TO UAS Lyon 2017

2015-2017 : Deux années d’échecs et de renoncements
Sur les deux dernières années, nous ne pouvons que constater la faiblesse de notre organisation, à la
fois au niveau comme au niveau local qui a eu d’énormes répercutions. Ainsi, nous sommes maintenant
minoritaires au Conseil National des Œuvres Universitaires et Scolaires (instance nationale
représentative des organisations étudiantes entres autres), mais plus globalement nous avons perdu
notre présence, qui faisait notre force sur les campus. A Lyon, cela se traduit par une absence de l’UNEF
au quotidien sur l’ensemble des universités, et plus symptomatiquement à Lyon 2 ou nous ne tenons
même pas le minimum, à savoir une permanence syndicale quotidienne.
Assez logiquement, cela a des conséquences : les corporations, ennemies des conquêtes étudiantes
s’implantent partout, y compris à Bron même si cela ne se ressent pas électoralement. Dans le même
temps nous somme inefficaces pour la résolution des problèmes étudiants pourtant la base de notre
syndicalisme, qu’il s’agisse des masters à Lyon 3, des langues à Lyon 2, du contrôle continu à Lyon 1 ou
encore pour agir sur toutes les questions touchant au CROUS. Pour faire plus simple, nous ne
connaissons absolument pas les enjeux universitaires et nous ne cessons donc de subir les difficultés
étudiantes sans jamais pouvoir y répondre.
Tout cela est dû à une seule et même chose : un logiciel syndical pyramidal et bureaucratisé
absolument plus en phase avec le milieu étudiant qui perd de vue même son objectif premier, à savoir
la défense des intérêts matériels et moraux des étudiant-e-s. Combien d’étudiant-e-s intéressé-e-s
pour militer pour défendre leurs droits ont dû y renoncer sur ces derniers mois par faute d’écoute ?
Combien de problèmes étudiant-e-s que nous n’avons su résoudre ? Combien d’initiatives qui n’ont
pas pu être portées par le syndicat ?
Pour autant, nous ne pouvons que remarquer que nous avons pu localement obtenir quelques
avancées notables au cours des deux années passées. Ainsi, au niveau électoral, nous renforçons notre
position institutionnelle au sein des universités Lyon 1, Lyon 2 et du CROUS, grâce à un travail syndical
préalable sur des sites habituellement délaissés.
Et c’est justement parce que nous voyons ces résultats positifs que nous proposons ce texte
d’orientation. Loin d’être un texte de fraction, ce texte est un appel, destiné non pas seulement à
ceux/celles qui l’entendent, mais bien à l’ensemble des étudiant-e-s lyonnais-es pour reconstruire
LEUR syndicat, l’UNEF, le syndicat de tou.te.s les étudiant-e-s.
En effet, dans la période que connaissons, où l’on attaque sans cesse nos droits que l’on soit salarié-e
ou étudiant-e dernièrement par la Loi Travail, la Loi Master ou la fusion en cours de nos universités il
est plus que jamais nécessaire d’avoir un syndicat fort dans lequel on peut s’impliquer pour défendre
au quotidien nos droits en tant qu’étudiant-e-s et en conquérir de nouveau.

2017 – 2019 : Deux années pour reconstruire le syndicat de tou-te-s les
étudiant-e-s
Pour proposer une feuille de route convenable pour reconstruire l’UNEF, il faut d’abord savoir
exactement ce que l’on défend. Nous sommes tou-te-s à l’université ou dans des écoles dans un but

commun, à savoir se former et ainsi devenir les travailleurs/travailleuses de demain. En étudiant, nous
effectuons un travail intellectuel, celui d’apprendre et/ou de faire des recherches dans un domaine
précis, celui dans lequel nous travaillerons à priori dans l’avenir.
Par toute cette définition, nous le revendiquons donc : les étudiant-e-s sont des
travailleurs/travailleuses intellectuel-e-s en formation, et nous posons donc la totalité de notre action
dans la défense des intérêts matériels et moraux de ce « secteur » que sont les étudiant-e-s.
En clarifiant cela, nous nous opposons à l’idée selon laquelle nous devrions nous occuper des jeunes.
Certes, les étudiant-e-s sont en majorité jeunes, mais, en tant qu’étudiant-e-s, avons-nous réellement
le droit de parler au nom des jeunes déscolarisés, vivant dans des milieux ruraux, en bas des tours d’un
grand ensemble ? Ce serait ce mentir et extrêmement méprisant que dire que nous en sommes
légitimes.
C’est donc ces éléments en tête que nous vous proposons de reconstruire l’UNEF dans l’unité et
l’action syndicale à Lyon.
Notre travail syndical devra s’appuyer sur une exigence : être utile à notre milieu. Nous devrons refuser
tout recul dans nos droits, et cela exige une présence au quotidien sur les campus.

