Exposé sur la création de l'ONT

Texte de la première page
Master 1 IREST Université Paris 1
Panthéon-‐-‐Ͳ^ŽƌďŽŶŶĞ
DROIT DUTOURISME
Année Universitaire 2011-‐-‐ͲϮϬϭϮ
>͛ĂƉƉŽƌƚĚĞůĂůŽŝϭϵϬϵ : la
ĐƌĠĂƚŝŽŶĚĞů͛KĨĨice
national du tourisme,
pourquoi ?
Elodie NUNES, Nesrine KABLA,
Chiu-Chen HUANG
Sommaire
Introduction ..................................................................................................................... 2
I Fin XIXe ʹ début XXe siècle : une organisation localisée du tourisme .............................. 3
A. Le tourisme au début des années 1900 ...................................................................................3
B. Mise en place dĞƐƐLJŶĚŝĐĂƚƐĚ͛ŝŶŝƚŝĂƚŝǀĞ ...................................................................................4
//>ĂĐƌĠĂƚŝŽŶĚĞů͛KEdĂƉĞƌŵŝƐƵŶĞĐĞŶƚƌĂůŝƐĂƚŝŽŶĚĞƐƐƚƌĂƚĠŐŝĞƐƚŽƵƌŝƐƚŝƋƵĞƐ ................. 5
A. >͛ŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝŽŶŽĨĨŝĐŝĞůůĞĚƵƚŽƵƌŝƐŵĞĞŶ&ƌĂŶĐĞ : la loi de finances du 8 avril 1910 ..........5
B. Une création originale et moderne qui se soldera finalement par un échec ....................6
1. 1910 ʹ 1916 : des débuts difficiles .........................................................................................6
2. 1916 ʹ 1930 : un cycle de développement prospère ..........................................................6
3. 1930 ʹ 1935 : de la crise à sa suppression .............................................................................7
Sources ....................................................................................................................................................9
1
Introduction
On dénombre aujourd'hui environ 3000 offices de tourisme en France. Ils ont fêté leur
100e anniversaire en 2009, leur appellation faisant écho à O¶DQFLHQ Office national du
tourisme.
Un office de tourisme est un centre d'information dont la mission est « l'accueil,
l'information [des visiteurs] et la promotion du tourisme » sur le territoire concerné. L'objectif
de la structure est de faciliter le séjour touristique des visiteursTX¶LOVVRLHQWKDELWDQWVORFDX[
excursionnistes ou touristes.
La création GH O¶2IILFH 1DWLRQDO GX 7RXULVPH symbolise la première intervention
officielle des pouvoirs publics en matière dH SURPRWLRQ HW G¶HQFRXUDJHPHQW du tourisme en
France. 2Q YD G¶DERUG FRPPHQFHU SDU DQDO\VHU la situation avant la création GH O¶2IILFH
national du tourisme. On évoquera ensuite la loi du 8 avril 1910 qui a institXp O¶2IILFH
national du tourisme et on étudiera son fonctionnement. /¶REMHFWLIGHFHWH[SRVpVHUDGRQFGH
V¶LQWHUURJHUsur les apports de la loi 1910 quant au GpYHORSSHPHQW GHO¶LQGXVWULHWRXULVWLTXH
française.
2
I.
F in X I Xe ± début X Xe siècle : une organisation localisée du
tourisme
A . L e tourisme au début des années 1900
/DQDLVVDQFHGXWRXULVPHFRwQFLGHDYHFO¶DYqQHPHQWGHOD©5pYROXWLRQLQGXVWULHOOHª
A la fin du XVIIIe la montagne et la mer deviennent des lieux attractifs. En France, la
pratique des bains de mer commence à se développer dès le début du XIXe siècle. Ce
mouvement naissant est puissamment catalysé par le développement des chemins de fer. Ils
rapprochent les sites de tourisme des grandes villes.
On observe dans le même temps, la naissance de véritables complexes touristiques
JUHIIpV VXU GHV YLOOHV RX GHV YLOODJHV GRWpV G¶pTXLSHPHQWV VSpFLfiques : grands hôtels,
casinos,« 1 Par exemple, le demi-frère de Napoléon III, le duc de Morny fonde la station
balnéaire de Deauville entre 1860 et 1864 ODYLOOHSUHQGUDIRUPHDYHFSOHLQGHYLOODVHWG¶XQ
hippodrome. Desservie par un chemin de fer, elle attirera la noblesse et toutes les célébrités,
développant ainsi le tourisme estival.
Progressivement, le tourisme devient une activité preQDQWGHO¶DPSOHXUHWFRQGXLWjOD
création de nombreuses associations comme le Club Alpin Français (CAF) fondé en 1874 ou
bien encore O¶$XWRPRELOH-Club de France (ACF) créé en 1895. La plus importante est le
Touring-Club de France(TCF) créé en 1890, quLVHSURSRVHG¶HQFRXUDJHUHWGHGpYHORSSHUOH
tourisme sous toutes ses formes.
(Q UDLVRQ GH O¶pYROXWLRQ GX WRXULVPH GX ;,;H MXVTX¶ DX GpEXW GX ;;H VLqFOH
$OH[DQGUH 0LOOHUDQG TXL HVW O¶DQFLHQ PLQLVWUH GX &RPPHUFH HW GH O¶,QGXVWULH décide de la
mise en pODFHDXVHLQGXPLQLVWqUHGHV7UDYDX[3XEOLFVG¶XQH ©6HFWLRQGHFLUFXODWLRQGHV
étrangers » chargée spécialement des problèmes touristiques.
Dans son rapport, il explique que « la section de µ¶FLUFXODWLRQGHVpWUDQJHUVµ¶ étudiera
O¶HQVHPEOHGHVUpIRUPes nécessaires pour améliorer le fonctionnement des hôtels, mais aussi
pour assurer un meilleur entretien des routes, et organiser la vie économique et les attractions
GHVVWDWLRQVEDOQpDLUHV'HVEXUHDX[GHUHQVHLJQHPHQWVVHURQWpJDOHPHQWFUppVjO¶pWUDQJer, et
LOVQHVHERUQHURQWSDVjGRQQHUGHVLQIRUPDWLRQVPDLVVHURQWGHVµ¶FHQWUHVSRXUO¶DJLWDWLRQHW
O¶RUJDQLVDWLRQ¶¶RQVHSUpRFFXSHUDG¶DWWLUHUOHVYLVLWHXUVSDUXQHSXEOLFLWpWUqVpWHQGXHª2 .En
décembre 1909, Millerand présente publiquement son pURMHW PRQWUDQW O¶LPSRUWDQFH GX
Touring-&OXEDXVHLQGHO¶RUJanisation touristique française.
