EP Noidans Rapport Zonage assainissement
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Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Département de HAUTE SAÔNE
COMMUNE DE NOIDANS LE FERROUX
ENQUÊTE PUBLIQUE
relative à l’élaboration du Zonage d'assainissement de la
commune de NOIDANS LE FERROUX présentée par la
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES COMBES
I-
Rapport sur le déroulement de l’enquête
II-
Conclusions motivées et avis du Commissaire enquêteur
EP n° E14000148/25
Le 05.02.2015
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
Enquête publique
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Sommaire
SOMMAIRE.............................................................................................................................................2
RAPPORT SUR LE DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE......................................................................................3
.IGénéralités.............................................................................................................................................3
I.1.Objet de l’enquête........................................................................................................................................3
I.2.Cadre juridique............................................................................................................................................3
I.3.Nature et caractéristique du projet................................................................................................................3
I.4.Composition du dossier................................................................................................................................4
I.5.Principaux éléments du dossier....................................................................................................................4
I.5.1.Définitions................................................................................................................................4
L'assainissement collectif...................................................................................................................................4
L'assainissement non collectif............................................................................................................................5
Ruissellement et traitement des eaux pluviales...................................................................................................6
I.5.2.Présentation de la commune......................................................................................................6
Données naturelles.............................................................................................................................................7
Données humaines.............................................................................................................................................7
Les documents d’urbanisme...............................................................................................................................8
Eau potable et assainissement............................................................................................................................8
I.5.3.Caractéristiques essentielles du dispositif d'assainissement.....................................................10
Le réseau..........................................................................................................................................................10
La station d'épuration.......................................................................................................................................11
I.5.4.Les conclusions du zonage d'assainissement...........................................................................12
Choix d'un type d'assainissement.....................................................................................................................12
Mesures à mettre en œuvre...............................................................................................................................14
I.5.5.Conclusions de l'Autorité environnementale...........................................................................17
.IIOrganisation et déroulement de l’enquête publique..........................................................................17
I.1.Désignation du Commissaire enquêteur.....................................................................................................17
I.2.Modalités de l’enquête publique................................................................................................................17
I.3.Concertation préalable...............................................................................................................................18
I.4.Opérations préalables à l’ouverture de l’enquête........................................................................................18
I.5.Information du public.................................................................................................................................18
I.6.Clôture et modalités de transfert................................................................................................................19
I.7.Relation comptable des observations.........................................................................................................19
CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVÉ DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR...............................................................20
.IÉléments essentiels..............................................................................................................................20
.IIConclusions........................................................................................................................................21
ANNEXES.............................................................................................................................................22
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
2
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Rapport sur le déroulement de l’enquête
.I GÉNÉRALITÉS
..I.1. OBJET DE L’ENQUÊTE
L’enquête publique qui s’est déroulée du mercredi 17 décembre 2014 au mercredi 21
janvier 2015 inclus avait pour objet l'élaboration du zonage d'assainissement sur le territoire de la
commune de NOIDANS LE FERROUX.
..I.2. CADRE JURIDIQUE
L’élaboration du Schéma directeur d’assainissement de la commune de NOIDANS LE
FERROUX est encadrée par les dispositions de la loi n° 92-3 du 3 janvier 1992 relative à la gestion et
la protection de la ressource en eau ainsi que par le Code général des collectivités territoriales
(article L. 2224-10 reprenant le décret n° 94-469 du 3 juin 1994).
Ainsi, l’article 35 de la loi sur l’eau de 1992 fait obligation de délimiter, après enquête
publique, le zonage d’assainissement définissant quatre types de zones :
- les zones d’assainissement collectif au sein desquelles la commune est tenue
d’assurer la collecte des eaux usées domestiques et le stockage, l’épuration et le
rejet de l’ensemble des eaux collectées,
- les zones d’assainissement non collectif au sein desquelles la commune est tenue
d’assurer le contrôle des dispositifs d’assainissement, pour des raisons de salubrité
publique,
- les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l’imperméabilisation des
sols et pour assurer la maîtrise du débit et de la qualité de l’écoulement des eaux
pluviales et de ruissellement,
- les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le
stockage éventuel et, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de
ruissellement lorsque la pollution qu’elles apportent au milieu aquatique risque de
nuire gravement à l’efficacité des dispositifs d’assainissement.
..I.3. NATURE ET CARACTÉRISTIQUE DU PROJET
La Communauté de communes des Combes possède la compétence en matière
d'assainissement et a, à ce titre, engagé l'élaboration des Schémas directeurs d'assainissement et des
zonages d'assainissement sur la totalité de son territoire. La commune de NOIDANS LE FERROUX a
donc bénéficié de cette procédure.
La Communauté de communes des Combes a validé le Zonage d'assainissement applicable
sur le territoire de la commune de NOIDANS LE FERROUX par délibération du Bureau de communauté
n° 37/14 en date du 11 juin 2014 après décision du Conseil municipal de la commune de NOIDANS
LE FERROUX en date du 02 juin2014.
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Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Il est soumis à enquête publique par arrêté de Madame la Présidente de la Communauté de
communes des Combes n° 23-2014 en date du 18 novembre 2014.
..I.4. COMPOSITION DU DOSSIER
Le dossier mis à l’enquête est composé des pièces suivantes, conformément à l'article
R.123-8 du Code de l’environnement :
1
Dossier d'enquête publique de zonage d'assainissement : document général présentant
le fonctionnement de l'assainissement sur le territoire de la Communauté de
communes des Combes
2
Dossier d'enquête publique de Zonage d'assainissement de la commune de NOIDANS LE
FERROUX
3
Document graphique du Zonage d’assainissement : plan à l’échelle 1/7500
représentant les zones d’assainissement collectif / non collectif
4
Délibération du Conseil municipal de NOIDANS
validant le projet de Zonage d'assainissement
5
Délibération du Bureau de communauté n° 37/14 en date du 11 juin 2014 validant le
projet de Zonage d'assainissement
6
Arrêté de Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
prescrivant l’enquête publique du Zonage d'assainissement n° 232014 en date du 18
novembre 2014
7
Arrêté n° Ae-2014-000268 de l'Autorité environnementale en application de l'article
R. 122-18 du Code de l'environnement portant décision au cas par cas de non
soumission du projet à Évaluation environnementale en date du 27 octobre 2014
8
Décision de désignation du Commissaire enquêteur du Tribunal Administratif n°
E14000148/25 en date du 21 juillet 2014
9
Copies des journaux et de l’affichage en mairie attestant de la publicité légale
LE
FERROUX en date du 02 juin 2014
10 Registre d’enquête publique coté et paraphé par le commissaire enquêteur avant le
début de l’enquête soit le 17 décembre 2015
..I.5. PRINCIPAUX ÉLÉMENTS DU DOSSIER
..I.5.1. DÉFINITIONS
L'assainissement collectif
Un projet d'assainissement collectif est caractérisé par :
un réseau de collecte des eaux usées unitaire ou séparatif, gravitaire ou non,
une station d'épuration soumise à un niveau de traitement minimum et dont les
caractéristiques sont adaptées au contexte local (topographie, population actuelle et
future, présence de rejets non domestiques, type de réseau, emprise foncière disponible
et caractéristiques du terrain d'assiette, niveau de traitement réglementaire,
compétences de l'exploitant...),
un rejet d'eau traitée vers le milieu récepteur naturel.
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Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Ce service public à caractère industriel et commercial (Article L. 2224-12 du Code général
des collectivités territoriales) est financé par une redevance correspondant au coût du service rendu.
Cette dernière est donc proportionnelle à la consommation d'eau de l'usager mais elle peut
également comporter une part fixe (qui couvre les charges fixes du service).
Une taxe de raccordement peut aussi être mise en place.
Un rapport annuel sur le prix et la qualité des services publics de l'eau potable et de
l'assainissement doit être présenté par le Maire ou le Président de l'établissement public de
coopération intercommunal.
L'assainissement non collectif
La loi sur l'eau a précisé les compétences de collectivités dans le domaine de
l'assainissement non collectif :
contrôle des systèmes d'assainissement non collectif obligatoire c'est à dire vérification
de la conformité des installations neuves et du bon fonctionnement de toutes les
installations existantes. Ce dernier doit être effectué au moins une fois tous les 10 ans,
entretien des systèmes d'assainissement non collectif facultatif.
