CR atelier de travail de la concertation régionale des OSC du Centre 16 avril 2013

ASSOAL
Association des Amoureux du Livre
Actions Solidaires de Soutien aux Organisations et d’Appui aux Libertés
Organisation dotée du statut consultatif spécial auprès de l’ECOSOC (ONU)
BP: 5268 Yaoundé-Cameroun siège national : Quartier Bastos, face Kindjo, Tél/Fax. (237) 22 20.10.12
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Compte rendu de l’atelier de travail de la concertation régionale
Thème : Comment structurer la société civile dans la région du
Centre
Mardi 16 avril 2013

Lieu : Salle de Conférence de l’ONG ASSOAL
Date : 16 Avril 2013
Heure : 10H00
Étaient présents à cette rencontre, les représentants des organisations relais dans les
départements, membres de la collégialité de la région du Centre :

M NGUEBOU Jules Dumas (ASSOAL) ;

M MBASSI MBASSI Fabien (MSORAD) ;

M NGODJO TAYO BLAISE (ASSOAL) ;

M AMADALA MEKINDE (OHRAD);

M ETELE Jean Georges (Actions Paysannes) ;

M ONANA Emile Jean D (CAIDEL) ;

M MANGA MBARGA Gaston (GRADD) ;

M BIYIHA ABEL Mathurin (ROSC-NK ESEKA);

Dr KAYO SIKOMBE André (CREDDA);

M TOUPENDE Michel (ACVP);

SOCAMAK (NGOUNOU –MEFOU et AKONO)

M BILLONG louis Pierre (ODES) ;

M ABENA Emmanuel Thaddée (CARISTAS-Cameroun) ;

M NDAIMAI Achille (DESC-CAM)
On notera néanmoins les absences notifiées de :

GIC SYLAD (NANGA-EBOKO) ;

M MBARGA Jean (FORCE);

ADD (MBALMAYO – NYONG et SO’O)

M OHAMA Bienvenu (SAIMED)

1

Les membres des groupes thématiques cf. liste de présence :
Les points à l’ordre du jour étaient :
1- Discours introductif et présentation des objectifs de la rencontre ;
2- Présentation des participants ;
3- Présentation du plan régional de renforcement des capacités des OSC ;
4- Finalisation du chronogramme des UIC par les groupes thématiques
5- Présentation de l’Etat de lieux des OSC Centre ;
6- Bilan du processus de structuration avec le PASOC : forces, faiblesses, obstacles et
potentialités ;
7- Vision, valeurs, missions objectifs de la concertation régionale des OSC ;
8- Propositions pour avancer ;
9- Présentation du forum interactif de la concertation régionale
10- Divers.

DEROULEMENT DE LA RENCONTRE
1. Propos introductif :
Le Coordonnateur Général des programmes d’ASSOAL en la personne de Monsieur Jules
Dumas NGUEBOU et responsable du point focal relais du PASC pour la région du Centre a
d’entrée de jeu souhaité la bienvenue à tous les participants présents à cet atelier de travail
autour du thème : Comment structurer la société civile dans ma région du Centre ? Il a dans
ses propos insisté sur l’objectif primordial de la rencontre qui visait à harmoniser les
approches de structuration des OSC du Centre en s’appuyant sur les opportunités que nous
offre le PASC à travers l’appui à la mise en œuvre des activités de renforcement des capacités
des OSC dans la région du Centre. Il était également question d’affiner le plan de
renforcement des capacités en finalisant le chronogramme des activités relatives aux groupes
thématiques de la concertation régionale. Enfin, cet atelier avait pour objectif de faciliter la
collecte d’informations venant des points focaux départementaux sur le processus
d’enregistrement des OSC aux différentes formations planifiées.
2. Présentation individuelle des participants.
Au terme du propos introductif, la parole a été accordée à chaque participant pour une
présentation individuellement. Ladite présentation a permis de cerner les organisations
présentes ainsi que les départements représentatifs de la région du Centre. Il ressort de cette
présentation que sur les dix (10) chefs-lieux de département de la région du Centre, deux (02)
organisations étaient absentes pour des raisons indépendantes de leur volonté. Ils s’agissaient
notamment des organisations ci-après : GIC SYLAD (NANGA-EBOKO), et ADD
(MBALMAYO). cf. la liste de présence en annexe.

