboration active avec les éducateurs de rue et maisons de quartier, notamment en lien avec le plan de
cohésion sociale qui doit impérativement être revu.
Moderniser les pratiques
La sécurité peut être renforcée aujourd’hui à l’aide de systèmes modernes et connectés. La Ville de Binche doit être
ancrée dans cette modernité et tournée vers l’avenir.
o
Généraliser l’installation d’un système de vidéoprotection performant aux endroits sensibles dans le plus strict
respect de la vie privée des citoyens et en procédant à une évaluation régulière de ce système. Nous pensons
notamment aux entrées des parcs communaux, au parking des Pastures, aux places des différents villages,
dans les rues commerçantes, etc. ;
o
Mettre en place un système de télé-police pour les commerçants et professions à risques telles que les
médecins et les pharmaciens ;
o
Encourager la mise en place des partenariats locaux de prévention (PLP) : un partenariat local de prévention
est un accord de collaboration entre les citoyens d’un quartier déterminé et la police locale. L’objectif est
d’accroître le sentiment de sécurité, de prendre conscience de l’importance de la prévention et de réduire les
incivilités et la criminalité dans un quartier déterminé. Ces partenariats seront particulièrement encouragés
dans les quartiers de l’entité qui comportent des écoles. Il ne s’agit pas de muer les citoyens en « shérifs de
quartier » mais bien de renforcer le vivre ensemble et le lien social. Des opérations et panneaux de type «
voisins vigilants » ou « citoyens attentifs » sont à considérer, comme par exemple, dans le quartier de
l’Athénée ;
o
Le cyberharcèlement des enfants et adolescents est par ailleurs devenu un phénomène de société inquiétant :
il faut continuer à sensibiliser l’ensemble du personnel enseignant, tous réseaux confondus, et les élèves à ces
risques. Il est bien évident que toute forme de harcèlement est, de manière plus large, à identifier et à
condamner.
Des pompiers au service de la population
Nos pompiers et membres de zones de secours font au quotidien un travail remarquable pour assurer notre sécurité.
Ils doivent eux aussi être soutenus et disposer d’une formation et d’un matériel qui améliorera encore la qualité de
leur travail. Nous proposons donc de :
o
Soutenir plus efficacement le travail difficile des pompiers avec la poursuite de la mise à disposition de matériel
moderne et l’organisation d’un programme de formation continue, en appui de la zone de secours ;
o
Veiller aux intérêts de la population de l’entité binchoise via le maintien du poste avancé sur son territoire, tel
que convenu dans le cadre de la réforme des zones de secours (nouvelle caserne) ;
o
Organiser des séances d’information et de prévention à l’intention des citoyens et des écoles afin d’adopter
les bons réflexes.
15
Sécuriser nos voiries, les abords des écoles et les lieux fréquentés
Certaines zones de l’entité sont plus à risques que d’autres, comme les abords des écoles, notamment. Nous devons
y renforcer la prévention pour minimiser les risques de problèmes. A cet égard, nous proposons de :
o
Poursuivre les investissements de sécurisation sur toute l’entité (acquisition de radars préventifs sur les grands
axes et amélioration de l’éclairage des zones à risques) ;
o
Mettre en place comme d’autres communes l’ont déjà fait, un système de « boucle inclusive » : il s’agit
d’aménagements urbains qui consistent en la baisse de la hauteur des trottoirs (qui seraient donc rabotés aux
endroits de passage) pour améliorer l’accès aux commerces et aux services publics. Ce « chemin inclusif » ne
profite pas uniquement aux personnes en situation de handicap, mais à l’ensemble des Personnes à Mobilité
Réduite (PMR), aux parents avec poussettes, aux personnes qui font leurs courses à l’aide d’un sac à roulettes,
etc. ;
o
Améliorer l’entretien des voiries (déneigement, élagage, curage des fossés) en sous-traitant une partie, en cas
de besoin, à des sociétés privées et en renforçant la collaboration avec les agriculteurs ;
o
Renforcer la collaboration entre les différents niveaux de pouvoirs dans la coordination des travaux publics :
il n’est pas normal qu’une voirie régionale soit bloquée pour travaux alors qu’une voirie communale qui
pourrait faire office de déviation est, elle aussi, en réfection ;
o
Renforcer la concertation avec les citoyens afin de finaliser ensemble les aménagements de voiries proposés,
adaptés aux problèmes rencontrés ;
o
Poursuivre la sécurisation des abords des écoles de notre entité, tous réseaux confondus, et des lieux les plus
fréquentés et accidentogènes. A cet égard, il faut accorder une attention supplémentaire au respect des zones
30. Il faut par ailleurs renforcer la signalisation en systématisant la présence d’un agent de prévention aux
abords des écoles le matin et en fin de journée afin de sécuriser et de faciliter l’arrivée ainsi que le départ des
enfants. Les abords des écoles doivent permettre aux parents de déposer leurs enfants en toute sécurité sans
entraver la circulation locale (aménager des « Kiss & ride », des parkings à vélos, etc.) ;
o
Installer des feux de signalisation intelligents pour personnes aveugles et malvoyantes aux principaux
carrefours de l’entité ;
o
Intensifier l’aménagement des bâtiments publics, des voiries et des trottoirs de manière les rendre accessibles
aux personnes à mobilité réduite ;
o
Renforcer la sécurité des deux roues et des vélos, notamment par l’aménagement des carrefours et par un
balisage au sol plus efficace (ex : « ligne de départ » plus avancée pour les deux roues, dans les carrefours) ;
o
Recenser les différents carrefours et points noirs de l’entité qui nécessitent le placement de miroirs de
circulation afin de renforcer la sécurité des automobilistes. Bon nombre de carrefours sont particulièrement
dangereux ;
o
Installer des radars « gabarits » (qui contrôlent la taille et le poids du charroi) à certains endroits afin d’éviter,
notamment, que des poids lourds passent systématiquement sur des voiries non adaptées. A cet égard et plus
généralement, les contrôles doivent être renforcés et les règles en vigueur respectées.
3. La mobilité
Une bonne mobilité est une liberté fondamentale. Chacun, quelle que soit sa situation, doit pouvoir se rendre
facilement d’un point A à un point B de l’entité et au-delà. L’entité binchoise est certes desservie par les transports en
commun, mais ceux-ci sont mal interconnectés là où le train s’arrête, le bus doit prendre le relais. Au niveau
strictement communal, des aménagements ont été réalisés sous la mandature sortante, notamment pour les vélos.
En centre-ville principalement, un gros problème subsiste : celui du manque de place de parking, notamment aux
abords des commerces.
Nous proposons de :
16
o
Repenser la signalétique sur l’ensemble de la commune pour faciliter le parking et le trajet vers les points
stratégiques (Musée, Collégiale, services publics, etc.) ;
o
Développer l’installation de feux de circulation intelligents (il y en a déjà plus de 600 en Wallonie) et d'une
signalisation dynamique ;
o
Créer, partout où c’est possible, des poches de stationnement supplémentaires en centre-ville mais aussi à
travers toute l’entité ;
o
Elargir la carte « riverains » à certaines rues problématiques ;
o
Systématiser les emplacements dédiés aux personnes porteuses d’un handicap, mais aussi supprimer celles
qui ne sont plus utiles ;
o
Définir des zones dédiées au parking de délestage et aménager un parking de délestage sécurisé pour les
camions. Aujourd’hui, le parking des Pastures remplit ce rôle en centre-ville. Il n’est pas sécurisé, et le projet
« Pastures » ne permettra plus aux poids lourds d’y stationner. Un tel projet pourrait être rentabilisé par la
Ville ;
o
Repenser les zones de stationnement en centre-ville via la démolition de bâtiments devenus des chancres par
exemple l’Hôtel des Remparts;
o
Poursuivre l’installation de radars répressifs et de radars indicatifs ;
o
Rendre plus visibles les entrées de villages et noyaux d’habitat afin d’inciter les automobilistes à adapter leur
comportement (vitesse, présence d’usagers faibles, etc.) ;
o
Mieux considérer les piétons, notamment en aménageant des trottoirs là où il n’y en a pas et en assurant un
entretien correct des trottoirs existants ;
o
Renforcer la visibilité des passages pour piétons en prévoyant systématiquement des installations spécifiques
à la sécurité des usagers faibles lors de travaux de (ré)aménagement des voiries ;
o
Faciliter la mobilité douce : établir un cadastre des points noirs et consentir les investissements nécessaires
pour les sécuriser. Au besoin, insister auprès des autres niveaux de pouvoirs afin de procéder à la sécurisation
et à la réfection des voiries régionales pour les modes doux ;
o
Initier un partenariat avec le TEC pour élargir les amplitudes de desserte des bus les week-ends afin de
permettre aux jeunes et moins jeunes de sortir en ville en toute sécurité ;
o
Développer un partenariat Proxibus avec le TEC afin de créer des itinéraires davantage orientés vers les
besoins des citoyens ;
o
Travailler en concertation avec la SNCB et le TEC afin de promouvoir l’utilisation des transports en commun
vers et depuis notre entité et de renforcer le rôle multimodal de la gare;
o
Repenser les zones de stationnement en ville, notamment au Faubourg Saint-Paul ;
o
Favoriser la collaboration avec des partenaires de type Cambio ;
o
Augmenter le nombre d’emplacements de parking sécurisés pour les vélos ;
o
Faire de Binche une Ville et une entité « vélo-friendly » ;
o
Sensibiliser les usagers de trottinettes au respect du code de la route et à l’utilisation d’équipements favorisant
une meilleure visibilité par temps obscur ;
o
Organiser des séances d’information en collaboration avec l’AWSR en vue de réapprendre les bons réflexes
dans le respect du Code des voiries publiques ;
o
Organiser de manière systématique une journée dédiée à la sensibilisation à la sécurité routière ;
o
Maintenir et renforcer le système de location de vélos en libre-service et de vélos électriques à l’Office du
Tourisme et sur tout autre site approprié en vue de promouvoir l’utilisation des deux‑roues et de permettre
une découverte bucolique de l’entité ;
o
Poursuivre la mise en place des itinéraires cyclables en direction de toutes les écoles de l’entité et au départ
de tous les villages de l’entité. Communiquer ces itinéraires aux écoles et les établir en concertation avec eux ;
17
o
Aménager et moderniser, en partenariat avec la Région wallonne, tous les axes structurants, comme la route
de Merbes, afin de les rendre plus sécurisés. Il faut y envisager des pistes cyclables visibles et sécurisées ;
o
Repenser la mobilité en centre-ville afin de le rendre plus accessible mais aussi plus convivial, en complément
de la zone bleue (2 heures). On peut ainsi systématiser, au cœur de la zone bleue, les emplacements « 15
minutes » (à certains endroits stratégiques comme cela a été mis en œuvre, à la rue Notre-Dame) qui
permettent d’assurer une rotation des places de stationnement ;
o
Etablir un cadastre de nos sentiers communaux et veiller à leur entretien régulier ;
o
Recruter un Conseiller en Mobilité supplémentaire.