L’efficacité par les faits : la présence militante quotidienne
Sur les campus
Par cela, nous aurons une action structurante tout au long des deux années à venir, qui se découpera
en présence quotidienne et en campagnes structurantes. Cette présence quotidienne se fera sur deux
fronts : sur les campus ainsi que dans les cités universitaires.
Sur les campus tout d’abord, par la pratique de la base constitutive du syndicat : la défense individuelle
et collective des étudiant-e-s. Individuelle par le biais de permanences, affichées clairement sur tout
le campus et quotidiennes permettant de faire remonter et de résoudre toutes les problématiques
rencontrées par un-e étudiant-e dans le cadre de son cursus. Pour cela nous devrons avoir des militante-s formé-e-s, mais également des locaux ouverts sur le monde étudiant, qui se devront donc d’être
visibles et présenter un attrait quelconque, qu’il s’agisse de bourses aux livres en son sein ou de tables
à café pour créer un premier lien vers le réflexe syndical. Nous devons par ailleurs réfléchir à la mise
en place la plus fréquente possible de nos permanences en commun avec d’autres acteurs/actrices de
la vie universitaire ou syndicale, afin de défendre le plus efficacement possible tous les publics que
nous rencontrerons.
Deuxièmement, par une expertise sur les campus par la création de référents d’amphis et de TD,
permettant ainsi d’avoir une remontée en temps réel de toutes les problématiques étudiantes, qu’il
s’agisse d’un problème de notes, de salles, problèmes avec un-e enseignant-e discriminant…
permettant ainsi d’avoir un syndicat et des militant-e-s enfin experts de leur milieu et pouvant
mobiliser chaque TD pour éviter une attaque sur nos droits.

Dans les résidences et cités universitaires : faire naître la FERULyon !

Enfin, dans les cités universitaires, car cela fait trop longtemps que nous méprisons ce lieu de vie
pourtant essentiel à de nombreux étudiant-e-s. En effet, les cités universitaires sont un des lieux où la
présence d’un syndicat est parmi les plus importantes sur plusieurs points.
Ce sont en effet des étudiant-e-s parmi les plus précaires que nous pourrons rencontrer et donc
défendre là-bas. Précaires sur plusieurs points : précarité économique évidemment, car l’écrasante
majorité des résident-e-s sont boursier-e-s et ne disposent donc pas de ressources importantes. Il est
donc de notre rôle de les défendre en priorité.
Précarité sociale également, de par l’isolement relativement fréquent dont sont victimes les résidente-s par l’absence de liens créés dans des résidences aseptisées, dont les habitant-e-s sont souvent
originaires d’une autre région, voire assez régulièrement d’un autre pays, avec la contrainte de la
barrière linguistique qui peut exister.
Enfin existe également le problème de l’insalubrité de certaines cités ou résidences universitaires à
Lyon, ajoutant à toute cette précarité la problématique de l’habitat indigne et de tous les soucis
hygiéniques ou de santé que cela pourrait entraîner pour les résident-e-s qui seraient de fait
extrêmement pénalisés dans la formation qu’ils suivent et leur vie quotidienne. Cette insalubrité est
également synonyme de bâtiments non aux normes, en particulier d’un point de vue écologique, ce
qui rajoute encore la précarité énergétique d’un logement humide et difficile à chauffer à toutes les
précarités rencontrée jusque-là.
Face à cette triple précarité que vivent les résident-e-s en cités et résidences universitaires, nous y
répondrons par un triple coup de force syndical :
Défense individuelle dans les cités u, en faisant le tour des résident-e-s pour faire remonter le moindre
problème pouvant apparaître, qu’il s’agisse de difficultés à payer son loyer, de plaques de cuissons
inefficientes ou quelque autre problème qui soit.
Défense collective également, car le problème d’un-e résident-e est très souvent loin d’être isolé, où
nous serons à l’écoute et forces de propositions pour créer un rapport de force suffisant pour
qu’ils/qu’elles puissent obtenir satisfaction (pétitions, rassemblements ou simples réunions si cela
suffit).
Enfin, nous participerons également à l’animation de la vie sociale au sein de ces résidences et cités
universitaires, car étant donné que nous sommes un syndicat nous devons penser à tout ce qui peut
améliorer les conditions matérielles immédiates des étudiant-e-s et cela passe par le fait de leur
permettre de sortir de l’isolement qu’ils peuvent rencontrer. Cette animation pourra se faire sous
plusieurs formes, qu’il s’agisse de mise ne place de soirées « repas du monde » ou de mise en place de
projets à l’échelle de la résidence, comme par exemple la création de jardins partagés ou d’AMAPs.
Toutes ces actions se feront par le biais de la Fédération de Etudiant-e-s en Résidences Universitaires
de Lyon (la FERULyon), dont nous devons faire de sa création un objectif prioritaire des deux années à
venir. En effet, la FERULyon, en tant que fédération autonome de l’UNEF permet à des résident-e-s de
se saisir de leurs problématiques au sein de leur résidence tout en y apportant des réponses
correspondant exactement à chaque situation. Cela permettra ainsi de créer une autre forme de
syndicalisme, adapté aux rythmes et aux besoins des résidents dans une ville qui en a plus que besoin.
La création de la FERULyon devra s’accompagner d’un recensement de toutes les associations déjà
présentes au sein des résidences afin de réellement travailler en commun avec elles, qu’il s’agisse
d’associations thématiques, de résidents ou d’étudiants étrangers afin de pouvoir défendre le plus
efficacement possible l’ensemble des publics rencontrés au sein des résidences et cités universitaires.