2

3. Présentation du plan de renforcement des capacités des OSC de la région du
Centre.
Le plan de renforcement des capacités destiné aux OSC de niveau1, 2 et 3 de la région du
Centre a été présenté. Toutefois, il a fait l’objet d’un amendement au cours des travaux. Il
s’est agi de parcourir tout le document dans son architecture conceptuelle à savoir : Objectifs,
thèmes / activités, outils/moyens, cibles, périodes et lieux, durée, nombre de participants par
activité et les organisations partenaires. Cette présentation a été facilitée par M Achille
NDAIMAI, modérateur de la rencontre. Il a été précisé lors de la présentation que ce plan de
renforcement des capacités des OSC de la région du Centre reste en cohérence avec 3 axes
d’intervention du PASC et conformément au Devis Programme N°1.
4. Finalisation du chronogramme des UIC par les groupes thématiques
Pendant le déroulement de la présentation, le chronogramme des UIC a été finalisé. Cette
programmation a été achevée avec le concours des chefs de file des groupes thématiques et
des points focaux départementaux qui se sont prononcés sur les périodes au cours desquelles
les activités prévues seront exécutées.
Ainsi, on peut noter que dans la Mefou et Afamba, le séminaire sur la vie associative et la
gouvernance des OSC prévu pour le 24-25 avril 2013 a été renvoyée au 22-23 mai 2013. Cf.
Annexes1 : Plan de renforcement des capacités.
5. Echanges sur les modalités de mise en œuvre du plan de renforcement des
capacités
Après la présentation du plan de renforcement de capacité et des activités, il s’est agi par la
suite d »échanger sur le niveau d’avancement des travaux préparatoires au déroulement des
formations et l’accès à d’autres types de services disponibles au sein de l’organisation relais.
A ce titre, l’on peut retenir que tous les appels à manifestation d’intérêt en directions des OSC
ont été élaborés et diffusés. Il s’agit notamment des appels sur les formations,
l’accompagnement technique au montage et suivi des projets, et les audits de proximités. En
dehors de la diffusion dans les pages web de la concertation régionale des OSC du Centre aux
adresses
suivantes :
www.facebook.com/concertationosccentre;
E-mail :
fforum_osc_centre@yahoo.fr ), ces appels à manifestion sont également téléchargeables sur
les sites internet d’ASSOAL aux adresses : www.devloc.net , www.assoal.org Toutefois, les
copies de ces appels à manifestation ont été remis aux participants présents à cette cet atelier
de travail. En ce qui concerne, le bon déroulement des préparatifs au sein des départements,
plusieurs difficultés ont été signalisées à savoir, l’éloignement des communes
d’arrondissement appartenant à un même département, l’influence des autorités locales, etc.
au terme de l’analyse des difficultés observées sur le terrain, quelques recommandations
fortes ont été formulées dans l’optique de réduire les impacts négatifs de ces difficultés sur le
bon déroulement des activités. Parmi ces recommandations, on peut retenir :
-

Apporter un appui financier à la communication des points focaux départementaux et
chefs de file des groupe thématiques ;
3

-

Faire des descentes dans tous les arrondissements et diffuser aussi largement possible
les informations relatives aux appels à manifestation en direction des OSC.

-

Le chargé de suivi devra se rendre à NANGA EBOKO ET MBALMAYO pour
rencontrer les responsables des points focaux départementaux dans le but de finaliser
le chronogramme des activités prévues dans ces départements.

6. TRAVAUX EN ATELIER
a. Constitution des groupes de travail :
Cette partie des travaux s’est déroulée à travers les ateliers organisés autour de trois groupes à
savoir :
-

Groupe 1 : Les points focaux départementaux

-

Groupe 2 : Les membres de la collégialité

-

Groupe 3 : les Responsables des groupes thématiques

Ces groupes ont travaillé dans le but d’apporter des réponses concrètes aux différents
questionnements facilitant un processus de structuration de la société civile dans la région du
Centre.
b. Travail à Faire
1. Présentation de l’Etat de lieux des OSC du Centre (30 min)
-

La position géographique : où est ce qu’on les trouve ?
Les thématiques : que font-ils ? Pourquoi ?
Les acteurs : qui sont-ils ?
Les relations : avec qui travaillent-ils ? Pour qui travaillent-ils ?