4. Budget, finances et fiscalité communale
Si on la compare à d’autres communes qui nous entourent et aux grandes villes wallonnes, la Ville de Binche est en
bonne situation financière depuis la présence du Mouvement Réformateur au collège afin de gérer les finances en bon
père de famille. Sa charge de dette par habitant est maîtrisée et les deniers publics sont gérés avec une certaine
parcimonie. Il n’en demeure pas moins que la fiscalité locale, et notamment les additionnels communaux à l’IPP
(Impôts sur les Personnes Physiques) et au PrI (précompte immobilier) sont élevés (8% pour l’IPP là où la Wallonie
plafonne ce taux à 8,8% et 3000 centimes additionnels au précompte immobilier là où l’Union des Villes et Communes
recommande un taux de 2600). Nous voulons baisser cette fiscalité communale, singulièrement les additionnels
portant sur l’IPP, pour récompenser et augmenter le pouvoir d’achat de ceux qui travaillent.
Nous proposons de :
o
Maîtriser le niveau d’impôts communaux à Binche et nous engager à diminuer la fiscalité communale (IPP-PrI)
lors de la prochaine législature, avec une priorité à la baisse des additionnels à l’IPP ;
o
Présenter un budget ordinaire à l’équilibre et un budget extraordinaire à un niveau d’endettement raisonnable
afin de garder nos finances saines, tout en poursuivant les investissements utiles pour l’avenir de Binche ;
o
S’engager pour une gestion optimale de l’argent public et pour une évaluation permanente des politiques
publiques menées ;
o
Ouvrir la possibilité de partenariats public/privé (PPP) quand cela est profitable pour les finances communales
tout en apportant une valeur ajoutée à nos citoyens afin de limiter les charges de dette ;
o
Poursuivre et intensifier la chasse aux gaspillages au sein de l’administration communale et dans les dépenses
publiques communales ;
o
Réaliser toutes les économies d’échelle possibles (énergie, assurances) en augmentant la collaboration avec
le CPAS, les fabriques d’église, les clubs sportifs, etc. ;
o
Revoir le règlement des immondices afin que les commerçants et indépendants ne soient plus pénalisés deux
fois.
5. Emploi et formation professionnelle
L’emploi est une matière transversale. Si les principaux leviers sont aux mains des Régions et du Fédéral et que le
premier levier de la création d’emploi reste le monde de l’entreprise, les pouvoirs locaux ont cependant un rôle
important à jouer en tant qu’interlocuteurs privilégiés du citoyen. Pour rappel, le MR ambitionne d’atteindre, dans
notre pays, un taux d’emploi de 80% à l’horizon 2030. Si la Flandre se rapproche de cet objectif, la Wallonie et Bruxelles
ont un taux d’emploi largement inférieur à 70%. Nous devons absolument y remédier tant le travail est le premier
rempart contre la pauvreté et tant le fonctionnement général de notre pays (financement de la sécurité sociale, des
services publics, etc.) dépend de l’activité économique qui s’y déroule et du nombre de personnes au travail (et qui,
par conséquent, cotisent et paient de l’impôt).
18
Nous devons encourager, guider et orienter les personnes inactives à trouver ou retrouver un emploi, ainsi que
développer des coopérations avec différents organismes et l’enseignement de promotion sociale afin d’inciter les
citoyens à s’orienter vers des métiers en pénurie ou des formations qui les servent directement. Notre commune et
notre CPAS se doivent d’utiliser aux mieux leur rôle d’employeur dans le cadre des articles 60 et 61 afin de contribuer
à l’insertion des demandeurs d’emploi sur le marché du travail.
Nous proposons de :
o
Créer un échevinat regroupant l’Emploi et les Affaires sociales (Plan de Cohésion Sociale), en lien avec le CPAS,
afin de favoriser des synergies entre les services, de trouver de véritables solutions pour créer des emplois
durables sur la commune et de diminuer sensiblement le taux de chômage. Agir dans le social, c’est
notamment aider les gens à s’en sortir par le travail ;
o
Déménager la Maison de l’Emploi dans des locaux plus vastes et plus accessibles (voir notre projet de nouveau
centre administratif, sur le site de « L’Atelier des Remparts ») en particulier aux personnes à mobilité réduite
afin de pouvoir centraliser les services du FOREM en un seul endroit et pouvoir y donner plus de formations
pour des groupes de plus grande taille ;
o
Améliorer le fonctionnement de la Maison de l’Emploi en assurant une synergie avec le CPAS. Les conseils et
l’aide apportée doivent être liés aux spécificités du marché de l’emploi local. Nous proposons par ailleurs de
lier le financement de la Maison de l’Emploi aux résultats obtenus ;
o
Améliorer le fonctionnement de l’Agence Locale pour l’Emploi (ALE) et recentrer ses missions afin d’intensifier
les aides proposées pour les demandeurs d’emploi ;
o
Favoriser les collaborations entre la commune, la Province, les syndicats et l’IFAPME pour amener les
demandeurs d’emploi vers des formations dans les métiers en pénurie ;
o
Lancer une campagne de sensibilisation ciblée auprès des entreprises et des commerces de la commune pour
les conscientiser sur les avantages à engager des personnes issues de la commune. Cette campagne doit
déboucher sur l’organisation annuelle d’une plateforme à l’emploi ;
o
Favoriser les collaborations entre la ville, les centres de formation PME et enseignement de promotion
sociale et les entreprises pour développer la formation vers les métiers en pénurie, innovants ainsi que ceux
spécifiques à usage local ;
o
Encourager les synergies entre les entreprises locales et la Maison de l’Emploi ;
o
Consacrer, sur le site Internet de la commune et sur une application communale, une ou plusieurs pages aux
services que l’économie collaborative peut rendre à l’échelon communal en veillant à ce qu’ils ne nuisent pas
au commerce existant ;
o
Associer les demandeurs d’emploi de longue durée à la gestion quotidienne de la commune via la création
d’entreprises d’économie sociale en collaboration avec le CPAS.
6. Economie et agriculture
La liste MR-CI soutient évidemment tous les indépendants, piliers de notre économie, à tous les niveaux de pouvoir.
Nous souhaitons promouvoir et valoriser les producteurs locaux et les commerces, reconnaissant le rôle crucial qu’ils
jouent dans le dynamisme des centres des villes et des villages, le maintien du lien social et la revitalisation des
centralités, urbaines et rurales.
Nous proposons de :
o
Veiller à créer un parcours marchand entre le futur site de « L’Atelier des Remparts » et les rues commerçantes
existantes pour assurer une complémentarité entre le centre-ville historique et le nouveau pôle ;
o
Améliorer l’accessibilité des commerces pour favoriser leur développement. Cela implique d’augmenter le
nombre de places de parking de délestage (en ce compris pour les voitures électriques). Cela implique
également de mettre en place un système réseau de transport en commun efficace entre ces parkings et le
19
centre, de réfléchir aux méthodes de livraison des marchandises et de favoriser les méthodes de dispatching
grâce à des véhicules plus légers ;
o
Mettre à l’étude la création d’un parking entre la rue de Robiano et l’avenue Wanderpepen ;
o
Soutenir et mettre plus en avant l’association des commerçants ;
o
Renforcer la communication interne entre les commerçants ;
o
Mieux signaler, via des « totems », le début des rues commerçantes ;
o
Renforcer la signalétique des emplacements de parking ;
o
Etendre la durée de parking en zone bleue à 2h (et plus 1h30) et instaurer plus d’emplacements « 15
minutes » ;
o
Finaliser la création de l’agence de gestion du centre-ville qui aura comme mission essentielle le soutien aux
commerces ;
o
Organiser des événements réguliers pour encourager les citoyens à découvrir les commerces de proximité
(braderies, etc.). Ces évènements seront également organisés dans les villages ;
o
Investir dans l'aménagement urbain pour rendre le centre-ville plus attractif ;
o
Revoir le règlement « immondices » afin que les commerçants ne soient plus pénalisés deux fois : en tant que
commerçant et en tant que « simples » citoyens ;
o
Poursuivre l’organisation d'ateliers et de formations pour aider les commerçants à intégrer les outils
numériques dans leur activité ;
o
Favoriser l’implantation de nouvelles activités économiques créatrices d’emploi à travers la rénovation et
l’extension du zoning Bray-Péronnes, en partenariat avec l’IDEA ;
o
Faciliter et accompagner la reprise de commerces existants à remettre ;
o
Poursuivre la mise en œuvre de « maternités commerciales » qui favorisent l’installation de commerçants au
départ de leur activité ;
o
Collaborer plus efficacement avec notre intercommunale de développement économique (l’IDEA),
notamment en matière d’accueil des nouveaux investisseurs ;
o
Développer l’esprit d’entreprise en multipliant les collaborations entre le monde de l’enseignement et celui
de l’entreprise ;
o
Poursuivre le marché des producteurs locaux en multipliant l’offre ;
o
Aider les agriculteurs dans leurs démarches administratives ;
o
Encourager la vente directe à la ferme en renforçant la publicité sur l’avantage du lien producteur
consommateur et donc les circuits courts ;
o
Poursuivre le travail de rénovation et d’entretien des chemins agricoles et de leurs abords (fossés, talus,
haies) ;
o
Créer un conseil consultatif des agriculteurs qui pourrait également aboutir à des collaborations entre
agriculteurs et la commune pour différentes missions comme la lutte contre les inondations, les coulées de
boue et le déneigement des routes ou encore l’entretien des voiries ;
7. Logement
L’accès à un logement de qualité est d’une importance cruciale pour chaque citoyen. Au niveau du logement public,
nous voulons améliorer et rénover le parc existant tout en favorisant le rebond social et économique de l’habitant. A
terme, si sa situation lui permet, ce dernier devra pouvoir quitter le parc de logements publics ou, plus simplement,
prétendre à acheter ce logement. Pour les détenteurs de logements privés et les locataires, nous voulons leur faciliter
la vie, notamment au niveau des démarches administratives (permis, etc.).