Les critères de bon fonctionnement portent sur les aspects suivants :
vérification du bon état des installations,
vérification de l'accessibilité des ouvrages,
vérification du bon écoulement des effluents vers un dispositif d'épuration,
vérification de l'accumulation normale des boues dans la fosse toutes eaux,
vérification des opérations d'entretien, sauf si la collectivité a décidé sa prise en charge.
Ces prestations doivent s'organiser dans un service public d'assainissement non collectif
(SPANC) qui est notamment financé par une redevance perçue auprès des usagers bénéficiant de ce
service. Un règlement est mis en place par la collectivité dont l'objectif est de définir, en fonction
des circonstances locales, les prestations assurées par les services ainsi que les obligations
respectives de l'exploitant et des usagers de ces services.
L'enjeu est de protéger l'hygiène publique et de respecter l'environnement, conformément à
l'ensemble de la réglementation en vigueur.
La conformité d'un système s'apprécie selon le volume en place, la périodicité d'entretien et
l'âge du système. À l'heure actuelle, un équipement conforme est constitué :
d'une fosse toutes eaux (3 000 litres pour un logement de T3 à T5),
d'un système de filtration qui constitue le traitement final de l'effluent.
Il existe plusieurs filières de traitement final :
les filières classiques composées :
en prétraitement, d'une fosse toutes eaux collectant l'intégralité des eaux usées de
l'habitation (volume adapté à la capacité d'accueil de l'habitation),
d'un traitement adapté à la nature des sols tels que tranchées d'épandage, filtre à
sable vertical non drainé, filtre à sable ou à zéolite drainé, tertre d'infiltration non
drainé.
les filières alternatives agréées par les ministères en charge de l'écologie et de la santé.
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Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Après traitement, les eaux usées sont évacuées, selon les règles de l'art, par le sol en place
sous-jacent ou juxtaposé au traitement, au niveau de la parcelle de la construction afin d'assurer la
permanence de l'infiltration si sa perméabilité est comprise entre 10 et 500 mm/heure.
Si la perméabilité du sol en place ne permet pas l'infiltration des eaux sur place,
l'évacuation des effluents épurés se fera par ordre de priorité :
par rejet gravitaire vers le milieu hydraulique superficiel,
par rejet en refoulement vers le milieu hydraulique superficiel,
par l'intermédiaire d'un puits d'infiltration.
Il est important de rappeler que, dans l'attente de la création et la mise en service du réseau
de collecte et du centre de traitement, les particuliers doivent avoir un dispositif non collectif et
l'entretenir. Ils sont donc soumis au SPANC.
Ruissellement et traitement des eaux pluviales
Les eaux pluviales proviennent des précipitations atmosphériques par ruissellement sur les
toitures, les voiries, les trottoirs ou des espaces non bâtis partiellement imperméables ou déjà
saturés en eau.
Deux aspects sont donc à prendre en compte dans l'approche de la problématique de
gestion des eaux pluviales :
d'une part les inondations, suivant la capacité des exutoires pluviaux à évacuer les eaux
lors de fortes pluies. C'est l'étude des zones sensibles au ruissellement,
et d'autre part, les pollutions pluviales, notamment par ruissellement sur des surfaces
sales (voirie, zones de stationnement) ou par débordement de collecteurs
d'assainissement unitaires, c'est à dire construits à l'origine pour collecter dans une
même canalisation les eaux usées et les eaux pluviales.
Pour la maîtrise du ruissellement et de l'écoulement des eaux pluviales, l'article L. 2224-10
du Code général des collectivités territoriales impose aux communes de délimiter après enquête
publique :
les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l'imperméabilisation des sols
et pour assurer la maîtrise du débit et de l'écoulement des eaux pluviales et de
ruissellement,
les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le
stockage et le traitement des eaux pluviales lorsque la pollution qu'elles apportent nuit
gravement au milieu naturel.
Pour la collecte en réseau des eaux de pluie, aucun traitement n'est imposé et celle-ci n'est
pas obligatoire si son intérêt n'est pas démontré.
Enfin, chaque commune est tenue de posséder et d'entretenir un système
d'approvisionnement en eau indépendant du réseau d'adduction d'eau pour lutter contre les
incendies (un bassin de stockage restitution peut jouer ce rôle) selon la circulaire interministérielle
du 10 décembre 1951.
..I.5.2. PRÉSENTATION
DE LA COMMUNE
NOIDANS LE FERROUX est une commune du centre du département de la HAUTE-SAÔNE,
située à 15 kilomètres au Sud-Ouest de VESOUL, la Préfecture du département.
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Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
La commune appartient à la Communauté de communes des Combes regroupant 27
communes pour une population approximative de 7 500 habitants. Cette dernière a été créée fin
1994 à l'initiative des élus.
Données naturelles
Le territoire communal couvre 1 399 hectares dont la majeure partie constitue des zones
naturelles (densité de 45 habitants / km²).
Le territoire communal se trouve en tête de versant d'un petit affluent de la saône appelé
Ruisseau de Corseille ou de Noidans lequel rejoint l'étang de Vy-le-Ferroux.
La commune n'est concernée par aucun dispositif de recensement du patrimoine naturel
(tels que ZNIEFF, Natura 2000, ZICO...).
Données humaines
La commune de NOIDANS LE FERROUX comptait 613 habitants au dernier recensement de
2009 ; population stable depuis 1999 (+ 0,7 %).
On dénombrait 302 logements (données INSEE 2008) dont 272 résidences principales (90
% du total des habitations), 17 résidences secondaires (6 %) et 13 logements vacants (4 %).
L'ensemble des logements se trouve regroupé au niveau du bourg.
La commune de NOIDANS LE FERROUX compte :
une salle des fêtes
une agence de la Poste
une pharmacie
un masseur kinésithérapeute, médecins, infirmiers
une piscine
un golf avec club-house (petite restauration)
une boulangerie pâtisserie
une épicerie, primeur, boucherie
un salon de coiffure
un bar, restaurant
un caviste
deux plombiers / sanitaire
une serrurerie métallerie
un plâtrier / peinture
un maçon / terrassement
un transporteur routier
un garage automobile et poids lourds
un dépôt de plaquettes de bois
un horticulteur
un atelier de réparation et vente de matériel agricole
un silo et magasin à grains
un ferrailleur
une chaîne de tri et usine d'incinération.
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Vue d'ensemble de l'urbanisation sur la commune de NOIDANS LE FERROUX (source : Oxya Conseil)
Les documents d’urbanisme
La commune de NOIDANS LE FERROUX est couverte par un Plan local d'urbanisme (PLU) en
cours de révision.
Un PLUI (plan local d'urbanisme intercommunal) est en cours d'élaboration au niveau de la
Communauté de communes des Combes.
Eau potable et assainissement
L’alimentation en eau potable de la commune est assurée en régie communale (gestion du
réseau et affermage) par deux sources :
la Source Saint Martin (n° 04417X001/S) située au centre du village
la Source de Fresne (n° 0441X0002/S) utilisée uniquement en période d'étiage.
Seule la Source Saint Martin bénéficie de périmètres de protection (immédiat et
rapproché) ; quelques habitations étant incluses dans celui-ci.
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Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Vue d'ensemble des périmètres de protection du captage d'eau de la Source Saint Martin (source :
Oxya Conseil)
La consommation d’eau potable domestique moyenne s'élève à 91 m 3 / an/ branchement
soit une consommation moyenne estimé à 108 litres / jour / habitant.
Pour ce qui est de l’assainissement, la commune de NOIDANS LE FERROUX peut être divisée
en 4 secteurs possédant des systèmes distincts :
Secteur A : Rues du Centre, de Cornot, de la Garaude (secteur Est), de la Gare, de
Vesoul, de Traves (secteur Est)
Nombre de logements desservis : 106
Réseau séparatif entièrement gravitaire
Un déversoir d'orage situé Rue du Maroz
Les collecteurs d'eaux pluviales ont pour exutoire le ruisseau de Corseille qui est
canalisé pour traverser le village
Secteur B : Rues des Primevères, de Vesoul, du Verjoulot, du moulin, impasse des
Rosiers
Nombre de logements desservis : 56
Réseau séparatif entièrement gravitaire récent
Un collecteur d'eaux pluviales existe en parallèle du réseau d'eaux usées lequel se
jette dans un étang
Secteur C : Rues de la France, des Grandes vignes, de Traves et Chemin de Lisey
Nombre de logements desservis : 64
Réseau séparatif
Les collecteurs d'eaux pluviales ont pour exutoire le ruisseau canalisé. Ils reçoivent
notamment le trop-plein de la piscine
Secteur D : Rues de la France, du Maroz, de la Garaude, des Vergers
Nombre de logements : 88
Le réseau de collecte est de type séparatif
Les collecteurs d'eaux pluviales sont équipés d'un désableur et ont pour exutoire le
ruisseau ou un fossé
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Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Découpage des secteurs d'assainissement au niveau du bourg (source : Oxya Conseil)
L'ensemble des réseaux d'eaux usées de la commune rejoint la station d'épuration de type
lagunage naturel située au Nord de la zone urbanisée.