Création de campagnes structurantes : la défense d’un service public de l’ESR comme objectif
Toute cette activité quotidienne, base constitutive d’un syndicat devra évidemment être complétée
de campagnes structurantes, nous permettant ainsi de mener la bataille idéologique au sein de nos
campus.
Nous sommes tou.te.s dans le syndicat attachés à un certain modèle de l’université, à savoir une
université ouverte à toutes et à tou.te.s, permettant de s’émanciper socialement et culturellement,
dispensant des formations de qualité et de proximité. Or nous ne pouvons que constater que ce
modèle est de plus en plus attaqué depuis de nombreuses années avec, quinquennat après
quinquennat la mise en place de nouvelles réformes cassant le service public de l’ESR. Processus de
Bologne, LMD, LRU, Loi Fioraso, Réforme du Master et maintenant fusion des universités et écoles de
Lyon/St-Etienne, toutes ces réformes vont dans le même sens et n’ont qu’une seule logique, créer des
pôles de compétitivité et casser le service public de l’ESR pour la création d’universités à deux vitesses
suivant le modèle anglo-saxon cher aux libéraux.
Nous avons donc, avec le 2e pôle universitaire de France situé à Lyon et plus de 150.000 étudiant-e-s
une responsabilité inédite en tant que syndicalistes pour la défense de notre service public. Cette
responsabilité devra se traduire par la mise en place d’une campagne globale sur les deux années à
venir, à mener sur tous les campus de pédagogie sur la nécessité de défendre notre service public de
l’ESR. Cela devra s’accompagner d’un refus strict de la mise en place de la fusion, de participer et
d’être le moteur de la mobilisation qui commence, que cela soit par la diffusion massive de la pétition
déjà créée, par l’organisation de réunions publiques, d’assemblées générales, de conférences mais
également de rassemblements voire d’envahissement et d’occupations des conseils d’administrations
de différents établissements de l’académie.
Nous prenons cet exemple de la fusion, particulièrement parlant pour parler des menaces qui pèsent
sur l’ESR à Lyon, mais nous savons trop bien que cette menace est loin d’être la seule. En effet, chaque
mois passant fait apparaître de nouvelles batailles locales pour défendre notre service public. Qu’il
s’agisse de menaces de coupes budgétaires, dont on sait très bien qu’elles auront comme première
conséquence d’impacter les étudiants, en particulier les plus précaires en dégradant leurs formations
et leurs conditions d’études. Mais également de mises en place de capacités d’accueil, toujours plus
limitées dont on sait qu’elles empêcheront à des futurs travailleurs de se former. Ou également de
sélections en master, qui empêchent la démocratisation de l’ESR qui est déjà bien inexistante. Bref,
dans tous les cas nous devrons être à l’avant-garde de toutes les attaques faites contre l’ESR et les
étudiant-e-s.
Mais la bataille que nous mènerons pour la défense du service public de l’ESR devra également se faire
sous d’autres axes.
Sur la question des luttes contre les oppressions évidemment, où nous devrons être vigilants sur
chaque point : l’université doit être un lieu ouvert à toutes et à tous et il est hors de question que les
dérives que nous rencontrons au quotidien se manifestent en son sein. En tant que lieu de formation
des travailleurs/travailleuses de demain, elle se doit au contraire d’être exemplaire dans la lutte contre
les discriminations, quelle qu’elles soient. C’est pourquoi nous devons être vigilant-e-s à chaque dérive
sexiste, genrée, homophobe, raciste, validiste… que nous pourrons rencontrer au sein de nos campus.
Mais nous devons surtout être acteurs/actrices de ces luttes par le biais de propositions et d’actions
concrètes pour mettre fin à ces oppressions, qu’il s’agisse de la création de charte universitaire, de

défense d’étudiant-e-s victimes et de dénonciation des enseignant-e-s coupables, de travail au niveau
des maquettes pour la mise en place de modules, etc. Quoi qu’il arrive, nous nous devons d’être
irréprochables sur ces questions.
Dans la même logique vient la question de la lutte contre l’Extrême-Droite, particulièrement présente
à Lyon qui ne cesse de diffuser ses idées nauséabondes sur nos campus. Nous devons participer à
chaque initiative se déroulant sur nos universités, car il est intolérable de voir le GUD, Lyon 2 Patriote,
l’AF ou tout autre groupuscule tenter de faire le coup de force dans des lieux de savoirs et
d’émancipation que sont les universités. Par ailleurs, nous ne devons pas négliger le rôle que nous
avons à jouer sur ces questions-là : le fait de mener au quotidien une activité pour la défense d’un
certain service public de l’ESR permet indirectement de repolitiser les campus, limitant ainsi la
diffusion de ces idées nauséabondes auprès d’étudiant-e-s qui sauront donc qu’un autre modèle que
la haine de l’autre est possible. Nous pouvons également participer activement à cette lutte,
notamment par la création de campagnes spécifiques ainsi que l’organisation de conférence ou toute
autre activité culturelle.
Enfin, la défense du service public de l’ESR passe également par la sensibilisation au quotidien sur les
problématiques écologistes. En effet, nous sommes dans une période historique où nous commençons
tou-te-s à subir les conséquences des activités humaines responsables du changement climatique et il
est donc nécessaire en tant que travailleurs/travailleuses intellectuel-e-s en formation que nous
puissions acquérir lors de nos formations des compétences et connaissances sur ce sujet. Nous devons
donc travailler sur ce domaine en plusieurs points. Tout d’abord, en menant des campagnes pour
l’intégration complète de ces questions dans les enseignements. Il nous semble en effet normal en
tant que syndicalistes que les travailleurs/travailleuses intellectuel-e-s en formation que nous sommes
puissent avoir un enseignement non biaisé sur la réalité de la crise écologique, ces enseignements se
ressentant par la suite sur les pratiques que nous adopterons lors de notre future activité économique.
Par le biais de ces mobilisations, nous devrons également travailler à la mise en place d’une
intersyndicale de l’ESR unie, par le biais d’actions, d’initiatives et de communiqués communs. Il n’y a
que par l’unité que nous arriverons à défendre notre service public !