20
Nous proposons de :
o
Poursuivre le travail de rénovation du parc immobilier existant de l’Immobilière Sociale entre Sambre et Haine
(ISSH), en insistant sur la sécurité et l’amélioration énergétique. Il faut par ailleurs veiller à ce que l’ISSH
compte le moins possible de logements inoccupés ;
o
Créer un guichet unique où l’ensemble des services des acteurs locaux du logement seront accessibles afin de
simplifier l’offre en maximalisant, en un seul lieu physique et digital, les services liés à une Société de Logement
de Service Public (SLSP), une Agence Immobilière Sociale (AIS), une Association de Promotion du Logement
(APL), un guichet énergie ou encore un organisme de crédit social décentralisé. L’objectif sera de rassembler
l’ensemble des offres de logements ou d’accessibilité au logement afin de répondre plus efficacement aux
besoins des candidats locataires, rénovateurs ou acheteurs d’une habitation ;
o
Intensifier la construction de logements de qualité ;
o
Créer des logements accessibles aux personnes à mobilité réduite ;
o
Instaurer des primes énergétiques communales, complémentaires aux primes régionales en vigueur, en
favorisant l’utilisation de matériaux écologiques (isolation, installation de système de chauffage « verts ») ;
o
Promouvoir les mécanismes de tiers investisseurs et de groupements d’achat pour accélérer la rénovation du
parc immobilier existant ;
o
Développer des partenariats public-privé pour renforcer l’offre de logements de qualité à un coût abordable,
notamment par un démembrement du droit de propriété avec mise à disposition de terrains publics pour la
construction de logements privés et publics via le principe des charges d’urbanisme. Des terrains mis à
disposition d’acteurs privés seront ainsi valorisés par divers types d’habitat (acquisitif privé ou public, locatif
privé ou public, droit de superficie, habitat groupé, habitation légère, logement partagé, coopérative
d’habitats, Community Land Trust, coopératives immobilières, etc.) et d’équipements collectifs ;
o
Développer des logements ou habitats groupés pour des publics cibles dont les personnes âgées
indépendantes (ex. projet « Abbeyfield ») mais aussi dépendantes ;
o
Continuer la lutte contre les domiciliations fictives via nos agents de quartier ;
o
Continuer la lutte contre la surpopulation dans les logements en contrôlant le respect des normes de salubrité;
o
Revaloriser le travail de l’Agence Immobilière Sociale (AIS) qui met sur le marché des logements privés
accessibles aux personnes à faibles revenus, tout en garantissant aux propriétaires le paiement de leur loyer ;
o
Favoriser la création de comités de quartier et l’organisation de fêtes des voisins ;
o
Poursuivre les investissements au niveau des logements d’urgence, de transit et d’insertion, via le CPAS, afin
de répondre aux demandes urgentes de logement ;
o
Lutter plus fortement contre les marchands de sommeil et être très strict quant aux critères minimaux de
sécurité, de salubrité et de taille de logement ;
o
Faciliter l’isolation thermique de l’enveloppe des bâtiments par l’extérieur impliquant un empiètement sur le
domaine public ;
o
Encourager la réaffectation des logements au-dessus des commerces en utilisant et modernisant les
possibilités d’intervention des régies foncières ou les agences immobilières sociales (AIS) ;
o
Lutter contre le morcellement excessif des logements : l’augmentation générale des prix de l’immobilier,
combinée à l’installation des institutions européennes ou étrangères, ont engendré la transformation illégale
de logements en bureaux ou leur morcellement excessif.
8. Patrimoine et tourisme
En matière de patrimoine, la Ville de Binche dispose évidemment d’un outil exceptionnel : ses remparts, sa gare, son
Hôtel de Ville et son beffroi, sa collégiale sont, entre autres, de véritables joyaux dont les deux derniers cités ont été
modernisés de manière remarquable sous cette mandature. La gare a, par ailleurs, fait l’objet d’une importante
rénovation de son enveloppe extérieure il y a quelques années. L’existence de ces éléments patrimoniaux qui font
21
notre richesse et qu’il faut conserver doivent favoriser le tourisme dans notre région et dans notre commune. Outre
le carnaval et son musée, la Ville et l’entité de Binche doivent aussi pouvoir attirer des touristes « sportifs » pour leurs
espaces verts, chemins de randonnées, le réseau Ravel, etc.
Nos villages sont également riches de leur patrimoine minier et “vert” : terrils et sentiers sont des marqueurs
touristiques importants de notre entité. Chaque village dispose de ses singularités qui doivent pouvoir être mises en
avant. La liste MR-Ci propose de :
o
Poursuivre la mise en valeur de notre patrimoine entamée sous la mandature sortante ;
o
Soutenir l’organisation d’événements locaux mis en place par le secteur associatif local et privé. A cet égard,
il importe de favoriser l’accès à l’espace public pour l’organisation de ces événements. Cela passe notamment
par une simplification des formulaires mis en place pour introduire une demande d’organisation d’événement;
o
Rafraîchir les remparts et finaliser la promenade des remparts ainsi que sa sécurisation ;
o
Remettre en place un fléchage intelligent qui renseigne les richesses patrimoniales et touristiques de la
commune en utilisant aussi souvent que possible les nouvelles technologies ;
o
Finaliser le site des fouilles du parc communal afin de pouvoir terminer ces aménagements et de permettre à
nouveau l’accès aux tours de l’enceinte médiévale ;
o
Améliorer la collaboration avec les communes avoisinantes afin de proposer de véritables circuits touristiques
regroupant les divers atouts touristiques locaux ;
o
Mettre en place un prix ou une bourse récompensant un travail universitaire ou supérieur en matière de
promotion architecturale, historique, touristique, culturelle en lien avec l’entité de Binche ;
o
Continuer à mener une politique d’actions de communication positive vis-à-vis de notre Ville ;
o
Mettre en place un package « week-end touristique » en collaboration avec les Maisons du Tourisme voisines;
o
Développer davantage les activités touristiques et nature autour des terrils (en collaboration avec NATECOM)
et du RAVEL et mettre en valeur les nombreux points de vue existants sur la commune ;
o
Effectuer un cadastre des chemins et sentiers de l’entité afin d’éviter leur disparition, de les remettre en valeur
et de proposer de nouvelles balades vertes aux touristes ainsi qu’aux habitants de l’entité. Il faut valoriser nos
voies lentes ;
o
Favoriser, avec un partenaire privé, une éventuelle affectation touristique de l’ancienne gare de Bienne
(Buvrinnes) en lien avec le RAVEL ;
o
Améliorer les horaires d’ouverture de l’Office du Tourisme et du Musée du Masque ;
o
Collaboration public-privé : établir des partenariats entre le secteur public et privé pour la gestion et la
promotion des attractions touristiques, favorisant ainsi une approche collaborative ;
o
Profiter de la proximité de l’aéroport de Charleroi-Bruxelles Sud afin de créer des liens et offres touristiques ;
o
Intensifier le marketing numérique : utiliser les plateformes numériques pour promouvoir Binche comme
destination touristique, en mettant en avant ses attraits culturels, historiques et gastronomiques ;
o
Encourager l'innovation : soutenir les initiatives innovantes dans le secteur du tourisme, telles que les
applications mobiles, les visites virtuelles, et d'autres technologies pour enrichir l'expérience des visiteurs ;
o
Diversification de l'offre : encourager la diversification des activités touristiques en promouvant les
événements culturels, les festivals et en explorant de nouvelles idées pour attirer différents types de visiteurs ;
o
Durabilité environnementale : intégrer des pratiques durables dans le secteur touristique, en encourageant
les hébergements et les entreprises à adopter des initiatives respectueuses de l'environnement ;
o
Participation communautaire : impliquer la communauté locale dans le processus décisionnel lié au tourisme,
en valorisant son expertise et en assurant que les retombées bénéficient à l'ensemble de la population ;
o
Continuer à mettre en place des balades destinées à faire découvrir nos villages.
22
9. Enseignement
L’enseignement est l’un des socles fondamentaux de notre démocratie, sans lequel toute forme de développement,
qu’il soit scientifique, économique, personnel ou culturel est impossible. Sans un enseignement de qualité, nul progrès
n’est possible. Nulle réforme ne peut être envisagée, expliquée, approuvée ni comprise.
L’enseignement doit rester une matière prioritaire pour Binche. En effet, outre le caractère essentiel lié à
l’apprentissage, les écoles communales sont également un vecteur d’intégration sociale en participant à la vie
collective de tout un quartier, tout un village et/ou toute une ville.
C’est à l’école que doit être mis en œuvre le principe d’égalité des chances. Le rôle des enseignants, des éducateurs,
en collaboration avec les parents, est essentiel afin, dès le plus jeune âge, de repérer les difficultés d’apprentissage et
d’utiliser les moyens de l’école pour y apporter la réponse adéquate. L’école doit redevenir cet ascenseur social
permettant à chacun, peu importe son origine socio-culturelle de s’épanouir, de se dépasser et de créer sa place dans
la société. Une école de qualité, exigeante, en est la meilleure garante.