2. Structuration des OSC (30 min)
-

Forces : qu’est-ce qu’il y a en nous qui nous aide à être ensemble, à rechercher les
changements, à réfléchir ensemble, à travailler ensemble ?
Faiblesses : qu’est ce qui est en nous et qui nous, freinent ou empêchent à travailler
ensemble ?
Obstacles : qu’est ce qui en dehors de nous, nous empêchent ou nous freinent à
travailler ensemble ?
Potentialités : qu’est ce qui en dehors de nous (environnement), pourrait nous aider à
travailler ensemble ?

3. Vision, valeurs, missions, objectifs de la concertation régionale des OSC (60 min)
- vision : quel rêve ? Quel idéal ?
- Valeurs : quelles croyances positives, quelles attitudes positives ? Quels
comportements positifs ?
4

-

Missions : quel rôle ? Qu’allons-nous faire ? Quel objectif global, quel engagement ?
Objectifs spécifiques : qu’est-ce que nous voulons atteindre ? Changer ? Modifier ?
Quelles pourraient être les étapes.
c. RESTITUTION ET VALIDATION DES RESULTATS DES TRAVAUX
EN PLENIERE

1. Présentation de l’Etat de lieux des OSC du Centre (30 min)
La position géographique : où est ce qu’on les trouve ?
On trouve les organisations de la société civile dans les quartiers, communes, départements,
région. En définitive on le trouve dans les villes et villages de la région.
Les thématiques de travail :
Les thématiques de travail des organisations de la société civile dans la région du centre sont :
Santé, Education, la Décentralisation, la Gouvernance, Environnement, les Droits humains,
Habitat, Culture et arts, Agriculture, Communication, Développement social.
Les acteurs : qui sont-ils ?
Les organisations de la société civile sont : les ONG, plateforme, réseaux d’organisations,
milieux confessionnels, coopératives, syndicats, GIC, association de développement local, les
associations, citoyens (jeunes, femmes, adultes, vieux aux profils variés)
Les OSC ne sont pas : fonctionnaires, communes, privés, aventuriers, les bureaux d’études
techniques, les commerçants, une organisation internationale ayant son siège à Yaoundé, une
organisation nationale ne travaillant pas dans le centre.
Les relations : avec qui travaillent-ils ?
Les OSC travaillent avec plusieurs catégories de partenaires à savoir : les PTF,
communes, les OSC, la population à la base, le secteur privé, l’Etat, le système onusien, les
ONG internationales, les bureaux d’études, les commerçants.
-

Pour qui travaillent-ils ?

Les organisations de la société civile mènent les activités au bénéfice des cibles ci-après : les
populations à la base, les citoyens, les personnes marginalisées.

5

2. Structuration des OSC
Tableau récapitulatif des forces, faiblesses, potentialités et obstacles
FORCES
• Volontés ;

FAIBLESSES
• Individualisme ;

• Contexte socioéconomique ;

• Intolérance ;

• Les ressources
humaines ;
• La volonté
exprimé de faire
les choses
ensemble ;

• Egoïsme ;
• Mercenariat ;
• Ignorance.

POTENTIALITES
• Accès à l’info ;

OBSTACLES
• Insuffisances des
ressources
humaines ;

• Acquisition des
outils (TIC) ;

• Insuffisances sur
le plan législatif ;

• Existences des
opportunités de
financement ;

• Clanisme ;

• Texte et lois.

• Mal
Gouvernance.

• Engagement.

Vision, valeurs, missions, objectifs de la concertation régionale des OSC (60 min)
- vision : quel rêve ? Quel idéal ?
- Valeurs : quelles croyances positives, quelles attitudes positives ?
comportements positifs ?

Quels

Tableau récapitulatif sur la vision, valeurs, missions et objectifs
VISION

VALEURS

MISSIONS

Une dynamique forte des
OSC

Bonne gouvernance
Transparence

Renforcement de l’Etat
de droit

Constituer une task-force
vis-à-vis des politiques
publiques

Faire primer l’intérêt
général

Justice équitable

Partage

Promouvoir la
participation citoyenne
dans le cadre de la mise
en œuvre des politiques
publiques dans nos
communautés
Participation

OJECTIFS
SPECIFIQUES
La participation
citoyenne
Mobilisation et
sensibilisation
Constituer autours des
communautés des
comités de veille
citoyenne

Mobiliser les OSC
autours des
problématiques
d’amélioration des
conditions sociales
Créer un espace de
concertation en vue de
faire un plaidoyer auprès
des pouvoirs publics
Mettre sur pieds une
plate-forme de
concertation et
d’échanges entre les
6