Cette dernière possède les caractéristiques suivantes :
date de mise en service : 01/01/2000
exutoire : Ruisseau de Corseille
capacité de traitement : 1 000 EH (équivalent habitant)
capacité nominale (données constructeur) :
débit journalier : 150 m3/j
DBO5 : 60 kg/j
surface des lagunes :
lagune n° 1 : 5 000 m²
lagune n° 2 : 2 755 m²
lagune n° 3 : 2 700 m²
lagune n° 4 : 1 875 m²
..I.5.3. CARACTÉRISTIQUES
D'ASSAINISSEMENT
ESSENTIELLES
DU
DISPOSITIF
Le réseau
La charge hydraulique arrivant à la station d'épuration est élevée (le double de ce qu'elle
devrait être au regard de la population de la commune théoriquement raccordée) ; notamment liée à
la collecte d'eaux claires parasites et ce, d'autant plus que les effluents sont très dilués en entrée de
station.
EP n° E14000148/25
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Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
La charge polluante collectée est, quant à elle, inférieure à la théorie ; phénomène pouvant
s'expliquer par la présence de fosses sceptiques chez les particuliers, effectuant un abattement de la
pollution avant le rejet au réseau.
La station d'épuration
Le lagunage est un système de traitement des eaux qui se sert des mécanismes naturels de
l’environnement où l’eau est épurée par des communautés de micro-organismes variés.
L’épuration par lagunage naturel repose sur la présence de bactéries aérobies en cultures
libres et d’algues. L’oxygène nécessaire à la respiration bactérienne est produit par des végétaux en
présence de rayonnement lumineux ; ce système d'épuration repose donc sur la photosynthèse.
Principe et fonctionnement
Les bactéries présentent dans le système consomment la pollution dissoute dans l’eau pour
respirer. L’oxygène est produit grâce aux mécanismes photosynthétiques des algues qui poussent et
se développent grâce aux engrais qu’apportent les eaux d’égout.
Ces eaux traversent trois bassins successifs d’environ un mètre de profondeur.
Lors de l’arrivée dans le premier bassin où les bactéries prolifèrent, la partie organique des
eaux usées va être dégradée pour produire des éléments nutritifs. Ces bactéries consomment de
l’oxygène et produisent du CO 2. Les particules lourdes décantent dans ce premier bassin et
s’accumulent sous forme de boues au fond du bassin (à évacuer après 10ans, peut être épandu dans
les terrains agricoles).
Lors de l’arrivée dans le second bassin, les eaux usées sont en présence de sels nutritifs, de
soleil et de CO2. Le phytoplancton se développe et produit ici de l’oxygène. Les bactéries
pathogènes sont éliminées.
Le zooplancton se développe dans le troisième bassin. Il se nourrit avec le phytoplancton
produit dans le second bassin et de bactéries. Il consomme de l’oxygène. La clarification de l’eau
peut être assurée par le développement de petits crustacés.
Avantages
Bonne élimination de la pollution bactériologique
Efficace sur des effluents peu concentrés
Bonne réactivité à des variations de charges polluantes
Très faible consommation énergétique
Bonne intégration paysagère
Exploitation simple
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Zonage d'assainissement
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Inconvénients
Performances épuratrices faibles
Sensible aux effluents concentrés
Besoin en surface important
Entretien des berges des bassins
Curage tous les 10 ans
Possibilité d’altération du traitement au cours du temps
Pas de maîtrise humaine du processus
La station d'épuration présentait, en 2011 et 2012, des rendements conformes à la
réglementation en vigueur.
..I.5.4. LES
CONCLUSIONS DU ZONAGE D'ASSAINISSEMENT
L’objectif de cette étude est d’assurer la délimitation des zones d’assainissement collectif
et non collectif mais aussi des zones affectées aux eaux de pluie lorsque cela s’avère nécessaire.
Elle a conduit, après analyse des effluents produits, des capacités et contraintes du milieu
récepteur, des dispositifs de collecte et de traitement existants de choisir une orientation
d’assainissement adaptée au contexte local.
Choix d'un type d'assainissement
Ainsi, le zonage d’assainissement défini sur le territoire de la commune de NOIDANS LE
FERROUX a conduit à privilégier :
un assainissement collectif sur l’ensemble de la zone urbanisée et urbanisable du bourg
avec acheminement des effluents vers la station d’épuration de la commune
un assainissement non collectif sur le reste du territoire communal.
Ce choix unique (aucun scénario défini) s'explique par la desserte, d'ores et déjà existante,
de l'ensemble des zones urbaines et urbanisables du bourg par un réseau d'assainissement relié à
une station d'épuration en fonctionnement suffisamment dimensionnée.
De plus, le dimensionnement de la station d'épuration permet une évolution démographique
potentielle d'environ 387 personnes supplémentaires soit environ 172 logements nouveaux sur le
territoire communal.
Concernant les eaux pluviales, aucun zonage particulier n’a été mis en place en conclusion
du diagnostic effectué du fait de plusieurs éléments :
d'un point de vue qualitatif :
il n'existe pas d'activités agricoles susceptibles de contribuer, accidentellement, à la
pollution des eaux pluviales,
les autres activités économiques ne sont pas susceptibles de générer des eaux
pluviales particulièrement polluées,
la pollution liée strictement au lessivage des sols par ruissellement peut être
considérée comme peu significative et ne nécessite pas de traitement particulier,
d'un point de vue quantitatif :
les zones imperméabilisées ne devraient pas augmenter de manière considérable
dans les années à venir.
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Zonage d'assainissement
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Carte du Zonage d'assainissement sur la commune de NOIDANS LE FERROUX (source : Oxya Conseil)
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Zonage d'assainissement
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Enquête publique
Mesures à mettre en œuvre
Le Schéma directeur d'assainissement mis en œuvre sur le territoire de la commune de
NOIDANS LE FERROUX a permis de mettre en évidence des besoins en matière de travaux à réaliser
afin de respecter les niveaux de rejets admissibles par le milieu naturel, notamment en réduisant les
apports d'eaux claires parasites, en améliorant les taux de collecte et en assurant le transfert et
l'épuration des rejets.
