Ebauche de la région de l'Oriental (1)

Ebauche de la région de l'Oriental:

Depuis 1971 le Maroc s’est engagé sur la voie de la régionalisation en tant que levier et
catalyseur essentiel du développement économique et social dans un cadre juridique précis
que définissent :

l- le dahir du 16 juin 1971 portant création des régions économiques, notamment son
article 2 selon lequel la région est « un cadre d’action économique dans lequel des études
seront entreprises et des programmes réalisés en vue d’un développement harmonieux et
équilibré des différentes parties du royaume »

2- tel qu'il a été complété et modifié par le Dahir n° 1-97-84 du 2 Avril 1997 et le décret
N°2-97-246 du 17 Août 1997) (1*).

3- les différentes révisions de la Constitution depuis lors.

4- la nouvelle loi organique 111.14 (B.O n° 6440 du 18/02/2016, page 197) (2*), portant
statut des nouvelles régions, au nombre de 12, telles qu’elles ont été délimitées par le
dernier découpage administratif et définies par le Décret n°2.15.10 du 20 Février 2015, «
fixant le nombre des Régions, leurs noms, leurs Chefs lieux et les Préfectures et Provinces
les composant, publié au Bulletin Officiel n° 6340 du 05 Mars 2015 « (3*)

A cet arsenal juridique vient s’ajouter cette semaine l’adoption par le Conseil de
Gouvernement de 22 textes relatifs « aux procédures d’élaboration des plans de
développement régionaux » en plus de 3 autres textes adoptés auparavant sur la
passation de pouvoirs et le budget des régions (4*).

En effet les Pouvoirs Publics veulent, depuis 2015, booster la régionalisation avancée en
la dotant d’un cadre juridique fiable qui lui permette d’exister vraiment au sein des
Collectivités locales et régionales.

Selon le dernier découpage administratif la région de l’Oriental a subi une légère
modification car la jeune Province de Guercif (créée en 2009), faisant partie jadis de la
région de Taza-Al Hoceima-Taounate, y a été intégrée. L’ajout récent de Guercif s’est
matérialisé par une plus grande superficie et une augmentation de la population mais les
données économiques récentes y afférent n’ont pas encore été globalement exploitées et
prises en ligne de compte par les différents rapports et études consultés.


Située aux portes de l'Europe ( Melilla, front de mer) au nord et du Maghreb, la région
de l'Oriental est composée de 7 Provinces plus la Préfecture d'Oujda-angad, divisée en
...communes.
Elle dispose d'une superficie de 82 820 km2, soit 11,7% de la superficie du Royaume (
Recensement Gl de 2014) avec une densité de population de 28 ha/km2 et d'une
population de 2.314.346 ( 3954 étrangers) composée de 494530 ménages soit 6,8% de la
population totale nationale.

La taille moyenne des ménages est de 4,7 % individus par ménage avec une pointe pour
Guercif et Taourirt (5,3%) et Jerada (5,2 %)

Le taux d’accroissement de la population durant les dix dernières années ne dépasse guère
1% contre 1,25 % au niveau national.


La population de l’Oriental se distingue aussi paradoxalement par son fort taux
d'urbanistion qui est de 65,4% contre 60,3% au niveau national et sa concentration,
presque 70%, au nord de la région pour des raisons économiques et de proximité par
rapport à Figuig, Jrada qui n’est plus le poumon éconmique minier de la région depuis la
fermeture des Charbonnages du Nord.
Economiquement la région contribue pour 4,7 % au PIB national.


Malgré les disparités socio-économiques entre le nord et le sud les principales
caractéristiques de cette région prise comme une entité indivisible et solidaire sont
l'importance du secteur tertiaire qui produit des services marchands et non marchands
(commerce, tourisme, administrations, transports, activités financières et immobilières,
les assurances, l’éducation, la santé ...).
Il est à noter que le tertiaire dans les pays développés représente la branche la plus active
de l'économie en termes d'emplois, entre 60 % en France et 70 % aux USA...

Le secteur primaire qui regroupe l’agriculture, l'élevage la pêche, les forêts, les mines,
les gisements ... occupe une place non négligeable mais reste embryonnaire, juste
suffisant pour l'auto-consommation malgré la vocation pastorale du Sud, les efforts du
secteur halieutique au niveau de la Province de Nador (40% des produits de la pêche sur la
cote de la Méditerranée) et l'importance de la production d'agrumes dont bénéficie la
Province de Berkane et Nador grâce à l’irriguation moderne que permet le fleuve de la
Moulouya et qui fait de l’Oriental la 3ème région agricole du Maroc.