1
2
5pVXPHGH··+LVWRLUGXWRXULVPH·· : http://geotourweb.com/nouvelle_page_4.htm
Larique Bertrand , « Les débuts et déboires de l'organisation officielle du tourisme en France : l'expérience
malheureuse de l'Office National du Tourisme (1910-1935) », Entreprises et histoire, 2007/2 n° 47, p. 75. DOI :
10.3917/eh.047.0073
3
B. /D0LVHHQSODFHGHVV\QGLFDWVG¶LQLWLDWLYH
Au début du XXe siècle la ligne des chemins de fer HW OHV GpEXWV GH O¶automobile
amènent les premiers touristes que sont la bourgeoisie et les beaux esprits. Consacré par
Stendhal (dans les 0pPRLUHV G¶XQ WRXULVWH en 1838) et développé avec une série de guides
(écrits par Baedeker, Murray et Joanne), ce nouveau plaisir aristocratique suscite alors la
multiplication GH V\QGLFDWV G¶LQLWLDWLYH un peu partout en France à une époque où
l¶LQWHUYHQWLRQSXEOLTXHpWDLWH[FOXHdu domaine GHO¶LQIRUPDWLRQHWGHO¶DFFXHLOGHVYLVLWHXUV
Leur rôle est crucial pour le développement du tourisme en France SXLVTX¶LOVVXEYHQWLRQQHQW
lHV FOXEV HQFRXUDJHQW OHV PDQLIHVWDWLRQV IHVWLYHV HW WHQWHQW G¶DPpOLRUHU OHV FRQGLWLRQV
G¶DFFXHLOGHVWRXULVWHVHWSDUWLFXOLqUHPHQWGHVKLYHUQDQWVSXLVTXHOHVVSRUWVG¶KLYHUpWDLHQWHQ
plein essor. &¶HVW DLQVL par exemple TX¶HQ HVW FUppH OD FRPSDJQLH des guides à
Chamonix suivie du « Comité des Promenades » dans la ville de Gérardmer (Vosges) en 1875
ou encore à travers l'Ordre des moines Chartreux Isère en 1905. Cette notion originale de
V\QGLFDW G¶initiative HVW QpH G¶XQ GpVLU G¶RXYULU VHV DFWLYLWpV non plus au seul cercle
G¶DGKpUHQWV PDLV DX JUDQG SXEOLF JUkFH j OD SXEOLFDWLRQ GH documents convaincants et à la
FUpDWLRQG¶XQOLHXG¶DFFXHLO signalé à toutes les entrées des villes concernées avec des plaques
indiquant TX¶XQ©EXUHDXGHUHQVHLJQHPHQWVGHVtiné à tous les voyageurs» était ouvert.
La forme la plus ancienne et la plus répandue que vont emprunter ces syndicats
G¶LQLWLDWLYHDpWpO¶DVVRFLDWLRQ GHW\SHORLTXLIDYRULVHO¶pPHUJHQFHG¶XQYRORQWDULDWDFWLI
et établit un lieu de concertation poXUOHVDFWHXUVORFDX[5pJLSDUO¶DUWLFOHHUGHODloi du 1er
Juillet 1901, uQ6\QGLFDWG¶,QLWLDWLYHV constitué en association est donc un organisme de droit
privé créé par deux personnes minimum (physiques ou morales) ayant le souhait de
développer en FRPPXQO¶DFFXHLOHWO¶LQIRUPDWLRQGHVWRXULVWHVODSURPRWLRQWRXULVWLTXHG¶XQH
collectivité et son animation. Son fonctionnement est assuré par des bénévoles, et il Q¶DSDVGH
but lucratif, autrement dit les bénéfices engendrés par ses activités sont réinvestis.
En 1909, la France compte déjà quelque 150 6, GLVVpPLQpV VXU O¶HQVHPEOH GX
territoire. /¶(WDWYDDORUVFKHUFKHUjSDUWLFLSHUHWjFRQWU{OHUFHPRXYHPHQWSDUO¶LQWHUPpGLDLUH
G¶XQQRXYHORUJDQLVPHSXEOLF
4
I I.
/DFUpDWLRQGHO¶217DSHUPLVXQHFHQWUDOLVDtion des stratégies
touristiques
A . O¶RUJDQLVDWLRQRIILFLHOOHGXWRXULVPHHQ F rance : la loi de finance du 8 Avril 19103
/¶(WDW D G¶DERUG YX GDQV OH WRXULVPH XQH VRXUFH G¶HQULFKLVVHPHQW QDWLRQDO SXLV XQ
SXLVVDQW OHYLHU SRXU O¶H[SDQVLRQ UpJLRQDOH &¶HVW DLQVL TX¶en 1909, M. Millerand décida de
créer une loi organique du tourisme/¶DUWLFOHGHODORL de finances du 8 avril 1910 investit
GRQF O¶2IILFH 1DWLRQDO GX 7RXULVPH RUJDQLVPH RIILFLHO rattaché au ministère des Travaux
Publics, de la personnalité civile et de O¶DXWRQRPLH ILQDQcière ; et lui assigne les finalités
suivantes :
« 1° De centraliser et de mettre à la disposition du public les renseignements de
toute nature concernant le tourisme sous toutes ses formes ;
2° De rechercher tous les moyens propres à développer le tourisme, de provoquer et au
besoin de prendre toutes mesures tendant à améliorer les conditions de transport, de
circulation et de séjour des touristes ».
/¶217HQWUHHQIRQFWLRQHQVHSWHPEUH6RQFRQVHLOG¶DGPLQLVWUDWLRQFRPSUHQG
neuf membres dont cinq appartiennent, conformément aux objectifs initiaux, aux « forces
vives du tourisme ». Sa direction est assurée par un haut fonctionnaire du ministère des
7UDYDX[3XEOLFVO¶DQFLHQLQJpQLHXUHQFKef des Ponts et Chaussées Albert Mahieu. /¶2IILFH
est aidé dans sa mission par un Conseil Supérieur du Tourisme (CST) comprenant une
FLQTXDQWDLQH GH PHPEUHV LVVXV SRXU O¶HVVHQWLHO GH OD VRFLpWp FLYLOH HW GLVSRVDQW GH UpHOOHV
compétences en matière de développement du tourisme. Le CST est chargé de donner son avis
VXUOHEXGJHWGHO¶217HWVXUOHVPHVXUHVTXLOXLSDUDLVVHQWXWLOHVHQYXHGXGpYHORSSHPHQW
GX WRXULVPH /¶2IILFH VH IL[H UDSLGHPHQW XQ SURJUDPPH JpQpUDO GH WUDYDLO GRQW OHV JUDQGHV
lignes sont définies dans un rapport de 58 pages publié par Léon Auscher, important
carrossier automobile, membre du conseLOG¶DGPLQLVWUDWLRQGHO¶2IILFH.