Secteur
concerné
Champ entre la
Rue de la
Garaude et le
Chemin du
Maroz
Rue du Maroz
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Problème rencontré
Travaux à réaliser
Priorité
Coût
estimatif
Infiltrations d'eaux
claires, fissures
circulaires ouvertes
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
6 500,00 €
Dégradation du
revêtement
Chemisage, tubage ou
manchonnage
1
400,00 €
Perforation
Fraisage, injection
d'étanchement
1
1 400,00 €
Concrétion de
carbonate
Fraisage,manchonnage
1
700,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
3
2 500,00 €
Infiltration d'eau claire,
Fissures circulaires
ouvertes, infiltration en
radier
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
2 000,00 €
Dégradation du
revêtement
Chemisage, tubage ou
manchonnage
1
1 200,00 €
Piquage direct non
étanche, branchement
pénétrant, perforations
Fraisage et injection
d'étanchement
1
2 100,00 €
Perforations
Fraisage et injection
d'étanchement
2
1 400,00 €
Effondrement partiel et
fissures
Changement de
canalisation
1
3 000,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
3
2 000,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement de
canalisation
2
10 500,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement de
canalisation
3
8 000,00 €
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
14
Zonage d'assainissement
Secteur
concerné
Le Verjoulot
Le Grand
Chauffour
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Problème rencontré
Travaux à réaliser
EP n° E14000148/25
Coût
estimatif
Fraisage et injection
ponctuelle
1
500,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement canalisation
3
2 000,00 €
Dépôt de graisse
Hydrocurage et fraisage
3
200,00 €
Perforation
Fraisage et injection
d'étanchement
1
500,00 €
Fissures circulaires
ouvertes
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
3 000,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
3
500,00 €
Fissures longitudinales
ouvertes multiples
Changement de
canalisation
1
1 500,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement de
canalisation
3
24 800,00 €
3
200,00 €
2
700,00 €
Dépôt de résidus de
chantier
Les Corseilles
Priorité
Racines ou radicelles
Dépôt de graisse
Rue de Vesoul
Enquête publique
Hydrocurage et fraisage
Obstruction
Fraisage et injection
ponctuelle
1
200,00 €
Fissures circulaires
ouvertes
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
4 000,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
3
1 000,00 €
Tubage forcé ou
changement de
canalisation
1
2 000,00 €
Flache
3
11 000,00 €
Perforations
Fraisage et injection
d'étanchement
1
1 400,00 €
Fissures circulaires
ouvertes, infiltrations
d'eau claire
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
5 500,00 €
Abrasion partielle
Chemisage ou tubage
1
400,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
3
1 500,00 €
Effondrement partiel et
fissures
Changement de
canalisation
1
1 500,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement de
canalisation
3
25 200,00 €
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
15
Zonage d'assainissement
Secteur
concerné
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Problème rencontré
Travaux à réaliser
Enquête publique
Priorité
Coût
estimatif
Défaut de banquette,
effondrement de regard
Réfection du regard
1
800,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
2 000,00 €
Fissures circulaires
ouvertes, infiltration
d'eau claire
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
4 000,00 €
Effondrement partiel et
fissures
Changement de
canalisation
1
3 000,00 €
Concrétion de
carbonate
Fraisage, manchonnage
1
500,00 €
Dégradation de
revêtement
Chemisage, tubage ou
manchonnage
1
400,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement de
canalisation
3
20 400,00 €
Dépôt de graisse,
obstruction
Fraisage
3
4 400,00 €
Perforation
Fraisage et injection
d'étanchement
1
700,00 €
Fissures circulaires
ouvertes
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
2 000,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
3
500,00 €
Infiltration en radier
Injection ponctuelle
1
500,00 €
Rue du Centre
Rejet d'eau claire
depuis un branchement
de particulier
Enquête de branchement
et travaux adaptés
1
1 100,00 €
Quelques
habitations
Présence d'ouvrages de
prétraitement
Déconnexion ouvrages
de prétraitement
Champ entre la
Rue de la
Garaude et la
Rue du Maroz
Ouvrage souvent
rempli
Suppression du
désableur
2
1 500,00 €
Rue de la Gare
Dépôts en tête de
réseau
Curage
2
500,00 €
Regards divers
Dégagement des
regards borgnes ou
enterrés
Réhausse de regards
3
24 000,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement canalisation
3
11 200,00 €
Affaissement
Changement canalisation
1
1 200,00 €
Chemin de
Corseilles
Rue du Moulin
Champ Rue de
la Garaude et
Chemin du
Maroz
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
-
16
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Priorité 1 : court terme c'est à dire à prévoir avant 3 ans
Priorité 2 : moyen terme c'est à dire à prévoir dans un délai de 3 à 6 ans
Priorité 3 : long terme c'est à dire à prévoir dans un délai de 7 à 10 ans
..I.5.5. CONCLUSIONS
DE L'AUTORITÉ ENVIRONNEMENTALE
Aux vues :
du contexte local (613 habitants pour 302 habitations, existence d'activités
économiques...), présence d'un PLU
et du projet de zonage d'assainissement (assainissement collectif sur la totalité des
zones construites et constructibles du bourg s'appuyant sur un réseau existant),
L'Autorité environnementale a statué sur la non soumission du projet à évaluation
environnementale au regard de l'article R. 122-189 du Code de l'environnement.
.II
ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
..I.1. DÉSIGNATION DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR
Par décision de désignation n° E14000148/25 du 21 juillet 2014, Monsieur le VicePrésident Christian SOGNO, pour Monsieur le Président du Tribunal administratif de Besançon,
désigne le Commissaire enquêteur chargé de la conduite de l’enquête publique.
..I.2. MODALITÉS DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
Après concertation entre la Communauté de communes des Combes (contact : Madame
GEORGES) et le Commissaire enquêteur lors d’un entretien téléphonique, les modalités de l’enquête
publique ont été fixées :
-
durée de l’enquête publique : 36 jours consécutifs du mercredi 17 décembre 2014
au mercredi 21 janvier 2015 inclus,
-
avis au public affiché, 15 jours au moins avant l’ouverture de l’enquête publique à
la mairie de NOIDANS LE FERROUX ainsi qu'au siège de la Communauté de
communes des Combes,
-
pièces de l’affaire déposées, pendant la durée de l’enquête publique, à la mairie de
NOIDANS LE FERROUX où chacun peut en prendre connaissance et formuler des
observations sur le registre ouvert à cet effet aux jours et heures d’ouverture des
bureaux au public ; toute correspondance à ce sujet peut également être adressée en
mairie, à l’attention du Commissaire enquêteur,
-
présence du Commissaire enquêteur à la mairie de NOIDANS LE FERROUX, pour
répondre aux questions éventuelles et recueillir les observations les :
o mercredi 17 décembre 2014 de 10h30 à 12h30,
o samedi 03 janvier 2015 de 10h30 à 12h30,
o mercredi 21 janvier 2015 de 08h00 à 10h00,
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
17
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
- parution de l’avis d’enquête publique dans deux journaux locaux, 15 jours au
moins avant l’ouverture de l’enquête publique,
- parution de l’avis d’enquête publique dans deux journaux locaux dans les 8
premiers jours de l’enquête publique.
..I.3. CONCERTATION PRÉALABLE
La concertation de la population a été organisée par la distribution de questionnaires
relatifs aux installations d'assainissement reprenant le contexte et les coordonnées du maître
d'ouvrage et du bureau d'études dans tous les foyers.
..I.4. OPÉRATIONS PRÉALABLES À L’OUVERTURE DE L’ENQUÊTE
Une visite préalable sur le territoire communal a été réalisée le 17 décembre 2014 par le
Commissaire enquêteur sans accompagnement de la mairie ou de la Communauté de communes
des Combes.
Le registre d’enquête a été coté et paraphé en préalable à la première permanence du
commissaire enquêteur.
..I.5. INFORMATION DU PUBLIC
Différents supports ont été employés pour assurer l’information du public, à savoir :
-
publicité légale dans la presse :
o parution 15 jours au moins avant l’ouverture :
l’Est Républicain (édition Haute Saône) du 28 novembre 2014,
les Affiches de la Haute Saône du 28 novembre 2014,
o parution dans les 8 jours du début de l’enquête publique :
l’Est Républicain (édition Haute Saône) du 24 décembre 2014,
les Affiches de la Haute Saône du 19 décembre 2014,
publicité légale en mairie : affichage en mairie à compter du 20 novembre 2014 et
jusqu’au terme de l’enquête soit le 22 janvier 2015 de l’arrêté d’ouverture de l’enquête
publique précisant les jours et heures auxquels le dossier de Zonage d'assainissement
est consultable en mairie ainsi que les dates et heures de permanence du Commissaire
enquêteur,
publicité légale au siège de la Communauté de communes des Combes : affichage
à compter du 24 novembre 2014 et jusqu’au terme de l’enquête soit le 22 janvier 2015
de l’arrêté d’ouverture de l’enquête publique précisant les jours et heures auxquels le
dossier de Zonage d'assainissement est consultable en mairie de NOIDANS LE FERROUX
ainsi que les dates et heures de permanence du Commissaire enquêteur,
Une vérification de l’affichage de l’avis d’enquête a été effectuée lors de chaque
permanence du commissaire enquêteur soit le 17 décembre 2014, les 03 et 21 janvier 2015.
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
18
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
..I.6. CLÔTURE ET MODALITÉS DE TRANSFERT
L’enquête publique relative à l’élaboration du Zonage d'assainissement de la commune de
NOIDANS LE FERROUX est clôturée le 21 janvier 2015 à 19 heures 00.
Aucune observation ayant été formulée, il n'a pas été établi de PV des observations.
Le Commissaire enquêteur a ensuite établi son rapport et l’envoie simultanément :
- A Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
accompagné du dossier et du registre d’enquête publique,
- A Monsieur le Maire de la commune de NOIDANS LE FERROUX,
- A Monsieur le Préfet de HAUTE SAÔNE,
- A Monsieur le Président du Tribunal administratif de BESANÇON.
..I.7. RELATION COMPTABLE DES OBSERVATIONS
Au terme de l’enquête publique citée en objet, une personne s'est présentée en mairie pour
consulter le dossier sans formuler d'observation écrite ou orale sur le dossier en question.