En outre il est important de consacrer le principe qu’un élève soit égal à un autre élève.
Pour cette compétence fondamentale au niveau communal, notamment, nous proposons de :
9.1 Renforcer les apprentissages de base et les compétences numériques
o
Assurer un excellent niveau de français et maîtriser ainsi sa langue maternelle, assurer les apprentissages
prévus par les socles de compétences, mener les élèves à se surpasser et à atteindre leur meilleur niveau ;
o
Garantir la maîtrise des savoirs de base en fin de troisième année primaire (lire, écrire, calculer) ;
o
Soutenir l’initiation aux langues dès la 3ème maternelle et l’ouverture aux autres cultures, notamment par la
pédagogie immersive et, le cas échant, en utilisant sa proximité géographique ou les contacts nés de jumelages
avec des communes de langue étrangère ainsi qu’en facilitant les échanges entre enseignants par-delà la
frontière linguistique. Nous devons aussi veiller à valoriser l’apprentissage du néerlandais comme vecteur
d’intégration culturelle et à l’emploi ;
o
Pérenniser les implantations d’immersions dans la commune en veillant à proposer les initiations le plus tôt
possible, notamment via des activités ludiques et motivantes, afin de développer le vocabulaire des enfants
dans les langues d’immersion. Étendre ce dispositif à l’ensemble du réseau communal, en proposant sur
chaque site, au moins une journée ou un cours en immersion pour les élèves qui le souhaitent ;
o
Détecter plus rapidement les élèves présentant certains troubles de l’apprentissage (dyslexie, dyscalculie,
dyspraxie, etc.) ou certaines caractéristiques (haut potentiel) et en avertir leurs parents. A cet effet, les Pôles
Territoriaux de la Fédération Wallonie-Bruxelles peuvent venir en appui dans la mise en place
d’aménagements et dans l’intégration des élèves à besoins spécifiques ;
o
Finaliser les investissements numériques dans toutes les écoles communales et s’assurer de leur connectivité
afin d’intégrer et d’utiliser les nouvelles technologies de manière pertinente en classe en développant
l’éducation aux médias et en formant à l’utilisation responsable des nouvelles technologies.
9.2 Bien-être à l’école, lutte contre le décrochage et inclusion
o
Entamer un dialogue avec l’ensemble des écoles de l’entité, tous réseaux confondus, afin qu’elles se lancent
dans la mise en place au sein de chaque établissement d’une CBE (Cellule Bien Être) pour détecter et lutter
contre le harcèlement scolaire (se mettre en collaboration avec des associations comme le CRIH - centre de
référence et d’intervention harcèlement) ;
o
Mobiliser l’ensemble des acteurs extérieurs à l’école (éducation permanente, pôles territoriaux, services
sociaux, réseaux d’aide aux enfants et aux jeunes en difficulté, etc.) en vue d’établir une approche concertée,
globale et transversale des difficultés liées au décrochage scolaire ;
23
o
Maximaliser la fréquentation de l’école maternelle et garantir un accès à l’offre scolaire pour les enfants les
plus défavorisés socialement ou culturellement ;
o
Collaborer au mieux avec le CPAS afin de lutter contre la pauvreté infantile en identifiant au plus vite les risques
de pauvreté et d’exclusion sociale en milieu préscolaire et scolaire ;
o
Renforcer l’intégration des enfants à besoins spécifiques dans l’enseignement ordinaire avec les moyens
nécessaires pour répondre à cet objectif.
9.3 Promouvoir et renforcer le sport à l’école
o
Elargir, sans empiéter sur les périodes réservées aux autres cours, les opportunités de pratique sportive dans
les écoles communales. Nous proposons par exemple l’organisation, par les écoles de l’entité, d’une journée
sportive annuelle. Lors de cette journée, différents clubs et organisations sportives de la communes seraient
invités à réaliser des démonstrations et à sensibiliser les élèves à la pratique du sport, les incitant ainsi à
s’engager dans une activité régulière. Le service des sports de la commune pourrait coordonner l’organisation
de cette journée sportive ;
o
Promouvoir la compétition interscolaire ou parascolaire et tous réseaux confondus (championnats interécoles, cross inter-écoles, olympiades du sport, etc.) : des partenariats avec les communes voisines pourraient,
à cet égard, voir le jour ;
o
Promouvoir la marche et le vélo comme moyens de transport pour se rendre à l’école, quand ceux-ci peuvent
se substituer aux transports en commun ou à la voiture, ils doivent être encouragés. Ce projet ne peut voir le
jour sans des voiries ou pistes cyclables de qualité, sécurisées et entretenues régulièrement ;
o
Informer les écoles de l’entité, tous réseaux confondus, des itinéraires cyclables sécurisés disponibles et
collaborer avec les écoles pour promouvoir ces trajets auprès des élèves et parents ;
o
Collaborer avec toutes écoles de l'entité afin de mettre en place ces trajets cyclables et piétons afin qu’ils
collent au mieux à leurs réalités, et ce en collaboration avec la zone de police.
9.4 Culture et accueil extrascolaire
o
Étendre les activités artistiques et culturelles dans les écoles en lien avec les académies locales, les musées,
les bibliothèques de Binche, le centre culturel de la Région du Centre, les ateliers d’expression et de créativité
présents sur le territoire local ;
o
Proposer, sur chaque implantation, une offre d’accueil extrascolaire dans au moins un de ces différents
domaines :
✓ Les bibliothèques, pour développer l’envie de lire dès le plus jeune âge ;
✓ Les musées et le conservatoire de musique et l’académie des Beaux-Arts, pour ouvrir l’enfant aux arts
et développer son sens artistique ;
✓ Les infrastructures des clubs sportifs, pour compléter les 2 heures d’éducation physique à l’école ;
✓ Le tissu économique local (PME, industries, etc.), pour éveiller le jeune aux différents métiers, et faire
de son orientation une démarche positive et volontaire ;
✓ Les écoles de devoirs, qui travailleront de concert avec l’école dans le renforcement des apprentissages.
o
Renforcer les activités parascolaires sportives et culturelles, inter-écoles et inter-réseaux ;
o
Développer les activités parascolaires et extrascolaires des enfants, notamment à travers l’extension des
plages d’horaires de l’Accueil Temps Libre afin de mieux soutenir les parents qui travaillent, et renforcer
l’attractivité et la qualité (centres de vacances et écoles de devoirs compris) de ces dernières en garantissant
une formation adéquate et l’assurance d’un projet pédagogique autour des activités organisées (sportives,
culturelles, éducatives, etc.).
9.5 Formation de citoyens responsables
o
Encourager les initiatives des établissements scolaires afin que ces derniers proposent une alimentation de
qualité en portant une attention particulière aux circuits courts et/ou bio ;
24
o
Pérenniser et accentuer la sensibilisation des enfants sur le tri des déchets en développant/encourageant des
activités sur ce thème avec l’ensemble des implantations d’enseignements présentes sur la commune ;
o
Veiller à ce que la ville devienne un « territoire de mémoire » afin de sensibiliser, dès le plus jeune âge, à la
lutte contre tous les extrêmes en encourageant les écoles de toute l’entité à participer aux commémorations
organisées dans leur commune.
9.6 Projets divers autour de l’école
o
Encourager la création d’associations de parents et soutenir celles existantes ;
o
Mettre en place un réseau pluridisciplinaire de l’enfance au sein de l’entité. Ce réseau permettra de
devenir un lieu d’échange entre professionnels de l’enfance et le public afin de pouvoir donner des
informations, donner accès à des formations, devenir un lieu de partage pour les professionnels, etc.
10. Petite enfance
La disponibilité de places en crèche constitue un élément primordial de maintien de l’emploi, mais aussi de remise à
l’emploi, en très grande majorité des femmes. Ce faisant, elle contribue à leur équilibre vie privée - vie professionnelle.
Pour des femmes ou des hommes élevant seul leur famille, il existe une double difficulté : celle de combiner les rôles
et celle d’une intensité faible de travail : 54% des parents de familles monoparentales ont un emploi, mais 42% de
ceux-ci ont un emploi à temps plein seulement.
Il importe que la Fédération Wallonie-Bruxelles consolide les places existantes et en développe de nouvelles. Il en va
de même pour Binche, qui doit favoriser l’installation d’accueillantes indépendantes et qui, parallèlement, doit
poursuivre l’investissement dans sa crèche communale. Nous rappelons au passage ici le vœu du MR de faire en sorte
que les parents qui travaillent soient toujours prioritaires pour l’accès aux places en crèches.
Nous proposons de :
o
En lien avec les différents acteurs, améliorer l’accueil de la petite enfance en augmentant le nombre de places,
y compris pour des enfants porteurs d’un handicap, en soutenant la diversification des milieux d’accueil de
type collectif ou familial de manière à mieux répondre aux besoins et aux horaires de chacun (gardes de nuit,
accueils ponctuels, besoins particuliers des familles monoparentales ou nombreuses, etc.) dans le respect du
libre choix des parents ;
o
Créer de nouvelles places dans la crèche du CPAS afin d’en faire un lieu de bien-être de nos enfants. Il faut par
ailleurs veiller à étendre ses horaires afin de tenir compte des horaires professionnels des parents et adapter
son règlement pour tenir compte des besoins des enfants les plus vulnérables (enfants en situation de
handicap, enfants dont les parents travaillent en horaire décalé ou en intérim, enfants dont les parents ne
maîtrisent pas l’une des langues nationales ou sont issus d’un milieu défavorisé, sont en formation ou à la
recherche d’un emploi, etc.) ;
o
Faciliter la création de milieux d’accueil dans l’ensemble de l’entité en mettant à disposition (moyennant une
éventuelle location ou frais de restauration) des locaux inoccupés dans des écoles ou autres bâtiments publics,
voire dans des maisons pour aînés afin de renforcer le lien intergénérationnel et de promouvoir l’initiative
privée afin de renforcer l’offre disponible dans l’entité. Des partenariats avec des associations extérieures
d’accueillantes d’enfants, ou des écoles de puériculture, doivent être mis en place ;
o
Susciter et encourager la collaboration des entreprises pour la création de places d’accueil au sein de celles-ci
(déductions fiscales) : le développement de crèches d’entreprises est une solution durable à un problème
rencontré par bon nombre de parents qui travaillent.