De l’action en conseils universitaires : en finir avec l’électoralisme !
Nous n’avons jusque-là que peu évoqué le rôle de nos élu-e-s au sein des différents conseils
représentatifs et c’était volontaire. En effet, nous considérons que la direction du syndicat est tombée
dans une dérive où elle considère que ces conseils sont l’alpha et l’oméga de notre action syndicale.
C’est pourtant loin d’être le cas. Si nous souhaitons être réellement efficaces, car la réalité ne pardonne
pas une seule erreur à la théorie, il faut prendre conscience que les rapports de forces ont changé au
sein des universités.
Les contre-pouvoirs démocratiques sont de plus en plus réduits et nous assistons à la création de
« facultés » à la place de ce qui devraient être des UFR dans la plupart des universités, faisant la partbelle aux volontés des mandarins de tout contrôler. Une des meilleures illustrations de ceci se trouve
à Lyon 2, où une équipe présidentielle a été élue sur des mots d’ordres de « gauche » (fin de
l’autoritarisme, université ouverte, etc.) alors que dans les faits elle refuse d’entendre les
revendications étudiantes, contraignant ainsi à devoir bloquer les conseils d’administration pour être
entendus ! Dans la même logique, les changements d’échelles entraînés par la création de la
Communauté d’ Universités et d’Etablissements de l’Université de Lyon font que la plupart des

décisions concernant la politique universitaire se réalisent maintenant à l’échelle académique voire
nationale avec l’IDEX. Tout ceci dans des institutions où moins de la moitié des membres sont élus et
où les étudiants sont ultra-minoritaires (4 élus pour l’Université de Lyon).

En conseils universitaires
Face à tout cela, nous sommes obligé-e-s d’évoluer dans notre analyse des conseils universitaires. Il
est évidemment nécessaire d’avoir des élu-e-s formé-e-s et travaillant chaque conseil à l’avance, mais
cela ne suffit pas. Nous devons considérer que les conseils centraux ne sont dorénavant que des
chambres d’enregistrement et que si nous voulons y obtenir des victoires, elles ne s’effectueront que
par une montée du rapport de force en notre faveur. Rapport de force qui s’obtiendra auprès de la
base, les étudiant-e-s. Ainsi, nous devrons utiliser tous les éléments de pression à notre disposition,
qu’il s’agisse de pétitions, de rassemblements ou d’envahissements de Conseils afin d’être entendus.
Restent cependant des conseils où il est fondamental de s’investir de façon plus importante
qu’aujourd’hui : les conseils d’UFR et autres composantes d’instituts.
Les conseils d’UFR ou d’instituts (IUT, écoles) sont actuellement les instances où se décident la plupart
des changements qui s’opéreront dans l’université. Qu’il s’agisse des maquettes, des capacités
d’accueil, des modalités de sélection ou autres, les décisions ne se font plus dans les conseils centraux
mais bien à cette échelle. En ce sens, nous devons cesser de considérer ces instances comme des
endroits où on dépose « pour le fun si on a un peu de monde », mais devons en faire une priorité. Nous
devrons donc former nos élus, préparer tous leurs conseils afin d’être cohérents et adopter une
stratégie commune dans toutes les composantes d’une université. Qu’il s’agisse de Lyon 1, 2,3 nous
devons faire réaliser aux directions et au rectorat qu’ils ont en face d’eux des syndicalistes compétents
dans leur volonté de défendre les étudiants.

Notre action au sein du CROUS
Pour débuter, revenons sur ce que nous pensons être le rôle du CROUS. Le réseau des œuvres
universitaires et scolaires ne doit pas se limiter à ce qu’il est actuellement, à avoir un prestataire de
services comme un autre dans la vie étudiante. En tant que service public de la vie étudiante, il a
vocation à englober l’ensemble des prérogatives dédiées à la vie étudiante, qu’il s’agisse des services
sociaux, de la restauration, des logements, de la culture mais également de la santé et même de
l’accueil à l’international. En ce sens, le rôle des élus CROUS est encore plus fondamental, d’autant que
nous avons à la suite des dernières élections obtenu un élu supplémentaire dans l’académie. En effet,
les élus CROUS peuvent participer à l’ensemble de l’orientation du réseau des œuvres dans l’académie.
Cela fait bien trop longtemps qu’il est délaissé par les syndicalistes étudiant-e-s et cela se ressent au
quotidien : Cités U délabrées aux loyers bien trop élevés, offre de restauration ridicule et absolument
pas en adéquation en terme de tarifs et de besoin des étudiants.
Si les mobilisations seront déterminantes pour obtenir des avancées concrètes et rapides, comme nous
l’avons déjà indiqué plus haut, il n’empêche que nos élu-e-s auront un rôle particulièrement important
pour inverser la vapeur dans les deux années à venir et qu’il faudra donc les former afin qu’ils/qu’elles
soient efficaces.
Cette action des élu-e-s se fera sur trois angles : en soutien et en accompagnement des mobilisations,
en Conseil d’Administration et enfin en commissions.