OSC, les pouvoirs
publics et autres
partenaires
Compétences

7

Résultats des travaux sur la structuration de la société civile dans la région du Centre.
STRUCTURE ACTUELLE DES OSC DANS LE CENTRE
ORGANISATIONS
PAYSANNES
A.P
CDAS
DEEPA

CONFESSIONNEL

ASSOCIATION

GIC

CARITAS

GIC SYLAD

ORGANISATIONS
DES JEUNES

COOPERATIVES

ALVF
TAMTAM MOBILE
GRADD
CREDDA
ACAPAJ
OADES
ACVP
GFEMEV
CRADEL
POSITIVE
GENERATION
SOPOCINO
ORGANISATION DE
FEMMES

AJEM

SOCAMAK
SOCOPA

AFUPCAM

CIPRE

PLATE-FORME
D’ORGANISATION
SYNDICALES

POINTS FOCAUX
RESEAUX
NATIONAUX

PLATE-FORME DES
FEDERATIONS
D’ASSOCIATION OU
ONG

ONG D’APPUI
COMMUNALE

ORGANISATIONS
INTERNATIONALE

SYNDICATS

ORGANISATION
DES DROITS DE
L’HOMME

PLATE-FORME
COMMUNALE

RESEAUX
D’ASSOCIATION
GRADD
ROJEDUC
RNHC
RRADEMIJ
RAISE
ROSC-NK

ONG NATIONALE

ORGANISATIONS
DES PERSONNES
HANDICAPEES

CITOYENS ET
PAYSANS SANS
ASSOCIATION

ONG D’APPUI
REGIONALE

ONG
LOCALE

LCC
ARHAD
AMIDERA
ASSOAL
LEBATIK

ONG D’APPUI
DEPARTEMENTALE

PLATEFORME
ROJAC
PF DESCCAM
CAPASUR
RNHC
RAFPROM
TONTINES

ORGANISATIONS
D’HABITANTS

BUREAU ONG
NATIONALE

ANALYSE DE LA STRUCTURE ACTUELLE DES OSC DANS LA REGION DU
CENTRE
Remarque 1 : Absence d’une faitière régionale.
Face à ce constat, tous les participants n’ont pas été unanimes. Seuls 16 OSC ont affirmé qu’il
n’existe pas une faitière régionale des OSC, 2 OSC affirment qu’il existe une faitière
régionale, et d’autres déclarent ne rien savoir.
Remarque 2 : les plateformes nationales ont du mal à se positionner dans la région du Centre.
Remarque 3 : Il y a des réseaux à vocation national qui se positionnent au niveau régional.
Remarque 4 : Pourquoi certains réseaux nationaux ne se reconnaissent-ils pas dans la région
du Centre ?
Remarque 5 : Pourquoi certains réseaux d’OSC ne sont-ils pas présents dans tous les
départements de la région du centre ? Pourquoi restent-ils concentrés dans le département du
Mfoundi ?
Remarque 6 : la base dominante dans la structure actuelle des OSC du Centre sont les
Associations.
Remarque 7 : Comment mettre sur pied une plateforme régionale ?

REPARTITION DES OSC PAR DEPARTEMENT DANS LA REGION DU CENTRE
DEPARTEMENTS
MFOUNDI

LEKIE
MBAM ET KIM
NYONG ET SO’O
NYONG ET EKELE
MBAM ET INOUBOU
HAUTE SANAGA
MEFOU ET AKONO
MEFOU ET AFAMBA
NYONG ET MFOUMOU

ORGANISATIONS
MSORAD; ACDIC; ASSOAL; RNHC; PF
DESC-CAM; TAMTAM MOBILE;
ROJEDUC; AJEM; GIC SINOTCHE;
AFASO; GRADD; VOIX DU PAYSAN;
ACDIC ; REFEPHCI ; RAFEYDE7 ;
RAISE ; RRADEMIJ ; RNHC ; CRADEC ;
ACAPAJ ; RAFPROM ; SOPOCINO ;
ROJAC ; PF DESC-CAM ; POSITIVE
GENERATION ; CREDDA ; ALVF ;
AFLUPCAM ; LCC ; OADES ; TAMTAM
MOBILE ; CIPRE
AMIDERA ; GFEMEV ; CAIDEL ;
TAMTAM MOBILE ;
ORHAD
SOCOPA
ROSC-NK
ACVP
GIC SYLAD
SAIMED
GRADD, ACTIONS PAYSANNES ; CDAS
AVIBUB ; ADD
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REPARTITION DES OSC PAR THEMATIQUES DE TRAVAIL
THEMES
Développement social