3
-RXUQDO2IILFLHOGHOD5pSXEOLTXHIUDQoDLVHVHSWHPEUH5qJOHPHQWG·DGPLQLVWUDWLRQSXEOLTXHFRQFHUQDQW
O·RUJDQLVDWLRQHWOHIRQFWLRQQHPHQWGHO·2IILFH1DWLRQDOGX7RXULVPHS-7613
5
B. C ette création originale et moderne se soldera finalement par un échec 4
1. 1910 ± 1916 : des débuts difficiles
De 1910 à 1916, on note des débuts difficiles en raison de la méfiance des syndicats
G¶LQLWLDWLYH et de problèmes de financements. /¶2IILFH QDWLRQDO du tourisme reste donc
prudent voire inerte.
Toutefois, il lance une grande enquête sur les centres de tourisme français qui lui
permet de recueillir de nombreuses informations concernant le capital touristique à mettre en
valeur dans le pays. Il crée également HQPDLXQ&RPLWpG¶pWXGHVFKDUJpG¶RUJDQLVHUOD
SXEOLFLWpWRXULVWLTXHIUDQoDLVHjO¶pWUDQJHUHQ créant des bureaux pouvant procurer au public
tous les renseignements nécessaires à un voyage en France.
Donc, le bilan de O¶2IILFHQDWLRQDO du tourisme apparaît bien maigre et décevant. Le
GpFOHQFKHPHQW GH OD 3UHPLqUH *XHUUH PRQGLDOH DFFHQWXH G¶DXWDQt plus ces difficultés. En
effet, lDVLWXDWLRQGHFRQIOLWQHSHUPHWSDVOHIRQFWLRQQHPHQWQRUPDOGHO¶2IILFH &HQ¶est plus
une priorité SRXUO¶(WDW
Mais étrangement, la Grande Guerre est aussi la chance de O¶2IILFH QDWLRQDO du
tourisme. (QHIIHWF¶HVWdurant cette période que le tourisme acquiert une nouvelle légitimité
en étant progressivement reconnu comme une arme essentielle dans la reconstruction du pays
GH O¶DSUqV-JXHUUH &¶HVW DLQVL TXH O¶2IILFH 1DWLRQDO du tourisme connaît dès 1916 une
réorganisation et une véritable résurrection.
2. 1916-1930 : un cycle de développement prospère
Entre HW O¶2ffice national du tourisme va connaître un cycle de
développement assez prospère. /DTXHVWLRQGHO¶RUJDQLVDWLRQHWGX développement du secteur
touristique fait O¶REMHWG¶XQHYpULWDEOHUpIOH[LRQen vue de préparer O¶DSUqV-guerre. Pour cela,
une mission avait été lancée en 1915 pour étudier O¶RUJDQLVDWLRQGXWRXrisme aux Etats-Unis et
au Canada. Le rapport rendu en 1916 insistait sur un flot de 600 à 700 000 touristes
américains qui attendraient la fin des hostilités pour venir sur le terriWRLUH IUDQoDLV DILQ G¶\
visiter « les glorieux et héroïques champs de bataille de la Première Guerre mondiale ». Ainsi,
O¶217 met en place un programme de « nationalisation du décor de guerre » consistant à
recenser et assurer la conservation des ruines et des vestiges du conflit. Il organise également,
à partir de 1917 des circuits automobiles touristiques sur les principales zones de conflit ; et
assure la publicité de cette nouvelle offre en publiant une brochure intitulée Welcome to
F rance. Cela se solde cependant par un fiasco FDUOHV$QFLHQV&RPEDWWDQWVV¶\VRQWRSSRVpV
4
Larique Bertrand , « Les débuts et déboires de l'organisation officielle du tourisme en France : l'expérience
malheureuse de l'Office National du Tourisme (1910-1935) », Entreprises et histoire, 2007/2 n° 47, p. 73-92. DOI :
10.3917/eh.047.0073
http://www.cairn.info/revue-entreprises-et-histoire-2007-2-page-73.htm
6
et surtout parce que la clientèle américaine a préféré aller sur la Riviera française plutôt que
sur les champs de bataille.
0DOJUp FHW pFKHF O¶217 VH WURXve désormaLV SODFp DX F°XU GHV JUDQGV SURjets de
développement du tourisme en France. 6D PLVVLRQ V¶HQ UHWURXYH PrPH pODUJLH HQ HW
bénéficiera désormais de ressources financières stables et fixes grâce notamment à la création
de taxes de séjour HWG¶XQHWD[HDGGLWLRQQHOOHPrPHVLFHOOHV-ci restent tout de même assez
modestes. Grâce à ces impôts, l¶217 SDUWLFLSH à GHV WUDYDX[ G¶DPpQDJHPHQW
G¶DVVDLQLVVHPHQW RX G¶HPEHOOLVVement des staWLRQV DILQ G¶Hn favoriser la fréquentation. Par
exemple, à partir de 1920, des refuges alpins ont été créés et les sentiers de randonnée ont été
balisés. &¶HVW DXVVL j FHWWH pSRTXH TX¶DSSDUDLVVHQW Oes premières statistiques touristiques
officielles qui permettent de donner une évaluation globale du mouvement touristique
étranger en France.
0DLVF¶HVWVXUWRXWHQPDWLqUHd¶RUJDQLVDWLRQ de la puEOLFLWpWRXULVWLTXHTXHO¶217 se
montre le plus actif. &HOD FRPPHQFH SDU OD PLVH HQ SODFH G¶un UpVHDX G¶LQIUDVWUXFtures en
)UDQFH HW j O¶pWUDQJHU avec, en plus du Bureau national (le BNRT fondé en 1921) une
vingtaine de bureaux de renseignements dans les principales villes étrangères en Europe, en
Amérique du Nord et en Afrique ; mais aussi dans les principaux ports de débarquements et à
bord des principaux paquebots français. 2XWUHO¶pGLWLRQGHEURFKXUHVG¶DIILFKHVRX de cartes
WRXULVWLTXHV O¶217 utilise des vecteurs publicitaires plus modernes comme des films
touristiques et FHTX¶RQDSSHODLWdes « conférences-causeries » touristiques à la radio. Enfin,
O¶217a pour projet dans les années 1920 de créer une Maison de )UDQFHGRQWO¶REMHFWLIHVW de
FRPSOpWHUO¶DFWLRQGHVGLYHUVEXUHDX[ de renseignements. Elle ouvrira en 1930 VXUO¶DYHQXH
des Champs Elysées et deviendra le centre symbolique de la vie touristique française.