Il s’agira évidemment de faire remonter au quotidien les problématiques rencontrées par les étudiante-s dans leur Resto U ou dans leur résidence et de faire des Conseils d’Administration un porte-voix
des revendications étudiant-e-s dont pas un seul administrateur/administratrice ne pourra en sortir
sans donner d’avis et de solutions aux problèmes évoqués. Ils/Elles devront également être force de
proposition pour éviter chaque augmentation de tarifs, que cela soit fait par la négociation ou par la
contrainte d’une mobilisation.
Egalement, il faut investir les commissions thématiques. C’est en effet en leur sein que se font la
plupart des décisions qui seront par la suite validées en CA, il est donc fondamental d’y être le plus
fréquemment possible afin d’améliorer de la façon la plus simple possible les conditions d’existence
matérielle des étudiants de l’académie de Lyon/St-Etienne. En cela nous aurons des exigences :
-

Pour les résidences et cités universitaires

Elles devront être rénovées dès que le besoin s’en ressent, et d’autres devront être construites. Il
faudra à chaque fois qu’elles répondent aux normes Haute Qualité Environnementale, afin de mettre
fin à la précarité énergétique de ces logements et ce sans augmentations de loyers. De même, il faudra
appuyer les initiatives des résident-e-s, en particulier la mise en place d’espaces partagés et de
solidarités (boîtes d’échanges, jardins partagés, épiceries, etc.)
-

Pour les restaurants et cafétérias universitaires

Nous devrons être vigilants pour qu’il n’y ait aucune augmentation de tarifs, nous devrons par ailleurs
travailler pour analyser comment arriver à la baisse sur la plupart des tarifs. Nous refuserons le toutIzly, qui n’est qu’un élément de plus discriminant les plus précaires en obligeant les étudiants à
disposer d’un compte bancaire alimenté. Par ailleurs, nous devons exiger du CROUS qu’il ait recours
aux circuits-courts pour l’approvisionnement alimentaire. En effet, il existe une fracture entre une
partie privilégiée de la population qui a accès à des denrées de qualités et moins contaminées par la
pétrochimie, et le reste de la population, qui se voit obligé de suivre une consommation dictée par la
grande distribution : de moindre qualité et dangereuse pour la santé. Ainsi, le CROUS se doit de
proposer de la nourriture saine et de qualité à ses usagers, les étudiants qui sont le plus souvent très
précaires et n’ont pas les moyens ou même la culture de s’approvisionner directement auprès du
producteur. De plus, cela permettrait de faire des économies d’échelles, et sur plan écologique cela
permet surtout de réduire la facture énergétique qui est par la suite rajoutée au tarif des aliments. De
même, cela permet également d’avoir une réelle traçabilité de la qualité de ce que l’on mange au
CROUS et permet également de développer le tissu économique rural et péri-urbain de la région.
-

Dans les services sociaux

Enfin, un point encore plus essentiel que les autres : celui de l’action dans les services sociaux. On le
constate à Lyon, nous avons un CROUS qui a largement oublié son rôle social et ne donne que très peu
d’aides directes aux étudiant-e-s de l’académie. C’est pourquoi nous réinvestirons de façon
permanente les Commissions d’aides spécifiques ponctuelles et annuelles en poussant pour que les
étudiant-e-s puissent bénéficier du maximum de fonds disponibles. En ce sens, nous déposerons aussi
souvent que possible des demandes massives d’ASP et ASA afin de pouvoir faire évoluer les services
sociaux du CROUS de Lyon dans la bonne direction.
Enfin, notre action au sein du CROUS devra se faire dans la volonté d’ouvrir de nouveaux droits pour
les étudiant-e-s. Il faudra se battre pour que les bourses sanitaires et sociales, actuellement gérées par
la Région reviennent à la gestion du seul service de la vie étudiante, le réseau des œuvres. Dans le
même sens, nous devrons également tout faire pour la création de centres de santé à Lyon, à la fois

pour permettre d’avoir un accès aux soins simplifiés, mais également pour la prise en charge des
besoins spécifiques que nous pouvons avoir en tant que travailleurs/travailleuses intellectuel-e-s en
formation dans certaines formations, telles que celles touchant au pratiques physiques, ouvrant ainsi
la voie à la création de la médecine des travailleurs/travailleuses intellectuel-e-s en formation, tel qu’il
existe aujourd’hui la médecine du travail.

Travail avec les associations : sortir du colonialisme !
Enfin, dernier point et non des moindres sur lequel nous devons avancer en externe dans les deux
années à venir : celui des relations avec les associations. Quand on nous parle d’associations
étudiantes, on ne voit souvent que deux possibilités : soient elles sont corporatistes et nous devons
donc les poursuivre et les humilier tout au long de l’année car ce sont des ennemis électoraux, soient
elles sont thématiques ou d’étudiant-e-s étranger-e-s. Dans les deux cas, nous devons changer
d’analyse. Les associations corporatistes ne doivent pas matricer nos déambulations sur les
universités. Si elles existent et pèsent dans le milieu étudiant, y compris électoralement, c’est du fait
de notre absence. Nous devons en ce sens redoubler d’activité syndicale afin que notre milieu,
convaincu de notre utilité, se détourne naturellement de ces associations corporatistes d’un point de
vue électoral. En effet, leur existence en soit n’est pas un problème, c’est leur présence en conseils qui
en est un (nous ne pouvons pas reprocher aux étudiants de vouloir décompresser et de faire de la
solidarité entre filières…). Les associations thématiques répondent à la même logique.
Passons maintenant à un autre problème, bien plus grave : nos relations avec les associations
d’étudiant-e-s étranger-e-s. A Lyon, comme dans beaucoup trop d’AGE, nous n’avons des relations
avec ces dernières que dans un but clientéliste, à savoir quand il nous faut du réseau d’étudiant-e-s
mobilisables pour les élections, qui se traduit ainsi par des places sur nos listes en échange du soutien
de cette association et du vote de ses membres en notre faveur. Le reste du temps, nous n’avons aucun
travail avec elles ou leurs membres, mis à part pour les ramener en Collectif National histoire de faire
le nombre. En clair, nous avons une relation de colons avec ces associations en exploitant leurs réseaux
et en leur faisant miroiter une relation d’égal-e à égal-e qu’elles n’auront forcément pas.
C’est pourquoi il faut dès maintenant nous remettre en question sur le rapport que nous entretenons
avec ces associations. Tout d’abord en intégrant de façon pleine et entière les élu-e-s et autres
membres de l’association souhaitant s’impliquer autrement dans la vie quotidienne de l’AGE, afin de
faire de notre syndicat un réel outil internationaliste et progressiste, y compris dans l’activité
quotidienne de l’AGE. Nous devons également mutualiser nos connaissances, y compris par la tenue
de permanences communes afin de pouvoir répondre de manière plus efficace au diverses
problématiques que rencontrent ces étudiant-e-s aux difficultés spécifiques et particulièrement
précarisé-e-s. Ce travail en commun renforcé nous permettra d’avancer de manière plus efficace dans
nos batailles communes, qu’il s’agisse de l’inscription d’étudiant-e-s étranger-e-s et sans papiers ou de
l’objectif d’une égalité en droits et en traitement pour tou-te-s.