25
11. Sport
Le sport est très important pour lutter contre la sédentarité : il convient de favoriser l’activité sportive dans un objectif
de prévention de la santé. Une bonne condition physique et une activité physique régulière ont pour conséquence un
meilleur état de santé général et donc une réduction de la probabilité d’apparition de problèmes cardiovasculaires
notamment, avec, en corollaire, une réduction générale des dépenses de l’Etat et des autorités publiques en matière
de soins de santé. Le sport et une activité physique plus régulière sont d’ailleurs de plus en plus souvent prescrits par
les médecins aux patients qui doivent se mettre en mouvement pour améliorer leur état de santé.
Nous proposons de :
11.1 Améliorer nos infrastructures
o
Poursuivre et opérationnaliser la construction d’une nouvelle infrastructure sportive multidisciplinaire sur
l’entité de Binche, sur le site de la rue de Namur, entre la piscine et l’ISSH. Celle-ci devra être totalement
adaptée aux personnes à mobilité réduite ;
o
Installer des poubelles dans toutes les infrastructures sportives pour promouvoir le respect et la propreté de
nos espaces sportifs ;
o
Maximiser la recherche et l’obtention de subsides pour les infrastructures et le matériel sportif, afin
d’améliorer et de développer les infrastructures et équipements sportifs de notre commune ;
o
En recourant à des mécanismes de PPP, développer les infrastructures sportives des clubs de sport comme
par exemple le rugby, le baseball, etc. afin de soutenir au mieux tous les clubs de l’entité, dans leurs disciplines
respectives ;
o
Charger le service des sports d’accomplir toute démarche de demande de soutiens financiers auprès de la
Région et/ou de la FWB et présenter ensuite aux clubs de la commune tous les types d’aides et de soutiens
dont ces derniers pourraient bénéficier ;
o
Adapter au maximum les infrastructures sportives existantes aux PMR et veiller à la présence de défibrillateurs
sur l’ensemble des sites dédiés au sport.
11.2 Favoriser l’accès au sport
o
Pérenniser les subsides communaux octroyés aux associations et clubs sportifs de notre entité ;
o
Mettre en place un cadastre public des subsides et aides aux associations et clubs sportifs locaux pour assurer
une distribution équitable et transparente des subsides à ces clubs et soutenir efficacement ceux en
progression ;
o
Si la pratique d’un sport particulier peut nécessiter des infrastructures bien spécifiques, l’activité sportive au
sens général (la marche, la course, le cyclisme, etc.) peut se pratiquer en tous lieux : dans les parcs, sur nos
voiries et pistes cyclables, sur nos sentiers forestiers… Il est fondamental que ces endroits soient éclairés,
balisés et entretenus au maximum dans un souci de sécurité et de praticabilité de ceux qui veulent s’adonner
à l’activité physique ;
o
Favoriser l’accès des infrastructures scolaires locales à tous dans des horaires élargis (salle omnisport de
l’Athénée, mur d’escalade du Collège, etc.). Parallèlement, des partenariats entre les écoles de tous réseaux
confondus et les clubs sportifs doivent également être encouragés afin que les élèves puissent avoir un accès
aisé aux infrastructures sportives de la commune : il importe de maximiser, pour tous les utilisateurs, le recours
aux infrastructures existantes ;
o
Poursuivre toute initiative visant à soutenir le sport de quartier et la création et l’entretien, notamment, d’«
espaces multisports » et de « physio-parcs ». Une attention particulière doit être portée à l’entretien régulier
de ces espaces extérieurs qui constituent de véritables terreaux de relations sociales, de rencontres et
d’activités physiques. Nous voulons par ailleurs installer davantage de caméras de surveillance dans et autour
de ces espaces pour prévenir les dégradations et assurer la sécurité des utilisateurs ;
26
o
Continuer à multiplier l’organisation d’évènements sportifs sur son territoire, et pas seulement dans le centreville (jogging, randonnées cyclistes, tournois en tous genres) tant en termes de loisirs qu’à un niveau plus
élevé. Ces événements doivent minimiser l’entrave à la vie communale, la vie commerçante et les riverains ;
o
Veiller à rendre accessibles aux personnes à mobilité réduite les lieux où se déroulent les évènements sportifs ;
o
Encourager les entreprises à proposer des abonnements dans des clubs de sport à leurs employés.
11.3 Promouvoir et renforcer le sport chez les ainés
o
Porter une attention toute particulière et encourager la pratique sportive douce et adaptée pour les aînés.
Des initiatives telles que l’organisation de séances de sports pour les 65+ ou encore l’installation de parcours
fitness extérieurs adaptés devront être promues ;
o
Encourager les clubs et associations sportives à proposer des journées découvertes ou des créneaux
particuliers pour les aînés.
12. Santé
En matière de santé, les principaux leviers ne font évidemment pas partie des prérogatives des communes. Celles-ci
ont par contre un pouvoir important de sensibilisation, de prévention des risques, de pédagogie quant à certains
comportements nocifs. Une ville comme Binche peut donc optimaliser ce rôle de sensibilisateur à travers de multiples
canaux. Nous proposons notamment de :
o
Promouvoir une alimentation saine auprès de toutes les tranches de la population (exemples : bar à soupe,
collation saine dans les écoles, repas scolaires et dans les crèches à partir de produits locaux, produits locaux
présents dans les commerces locaux, etc.) ;
o
Agir préventivement par rapport aux comportements nocifs pour la santé. Ainsi, le tabagisme et la
consommation excessive d’alcool restent d’importants problèmes de santé publique à l’origine d’une
morbidité et d’une mortalité importante. Il importe donc de mettre en place des programmes de prévention
pour en diminuer la consommation (écoles, campagne de sensibilisation dans les services communaux, etc.) ;
Relayer les campagnes de prévention nationale et régionale afin de sensibiliser les citoyens aux enjeux de la
vaccination ou encore du dépistage. Parallèlement, les initiatives communales en matière de promotion du
don d’organes et du don de sang doivent être soutenues ;
o
o
Faire de la santé une compétence scabinale : cette compétence serait assignée à un échevin . Cette
compétence consisterait entre autres, de la coordination des actions de prévention et de promotion de la
santé. A l’image d’initiatives déjà lancées dans d’autres communes, nous souhaitons encourager l’organisation
d’évènements thématiques associant tous les acteurs concernés présents sur le territoire (exemple : lutte
contre le tabagisme, alimentation saine, alcoolisme, etc.) ;
o
Faire de la formation aux premiers secours une priorité. Nous mettrons en œuvre des initiatives destinées à
former les habitants à devenir les véritables maillons dans la chaîne de secours doivent être soutenues. Cette
formation serait proposée dès le plus jeune âge au sein des établissements scolaires ou durant les jours blancs.
La sécurité doit également être assurée dans les lieux dits « à risques » tels qu’au sein des infrastructures
sportives et scolaires. Dans ce cadre, il est essentiel de poursuivre l’installation de défibrillateurs et la
formation du personnel à l’utilisation de ceux-ci. Ces formations aux premiers secours et à l’utilisation des
défibrillateurs doivent être continues dans le temps et offertes, à tout le moins, aux responsables de groupes
d’enfants et/ou de sport ;
o
Consacrer davantage de moyens à la promotion de la santé auprès des populations défavorisées qui vivent
souvent dans un contexte qui rend plus difficile l’adoption de comportements favorables à une bonne santé.
La Ville et le CPAS doivent porter une attention particulière à la promotion de la santé auprès des personnes
plus vulnérables ;
27
o
Dans les écoles, veiller à ce que les pouvoirs organisateurs (PO) contribuent à l’amélioration de la santé des
enfants via à une meilleure articulation entre Centres psycho-médicosociaux (CPMS) et Services de promotion
de la santé à l’école (PSE) et améliorent la prévention par une augmentation du taux de vaccination.
13. Culture
La culture est essentielle à la vie démocratique et représente un levier fondamental d’émancipation individuelle et
collective. Pour s’épanouir et déployer une créativité plurielle et diversifiée au service des publics et des citoyens, elle
doit rester libre de toute ingérence politique et de toute censure.
Le rôle de la culture dans cette vitalité démocratique s’inscrit profondément dans les pratiques quotidiennes de la cité
et des citoyens. Terrain fertile pour l’acquisition d’habilités intellectuelles, sensibles, sociales et citoyennes, la culture
entre dans nos vies dès le plus jeune âge et nous accompagne tout au long de la vie. Elle doit être accessible pour
toutes et tous, partout et à tout âge.