CependanW O¶217 YD YLWH DYRLU GHV GLIILFXOWpV j PHQHU j ELHQ VD PLVVLRQ FDU O¶eWDW
décide à partir de 1925 de ne plus lui verser de subvention directe, estimant que le produit des
taxes suffit à son fonctionnement. La faiblesse de ses ressources ILQDQFLqUHVIUDJLOLVHO¶DFWLRQ
GH O¶217 HW accentue les difficultés rencontrées par la France face à la concurrence
touristique internationale.
3. 1930-1935 : de la crise à sa suppression
/HVSUHPLqUHVJUDQGHVGLIILFXOWpVGHO¶217FRPPHQFHQWjODILQGHO¶DQQpHDYHF
FHTXLYDUDSLGHPHQWGHYHQLUOH©6FDQGDOHGHO¶+{WHOG¶$OEH>QRPGXEkWLPHQWROD0DLVRQ
GH)UDQFHV¶HVWLQVWDOOpH@ª'HX[HQTXrWHVPHQpHVGXUDQWO¶DQQpHSDUOH&RQVHLOG¶eWDW
HWOD&RXUGHV&RPSWHVSHUPHWWHQWGHFRQVWDWHUTX¶XQHVpULHG¶LUUpJXODULWpVHWG¶LPSUXGHQFHV
FRQFHUQDQWOHILQDQFHPHQWGHO¶LQVWLWXWLRQRQWpWpFRPPLVHVHWTXHOHSURMHWDpWpPRQWpDORUV
TXHO¶217Q¶DYDLWSDVOHVUHVVRXUFHVVXIILsantes pour assurer à lui seul le fonctionnement de
la Maison de France, et notamment le loyer. Ce scandale crée une atmosphère de suspicion
autour de O¶217(n 1932, la ville de Paris et le Conseil général de la Seine qui versaient une
VXEYHQWLRQ j O¶2IILce pour le financement de la Maison de France décident de ne plus
7
DSSRUWHUOHXUVRXWLHQjO¶HQWUHSULVH/DFULVHpFRQRPLTXHTXLpFODWHHQ)UDQFHjSDUWLUGH
V¶DMRXWHjFHVGLIILFXOWpV.
Il se voit rapidement traduit en justice par la société propriétaiUH GH O¶+{WHO /HV
FRQVpTXHQFHVGXVFDQGDOHGHO¶+{WHOG¶$OEHFRQGXLVHQWJUDGXHOOHPHQWjODSDUDO\VLHFRPSOqWH
GH O¶217 TXL VH YRLW DORUV FRQWUDLQW GH IHUPHU FHUWDLQV EXUHDX[ GH UHQVHLJQHPHQWV j
O¶pWUDQJHU. /¶217HQSDUWLFXOLHUHW OHV2IILFHVHQJpQpUDO VH trouvent ainsi très vite accusés
G¶rWUH OHV SULQFLSDX[ UHVSRQVDEOHV GX GpILFLW EXGJpWDLUH GH O¶(WDW TXL WHQG j VH FUHXVHU DX
début des années 1930 en raison de la crise économique.
&¶HVW GDQV FH FRQWH[WH TX¶XQ H[DPHQ GH OD TXHVWLRQ GH OD VXSSUHVVLRQ GH O¶217 HVW
décidé. /H&RQVHLO1DWLRQDO(FRQRPLTXHHQWUHSUHQGGXUDQWO¶pWpXQHYDVWHHQTXrWHVXU
OHWRXULVPHHQ)UDQFHDILQG¶pWDEOLUVRQLPSRUWDQFHGDQVO¶pFRQRPLHQDWLRQDOHHWGHSURSRVHU
une série de solutions concrètes pour favoriser son développement.
&¶HVW VXU OD EDVH GHV FRQFOXVLRQV GH FH UDSSRUW TXH V¶RSqUH HQ OD PLVH HQ
OLTXLGDWLRQ GH O¶217 HW OD UpRUJDQLVDWLRQ GHV VHUYLFHV RIILFLHOV GX WRXULVPH HQ )UDQFH /H
décret-loi du 25 juillet 1935 met en place trois nouveaux organes (un Commissariat général au
WRXULVPH OH &HQWUH 1DWLRQDO G¶([SDQVLRQ GX 7RXULVPH GX WKHUPDOLVPH HW GX FOLPDWLVPH
(CNET) et un Comité consultatif du tourisme, du thermalisme et du climatisme).
8
Sources
Bibliographie
¾ Pierre Py, Le droit du Tourisme, Edition Dalloz 2002
Sitographie
¾ Larique Bertrand, Les débuts et déboires de l'organisation officielle du
tourisme en France : l'expérience malheureuse de l'Office national du
tourisme (1910-‐1935), Entreprises et histoire, 2007
http://www.cairn.info/revue-‐entreprises-‐et-‐histoire-‐2007-‐2-‐p-‐73.htm
¾ Journal Officiel de la République française, 13 septembre 1910
¾ Histoire du tourisme : http://geotourweb.com/nouvelle_page_4.htm
¾ « UNE DATE -‐ UNE HISTOIRE / 1909 : naissance du ... tourisme », article paru dans
l͛est-‐éclair le 3 juillet 2009 : http://www.lest-‐eclair.fr/article/autre-‐actu/une-‐date-‐
uen-‐histoire-‐1909-‐naissance-‐du-‐tourisme
¾ Yves Morales, Une histoire culturelle des sports d'hiver: le Jura français des origines
aux années 1930, Editions L'Harmattan, 2007
http://books.google.fr/books?id=ZfXUKhOX1CYC&pg=PA176&lpg=PA176&dq=office+
national+tourisme+1909&source=bl&ots=W8GEydKVT4&sig=S5UFXynjWAA4g8tc7-‐
D7Jmh-‐S-‐Y&hl=fr&ei=l-‐
7HTtfqC8ej4gThgpUj&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=2&ved=0CCQQ6AEw
AQ#v=onepage&q=office%20national%20tourisme%201909&f=false
¾ http://www.udotsi-‐nord.net/JURIDIQUE/OTSI.htm
¾ http://fr.wikipedia.org/wiki/Office_de_tourisme
9
Panthéon-‐-‐Ͳ^ŽƌďŽŶŶĞ
DROIT DUTOURISME
Année Universitaire 2011-‐-‐ͲϮϬϭϮ
>͛ĂƉƉŽƌƚĚĞůĂůŽŝϭϵϬϵ : la
ĐƌĠĂƚŝŽŶĚĞů͛KĨĨice
national du tourisme,
pourquoi ?