Pour être efficaces pour les étudiant-e-s, nous devons évoluer en
interne

En effet, si nous sommes arrivés à une situation telles que nous la décrivions en introduction de ce
texte d’orientation, c’est parce que nous connaissons de réels problèmes concernant le
fonctionnement même de notre syndicat. Or, si nous souhaitons être réellement efficaces pour notre
milieu, nous devons également être exemplaires dans notre fonctionnement interne et étant donné
que le fondement de la théorie, c’est la pratique, voici en quoi nous voulons faire évoluer le syndicat
à Lyon afin de redevenir le syndicat de tou-te-s les étudiant-e-s.

Lyon, laboratoire de l’autonomie des AGE
Pour que l’UNEF devienne un syndicat de masse, nous aurons besoin de toutes les forces vives de notre
syndicat. En ce sens, comme porté par les camarades d’Unité et Action Syndicale sur toutes les AGE où
nous existons comme au niveau national, nous défendons un autre fonctionnement pour l’UNEF. Une
organisation décentralisée où le pouvoir reviendrait à la base militante, c’est-à-dire aux AGE et aux
comités d’actions syndicaux, unités « de base » de notre syndicat.
Il se trouve que Lyon, en tant qu’AGE correspond en tous points aux limites que nous avons pu
constater sur le modèle syndical que la direction de l’UNEF applique. En effet, avec près de 150.000
étudiants répartis sur plus d’une dizaine de sites universitaires (sans compter toutes les écoles, STS ou
CPGE...) répartis en trois universités, des dizaines de cités U, ainsi que Bourg et Roanne, bref une
section locale immense, nous nous retrouvons avec un fonctionnement ultra-centralisé avec
l’ensemble des responsabilités syndicales aux seules mains des statutaires locaux. Avec comme
conséquence, comme indiqué précédemment une absence de présence syndicale sur la plupart des
campus, mais surtout une incapacité physique à pouvoir répondre à l’ensemble des problématiques
rencontrées par les étudiant-e-s, entraînant une réduction toujours plus important du nombre de
militant-e-s. Bref, un problème insoluble ?
Le CAS, unité de base de l’AGE de Lyon
Nous refusons de nous résigner à voir notre syndicat péricliter dans notre ville. C’est pourquoi nous
proposons que Lyon devienne un laboratoire de l’autonomie des AGE.
Tout d’abord en développant les comités d’actions syndicaux (CAS), partout où nous avons déjà une
équipe militante. Cela doit donc se faire à la Doua, à la Manufacture, à Bron, à l’IEP, sur les Quais et
partout où cela sera nécessaire. Mais en parlant de mise en place des CAS, nous voulons leur mise en
application concrète. Ainsi il doit y avoir des équipes autonomes s’occupant de l’activité de leur CAS
où ils/elles seront mis en responsabilités progressivement en fonction de leurs envies. Mais il faut
également qu’il y ait des réunions régulières dans chacun de ces CAS, où les camarades pourraient
décider en toute autonomie de l’activité qu’ils souhaitent mener. En effet, ces camarades étudiant sur
place sont les plus à même de savoir quelles sont les problématiques de leurs facs. Si nous voulons
être experts de notre milieu nous devons nous fier à nos militant-e-s de base et cesser le modèle
unique des activités dictées depuis Paris. Cette mise en place de CAS permettra d’avoir un maillage fin
sur l’ensemble des filières que nous couplerons avec la création de référent-e-s d’amphis et de TD pour
que le syndicat étudiant soit présent partout à Lyon.
Transformer les CAGE pour évoluer
Cependant, cette mise en place des CAS ne suffira pas. Il faudra continuer à transformer le
fonctionnement de l’AGE.
Les collectifs d’AGE, qui se résument actuellement à une réunion trimestrielle tout au plus où l’on
discute sans pouvoir être écouté-e-s de l’activité rendue et de celle à venir doivent changer. Ils doivent
être plus réguliers et devenir le parlement de l’AGE. En ce sens, il réunira les différents CAS et seront