Fait à : SERVIGNEY
Le : 05 février 2015
Le commissaire enquêteur
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
19
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Conclusions et avis motivé du Commissaire
enquêteur
.I
ÉLÉMENTS ESSENTIELS
L’enquête publique en objet est liée au projet d’élaboration du Zonage d'assainissement de
la commune de NOIDANS LE FERROUX. Elle s’est déroulée du 17 décembre 2014 au 21 janvier 2015
inclus au cours de laquelle une seule personne s'est présentée en mairie pour consulter le dossier
sans formuler d' observation écrite ou orale sur le dossier en question.
Le zonage d’assainissement répond au souci de préservation de l’environnement et permet
de s’assurer de la mise en place des modes d’assainissement les mieux adaptés au contexte local et
au besoin du milieu naturel. La commune dispose ainsi d’un schéma global de gestion des eaux
usées et pluviales sur son territoire, ce qui constitue un outil pour la gestion de l’urbanisme
réglementaire et opérationnel.
D’autre part, le zonage va permettre d’orienter le particulier pour la mise en place d’un
assainissement conforme à la réglementation, tant dans le cas de constructions nouvelles que dans
le cas de réhabilitations d’installations existantes.
Le Zonage d'assainissement de la commune de NOIDANS LE FERROUX prône :
- un zonage collectif sur l'ensemble des zones urbaines ou urbanisables du bourg,
- un zonage non collectif sur le reste du territoire,
- aucun zonage particulier au regard de la gestion des eaux pluviales.
Ce zonage prend ainsi en compte l’ensemble des secteurs urbanisés ou urbanisables de la
commune pour lesquels une réflexion a été menée sur la meilleure gestion des effluents possible. Il
s'appuie également sur les équipements et installations existants lesquels ne nécessitent pas
d'investissements trop lourds pour améliorer encore la qualité de l'épuration des eaux usées
produites.
Une remarque peut, tout de même, être apportée au regard du dossier : l'organisation
générale du réseau d'assainissement ainsi que les travaux à réaliser (opération n° 11 absente des
différents tableaux autres opérations apparaissant dans certains mais pas dans le tableau de
synthèse ou avec des montants de travaux différents...) n'apparaissent pas lisiblement ; remarque
encore accrue par l'absence de schémas ou cartes retranscrivant l'ensemble du réseau.
On peut également regretter que la carte du zonage (annexe 5 du dossier) ne représente pas
la totalité du territoire communal notamment pour se faire une idée claire sur la présence de
constructions isolées.
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
20
Zonage d'assainissement
.II
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
CONCLUSIONS
La commune de NOIDANS LE FERROUX, par le biais de ce dossier d'enquête, a déterminé un
système d'assainissement adapté techniquement et économiquement au territoire, ce qui permettra
de maîtriser, à terme, les rejets des eaux usées de la commune.
L’ensemble de ces éléments nous amène à émettre un AVIS FAVORABLE sur le projet de
Zonage d'assainissement de la commune de NOIDANS LE FERROUX tel qu’il est présenté dans le
dossier soumis à l’enquête publique.
Le Schéma directeur et le zonage d’assainissement définissant le système de traitement des
eaux usées de la commune paraissent être adaptés à la situation de la commune au regard des
contraintes techniques, des dispositifs d’assainissement existants et de leur état, du parcellaire bâti
et des coûts de réalisation des différents scénarii envisagés.
Fait à : SERVIGNEY
Le : 05 février 2015
Le commissaire enquêteur
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
21
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Annexes
ANNEXE 1 : OUVERTURE DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
Décision de désignation du Tribunal Administratif de Besançon n°
E11000148/25 du 21.07.2014
Arrêté de prescription de l’enquête publique portant sur le Zonage
d'assainissement de la commune de NOIDANS LE FERROUX établie par
Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
n° 23/2014 du 18.11.2014
ANNEXE 2 : PUBLICITÉ
Annonces légales
1. L’Est Républicain - édition Haute Saône du 28.11.2014
2. Les Affiches de la Haute Saône du 28.11.2014
3. L’Est Républicain - édition Haute Saône du 24.12.2014
4. Les Affiches de la Haute Saône du 19.122014
Certificat d’affichage sur les panneaux d’information de la Communauté
de communes des Combes et de la Mairie de Noidans le Ferroux établi le
26.01.2015
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
22
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
ANNEXE 1
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
Enquête publique
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
ANNEXE 2
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
Enquête publique
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Département de HAUTE SAÔNE
COMMUNE DE NOIDANS LE FERROUX
ENQUÊTE PUBLIQUE
relative à l’élaboration du Zonage d'assainissement de la
commune de NOIDANS LE FERROUX présentée par la
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES COMBES
I-
Rapport sur le déroulement de l’enquête
II-
Conclusions motivées et avis du Commissaire enquêteur
EP n° E14000148/25
Le 05.02.2015
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
Enquête publique
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Sommaire
SOMMAIRE.............................................................................................................................................2
RAPPORT SUR LE DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE......................................................................................3
.IGénéralités.............................................................................................................................................3
I.1.Objet de l’enquête........................................................................................................................................3
I.2.Cadre juridique............................................................................................................................................3
I.3.Nature et caractéristique du projet................................................................................................................3
I.4.Composition du dossier................................................................................................................................4
I.5.Principaux éléments du dossier....................................................................................................................4
I.5.1.Définitions................................................................................................................................4
L'assainissement collectif...................................................................................................................................4
L'assainissement non collectif............................................................................................................................5
Ruissellement et traitement des eaux pluviales...................................................................................................6
I.5.2.Présentation de la commune......................................................................................................6
Données naturelles.............................................................................................................................................7
Données humaines.............................................................................................................................................7
Les documents d’urbanisme...............................................................................................................................8
Eau potable et assainissement............................................................................................................................8
I.5.3.Caractéristiques essentielles du dispositif d'assainissement.....................................................10
Le réseau..........................................................................................................................................................10
La station d'épuration.......................................................................................................................................11
I.5.4.Les conclusions du zonage d'assainissement...........................................................................12
Choix d'un type d'assainissement.....................................................................................................................12
Mesures à mettre en œuvre...............................................................................................................................14
I.5.5.Conclusions de l'Autorité environnementale...........................................................................17
.IIOrganisation et déroulement de l’enquête publique..........................................................................17
I.1.Désignation du Commissaire enquêteur.....................................................................................................17
I.2.Modalités de l’enquête publique................................................................................................................17
I.3.Concertation préalable...............................................................................................................................18
I.4.Opérations préalables à l’ouverture de l’enquête........................................................................................18
I.5.Information du public.................................................................................................................................18
I.6.Clôture et modalités de transfert................................................................................................................19
I.7.Relation comptable des observations.........................................................................................................19
CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVÉ DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR...............................................................20
.IÉléments essentiels..............................................................................................................................20
.IIConclusions........................................................................................................................................21
ANNEXES.............................................................................................................................................22
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
2
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Rapport sur le déroulement de l’enquête
.I GÉNÉRALITÉS
..I.1. OBJET DE L’ENQUÊTE
L’enquête publique qui s’est déroulée du mercredi 17 décembre 2014 au mercredi 21
janvier 2015 inclus avait pour objet l'élaboration du zonage d'assainissement sur le territoire de la
commune de NOIDANS LE FERROUX.
..I.2. CADRE JURIDIQUE
L’élaboration du Schéma directeur d’assainissement de la commune de NOIDANS LE
FERROUX est encadrée par les dispositions de la loi n° 92-3 du 3 janvier 1992 relative à la gestion et
la protection de la ressource en eau ainsi que par le Code général des collectivités territoriales
(article L. 2224-10 reprenant le décret n° 94-469 du 3 juin 1994).
Ainsi, l’article 35 de la loi sur l’eau de 1992 fait obligation de délimiter, après enquête
publique, le zonage d’assainissement définissant quatre types de zones :
- les zones d’assainissement collectif au sein desquelles la commune est tenue
d’assurer la collecte des eaux usées domestiques et le stockage, l’épuration et le
rejet de l’ensemble des eaux collectées,
- les zones d’assainissement non collectif au sein desquelles la commune est tenue
d’assurer le contrôle des dispositifs d’assainissement, pour des raisons de salubrité
publique,
- les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l’imperméabilisation des
sols et pour assurer la maîtrise du débit et de la qualité de l’écoulement des eaux
pluviales et de ruissellement,
- les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le
stockage éventuel et, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de
ruissellement lorsque la pollution qu’elles apportent au milieu aquatique risque de
nuire gravement à l’efficacité des dispositifs d’assainissement.