Démocratie
Habitat
Education
Mobilisation
Plaidoyer

Formation
Environnement
Droits humains
Décentralisation
Agriculture

ORGANISATIONS
•
•
•
•
•
•
•

ORHAD
AMIDERA
GFEMEV
CAIDEL
RAFROM
OADES
ACFP

• SOPOCINO
• RNHC
• SOPOCINO
•
•
•
•
•
•

ROJAC
REFEPHCI
ROSC N-K
LCC
DESC-CAM
ACAPAJ

•
•
•
•
•
•
•
•

ROJEDUC
CIPRE
TAM-TAM MOBILE
DESC-CAM
GRADD
AP
ACDAS
SOCAMAK

•
•
•
•
•
•
•
•
•

ASSOAL
ROSC N-K
TAM-TAM MOBILE
OADES
PG
MUCOSACAM
ALVF
AFLUPCAM
RAFEYDE7

Education a la citoyenneté
Gouvernance
Communication
Sante
Genre

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PERSPECTIVES
Au terme des travaux, des groupes de travail des groupes de volontaires ont été constitués
pour achever, analyser et finaliser les différentes propositions issues des travaux dans le but
général d’accompagner le processus de structuration de la société civile dans la région du
Centre. Il a été reconnu par les tous les participants à la rencontre que la société civile dans la
région du centre n’est pas structurée. Cette structuration devrait se faire par plusieurs
entrées à savoir :
- L’entrée par le territoire ; (quartiers, communales, départementales, régionale)
- L’entrée par les thématiques ; (association, réseau d’association thématiques,
plateforme thématique) sur éducation, santé, environnement, gouvernance, etc.)
- L’entrée par les acteurs. (GIC, union des GIC, fédérations des unions de GIC,
coopératives ; Associations, réseau d’associations, plateforme) cf. tableaux annexes de
la structuration.
Recommandations :
1. Mettre en place une plate-forme régionale de la société civile ;
2. Dans le cadre de la structuration de la plateforme régionale de la société civile, il faut
organiser la structuration au niveau communal, départemental et régional avec les
entrées par les territoires, les acteurs et les thématiques.
3. Créer un groupe de trois personnes chargé de proposer une structuration au niveau
régional : Les volontaires : 1- Thierry Fegue ; 2- Mariette ; 3- Bilong : Travail à faire :
comment ça va marcher, comment organiser. Achille NDAIMAI proposera les TDR
de l’activité.
4. Créer un groupe pour la finalisation de la vision, les valeurs, les missions et les
objectifs spécifiques : Les volontaires : 1- Mr ETOGA (TAMTAM MOBILE). 2- Mr
MBASSI MBASSI Fabien (MSORAD).
5. Mr Achille NOUPEOU et NDAIMAI vont travailler sur le concept du pouvoir partagé
à trois : l’Etat, le marché et la société civile. Le groupe de travail proposera une
analyse du concept en un paragraphe.
6. Mr Achille NDAIMAI devra rédiger le compte rendu de la séance de travail et la
diffuser par e-mail et dans les pages web de la concertation régionale.

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PROCESSUS DE STRUCTURATION DES OSC DANS LE CENTRE

LA SOCIETE CIVILE : CONCEPT DE POUVOIR PARTAGE A TROIS

Structuration des OSC
dans la région du Centre

Concertation régionale : Travail en atelier

Structuration des OSC
dans la région du Centre

Concertation régionale : Produit final

Plateforme
régionale

Collectif
Régional

OA
régionaux

Plateforme
Régionale

Plateforme
Régionale

Département

Niveau 4 Régional
changement

Réseaux
thématiques

Niveau 3
PF, Réseaux
thématiques

BET Régionale

Réseaux
Départementaux
Thématique

Couverture du
territoire
communal

Fédérations d’Associations de
Jeunes, de femmes
départementales

Fédération départementale
des GIC et Coop
Communal

Collectif d’ONG
Départemental

Niveau 2
ONG ou OAL

Coop Communal

BET locaux

GIC

ASSO Del

Réseaux Assos locales

Réseaux
Communaux
Organisations de Jeunes

Organisations de Quartiers

Tontines

Organisations Culturelles

OP

Citoyen

GIC

Niveau 1