Nous proposons de :
13.1 Eveiller à la culture
o
Consacrer, pour chaque établissement scolaire et inter-réseaux, une somme d’argent dans le budget
communal, pour octroyer un accès plus aisé à la culture au sein des écoles. L’école demeure le lieu par
excellence où peut se mettre en place l’éveil à la culture : la culture doit retrouver toute sa place au sein des
pratiques d’enseignement, et ce dès le maternel et le primaire ;
o
Engager nos bibliothèques communales sur la voie de la Bibliothèque du Futur l’en intégrant au catalogue
collectif de la Province du Hainaut. Cette intégration permettra non seulement d’enrichir ses collections, mais
aussi d’offrir au public un accès amélioré à une vaste gamme d’ouvrages. Par ailleurs, nous visons à renforcer
et approfondir toutes les collaborations possibles avec le réseau provincial. Cette synergie connectera les
bibliothèques de notre entité à celles de toute la province, facilitant ainsi les prêts de livres interbibliothèques ;
o
Développer un espace ludothèque, adapté à tous les âges au sein de la bibliothèque communale ;
o
Faire entrer la culture dans l’école :
✓ Intégrer les acteurs de la vie culturelle binchoise dans les futurs parcours éducatifs culturels et
artistiques (PECA), en les faisant venir dans les écoles, dès l’école maternelle ;
✓ Inviter les classes à découvrir les lieux et les opérateurs culturels locaux, dont notamment les troupes
de théâtre. Comme pour les clubs sportifs, des journées de découvertes culturelles doivent être
organisées annuellement pour les écoles afin de leur faire découvrir la vie culturelle de l’entité, mais
également l’académie ou les autres associations culturelles de l’entité ;
✓ Faire entrer l’Académie de Binche et les autres acteurs culturels dans les écoles : proposer gratuitement
des cours de musique, de chant, de dessin, de peinture, etc. une ou plusieurs fois par semaine aux
enfants qui sont en garderie ;
✓ Développer des synergies entre l’école et la bibliothèque communale en y développant le prêt de livres
en plusieurs exemplaires et, surtout, en favorisant la co-construction de projets entre enseignants et
bibliothèques.
o
Développer au sein des bibliothèques communales des espaces publics numériques qui permettent aux
citoyens de procéder à des recherches, de se documenter, de suivre des formations multimédias, etc. La
Bibliothèque est un espace public, un lieu de vie, de socialisation, de rencontre et de débat citoyen. Les
bibliothécaires ne doivent pas se limiter à être des « prêteurs de livres », mais également à devenir des
médiateurs culturels ;
o
Mettre en place, au départ de la bibliothèque, des partenariats pour favoriser l’apprentissage de la lecture et
le goût de lire et promouvoir à travers la lecture la lutte contre l’illettrisme. Cela passe par des collaborations
écoles-bibliothèques-lieux culturels, dès le plus jeune âge, en participant aux différents programmes mis sur
pied : « Je lis dans ma commune », « Lire dans les parcs », « La Fureur de Lire », etc. ;
o
Favoriser la pratique citoyenne et gratuite des « boîtes à livres » dans divers bâtiments publics de la commune ;
28
o
Poursuivre les opérations estivales « hors murs » des bibliothèques (par ex : transats à Binche).
o
Mettre en place les mérites culturels qui récompenseront les activités et spectacles réalisés au cours de la
saison.
13.2 Garantir l’accès à la culture
o
Promouvoir et décentraliser l’offre culturelle communale :
✓ Maintenir une programmation culturelle de qualité accessible à tous les publics en décentralisant
certains spectacles de la saison culturelle dans les villages de l’entité ;
✓ Encourager, en collaboration avec le théâtre et les associations locales, l’organisation de spectacles
dans différents villages.
o
Promotion des festivals et valorisation du patrimoine : encourager la création d’un festival des arts de la rue
qui mettra en valeur le patrimoine du centre-ville et ses villages tout en offrant des divertissements de qualité ;
o
Encourager la création d’un « Musée de la Vie binchoise ». Si le Musée du Masque est internationalement
reconnu de par les richesses qu’il contient, l’Histoire de Binche à travers les âges n’est pas mise en valeur d’une
quelconque manière sur le territoire de l’entité : la création des premières enceintes, Binche sous Marie de
Hongrie, la destruction du château, Binche sous les deux guerres mondiales, les charbonnages, la grande
époque des tailleurs et de la confection, etc. y seraient au programme ;
o
Poursuivre le soutien au Musée du Masque en veillant à optimaliser ses coûts et à développer sa
communication en vue d’accueillir plus de visiteurs ;
o
Investir une fois pour toutes dans la création d’une salle modulable moderne permettant l’organisation de
spectacles, concerts, banquets, bals de carnaval, congrès, etc. en centre-ville sur le site du Kursaal et dans le
cadre du projet Atelier des Remparts (via un partenariat public-privé) ;
o
Continuer à assurer une offre culturelle adaptée aux seniors. Les activités culturelles doivent demeurer
accessibles en termes de programmation et de prix, mais surtout offrir aux seniors des loisirs de qualité tant
récréatifs que formatifs : conférences, voyages culturels, visites d’expositions, etc. ;
o
Mettre en place des activités intergénérationnelles qui font se rencontrer les enfants et les seniors : visites de
musées, ateliers créatifs, etc. Les aînés sont les dépositaires d’un riche patrimoine qu’ils peuvent transmettre
aux générations qui suivent. Témoins du passé, ils peuvent partager leur vécu et sensibiliser les jeunes au
devoir de mémoire. Mais ces liens sont également mutuellement bénéfiques car l’apprentissage peut aller
dans les deux directions (par exemple, des jeunes qui familiarisent leurs aînés à la manipulation des outils
informatiques, source d’accès infini à des contenus culturels) ;
o
Favoriser et encourager les festivités, les évènements culturels, les lieux de rencontre et les initiatives
participatives, notamment des comités de quartier, qui permettent un échange culturel et une réelle
rencontre avec les autres cultures ;
o
S’assurer que le mécanisme « article 27 » donnant accès aux lieux et spectacles culturels à des prix planchers
soit correctement financé par le CPAS et profite bien aux personnes précarisées. Ces « articles 27 » doivent
être personnalisés ;
o
Lancer la fabrication de boîtes à livres par le service des travaux et les mettre à disposition des citoyens sur
demande. Ce projet pourrait commencer dans les divers bâtiments publics de l’entité ;
o
Assurer l’accessibilité des lieux culturels pour les personnes porteuses d’un handicap ou à mobilité réduite.
13.3 Mettre en avant les artistes locaux et les associations culturelles locales
Nos artistes sont nombreux et ont du talent :
o
Mettre en place un « Parcours d’Artistes » qui permettra à ces derniers de se faire connaître, mais également
à rendre l’Art plus accessible auprès des citoyens de l’entité. La possibilité ainsi offerte de découvrir les lieux
de création et d’avoir un contact direct avec les artistes peut créer des vocations ou donner envie de
découvertes plus approfondies ;
29
o
Proposer aux artistes, mais également à notre académie et aux écoles de l’entité, d’occuper l’espace public,
de décorer les murs communaux, les abords de la Ville, nos places, ou les grandes façades souvent délaissées.
L’entité binchoise doit devenir une ville d’artistes et nos murs doivent se couvrir de fresques originales et
créatives ! ;
o
En ce sens, chaque année, une façade doit pouvoir être proposée à l’académie afin d’y mettre en place une
production originale. En outre, un concours doit être ouvert aux professionnels afin d’orner différents lieux de
l’entité ;
o
Assurer et à développer plus massivement la publicité de l’offre et de l’actualité culturelle. Cela peut se faire
par des annonces dans le bulletin communal, par un lien sur la première page du site communal, sur la page
Facebook de la commune, par des brochures spécifiques largement diffusées parmi la population comme au
sein des écoles, de l’administration, des commerces, etc. ;
o
Développer des lieux polyvalents de création, de divertissement, de rencontre et d’exposition dans chaque
commune de l’entité (cure de Buvrinnes, église de Bray, etc.) ;
o
Favoriser l’installation d’œuvres d’art dans les lieux publics, sous forme d’expositions temporaires ou
d’implantations définitives, l’académie de Binche doit être un interlocuteur privilégié dans ce domaine;
o
Développer des systèmes de « passeport culturel » permettant de découvrir plusieurs lieux ou évènements,
en partenariat avec d’autres communes de la Région du Centre ;
o
Maintenir tout en faisant évoluer les Fêtes de la Musique (décentralisation, multiplication de concerts de
moindre envergure pour mettre en avant les artistes locaux, élargir le répertoire et les styles musicaux, etc.) ;
o
Enfin, le carnaval se situe au confluent de la culture, du patrimoine et du folklore. S’il appartient à la Ville d’en
favoriser l’organisation au niveau de sa sécurité, de son financement (feux d’artifice, subsides communaux
aux sociétés, etc.) et sa médiatisation, c’est aux associations folkloriques reconnues (les sociétés de gilles,
l’Association de Défense du Folklore (ADF), etc.) que reviennent la responsabilité de son évolution et de ses
éventuelles transformations. Nous devons veiller à ce que les rôles ne s’inversent pas à cet égard.
13.4 Financer la culture
Il importe de consacrer des moyens financiers adaptés pour la culture. La culture n’est pas une dépense parmi d’autres.
o
Prévoir, dans le budget communal, la mise en place d’un budget participatif culturel à destination des citoyens,
des acteurs associatifs et culturels, voire des artistes eux-mêmes, pour proposer ensemble des événements
rassembleurs. Cela permet de responsabiliser les citoyens et de les rendre plus entreprenants et impliqués
dans la vie culturelle de la commune ; l'ASBL Binche Culture pourrait servir de médiateur/facilitateur afin
d’aider ces projets citoyens à aboutir ;
o
Consacrer, pour tout investissement urbanistique d’envergure, un faible pourcentage du budget à la
valorisation du patrimoine local ou à la création d’une œuvre d’art d’un artiste local ;
o
Poursuivre et renforcer le soutien apporté aux différentes ducasses de l’entité ;
o
Maintenir la contribution communale à l’ASBL « Les amis de Binche-Culture » qui définit la programmation
culturelle de la Ville de Binche. A cet effet, il conviendrait d’étudier la possibilité d’élargir la gestion complète
du théâtre de Binche par l'ASBL Binche Culture ;
o
Poursuivre les investissements au sein du théâtre, notamment au niveau technique ;
o
Encourager et promouvoir la résidence des artistes au sein du théâtre ;
o
Recourir dès que possible au mécanisme des PPP pour le financement culturel, comme d’autres communes
l’ont déjà fait.
30
14. Démocratie participative
Le groupe MR-CI est persuadé que la transparence est l’une des clés de la démocratie. Nous devons renforcer les
liens entre les pouvoirs publics et le citoyen binchois.