Elodie NUNES, Nesrine KABLA,
Chiu-Chen HUANG
Sommaire
Introduction ..................................................................................................................... 2
I Fin XIXe ʹ début XXe siècle : une organisation localisée du tourisme .............................. 3
A. Le tourisme au début des années 1900 ...................................................................................3
B. Mise en place dĞƐƐLJŶĚŝĐĂƚƐĚ͛ŝŶŝƚŝĂƚŝǀĞ ...................................................................................4
//>ĂĐƌĠĂƚŝŽŶĚĞů͛KEdĂƉĞƌŵŝƐƵŶĞĐĞŶƚƌĂůŝƐĂƚŝŽŶĚĞƐƐƚƌĂƚĠŐŝĞƐƚŽƵƌŝƐƚŝƋƵĞƐ ................. 5
A. >͛ŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝŽŶŽĨĨŝĐŝĞůůĞĚƵƚŽƵƌŝƐŵĞĞŶ&ƌĂŶĐĞ : la loi de finances du 8 avril 1910 ..........5
B. Une création originale et moderne qui se soldera finalement par un échec ....................6
1. 1910 ʹ 1916 : des débuts difficiles .........................................................................................6
2. 1916 ʹ 1930 : un cycle de développement prospère ..........................................................6
3. 1930 ʹ 1935 : de la crise à sa suppression .............................................................................7
Sources ....................................................................................................................................................9
1
Introduction
On dénombre aujourd'hui environ 3000 offices de tourisme en France. Ils ont fêté leur
100e anniversaire en 2009, leur appellation faisant écho à O¶DQFLHQ Office national du
tourisme.
Un office de tourisme est un centre d'information dont la mission est « l'accueil,
l'information [des visiteurs] et la promotion du tourisme » sur le territoire concerné. L'objectif
de la structure est de faciliter le séjour touristique des visiteursTX¶LOVVRLHQWKDELWDQWVORFDX[
excursionnistes ou touristes.
La création GH O¶2IILFH 1DWLRQDO GX 7RXULVPH symbolise la première intervention
officielle des pouvoirs publics en matière dH SURPRWLRQ HW G¶HQFRXUDJHPHQW du tourisme en
France. 2Q YD G¶DERUG FRPPHQFHU SDU DQDO\VHU la situation avant la création GH O¶2IILFH
national du tourisme. On évoquera ensuite la loi du 8 avril 1910 qui a institXp O¶2IILFH
national du tourisme et on étudiera son fonctionnement. /¶REMHFWLIGHFHWH[SRVpVHUDGRQFGH
V¶LQWHUURJHUsur les apports de la loi 1910 quant au GpYHORSSHPHQW GHO¶LQGXVWULHWRXULVWLTXH
française.
2
I.
F in X I Xe ± début X Xe siècle : une organisation localisée du
tourisme
A . L e tourisme au début des années 1900
/DQDLVVDQFHGXWRXULVPHFRwQFLGHDYHFO¶DYqQHPHQWGHOD©5pYROXWLRQLQGXVWULHOOHª
A la fin du XVIIIe la montagne et la mer deviennent des lieux attractifs. En France, la
pratique des bains de mer commence à se développer dès le début du XIXe siècle. Ce
mouvement naissant est puissamment catalysé par le développement des chemins de fer. Ils
rapprochent les sites de tourisme des grandes villes.
On observe dans le même temps, la naissance de véritables complexes touristiques
JUHIIpV VXU GHV YLOOHV RX GHV YLOODJHV GRWpV G¶pTXLSHPHQWV VSpFLfiques : grands hôtels,
casinos,« 1 Par exemple, le demi-frère de Napoléon III, le duc de Morny fonde la station
balnéaire de Deauville entre 1860 et 1864 ODYLOOHSUHQGUDIRUPHDYHFSOHLQGHYLOODVHWG¶XQ
hippodrome. Desservie par un chemin de fer, elle attirera la noblesse et toutes les célébrités,
développant ainsi le tourisme estival.
Progressivement, le tourisme devient une activité preQDQWGHO¶DPSOHXUHWFRQGXLWjOD
création de nombreuses associations comme le Club Alpin Français (CAF) fondé en 1874 ou
bien encore O¶$XWRPRELOH-Club de France (ACF) créé en 1895. La plus importante est le
Touring-Club de France(TCF) créé en 1890, quLVHSURSRVHG¶HQFRXUDJHUHWGHGpYHORSSHUOH
tourisme sous toutes ses formes.
(Q UDLVRQ GH O¶pYROXWLRQ GX WRXULVPH GX ;,;H MXVTX¶ DX GpEXW GX ;;H VLqFOH
$OH[DQGUH 0LOOHUDQG TXL HVW O¶DQFLHQ PLQLVWUH GX &RPPHUFH HW GH O¶,QGXVWULH décide de la
mise en pODFHDXVHLQGXPLQLVWqUHGHV7UDYDX[3XEOLFVG¶XQH ©6HFWLRQGHFLUFXODWLRQGHV
étrangers » chargée spécialement des problèmes touristiques.
Dans son rapport, il explique que « la section de µ¶FLUFXODWLRQGHVpWUDQJHUVµ¶ étudiera
O¶HQVHPEOHGHVUpIRUPes nécessaires pour améliorer le fonctionnement des hôtels, mais aussi
pour assurer un meilleur entretien des routes, et organiser la vie économique et les attractions
GHVVWDWLRQVEDOQpDLUHV'HVEXUHDX[GHUHQVHLJQHPHQWVVHURQWpJDOHPHQWFUppVjO¶pWUDQJer, et
LOVQHVHERUQHURQWSDVjGRQQHUGHVLQIRUPDWLRQVPDLVVHURQWGHVµ¶FHQWUHVSRXUO¶DJLWDWLRQHW
O¶RUJDQLVDWLRQ¶¶RQVHSUpRFFXSHUDG¶DWWLUHUOHVYLVLWHXUVSDUXQHSXEOLFLWpWUqVpWHQGXHª2 .En
décembre 1909, Millerand présente publiquement son pURMHW PRQWUDQW O¶LPSRUWDQFH GX
Touring-&OXEDXVHLQGHO¶RUJanisation touristique française.