..I.3. NATURE ET CARACTÉRISTIQUE DU PROJET
La Communauté de communes des Combes possède la compétence en matière
d'assainissement et a, à ce titre, engagé l'élaboration des Schémas directeurs d'assainissement et des
zonages d'assainissement sur la totalité de son territoire. La commune de NOIDANS LE FERROUX a
donc bénéficié de cette procédure.
La Communauté de communes des Combes a validé le Zonage d'assainissement applicable
sur le territoire de la commune de NOIDANS LE FERROUX par délibération du Bureau de communauté
n° 37/14 en date du 11 juin 2014 après décision du Conseil municipal de la commune de NOIDANS
LE FERROUX en date du 02 juin2014.
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
3
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Il est soumis à enquête publique par arrêté de Madame la Présidente de la Communauté de
communes des Combes n° 23-2014 en date du 18 novembre 2014.
..I.4. COMPOSITION DU DOSSIER
Le dossier mis à l’enquête est composé des pièces suivantes, conformément à l'article
R.123-8 du Code de l’environnement :
1
Dossier d'enquête publique de zonage d'assainissement : document général présentant
le fonctionnement de l'assainissement sur le territoire de la Communauté de
communes des Combes
2
Dossier d'enquête publique de Zonage d'assainissement de la commune de NOIDANS LE
FERROUX
3
Document graphique du Zonage d’assainissement : plan à l’échelle 1/7500
représentant les zones d’assainissement collectif / non collectif
4
Délibération du Conseil municipal de NOIDANS
validant le projet de Zonage d'assainissement
5
Délibération du Bureau de communauté n° 37/14 en date du 11 juin 2014 validant le
projet de Zonage d'assainissement
6
Arrêté de Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
prescrivant l’enquête publique du Zonage d'assainissement n° 232014 en date du 18
novembre 2014
7
Arrêté n° Ae-2014-000268 de l'Autorité environnementale en application de l'article
R. 122-18 du Code de l'environnement portant décision au cas par cas de non
soumission du projet à Évaluation environnementale en date du 27 octobre 2014
8
Décision de désignation du Commissaire enquêteur du Tribunal Administratif n°
E14000148/25 en date du 21 juillet 2014
9
Copies des journaux et de l’affichage en mairie attestant de la publicité légale
LE
FERROUX en date du 02 juin 2014
10 Registre d’enquête publique coté et paraphé par le commissaire enquêteur avant le
début de l’enquête soit le 17 décembre 2015
..I.5. PRINCIPAUX ÉLÉMENTS DU DOSSIER
..I.5.1. DÉFINITIONS
L'assainissement collectif
Un projet d'assainissement collectif est caractérisé par :
un réseau de collecte des eaux usées unitaire ou séparatif, gravitaire ou non,
une station d'épuration soumise à un niveau de traitement minimum et dont les
caractéristiques sont adaptées au contexte local (topographie, population actuelle et
future, présence de rejets non domestiques, type de réseau, emprise foncière disponible
et caractéristiques du terrain d'assiette, niveau de traitement réglementaire,
compétences de l'exploitant...),
un rejet d'eau traitée vers le milieu récepteur naturel.
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
4
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Ce service public à caractère industriel et commercial (Article L. 2224-12 du Code général
des collectivités territoriales) est financé par une redevance correspondant au coût du service rendu.
Cette dernière est donc proportionnelle à la consommation d'eau de l'usager mais elle peut
également comporter une part fixe (qui couvre les charges fixes du service).
Une taxe de raccordement peut aussi être mise en place.
Un rapport annuel sur le prix et la qualité des services publics de l'eau potable et de
l'assainissement doit être présenté par le Maire ou le Président de l'établissement public de
coopération intercommunal.
L'assainissement non collectif
La loi sur l'eau a précisé les compétences de collectivités dans le domaine de
l'assainissement non collectif :
contrôle des systèmes d'assainissement non collectif obligatoire c'est à dire vérification
de la conformité des installations neuves et du bon fonctionnement de toutes les
installations existantes. Ce dernier doit être effectué au moins une fois tous les 10 ans,
entretien des systèmes d'assainissement non collectif facultatif.
Les critères de bon fonctionnement portent sur les aspects suivants :
vérification du bon état des installations,
vérification de l'accessibilité des ouvrages,
vérification du bon écoulement des effluents vers un dispositif d'épuration,
vérification de l'accumulation normale des boues dans la fosse toutes eaux,
vérification des opérations d'entretien, sauf si la collectivité a décidé sa prise en charge.
Ces prestations doivent s'organiser dans un service public d'assainissement non collectif
(SPANC) qui est notamment financé par une redevance perçue auprès des usagers bénéficiant de ce
service. Un règlement est mis en place par la collectivité dont l'objectif est de définir, en fonction
des circonstances locales, les prestations assurées par les services ainsi que les obligations
respectives de l'exploitant et des usagers de ces services.
L'enjeu est de protéger l'hygiène publique et de respecter l'environnement, conformément à
l'ensemble de la réglementation en vigueur.
La conformité d'un système s'apprécie selon le volume en place, la périodicité d'entretien et
l'âge du système. À l'heure actuelle, un équipement conforme est constitué :
d'une fosse toutes eaux (3 000 litres pour un logement de T3 à T5),
d'un système de filtration qui constitue le traitement final de l'effluent.
Il existe plusieurs filières de traitement final :
les filières classiques composées :
en prétraitement, d'une fosse toutes eaux collectant l'intégralité des eaux usées de
l'habitation (volume adapté à la capacité d'accueil de l'habitation),
d'un traitement adapté à la nature des sols tels que tranchées d'épandage, filtre à
sable vertical non drainé, filtre à sable ou à zéolite drainé, tertre d'infiltration non
drainé.
les filières alternatives agréées par les ministères en charge de l'écologie et de la santé.
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
5
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Après traitement, les eaux usées sont évacuées, selon les règles de l'art, par le sol en place
sous-jacent ou juxtaposé au traitement, au niveau de la parcelle de la construction afin d'assurer la
permanence de l'infiltration si sa perméabilité est comprise entre 10 et 500 mm/heure.
Si la perméabilité du sol en place ne permet pas l'infiltration des eaux sur place,
l'évacuation des effluents épurés se fera par ordre de priorité :
par rejet gravitaire vers le milieu hydraulique superficiel,
par rejet en refoulement vers le milieu hydraulique superficiel,
par l'intermédiaire d'un puits d'infiltration.
Il est important de rappeler que, dans l'attente de la création et la mise en service du réseau
de collecte et du centre de traitement, les particuliers doivent avoir un dispositif non collectif et
l'entretenir. Ils sont donc soumis au SPANC.
Ruissellement et traitement des eaux pluviales
Les eaux pluviales proviennent des précipitations atmosphériques par ruissellement sur les
toitures, les voiries, les trottoirs ou des espaces non bâtis partiellement imperméables ou déjà
saturés en eau.
Deux aspects sont donc à prendre en compte dans l'approche de la problématique de
gestion des eaux pluviales :
d'une part les inondations, suivant la capacité des exutoires pluviaux à évacuer les eaux
lors de fortes pluies. C'est l'étude des zones sensibles au ruissellement,
et d'autre part, les pollutions pluviales, notamment par ruissellement sur des surfaces
sales (voirie, zones de stationnement) ou par débordement de collecteurs
d'assainissement unitaires, c'est à dire construits à l'origine pour collecter dans une
même canalisation les eaux usées et les eaux pluviales.
Pour la maîtrise du ruissellement et de l'écoulement des eaux pluviales, l'article L. 2224-10
du Code général des collectivités territoriales impose aux communes de délimiter après enquête
publique :
les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l'imperméabilisation des sols
et pour assurer la maîtrise du débit et de l'écoulement des eaux pluviales et de
ruissellement,
les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le
stockage et le traitement des eaux pluviales lorsque la pollution qu'elles apportent nuit
gravement au milieu naturel.
Pour la collecte en réseau des eaux de pluie, aucun traitement n'est imposé et celle-ci n'est
pas obligatoire si son intérêt n'est pas démontré.
Enfin, chaque commune est tenue de posséder et d'entretenir un système
d'approvisionnement en eau indépendant du réseau d'adduction d'eau pour lutter contre les
incendies (un bassin de stockage restitution peut jouer ce rôle) selon la circulaire interministérielle
du 10 décembre 1951.
..I.5.2. PRÉSENTATION
DE LA COMMUNE
NOIDANS LE FERROUX est une commune du centre du département de la HAUTE-SAÔNE,
située à 15 kilomètres au Sud-Ouest de VESOUL, la Préfecture du département.