également conviés tou-te-s les adhérent-e-s et sympathisant-e-s afin de débattre sereinement du bilan
des dernières activités et de celles à venir. Pour être sereins, il faudra cependant plusieurs évolutions.
Tout d’abord, un principe fondamental, nous serons au même niveau et auront les mêmes droits et
obligations d’expression et ce quel que soit notre niveau d’implication au sein de l’AGE. Ceci dans le
but de faciliter la discussion et de mettre fin à toutes les oppressions rendues possibles par des effets
de tribune ou de comportement hiérarchisé. Un travail de vigilance tout aussi important devra se faire
pour empêcher toute sorte de dérive, qu’elles soient sexistes, validistes, homophobes, racistes, etc.
En ce sens nous mettrons en place toutes sortes de mesures pour les éviter et faciliter la discussion,
qu’il s’agisse de réunions non mixtes, de prises de parole paritaires et alternées, etc. mais également
de tours de tables obligatoires réguliers afin que chacun ait la possibilité de s’exprimer.
Egalement, nous pensons qu’il est fondamental que chaque voix d’un camarade ait la même
importance que celle d’une autre, c’est pourquoi le CAGE deviendra décisionnel de l’orientation et du
choix des activités et campagnes à venir, basé sur certains principes. En effet, nous trouvons anormal
le fait que l’activité de notre AGE soit limitée aux volontés de l’équipe mise en place à la suite du
dernier congrès. Elle doit se faire par la réalité militante. En ce sens, chaque camarade pourra, dans
l’égalité la plus complète faire des propositions et des remarques sur les activités à venir ou passée. La
décision se fera au consensus, avec chacun-e ayant la même importance dans le processus de décision.
La camaraderie, colonne vertébrale de la section locale
Quoi qu’il en soit, si nous voulons notre transformer notre syndicat, la base de notre activité militante
doit en être la camaraderie. Si elle toujours évoquée comme étant au cœur de notre syndicat, force
est de constater qu’elle a largement disparu à Lyon comme dans l’organisation en général. La faute
n’en est spécifiquement à une individualité, mais au fonctionnement de l’organisation toute entière.
Or si nous souhaitons être efficaces pour notre milieu, il nous faudra être unis. Ne l’oublions pas, nous
sommes l’Union Nationale des Etudiants de France et nous portons une responsabilité, celle de la
défense des étudiants face à toutes les offensives libérales ou réactionnaires.
En ce sens, nous aurons besoin de toutes nos forces vives dans les années à venir. Et il faudra pour cela
être compréhensifs/compréhensives et attentifs/attentives aux volontés et craintes de chacun-e et
faire de notre AGE un espace safe où chacun-e pourra s’exprimer sans crainte de jugement de l’autre.
En cela la décentralisation de l’AGE aura un rôle moteur dans la remise en place de cette camaraderie.
En permettant à chacun-e de s’investir dans un groupe militant à échelle humaine, les CAS, tout en se
mettant progressivement en responsabilité dans une activité syndicale dont on partage des liens
affinitaires, nous ne pourrons que faire progresser l’ensemble des camarades de l’AGE ainsi que
l’organisation toute entière. Car ne l’oublions pas, avant d’être des militants nous sommes avant tout
des êtres humains et se retrouver dans une organisation où règne une franche ambiance de
camaraderie ne peut nous faire progresser et ramener à nous de nouveaux militant-e-s. La force d’une
organisation étant également d’être composée de multiples profils ayant chacun leurs expériences de
vie, développer la camaraderie permettra également, via la transmission par les pairs, de tou-te-s
pouvoir affiner nos analyses et notre démarche syndicale.
Les tendances, côté obscur de la force
Vous attendiez ce point depuis le début, alors le voilà enfin ! En effet, s’il y a bien une revendication
identitaire que portent l’ensemble des camarades d’Unité et Action Syndicale dans l’UNEF, c’est bien
la question de la suppression des tendances. Cependant il est important d’expliquer pourquoi nous

voulons la fin de ce fonctionnement interne perpétué depuis de nombreuses années dans l’UNEF, et
en quoi nous souhaitons que les militants lyonnais-es portent ce principe.
En effet, notre AGE et notre organisation plus largement sont actuellement sclérosés par des conflits
internes qui ont pour seul objectif la prise de contrôle la ville par des groupes politiques nationaux,
pour les deux ans à venir.
Or si nous rédigeons ce texte d’orientation, c’est parce que nous considérons que les camarades
lyonnais-e
s doivent eux-mêmes prendre en main le fonctionnement de leur syndicat. Nous proposons donc un
fonctionnement d’AGE nouveau, indexé sur la volonté de la base étudiante. Parce que ce n’est qu’en
se référant à la base que nous pourrons reconstruire le syndicat de tou-te-s les étudiant-e-s. C’est
pourquoi, comme indiqué précédemment, chaque camarade doit avoir le poids dans les décisions qui
seront prises pour l’activité de l’AGE.
Nous revendiquons donc un fonctionnement en CAS réel. Pas juste des structures pseudo existantes
avec un nom et un-e responsable, mais de réelles unités militantes, possédant une équipe structurée.
Les CAS seront donc les moteurs de la construction du syndicat au niveau local, avec des campagnes
propres à leur réalité et particularité, qui répondront concrètement aux besoins des étudiant-e-s (on
ne milite pas de la même façon à Bron et à la Doua, à la Manufacture et sur les Quais), car le
syndicalisme ne peut être émancipateur et efficace que s’il est de proximité. Quant à la cohérence
nationale revendiquée par le système en tendance, elle ne sera que renforcée par ce principe de
l’autonomie des AGE. En effet, chaque CAS aura un-e suivi-e local, pour assurer la cohérence au niveau
de la ville, comme chaque AGE a un-e suivi-e national. Les militant-e-s de chaque AGE débattront et
proposeront une orientation qui sera ensuite remontée au national afin d’établir l’orientation du
syndicat. Les unités décisionnelles ne seront donc plus les statutaires du syndicat, mais réellement sa
base militante, plus proche de la réalité du terrain.
Aujourd’hui, la démocratie est en panne dans notre syndicat. Les guerres internes entre tendances, ne
permettent pas d’avoir un vrai débat d’égal à égal entre les militant-e-s, ni de mener une activité
syndicale décidés et approuvés par tou-te-s ! La fin du système en tendance, c’est permettre la
pluralité des opinions au lieu de seulement 4 doctrines. La fin du système en tendance, c’est donner la
possibilité à chaque militant-e-s de se saisir de l’activité du syndicat au lieu que cela soit réservés aux
statutaires. La fin du système en tendance, c’est redonner force et efficacité à notre syndicat au lieu
de s’épuiser à se mener une lutte interne perpétuelle. La fin du système en tendance, c’est retrouver
l’unité entre camarades et permettre l’action syndicale.