1
2
5pVXPHGH··+LVWRLUGXWRXULVPH·· : http://geotourweb.com/nouvelle_page_4.htm
Larique Bertrand , « Les débuts et déboires de l'organisation officielle du tourisme en France : l'expérience
malheureuse de l'Office National du Tourisme (1910-1935) », Entreprises et histoire, 2007/2 n° 47, p. 75. DOI :
10.3917/eh.047.0073
3
B. /D0LVHHQSODFHGHVV\QGLFDWVG¶LQLWLDWLYH
Au début du XXe siècle la ligne des chemins de fer HW OHV GpEXWV GH O¶automobile
amènent les premiers touristes que sont la bourgeoisie et les beaux esprits. Consacré par
Stendhal (dans les 0pPRLUHV G¶XQ WRXULVWH en 1838) et développé avec une série de guides
(écrits par Baedeker, Murray et Joanne), ce nouveau plaisir aristocratique suscite alors la
multiplication GH V\QGLFDWV G¶LQLWLDWLYH un peu partout en France à une époque où
l¶LQWHUYHQWLRQSXEOLTXHpWDLWH[FOXHdu domaine GHO¶LQIRUPDWLRQHWGHO¶DFFXHLOGHVYLVLWHXUV
Leur rôle est crucial pour le développement du tourisme en France SXLVTX¶LOVVXEYHQWLRQQHQW
lHV FOXEV HQFRXUDJHQW OHV PDQLIHVWDWLRQV IHVWLYHV HW WHQWHQW G¶DPpOLRUHU OHV FRQGLWLRQV
G¶DFFXHLOGHVWRXULVWHVHWSDUWLFXOLqUHPHQWGHVKLYHUQDQWVSXLVTXHOHVVSRUWVG¶KLYHUpWDLHQWHQ
plein essor. &¶HVW DLQVL par exemple TX¶HQ HVW FUppH OD FRPSDJQLH des guides à
Chamonix suivie du « Comité des Promenades » dans la ville de Gérardmer (Vosges) en 1875
ou encore à travers l'Ordre des moines Chartreux Isère en 1905. Cette notion originale de
V\QGLFDW G¶initiative HVW QpH G¶XQ GpVLU G¶RXYULU VHV DFWLYLWpV non plus au seul cercle
G¶DGKpUHQWV PDLV DX JUDQG SXEOLF JUkFH j OD SXEOLFDWLRQ GH documents convaincants et à la
FUpDWLRQG¶XQOLHXG¶DFFXHLO signalé à toutes les entrées des villes concernées avec des plaques
indiquant TX¶XQ©EXUHDXGHUHQVHLJQHPHQWVGHVtiné à tous les voyageurs» était ouvert.
La forme la plus ancienne et la plus répandue que vont emprunter ces syndicats
G¶LQLWLDWLYHDpWpO¶DVVRFLDWLRQ GHW\SHORLTXLIDYRULVHO¶pPHUJHQFHG¶XQYRORQWDULDWDFWLI
et établit un lieu de concertation poXUOHVDFWHXUVORFDX[5pJLSDUO¶DUWLFOHHUGHODloi du 1er
Juillet 1901, uQ6\QGLFDWG¶,QLWLDWLYHV constitué en association est donc un organisme de droit
privé créé par deux personnes minimum (physiques ou morales) ayant le souhait de
développer en FRPPXQO¶DFFXHLOHWO¶LQIRUPDWLRQGHVWRXULVWHVODSURPRWLRQWRXULVWLTXHG¶XQH
collectivité et son animation. Son fonctionnement est assuré par des bénévoles, et il Q¶DSDVGH
but lucratif, autrement dit les bénéfices engendrés par ses activités sont réinvestis.
En 1909, la France compte déjà quelque 150 6, GLVVpPLQpV VXU O¶HQVHPEOH GX
territoire. /¶(WDWYDDORUVFKHUFKHUjSDUWLFLSHUHWjFRQWU{OHUFHPRXYHPHQWSDUO¶LQWHUPpGLDLUH
G¶XQQRXYHORUJDQLVPHSXEOLF
4
I I.
/DFUpDWLRQGHO¶217DSHUPLVXQHFHQWUDOLVDtion des stratégies
touristiques
A . O¶RUJDQLVDWLRQRIILFLHOOHGXWRXULVPHHQ F rance : la loi de finance du 8 Avril 19103
/¶(WDW D G¶DERUG YX GDQV OH WRXULVPH XQH VRXUFH G¶HQULFKLVVHPHQW QDWLRQDO SXLV XQ
SXLVVDQW OHYLHU SRXU O¶H[SDQVLRQ UpJLRQDOH &¶HVW DLQVL TX¶en 1909, M. Millerand décida de
créer une loi organique du tourisme/¶DUWLFOHGHODORL de finances du 8 avril 1910 investit
GRQF O¶2IILFH 1DWLRQDO GX 7RXULVPH RUJDQLVPH RIILFLHO rattaché au ministère des Travaux
Publics, de la personnalité civile et de O¶DXWRQRPLH ILQDQcière ; et lui assigne les finalités
suivantes :
« 1° De centraliser et de mettre à la disposition du public les renseignements de
toute nature concernant le tourisme sous toutes ses formes ;
2° De rechercher tous les moyens propres à développer le tourisme, de provoquer et au
besoin de prendre toutes mesures tendant à améliorer les conditions de transport, de
circulation et de séjour des touristes ».
/¶217HQWUHHQIRQFWLRQHQVHSWHPEUH6RQFRQVHLOG¶DGPLQLVWUDWLRQFRPSUHQG
neuf membres dont cinq appartiennent, conformément aux objectifs initiaux, aux « forces
vives du tourisme ». Sa direction est assurée par un haut fonctionnaire du ministère des
7UDYDX[3XEOLFVO¶DQFLHQLQJpQLHXUHQFKef des Ponts et Chaussées Albert Mahieu. /¶2IILFH
est aidé dans sa mission par un Conseil Supérieur du Tourisme (CST) comprenant une
FLQTXDQWDLQH GH PHPEUHV LVVXV SRXU O¶HVVHQWLHO GH OD VRFLpWp FLYLOH HW GLVSRVDQW GH UpHOOHV
compétences en matière de développement du tourisme. Le CST est chargé de donner son avis
VXUOHEXGJHWGHO¶217HWVXUOHVPHVXUHVTXLOXLSDUDLVVHQWXWLOHVHQYXHGXGpYHORSSHPHQW
GX WRXULVPH /¶2IILFH VH IL[H UDSLGHPHQW XQ SURJUDPPH JpQpUDO GH WUDYDLO GRQW OHV JUDQGHV
lignes sont définies dans un rapport de 58 pages publié par Léon Auscher, important
carrossier automobile, membre du conseLOG¶DGPLQLVWUDWLRQGHO¶2IILFH.