Pour cela, nous proposons de :
14.1 Mieux informer les Binchois
o
Poursuivre la refonte du site Internet de la Ville pour qu’il soit une véritable vitrine dynamique de l’entité ;
o
Maximiser le nombre de démarches administratives pouvant être entreprises en ligne (via le site et l’eguichet) ;
o
Publier l’ordre du jour et les décisions du conseil communal sous une forme synthétique et lisible dans
plusieurs médias (site web de la commune, journal communal, réseaux sociaux, etc.). Les points de l’ordre du
jour devraient être suffisamment détaillés pour permettre aux citoyens de se faire une idée de ce qui est
discuté ;
o
Vulgariser dans les différents médias de la Ville (bulletin communal, page Facebook) le budget communal sous
une forme visuelle claire et accessible à tous. La transparence la plus totale doit être faite sur l’utilisation des
deniers communaux. A ce titre, MR-CI préconise d’apporter la même publicité au compte qu’au budget, afin
de garantir la transparence sur les engagements pris et leur réalisation ;
o
Publier en ligne le cadastre complet de tous les mandats communaux au sens large (y compris, par exemple,
une ASBL qui tire l’essentiel de ses revenus de subsides) et publier l’ensemble des rémunérations afférentes à
ces mandats ;
o
Publier en ligne le cadastre des associations de toute nature (ASBL, ONG, associations de fait, etc.) recevant
une subvention communale ;
o
Afficher aux abords des chantiers publics des informations claires sur les travaux en cours ou à venir. Ces
informations doivent expliquer la finalité du projet, la durée estimée, le coût, les autorités responsables,
contenir des illustrations, etc. ;
o
Lancer une application communale pour smartphone et tablette. Elle permettrait d’informer directement les
citoyens, de leur donner la possibilité d’interagir en temps réel avec les autorités communales, par exemple,
pour signaler des problèmes de propreté ou de stationnement (en lien avec FixMyStreet?), mais aussi de créer
une visibilité pour les différents producteurs locaux, les balades, les événements, culture, etc. ;
o
Créer une journée « administration communale ouverte » sur le modèle de journées portes ouvertes
d’entreprises. Cette journée aurait pour objectif de permettre aux citoyens de comprendre le mode de
fonctionnement et les contraintes administratives et légales auxquelles l’administration communale est
soumise dans l’exercice quotidien de ses activités et de démystifier le travail et le rôle de la commune dans
l’esprit des citoyens. Un citoyen bien informé est un citoyen qui se sent considéré.
14.2 Faire participer les citoyens
o
Mettre en place et faciliter les conditions du droit d’interpellation en séance publique des conseils
communaux;
o
Faciliter la mise en œuvre des pétitions recueillies par la ville et les généraliser à l’échelon communal ;
o
Favoriser les budgets participatifs : donner au conseil communal la possibilité de consacrer une petite part du
budget à des dépenses proposées par des associations citoyennes sans a priori politique ou philosophique
dont les projets visent l’ensemble des citoyens de l’entité ;
o
Favoriser les boîtes à idées physiques et numériques : permettre aux citoyens de proposer des projets dans
des boîtes dédiées à cet effet. Toutes les suggestions devront être analysées, mais l’accent devra être mis sur
les projets ayant une portée pour l’ensemble des habitants de l’entité ;
31
o
Faire de la démocratie participative une compétence échevinale : il ne s’agit pas d’augmenter le nombre
d’échevins, mais de rendre l’un d’entre eux responsable de l’animation de la démocratie participative, en ce
compris la prise de contact avec les comités de quartier ;
o
Favoriser, en cas de question fondamentale, le recours à la consultation populaire communale, notamment
dans le cadre de l’avenir de l’église des Récollets.
15. Action sociale
Lors de cette mandature, le CPAS de Binche s’est démarqué par sa bonne gestion. Outre les missions légales et
classiques du CPAS, nous pouvons nous réjouir que presque 60% (59%) des actions prévues dans son PST (Plan
Stratégique Transversal) ont été réalisées ou sont en cours de finalisation. Pour améliorer l’action sociale dans notre
entité, nous voulons :
15.1 Un centre public d’action sociale efficace et une solidarité locale
o
Poursuivre l’assainissement des finances et la gestion efficace du CPAS de Binche. Le CPAS fournit des services
à un public précarisé, lui permettant de vivre une vie conforme à la dignité humaine. Nous devons continuer
de fournir ces services et nous assurer qu’un coût-vérité, adapté à chaque situation, soit appliqué. Une saine
gestion doit nous permettre d’aider un maximum de personnes en tenant compte des réalités, des besoins et
des capacités financières de chacun. Le travail des assistants sociaux, et des enquêtes sociales poussées, sont
à la base de ce travail ;
o
Maintenir la maison de repos et trouver des nouvelles sources de financement, notamment en recourant à
des PPP : dans ce cadre, toutes les possibilités devront être prises en compte afin que ce projet reste
soutenable pour les finances de la Ville et du CPAS (Stand Alone, associations avec un pôle médical,
associations avec du privé, etc.) et garantisse le bien-être de ses résidents ;
o
Mettre en place un centre de jour au sein de la résidence Jeanne Mertens (RJM) qui soit un lieu d’accueil et
de vie de qualité visant au bien-être physique et moral de ses résidents. Les projets initiés sous cette
mandature devront continuer et tenir compte de l’évolution de nos résidents et de notre société. En outre,
nous voulons proposer des navettes pour les personnes isolées souhaitant participer aux activités de la RJM ;
o
Renforcer les synergies entre la commune de Binche et son CPAS afin d’aboutir à de notables économies
d’échelles pour les deux institutions. Certains services administratifs (juridiques, RH, informatiques Marchés
Publics, etc.) doivent pouvoir être fusionnés afin d’éviter les doublons, renforcer l’efficacité et parvenir à des
économies au bénéfice des deux institutions et donc des services qu’elles rendent aux citoyens ;
o
Renforcer l’individualisation et l’accompagnement de nos bénéficiaires afin que ceux-ci soient rapidement
accompagnés ;
o
Faire du bénéficiaire un acteur de sa réinsertion sociétale sociale et professionnelle. Un contrat clair (PIIS) est
désormais conclu entre celui-ci et le CPAS afin de le responsabiliser dans son parcours d’intégration. Ce travail
de première ligne a permis de mieux orienter les bénéficiaires, notamment vers des formations ou des contrats
dits « articles 60/61 ». Il faut poursuivre cette politique volontariste et ce suivi individualisé pour contribuer à
réintégrer durablement les bénéficiaires dans la société et retrouver ainsi le chemin de l’emploi qui reste la
meilleure des protections sociales ;
o
Maintenir une politique d’activation de nos bénéficiaires la plus efficace possible en travaillant sur leur
motivation ;
o
Poursuivre et intensifier le travail réalisé par le service de médiation de dettes du CPAS : en généralisant les
activités du Groupe d’Appui de Prévention et de Surendettement pour sensibiliser les bénéficiaires et ainsi
faire de la prévention une priorité ;
o
Offrir un cadre de travail moderne, agréable et adapté au personnel du CPAS. Comme indiqué plus tôt, le CPAS
rejoindrait, selon nos vœux, le centre administratif sur le site de l’Atelier des Remparts ;
o
Développer l’épicerie sociale afin de faire en sorte qu’elle devienne un lieu de rencontre et de formation pour
nos bénéficiaires. Des ateliers pourraient y être organisés afin de sensibiliser le public du CPAS sur la cuisine,
32
l’économie ménagère, la santé et les dangers de la malbouffe. MR-CI plaide pour l’approfondissement des
partenariats existants avec nos producteurs locaux, mais aussi la création de nouveaux partenariats, afin de
proposer des produits agroalimentaires provenant de circuits courts ;
o
Développer à plus grande échelle les projets de potagers bio (il en existe deux à ce stade) et de vergers afin
d’investir les bénéficiaires dans un projet concret, de les former mais aussi de permettre la vente des produits
excédentaires par l’épicerie sociale ;
o
Favoriser l’intégration des personnes d’origines étrangères en leur offrant un accompagnement adapté. Dans
ce cadre, les collaborations actuelles doivent être prolongées, et les subsides doivent être récupérés à tous les
niveaux ;
o
Etendre l’approche de sensibilisation et prévention du tuteur en énergie à l’ensemble du CPAS pour une
gestion plus efficace et plus économe du patrimoine et de l’énergie durable dans l’action quotidienne du CPAS;
o
Tant pour la RJM, que pour la crèche, et dans le respect des normes sanitaires et légales, favoriser les circuits
courts, les producteurs locaux et les aliments de saison afin d’offrir une alimentation durable de qualité pour
l’ensemble de nos bénéficiaires.
15.2 Du lien intergénérationnel, du logement pour tous
o
Favoriser le maintien à domicile des aînés en perte d’autonomie, notamment à travers le service de maintien
à domicile et la modernisation de ses outils. Le CPAS doit se montrer volontariste et informer
systématiquement nos seniors sur les offres médico-sociales du CPAS et de l’entité en général. Le service du
maintien à domicile doit être maintenu et renforcé. De nouveaux services, ou la prolongation d’autres,
pourraient être proposés afin d’aider au maintien à domicile (par ex : Brico dépannage, taxi social,
ergothérapie, etc.) ;
o
Développer l’Agence Immobilière Sociale. Les logements de l’AIS permettent par ailleurs de mettre en place
une véritable mixité sociale à travers un processus (location de biens privés à un public disposant de revenus
limités) encore trop méconnu ;
o
Etendre les plages horaires de la crèche communale pour tenir compte des horaires professionnels des parents
et adapter son règlement pour tenir compte des besoins des enfants les plus vulnérables (enfants en situation
de handicap, enfants dont les parents travaillent en horaire décalé ou en intérim, enfants dont les parents ne
maîtrisent pas l’une des langues nationales ou sont issus d’un milieu défavorisé, sont en formation ou à la
recherche d’un emploi, etc.).