Innover dans nos pratiques syndicales
Passées ces améliorations nécessaires et essentielles, il nous faudra penser comment innover dans le
syndicat à Lyon. En cela nous voyons deux axes sur lesquels nous devons nous appuyer : les pratiques
militantes et la communication.
Nous devons repenser notre façon de militer. Le modèle du/de la super-militant-e/moine-soldat n’a
que trop duré ! Il est déjà problématique nationalement par le fait que ce modèle ne permet pas d’être
en prise avec la réalité du milieu étudiant en n’allant pas en cours, mais également en prônant un
fonctionnement extrêmement discriminant que seuls des camarades ayant un capital économique et
culturel élevés peuvent suivre. Mais il est même impossible de le faire fonctionner à Lyon, du fait de
l’immensité de l’AGE qui met en péril la santé physique et mentale de nos camarades. Face à tout cela,

le modèle d’AGE que nous proposons répond à toutes ces problématiques. En ayant un
fonctionnement horizontal s’appuyant les CAS, l’AGE de Lyon pourra, avec des camarades présents sur
chaque campus mener des activités en phase avec la réalité étudiante tout en permettant à tou-te-s
de s’appuyer non pas sur un ou trois individus mais sur la totalité des camarades d’une AGE renouvelée
et plus forte que jamais.
Les faits sont têtus, mais pour être efficaces syndicalement, rien ne vaut des militants réellement
étudiant-e-s.
Repenser notre façon de militer, c’est également penser à militer de façon écoresponsables, du fait
que nous portons tous une part sur la crise écologique que nous vivons actuellement et qu’il serait
bien que le syndicat s’en saisisse. Nous n’estimons évidemment pas être irréprochables, néanmoins
voici quelques propositions permises par la future autonomie de l’AGE de Lyon :
Tout d’abord, nous devons pouvoir quantifier, CAS par CAS la quantité de tracts diffusables en une
période donnée, ainsi que les éléments fonctionnant en terme d’approche, de visuels et de fond afin
d’éviter tout gaspillage inutile. Les tracts sont évidemment utiles, mais ils doivent être adaptés à
chaque public histoire qu’ils ne soient pas imprimés dans le vent. Dans le même sens, nous devons
favoriser la campagne d’affichage, qui permet une diffusion massive de nos campagnes tout en
réalisant une économie formidable de papier. Enfin, nous devons limiter le plus possible les
déplacements inutiles. En plus de coûter du temps de perdu dans les transports pour les camarades
qui se déplacent, ils participent également à l’émission de gaz à effet de serre. Nous devons donc nous
concentrer sur la construction et la massification syndicale de chaque CAS afin de pouvoir disposer
d’équipes autonomes capable de se passer de tout autre dispo.
Enfin, nous allons évoquer la question de la communication dont l’AGE doit disposer. Les étudiant-e-s
de Lyon et parfois même les camarades ne sont que trop peu au fait de l’activité de l’UNEF sur leurs
campus. C’est pourquoi nous proposons d’avancer sur cette question de la communication, essentielle
de nos jours. Nous devons absolument repenser notre approche concernant les réseaux sociaux. Il faut
les investir de façon massive, mais également de façon intelligente. Nous devons vivre avec notre
temps et assimiler comment ces réseaux fonctionnent et ainsi avoir une présence régulière et plus
efficace.
Nous devons également repenser notre lien à l’adhérent-e, par le biais d’une newsletter régulière et
de rappels partagés entre tous les camarades afin de convier nos adhérents à nos actions et qu’ils
s’emparent de l’outil syndical, afin de reconstruire le syndicat de tou-te-s les étudiant-e-s dans l’unité
et l’action syndicale.

Conclusion
Vous l’aurez donc compris, ce texte d’orientation répond à une exigence : celle de construire un
syndicat fort, à même de défendre les étudiant-e-s lyonnais-es dans les deux années à venir, alors que
nous subirons de nombreuses attaques et qu’il faudra que le milieu étudiant soit organisé pour y
répondre. Le temps n’attend pas et c’est pour cela que nous vous proposons, avec nous de reconstruire
l’UNEF ; Loin de proposer un dogme, nous avançons à travers ces propositions une logique d’esprit
critique et de démarche scientifique, logique qui fait déjà ses preuves dans les AGE où nous sommes
en direction. Alors, ensemble, défendons un syndicalisme de proximité, sans tendances et
démocratique à Lyon !