3
-RXUQDO2IILFLHOGHOD5pSXEOLTXHIUDQoDLVHVHSWHPEUH5qJOHPHQWG·DGPLQLVWUDWLRQSXEOLTXHFRQFHUQDQW
O·RUJDQLVDWLRQHWOHIRQFWLRQQHPHQWGHO·2IILFH1DWLRQDOGX7RXULVPHS-7613
5
B. C ette création originale et moderne se soldera finalement par un échec 4
1. 1910 ± 1916 : des débuts difficiles
De 1910 à 1916, on note des débuts difficiles en raison de la méfiance des syndicats
G¶LQLWLDWLYH et de problèmes de financements. /¶2IILFH QDWLRQDO du tourisme reste donc
prudent voire inerte.
Toutefois, il lance une grande enquête sur les centres de tourisme français qui lui
permet de recueillir de nombreuses informations concernant le capital touristique à mettre en
valeur dans le pays. Il crée également HQPDLXQ&RPLWpG¶pWXGHVFKDUJpG¶RUJDQLVHUOD
SXEOLFLWpWRXULVWLTXHIUDQoDLVHjO¶pWUDQJHUHQ créant des bureaux pouvant procurer au public
tous les renseignements nécessaires à un voyage en France.
Donc, le bilan de O¶2IILFHQDWLRQDO du tourisme apparaît bien maigre et décevant. Le
GpFOHQFKHPHQW GH OD 3UHPLqUH *XHUUH PRQGLDOH DFFHQWXH G¶DXWDQt plus ces difficultés. En
effet, lDVLWXDWLRQGHFRQIOLWQHSHUPHWSDVOHIRQFWLRQQHPHQWQRUPDOGHO¶2IILFH &HQ¶est plus
une priorité SRXUO¶(WDW
Mais étrangement, la Grande Guerre est aussi la chance de O¶2IILFH QDWLRQDO du
tourisme. (QHIIHWF¶HVWdurant cette période que le tourisme acquiert une nouvelle légitimité
en étant progressivement reconnu comme une arme essentielle dans la reconstruction du pays
GH O¶DSUqV-JXHUUH &¶HVW DLQVL TXH O¶2IILFH 1DWLRQDO du tourisme connaît dès 1916 une
réorganisation et une véritable résurrection.
2. 1916-1930 : un cycle de développement prospère
Entre HW O¶2ffice national du tourisme va connaître un cycle de
développement assez prospère. /DTXHVWLRQGHO¶RUJDQLVDWLRQHWGX développement du secteur
touristique fait O¶REMHWG¶XQHYpULWDEOHUpIOH[LRQen vue de préparer O¶DSUqV-guerre. Pour cela,
une mission avait été lancée en 1915 pour étudier O¶RUJDQLVDWLRQGXWRXrisme aux Etats-Unis et
au Canada. Le rapport rendu en 1916 insistait sur un flot de 600 à 700 000 touristes
américains qui attendraient la fin des hostilités pour venir sur le terriWRLUH IUDQoDLV DILQ G¶\
visiter « les glorieux et héroïques champs de bataille de la Première Guerre mondiale ». Ainsi,
O¶217 met en place un programme de « nationalisation du décor de guerre » consistant à
recenser et assurer la conservation des ruines et des vestiges du conflit. Il organise également,
à partir de 1917 des circuits automobiles touristiques sur les principales zones de conflit ; et
assure la publicité de cette nouvelle offre en publiant une brochure intitulée Welcome to
F rance. Cela se solde cependant par un fiasco FDUOHV$QFLHQV&RPEDWWDQWVV¶\VRQWRSSRVpV
4
Larique Bertrand , « Les débuts et déboires de l'organisation officielle du tourisme en France : l'expérience
malheureuse de l'Office National du Tourisme (1910-1935) », Entreprises et histoire, 2007/2 n° 47, p. 73-92. DOI :
10.3917/eh.047.0073
http://www.cairn.info/revue-entreprises-et-histoire-2007-2-page-73.htm
6
et surtout parce que la clientèle américaine a préféré aller sur la Riviera française plutôt que
sur les champs de bataille.
0DOJUp FHW pFKHF O¶217 VH WURXve désormaLV SODFp DX F°XU GHV JUDQGV SURjets de
développement du tourisme en France. 6D PLVVLRQ V¶HQ UHWURXYH PrPH pODUJLH HQ HW
bénéficiera désormais de ressources financières stables et fixes grâce notamment à la création
de taxes de séjour HWG¶XQHWD[HDGGLWLRQQHOOHPrPHVLFHOOHV-ci restent tout de même assez
modestes. Grâce à ces impôts, l¶217 SDUWLFLSH à GHV WUDYDX[ G¶DPpQDJHPHQW
G¶DVVDLQLVVHPHQW RX G¶HPEHOOLVVement des staWLRQV DILQ G¶Hn favoriser la fréquentation. Par
exemple, à partir de 1920, des refuges alpins ont été créés et les sentiers de randonnée ont été
balisés. &¶HVW DXVVL j FHWWH pSRTXH TX¶DSSDUDLVVHQW Oes premières statistiques touristiques
officielles qui permettent de donner une évaluation globale du mouvement touristique
étranger en France.
0DLVF¶HVWVXUWRXWHQPDWLqUHd¶RUJDQLVDWLRQ de la puEOLFLWpWRXULVWLTXHTXHO¶217 se
montre le plus actif. &HOD FRPPHQFH SDU OD PLVH HQ SODFH G¶un UpVHDX G¶LQIUDVWUXFtures en
)UDQFH HW j O¶pWUDQJHU avec, en plus du Bureau national (le BNRT fondé en 1921) une
vingtaine de bureaux de renseignements dans les principales villes étrangères en Europe, en
Amérique du Nord et en Afrique ; mais aussi dans les principaux ports de débarquements et à
bord des principaux paquebots français. 2XWUHO¶pGLWLRQGHEURFKXUHVG¶DIILFKHVRX de cartes
WRXULVWLTXHV O¶217 utilise des vecteurs publicitaires plus modernes comme des films
touristiques et FHTX¶RQDSSHODLWdes « conférences-causeries » touristiques à la radio. Enfin,
O¶217a pour projet dans les années 1920 de créer une Maison de )UDQFHGRQWO¶REMHFWLIHVW de
FRPSOpWHUO¶DFWLRQGHVGLYHUVEXUHDX[ de renseignements. Elle ouvrira en 1930 VXUO¶DYHQXH
des Champs Elysées et deviendra le centre symbolique de la vie touristique française.