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
6
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
La commune appartient à la Communauté de communes des Combes regroupant 27
communes pour une population approximative de 7 500 habitants. Cette dernière a été créée fin
1994 à l'initiative des élus.
Données naturelles
Le territoire communal couvre 1 399 hectares dont la majeure partie constitue des zones
naturelles (densité de 45 habitants / km²).
Le territoire communal se trouve en tête de versant d'un petit affluent de la saône appelé
Ruisseau de Corseille ou de Noidans lequel rejoint l'étang de Vy-le-Ferroux.
La commune n'est concernée par aucun dispositif de recensement du patrimoine naturel
(tels que ZNIEFF, Natura 2000, ZICO...).
Données humaines
La commune de NOIDANS LE FERROUX comptait 613 habitants au dernier recensement de
2009 ; population stable depuis 1999 (+ 0,7 %).
On dénombrait 302 logements (données INSEE 2008) dont 272 résidences principales (90
% du total des habitations), 17 résidences secondaires (6 %) et 13 logements vacants (4 %).
L'ensemble des logements se trouve regroupé au niveau du bourg.
La commune de NOIDANS LE FERROUX compte :
une salle des fêtes
une agence de la Poste
une pharmacie
un masseur kinésithérapeute, médecins, infirmiers
une piscine
un golf avec club-house (petite restauration)
une boulangerie pâtisserie
une épicerie, primeur, boucherie
un salon de coiffure
un bar, restaurant
un caviste
deux plombiers / sanitaire
une serrurerie métallerie
un plâtrier / peinture
un maçon / terrassement
un transporteur routier
un garage automobile et poids lourds
un dépôt de plaquettes de bois
un horticulteur
un atelier de réparation et vente de matériel agricole
un silo et magasin à grains
un ferrailleur
une chaîne de tri et usine d'incinération.
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
7
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Vue d'ensemble de l'urbanisation sur la commune de NOIDANS LE FERROUX (source : Oxya Conseil)
Les documents d’urbanisme
La commune de NOIDANS LE FERROUX est couverte par un Plan local d'urbanisme (PLU) en
cours de révision.
Un PLUI (plan local d'urbanisme intercommunal) est en cours d'élaboration au niveau de la
Communauté de communes des Combes.
Eau potable et assainissement
L’alimentation en eau potable de la commune est assurée en régie communale (gestion du
réseau et affermage) par deux sources :
la Source Saint Martin (n° 04417X001/S) située au centre du village
la Source de Fresne (n° 0441X0002/S) utilisée uniquement en période d'étiage.
Seule la Source Saint Martin bénéficie de périmètres de protection (immédiat et
rapproché) ; quelques habitations étant incluses dans celui-ci.
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
8
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Vue d'ensemble des périmètres de protection du captage d'eau de la Source Saint Martin (source :
Oxya Conseil)
La consommation d’eau potable domestique moyenne s'élève à 91 m 3 / an/ branchement
soit une consommation moyenne estimé à 108 litres / jour / habitant.
Pour ce qui est de l’assainissement, la commune de NOIDANS LE FERROUX peut être divisée
en 4 secteurs possédant des systèmes distincts :
Secteur A : Rues du Centre, de Cornot, de la Garaude (secteur Est), de la Gare, de
Vesoul, de Traves (secteur Est)
Nombre de logements desservis : 106
Réseau séparatif entièrement gravitaire
Un déversoir d'orage situé Rue du Maroz
Les collecteurs d'eaux pluviales ont pour exutoire le ruisseau de Corseille qui est
canalisé pour traverser le village
Secteur B : Rues des Primevères, de Vesoul, du Verjoulot, du moulin, impasse des
Rosiers
Nombre de logements desservis : 56
Réseau séparatif entièrement gravitaire récent
Un collecteur d'eaux pluviales existe en parallèle du réseau d'eaux usées lequel se
jette dans un étang
Secteur C : Rues de la France, des Grandes vignes, de Traves et Chemin de Lisey
Nombre de logements desservis : 64
Réseau séparatif
Les collecteurs d'eaux pluviales ont pour exutoire le ruisseau canalisé. Ils reçoivent
notamment le trop-plein de la piscine
Secteur D : Rues de la France, du Maroz, de la Garaude, des Vergers
Nombre de logements : 88
Le réseau de collecte est de type séparatif
Les collecteurs d'eaux pluviales sont équipés d'un désableur et ont pour exutoire le
ruisseau ou un fossé
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
9
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Découpage des secteurs d'assainissement au niveau du bourg (source : Oxya Conseil)
L'ensemble des réseaux d'eaux usées de la commune rejoint la station d'épuration de type
lagunage naturel située au Nord de la zone urbanisée.
Cette dernière possède les caractéristiques suivantes :
date de mise en service : 01/01/2000
exutoire : Ruisseau de Corseille
capacité de traitement : 1 000 EH (équivalent habitant)
capacité nominale (données constructeur) :
débit journalier : 150 m3/j
DBO5 : 60 kg/j
surface des lagunes :
lagune n° 1 : 5 000 m²
lagune n° 2 : 2 755 m²
lagune n° 3 : 2 700 m²
lagune n° 4 : 1 875 m²
..I.5.3. CARACTÉRISTIQUES
D'ASSAINISSEMENT
ESSENTIELLES
DU
DISPOSITIF
Le réseau
La charge hydraulique arrivant à la station d'épuration est élevée (le double de ce qu'elle
devrait être au regard de la population de la commune théoriquement raccordée) ; notamment liée à
la collecte d'eaux claires parasites et ce, d'autant plus que les effluents sont très dilués en entrée de
station.
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
10
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
La charge polluante collectée est, quant à elle, inférieure à la théorie ; phénomène pouvant
s'expliquer par la présence de fosses sceptiques chez les particuliers, effectuant un abattement de la
pollution avant le rejet au réseau.
La station d'épuration
Le lagunage est un système de traitement des eaux qui se sert des mécanismes naturels de
l’environnement où l’eau est épurée par des communautés de micro-organismes variés.
L’épuration par lagunage naturel repose sur la présence de bactéries aérobies en cultures
libres et d’algues. L’oxygène nécessaire à la respiration bactérienne est produit par des végétaux en
présence de rayonnement lumineux ; ce système d'épuration repose donc sur la photosynthèse.
Principe et fonctionnement
Les bactéries présentent dans le système consomment la pollution dissoute dans l’eau pour
respirer. L’oxygène est produit grâce aux mécanismes photosynthétiques des algues qui poussent et
se développent grâce aux engrais qu’apportent les eaux d’égout.
Ces eaux traversent trois bassins successifs d’environ un mètre de profondeur.
Lors de l’arrivée dans le premier bassin où les bactéries prolifèrent, la partie organique des
eaux usées va être dégradée pour produire des éléments nutritifs. Ces bactéries consomment de
l’oxygène et produisent du CO 2. Les particules lourdes décantent dans ce premier bassin et
s’accumulent sous forme de boues au fond du bassin (à évacuer après 10ans, peut être épandu dans
les terrains agricoles).
Lors de l’arrivée dans le second bassin, les eaux usées sont en présence de sels nutritifs, de
soleil et de CO2. Le phytoplancton se développe et produit ici de l’oxygène. Les bactéries
pathogènes sont éliminées.
Le zooplancton se développe dans le troisième bassin. Il se nourrit avec le phytoplancton
produit dans le second bassin et de bactéries. Il consomme de l’oxygène. La clarification de l’eau
peut être assurée par le développement de petits crustacés.
Avantages
Bonne élimination de la pollution bactériologique
Efficace sur des effluents peu concentrés
Bonne réactivité à des variations de charges polluantes
Très faible consommation énergétique
Bonne intégration paysagère
Exploitation simple
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
11
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Inconvénients
Performances épuratrices faibles
Sensible aux effluents concentrés
Besoin en surface important
Entretien des berges des bassins
Curage tous les 10 ans
Possibilité d’altération du traitement au cours du temps
Pas de maîtrise humaine du processus
La station d'épuration présentait, en 2011 et 2012, des rendements conformes à la
réglementation en vigueur.
..I.5.4. LES
CONCLUSIONS DU ZONAGE D'ASSAINISSEMENT
L’objectif de cette étude est d’assurer la délimitation des zones d’assainissement collectif
et non collectif mais aussi des zones affectées aux eaux de pluie lorsque cela s’avère nécessaire.