Ce constat étant posé, on ne peut véritablement appréhender l’économie de la région
sans tenir compte de l’apport des TME et de “l’underground economy” sinon comment
expliquer que la région de l’Oriental qui ne ne produit que 4,7% du PIB soit classée
immediatement 2ème après le Grand Casablanca qui produit 23,4% du PIB, du point de
vue consommation finale des mènages par tête d’habitant qui est respectivement de
l’ordre de 19.628 dh et 22.769 dh par habitant.

Le secteur secondaire qui regroupe la transformation des matières premières est surtout
axé sur la Cimenterie de l'Oriental (la CIOR), la Sonasid de Nador et les différentes huileries
de Taourirt et de Guercif ainsi que quelques petites unités insignifiantes
macroéconomiquement.

Cela étant, la région de l'Oriental est prisée pour ses dattes de Figuig, sa clémentine et
ses oranges de Berkane et Aklim, ses huiles de Taourirt, son mouton Bni guil, son site
touristique de Saidia, sa proximité avec l'Algérie qui en fait la porte future du Maghreb
dans un proche avenir et sa proximité, son ouverture sur l'Espagne...


Ajouté à cela le fait que la région draine une économie souterraine ou informelle
(underground economy) de l'ordre de "6 milliards de DH par an, soit 40% du chiffre
d’affaires réalisé par ce phénomène à l’échelle nationale" ( la vie économique
http://lavieeco.com/news/economie/la-strategie-de-developpement-de-loriental-pourdoubler-son-pib-en-9-ans-20390.html).

D'autre part il va sans dire que l'apport en devises des RME (ou TME) constitue un
apport non négligeable à l'économie d'autant plus que le 1/3 des travailleurs marocains à
l'étranger sont originaires de l'Oriental.

Toujours est-il que pour mieux appréhender cette région il est nécessaire d'aborder la
présente étude selon le plan succinct suivant:

I- Indicateurs démographiques
II- climat
III- Indicateurs socio-économiques et financiers



I-indicateurs démographiques:


La population de la région est de 2.314.346, soit 6,8 % de la population totale du Maroc
dont 65 % résident dans le milieu urbain avec une forte concentration au nord en ce sens
que la Préfecture d'Oujda-angad et la Province de Nador abritent à elles seules presque 50
% de la population régionale. Au total 70 % de la population de la région habite les
Provinces du nord tandis que, exode rural et milieu naturel hostile obligent, le sud se
dépeuple de plus en plus au fil des ans.


A) Tableau de la répartition de la population par Province et milieu de résidence
(urbain & rural) selon le recensement de 2014





B) Diagramme de la répartition de la population par Province ( les deux milieux de
résidence confondus)





C) Diagramme de la répartition de la population par Province (milieu U)








D) Diagramme de la répartition de la population par Province (milieu R)











E) Carte du taux d’urbanisation dans les différentes Provinces de l’Oriental





F) Carte de la répartition de la population par commune





G) Evolution des effectifs des ménages selon les Provinces et le milieu de résidence

K)Evolution des tailles des ménages selon les Provinces et le milieu de résidence




ANNEXE: Notes (*) et Bibliographie

Monographie de la région de l’Oriental-mars 2016, HCP, Direction, régionale d'Oujda :
http://www.hcp.ma/region-oriental/docs/Monographie2016/monographie2016.pdf

Recensement général de l'habitat, région de l'Oriental, HCP, Direction Régionale d'Oujda:
http://www.hcp.ma/regionoriental/docs/RGPH2014/Premiers%20Resultas%20du%20RGPH%202014final_29_04_2015
.pdf

L'Oriental, chiffres clefs 2013, HCP, Direction Régionale d'Oujda:
http://www.hcp.ma/regionoriental/docs/ETUDESREGIONALES/ORIENTALatoutspotentialites.pdf

Guide de l'Investissement dans la région de l'Oriental du Maroc.
Opportunités et conditions -2011- Nations Unies:
http://unctad.org/fr/PublicationsLibrary/diaepcb2010d10_fr.pdf

(1*) Bulletin Officiel n° : 4470 du 03/04/1997 - Page : 292

Dahir n° 1-97-84 du 23 kaada 1417 (2 avril 1997) portant promulgation de la loi n° 47-96
relative à l'organisation de la région:
http://adala.justice.gov.ma/production/html/Fr/liens/..%5C82202.htm

(2*)-B.O n° 6440 du 18/02/2016, page 197 :
http://81.192.52.100/BO/FR/2016/BO_6440_Fr.pdf

(3*)-B.O n° 6340 du 05/03/2015 :
http://www.pncl.gov.ma/fr/EspaceJuridique/DocLib/d%C3%A9cret%20fixant%20le%20no
mbre%20des%20r%C3%A9gions.pdf

(4*) LE Maroc approuve une série de décrets sur la régionalisation avancée, Al
Huffpost/maghreb/maroc
http://www.huffpostmaghreb.com/2016/06/17/regionalisation-avanceem_n_10526978.html

Abdelaziz Laasikri