CependanW O¶217 YD YLWH DYRLU GHV GLIILFXOWpV j PHQHU j ELHQ VD PLVVLRQ FDU O¶eWDW
décide à partir de 1925 de ne plus lui verser de subvention directe, estimant que le produit des
taxes suffit à son fonctionnement. La faiblesse de ses ressources ILQDQFLqUHVIUDJLOLVHO¶DFWLRQ
GH O¶217 HW accentue les difficultés rencontrées par la France face à la concurrence
touristique internationale.
3. 1930-1935 : de la crise à sa suppression
/HVSUHPLqUHVJUDQGHVGLIILFXOWpVGHO¶217FRPPHQFHQWjODILQGHO¶DQQpHDYHF
FHTXLYDUDSLGHPHQWGHYHQLUOH©6FDQGDOHGHO¶+{WHOG¶$OEH>QRPGXEkWLPHQWROD0DLVRQ
GH)UDQFHV¶HVWLQVWDOOpH@ª'HX[HQTXrWHVPHQpHVGXUDQWO¶DQQpHSDUOH&RQVHLOG¶eWDW
HWOD&RXUGHV&RPSWHVSHUPHWWHQWGHFRQVWDWHUTX¶XQHVpULHG¶LUUpJXODULWpVHWG¶LPSUXGHQFHV
FRQFHUQDQWOHILQDQFHPHQWGHO¶LQVWLWXWLRQRQWpWpFRPPLVHVHWTXHOHSURMHWDpWpPRQWpDORUV
TXHO¶217Q¶DYDLWSDVOHVUHVVRXUFHVVXIILsantes pour assurer à lui seul le fonctionnement de
la Maison de France, et notamment le loyer. Ce scandale crée une atmosphère de suspicion
autour de O¶217(n 1932, la ville de Paris et le Conseil général de la Seine qui versaient une
VXEYHQWLRQ j O¶2IILce pour le financement de la Maison de France décident de ne plus
7
DSSRUWHUOHXUVRXWLHQjO¶HQWUHSULVH/DFULVHpFRQRPLTXHTXLpFODWHHQ)UDQFHjSDUWLUGH
V¶DMRXWHjFHVGLIILFXOWpV.
Il se voit rapidement traduit en justice par la société propriétaiUH GH O¶+{WHO /HV
FRQVpTXHQFHVGXVFDQGDOHGHO¶+{WHOG¶$OEHFRQGXLVHQWJUDGXHOOHPHQWjODSDUDO\VLHFRPSOqWH
GH O¶217 TXL VH YRLW DORUV FRQWUDLQW GH IHUPHU FHUWDLQV EXUHDX[ GH UHQVHLJQHPHQWV j
O¶pWUDQJHU. /¶217HQSDUWLFXOLHUHW OHV2IILFHVHQJpQpUDO VH trouvent ainsi très vite accusés
G¶rWUH OHV SULQFLSDX[ UHVSRQVDEOHV GX GpILFLW EXGJpWDLUH GH O¶(WDW TXL WHQG j VH FUHXVHU DX
début des années 1930 en raison de la crise économique.
&¶HVW GDQV FH FRQWH[WH TX¶XQ H[DPHQ GH OD TXHVWLRQ GH OD VXSSUHVVLRQ GH O¶217 HVW
décidé. /H&RQVHLO1DWLRQDO(FRQRPLTXHHQWUHSUHQGGXUDQWO¶pWpXQHYDVWHHQTXrWHVXU
OHWRXULVPHHQ)UDQFHDILQG¶pWDEOLUVRQLPSRUWDQFHGDQVO¶pFRQRPLHQDWLRQDOHHWGHSURSRVHU
une série de solutions concrètes pour favoriser son développement.
&¶HVW VXU OD EDVH GHV FRQFOXVLRQV GH FH UDSSRUW TXH V¶RSqUH HQ OD PLVH HQ
OLTXLGDWLRQ GH O¶217 HW OD UpRUJDQLVDWLRQ GHV VHUYLFHV RIILFLHOV GX WRXULVPH HQ )UDQFH /H
décret-loi du 25 juillet 1935 met en place trois nouveaux organes (un Commissariat général au
WRXULVPH OH &HQWUH 1DWLRQDO G¶([SDQVLRQ GX 7RXULVPH GX WKHUPDOLVPH HW GX FOLPDWLVPH
(CNET) et un Comité consultatif du tourisme, du thermalisme et du climatisme).
8
Sources
Bibliographie
¾ Pierre Py, Le droit du Tourisme, Edition Dalloz 2002
Sitographie
¾ Larique Bertrand, Les débuts et déboires de l'organisation officielle du
tourisme en France : l'expérience malheureuse de l'Office national du
tourisme (1910-‐1935), Entreprises et histoire, 2007
http://www.cairn.info/revue-‐entreprises-‐et-‐histoire-‐2007-‐2-‐p-‐73.htm
¾ Journal Officiel de la République française, 13 septembre 1910
¾ Histoire du tourisme : http://geotourweb.com/nouvelle_page_4.htm
¾ « UNE DATE -‐ UNE HISTOIRE / 1909 : naissance du ... tourisme », article paru dans
l͛est-‐éclair le 3 juillet 2009 : http://www.lest-‐eclair.fr/article/autre-‐actu/une-‐date-‐
uen-‐histoire-‐1909-‐naissance-‐du-‐tourisme
¾ Yves Morales, Une histoire culturelle des sports d'hiver: le Jura français des origines
aux années 1930, Editions L'Harmattan, 2007
http://books.google.fr/books?id=ZfXUKhOX1CYC&pg=PA176&lpg=PA176&dq=office+
national+tourisme+1909&source=bl&ots=W8GEydKVT4&sig=S5UFXynjWAA4g8tc7-‐
D7Jmh-‐S-‐Y&hl=fr&ei=l-‐
7HTtfqC8ej4gThgpUj&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=2&ved=0CCQQ6AEw
AQ#v=onepage&q=office%20national%20tourisme%201909&f=false
¾ http://www.udotsi-‐nord.net/JURIDIQUE/OTSI.htm
¾ http://fr.wikipedia.org/wiki/Office_de_tourisme
9
Partager ce document
Télécharger le fichier
Faire un lien vers ce document
Lien permanentpour un message, un forum, un réseau social
Lien courtpour un SMS ou un profil
Code HTMLpour un site ou un blog
Proposés d'après le contenu
Documents similaires












Sur le même sujet
Les mots qui reviennent le plus dans ce document. Chacun lance une recherche dans les fichiers publics.
Commentaires
Pour voir les commentaires déjà publiés ou ajouter un commentaire, Connectez-vous ou Créez un compte.