16. Vivre ensemble
Une communauté telle que celle des citoyens binchois, pour cohabiter, doit évidemment s’appuyer sur un corpus
de règles et de valeurs partagées par tous. Par ailleurs, l’attention et la véritable solidarité dont nous devons faire
preuve à l’égard de nos seniors, de nos PMR et des personnes atteintes d’un handicap démontrent précisément
la richesse d’une telle communauté où les jeunes, eux aussi, doivent occuper une place centrale.
16.1 L’interculturalité
o
Lutter contre toute forme de communautarisme et de repli sur soi qui sont un poison pour nos sociétés et nos
communes. La Ville de Binche doit s’impliquer afin de répondre à cet objectif ;
o
Promouvoir la neutralité des pouvoirs publics et, en l’occurrence, de l’administration communale afin de
promouvoir le socle commun des valeurs fondamentales de nos démocraties. Il faut donc interdire le port des
signes convictionnels ostentatoires par le personnel communal dans les services publics, dans l’administration
et dans les écoles communales ;
o
Aider à la mise en place de parcours d’intégration, de cours d’alphabétisation et d’apprentissage de la langue
afin de faciliter l’intégration et l’émancipation des primo-arrivants dans l’entité de Binche, en faisant aussi
appel aux citoyens volontaires (parrainage citoyen) et au monde associatif binchois ;
33
o
Favoriser et encourager les festivités, les évènements culturels, les lieux de rencontre et les initiatives
participatives, notamment la création des comités de quartier, qui permettent un échange culturel, une réelle
rencontre avec les autres cultures et de créer du lien social ;
o
Moderniser et relancer la cérémonie d’accueil des nouveaux arrivants et des nouveaux Belges, notamment via
la présence de l’administration et du monde associatif, culturel, commerçant, sportif et via la rédaction d’un
guide pour les nouveaux arrivants. L’entité de Binche est, par essence, accueillante ;
o
Favoriser les jumelages, notamment avec des villes de folklore ou au patrimoine médiéval. Le lien entre Binche
et d’autres cités du carnaval, à travers l’Europe, est à promouvoir.
16.2 Les seniors, une commune pour tous les âges
o
Veiller au bien-être physique et mental des personnes dépendantes en leur facilitant l’accès aux soins et leur
maintien à domicile pour celles qui le peuvent et le souhaitent (aides familiales, repas à domiciles, services de
jardinage et de brico-dépannage, etc.), notamment en lien avec le service compétent de notre CPAS ;
o
Collaborer avec les réseaux hospitaliers locaux afin de mettre en place sur Binche une structure dédiée à nos
aînés afin de faciliter leurs soins dans l’entité (Maison de revalidation, conseil aux aînés, etc.) ;
o
Soutenir les associations qui accompagnent les seniors que ce soit chez eux ou dans les homes par divers
moyens (activités culturelles, aide dans les achats, lecture, etc.) ;
o
Accroître les services et missions pouvant être remplies par le service de taxi-social de notre CPAS en
instaurant un Taxi-Senior dès 65 ans ;
o
Favoriser toutes les formes d’activités intergénérationnelles : logement, culture, éducation, etc. Les écoles,
mais aussi les associations de jeunesse, doivent être associées à ces activités. Dans ce sens, des formations
doivent pouvoir être proposées aux seniors afin de leur offrir des initiations à l’informatique ou aux nouvelles
technologies afin de leur permettre de se connecter aux réseaux, réaliser leurs opérations bancaires, etc. ;
o
Instaurer une « journée des seniors » afin de leur présenter les activités et initiatives mises à leur disposition
au quotidien, les associations locales et les commerçants. En ce sens, la ville doit engager un véritable travail
de fond afin de rétablir le lien (courriers, contacts, etc.) avec les seniors ;
o
Réfléchir à un projet de « Maisons des Seniors », au sein de la nouvelle résidence du CPAS (voire au-delà), afin
de mettre un environnement social et convivial à disposition des activités des seniors ;
Favoriser les habitats intergénérationnels (logements kangourou, etc.) ;
o
o
Faire adhérer la Ville de Binche à « Ville, amie des aînés » ou encore à « Ville, amie démence » pour permettre
l’inclusion de tous les seniors. En effet, à ce jour sous l'impulsion de MR-CI, la Ville de Binche a marqué son
intérêt dans ce dossier. Cependant, la concrétisation n’est toujours pas actée ;
o
Faire adhérer la Ville de Binche au programme de l’OMS visant à favoriser la vie des seniors dans la commune,
qui touche différents sujets comme l’habitat, le transport, l’inclusion et la participation sociale, le soutien
communautaire ou encore la santé. A cette fin, une personne référente au sein de la commune devra être
désignée pour coordonner les projets, rédiger une politique des seniors et un plan d’action, analyser les
besoins et évaluer les politiques prises sur le long terme ;
o
A l’occasion de scrutins électoraux, proposer une structure de vote et des isoloirs dans chaque maison de
repos qui en ferait la demande afin de rendre plus accessible le vote aux seniors ;
o
Sensibiliser les personnes âgées et les agents de quartier aux risques de faussaires dans le démarchage à
domicile. Il faut pouvoir prévenir ces actes crapuleux et défendre ainsi nos seniors (et tout un chacun) en la
matière.
16.3 Les Jeunes
o
Soutenir la rénovation et la sécurisation des infrastructures utilisées par les organisations de jeunesse sur la
commune et tenir un cadastre public de ces interventions disponible pour la population ;
o
Mettre à disposition de la jeunesse (organisée ou non) des infrastructures, notamment des locaux et favoriser
le développement de clubs de jeunes ;
34
o
Instaurer un conseil consultatif de la jeunesse, où tout jeune même ne faisant pas partie d’une organisation
ou d’un mouvement de jeunesse pourra s’exprimer. De même, le Conseil Communal des enfants doit être
redynamisé afin de donner le goût de l’implication citoyenne à nos enfants ;
o
Développer sur base volontaire une offre de stages pour les jeunes à partir de 18 ans qui veulent s’investir
dans les projets pour la collectivité binchoise (administrations, CPAS, écoles, associations, etc.) ;
o
Promouvoir les stages d’observations pour les jeunes au sein des différentes entreprises de l’entité, auprès
des indépendants ou des artisans. Le service économique de la ville de Binche pourrait proposer des listes de
personnes ouvertes à proposer des expériences immersives au sein de leur société afin de créer de vocations ;
16.4 Les personnes en situation de handicap
o
Veiller au respect des parkings réservés aux personnes en situation de handicap et sanctionner plus durement
les contrevenants - tolérance 0 sur le non-respect des places PMR. Assurer le remplacement des places PMR
lorsque celles-ci sont rendues inaccessibles par des festivités ou des travaux (par ex : place PMR de l’Office du
Tourisme régulièrement inaccessible) ;
o
Prévoir une place PMR à proximité de chaque pharmacie, poste et de chaque distributeur bancaire ;
o
Poursuivre l’aménagement des bâtiments publics (et notamment de l’administration communale et du CPAS),
des voiries et des trottoirs et faciliter l’accès aux transports en commun de façon à les rendre accessibles aux
personnes en situation de handicap. Nous rappelons ici notre proposition de « chemin inclusif », où les
trottoirs seraient rabotés pour assurer le chemin aux PMR vers les services communaux et les principaux
commerces ;
o
Tenir systématiquement compte des « usagers les plus fragiles » dans la politique de mobilité communale ;
o
Soutenir l’accueil de jour et les associations qui viennent en aide aux personnes en situation de handicap et à
leur famille ;
o
Favoriser l’inclusion des enfants en situation de handicap dans les milieux d’accueil, les lieux associatifs et/ou
scolaires ;
o
Veiller à l’application des normes relatives au recrutement de personnes en situation de handicap dans les
services communaux ;
o
Engager des partenariats avec les entreprises de travail adapté dès que cela est possible pour réaliser certaines
tâches communales ;
o
Développer et renforcer le conseil consultatif communal des personnes en situation de handicap ;
o
Promouvoir le handisport et en faciliter l’accès. Nos propositions relatives aux infrastructures sportives
doivent pouvoir le permettre ;
o
Soutenir les associations culturelles pour personnes atteintes d’un handicap et favoriser les partenariats entre
la commune et les associations gérant le handicap ;
o
Afin d’informer et d’orienter les personnes atteintes d’un handicap, la Ville de Binche et le CPAS doivent
collaborer afin de désigner une personne de référence « handi-contact ». En effet, la permanence de l’AVIQ
n’est disponible qu’une fois par mois. Il faut que l’administration puisse assurer le relais en cas d’urgence ;
o
Prévoir des mesures spécifiques visant l’accueil et l’accessibilité (physique et site Internet – label any surfer)
des services communaux et para-communaux aux personnes en situation de handicap (personnes à mobilité
réduite, personnes sourdes, malentendantes, malvoyantes, etc.) ;
o
Comme indiqué dans la section relative à la mobilité, instaurer des feux de signalisation « intelligents » pour
personnes aveugles et malvoyantes aux principaux carrefours de l’entité ;
o
Comme indiqué dans la section relative à la démocratie participative, permettre aux personnes handicapées
d’assister au conseil communal par exemple en retransmettant le conseil en ligne ou en direct sur écran dans
la salle des mariages et désigner un conseiller PMR qui pourra donner une vision claire et des conseils avisés
lors de gros projets ou dans le cadre de la vie binchoise.
35
16.5 Egalité des chances et lutte contre les discriminations
o
La Ville de Binche et le CPAS doivent sensibiliser leurs agents aux enjeux du « gendermainstreaming » afin de
faciliter la mise en place de politiques égalitaires et de veiller au respect de l’égalité de sexe et de genre dans
toutes les politiques menées par la commune ;
o
Organiser des rencontres interculturelles et des événements autour du dialogue entre cultures dans toute
l’entité, en partenariat avec le monde associatif et nos nouveaux arrivants et primo-arrivants ;
o
Sensibiliser les personnes non-Belges au droit de vote : les Européens et non européens peuvent participer au
scrutin communal moyennant une inscription préalable ; les citoyens européens peuvent même faire acte de
candidature et être élus.
36
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