Elle a conduit, après analyse des effluents produits, des capacités et contraintes du milieu
récepteur, des dispositifs de collecte et de traitement existants de choisir une orientation
d’assainissement adaptée au contexte local.
Choix d'un type d'assainissement
Ainsi, le zonage d’assainissement défini sur le territoire de la commune de NOIDANS LE
FERROUX a conduit à privilégier :
un assainissement collectif sur l’ensemble de la zone urbanisée et urbanisable du bourg
avec acheminement des effluents vers la station d’épuration de la commune
un assainissement non collectif sur le reste du territoire communal.
Ce choix unique (aucun scénario défini) s'explique par la desserte, d'ores et déjà existante,
de l'ensemble des zones urbaines et urbanisables du bourg par un réseau d'assainissement relié à
une station d'épuration en fonctionnement suffisamment dimensionnée.
De plus, le dimensionnement de la station d'épuration permet une évolution démographique
potentielle d'environ 387 personnes supplémentaires soit environ 172 logements nouveaux sur le
territoire communal.
Concernant les eaux pluviales, aucun zonage particulier n’a été mis en place en conclusion
du diagnostic effectué du fait de plusieurs éléments :
d'un point de vue qualitatif :
il n'existe pas d'activités agricoles susceptibles de contribuer, accidentellement, à la
pollution des eaux pluviales,
les autres activités économiques ne sont pas susceptibles de générer des eaux
pluviales particulièrement polluées,
la pollution liée strictement au lessivage des sols par ruissellement peut être
considérée comme peu significative et ne nécessite pas de traitement particulier,
d'un point de vue quantitatif :
les zones imperméabilisées ne devraient pas augmenter de manière considérable
dans les années à venir.
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
12
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Carte du Zonage d'assainissement sur la commune de NOIDANS LE FERROUX (source : Oxya Conseil)
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
13
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Mesures à mettre en œuvre
Le Schéma directeur d'assainissement mis en œuvre sur le territoire de la commune de
NOIDANS LE FERROUX a permis de mettre en évidence des besoins en matière de travaux à réaliser
afin de respecter les niveaux de rejets admissibles par le milieu naturel, notamment en réduisant les
apports d'eaux claires parasites, en améliorant les taux de collecte et en assurant le transfert et
l'épuration des rejets.
Secteur
concerné
Champ entre la
Rue de la
Garaude et le
Chemin du
Maroz
Rue du Maroz
EP n° E14000148/25
Problème rencontré
Travaux à réaliser
Priorité
Coût
estimatif
Infiltrations d'eaux
claires, fissures
circulaires ouvertes
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
6 500,00 €
Dégradation du
revêtement
Chemisage, tubage ou
manchonnage
1
400,00 €
Perforation
Fraisage, injection
d'étanchement
1
1 400,00 €
Concrétion de
carbonate
Fraisage,manchonnage
1
700,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
3
2 500,00 €
Infiltration d'eau claire,
Fissures circulaires
ouvertes, infiltration en
radier
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
2 000,00 €
Dégradation du
revêtement
Chemisage, tubage ou
manchonnage
1
1 200,00 €
Piquage direct non
étanche, branchement
pénétrant, perforations
Fraisage et injection
d'étanchement
1
2 100,00 €
Perforations
Fraisage et injection
d'étanchement
2
1 400,00 €
Effondrement partiel et
fissures
Changement de
canalisation
1
3 000,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
3
2 000,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement de
canalisation
2
10 500,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement de
canalisation
3
8 000,00 €
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
14
Zonage d'assainissement
Secteur
concerné
Le Verjoulot
Le Grand
Chauffour
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Problème rencontré
Travaux à réaliser
EP n° E14000148/25
Coût
estimatif
Fraisage et injection
ponctuelle
1
500,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement canalisation
3
2 000,00 €
Dépôt de graisse
Hydrocurage et fraisage
3
200,00 €
Perforation
Fraisage et injection
d'étanchement
1
500,00 €
Fissures circulaires
ouvertes
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
3 000,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
3
500,00 €
Fissures longitudinales
ouvertes multiples
Changement de
canalisation
1
1 500,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement de
canalisation
3
24 800,00 €
3
200,00 €
2
700,00 €
Dépôt de résidus de
chantier
Les Corseilles
Priorité
Racines ou radicelles
Dépôt de graisse
Rue de Vesoul
Enquête publique
Hydrocurage et fraisage
Obstruction
Fraisage et injection
ponctuelle
1
200,00 €
Fissures circulaires
ouvertes
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
4 000,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
3
1 000,00 €
Tubage forcé ou
changement de
canalisation
1
2 000,00 €
Flache
3
11 000,00 €
Perforations
Fraisage et injection
d'étanchement
1
1 400,00 €
Fissures circulaires
ouvertes, infiltrations
d'eau claire
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
5 500,00 €
Abrasion partielle
Chemisage ou tubage
1
400,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
3
1 500,00 €
Effondrement partiel et
fissures
Changement de
canalisation
1
1 500,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement de
canalisation
3
25 200,00 €
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
15
Zonage d'assainissement
Secteur
concerné
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Problème rencontré
Travaux à réaliser
Enquête publique
Priorité
Coût
estimatif
Défaut de banquette,
effondrement de regard
Réfection du regard
1
800,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
2 000,00 €
Fissures circulaires
ouvertes, infiltration
d'eau claire
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
4 000,00 €
Effondrement partiel et
fissures
Changement de
canalisation
1
3 000,00 €
Concrétion de
carbonate
Fraisage, manchonnage
1
500,00 €
Dégradation de
revêtement
Chemisage, tubage ou
manchonnage
1
400,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement de
canalisation
3
20 400,00 €
Dépôt de graisse,
obstruction
Fraisage
3
4 400,00 €
Perforation
Fraisage et injection
d'étanchement
1
700,00 €
Fissures circulaires
ouvertes
Injection ponctuelle ou
manchonnage
1
2 000,00 €
Assemblage ou
emboîtement désaxé /
décentré
Injection ponctuelle ou
manchonnage
3
500,00 €
Infiltration en radier
Injection ponctuelle
1
500,00 €
Rue du Centre
Rejet d'eau claire
depuis un branchement
de particulier
Enquête de branchement
et travaux adaptés
1
1 100,00 €
Quelques
habitations
Présence d'ouvrages de
prétraitement
Déconnexion ouvrages
de prétraitement
Champ entre la
Rue de la
Garaude et la
Rue du Maroz
Ouvrage souvent
rempli
Suppression du
désableur
2
1 500,00 €
Rue de la Gare
Dépôts en tête de
réseau
Curage
2
500,00 €
Regards divers
Dégagement des
regards borgnes ou
enterrés
Réhausse de regards
3
24 000,00 €
Flache
Tubage forcé ou
changement canalisation
3
11 200,00 €
Affaissement
Changement canalisation
1
1 200,00 €
Chemin de
Corseilles
Rue du Moulin
Champ Rue de
la Garaude et
Chemin du
Maroz
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
-
16
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Priorité 1 : court terme c'est à dire à prévoir avant 3 ans
Priorité 2 : moyen terme c'est à dire à prévoir dans un délai de 3 à 6 ans
Priorité 3 : long terme c'est à dire à prévoir dans un délai de 7 à 10 ans
..I.5.5. CONCLUSIONS
DE L'AUTORITÉ ENVIRONNEMENTALE
Aux vues :
du contexte local (613 habitants pour 302 habitations, existence d'activités
économiques...), présence d'un PLU
et du projet de zonage d'assainissement (assainissement collectif sur la totalité des
zones construites et constructibles du bourg s'appuyant sur un réseau existant),
L'Autorité environnementale a statué sur la non soumission du projet à évaluation
environnementale au regard de l'article R. 122-189 du Code de l'environnement.
.II
ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
..I.1. DÉSIGNATION DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR
Par décision de désignation n° E14000148/25 du 21 juillet 2014, Monsieur le VicePrésident Christian SOGNO, pour Monsieur le Président du Tribunal administratif de Besançon,
désigne le Commissaire enquêteur chargé de la conduite de l’enquête publique.
..I.2. MODALITÉS DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
Après concertation entre la Communauté de communes des Combes (contact : Madame
GEORGES) et le Commissaire enquêteur lors d’un entretien téléphonique, les modalités de l’enquête
publique ont été fixées :
-
durée de l’enquête publique : 36 jours consécutifs du mercredi 17 décembre 2014
au mercredi 21 janvier 2015 inclus,
-
avis au public affiché, 15 jours au moins avant l’ouverture de l’enquête publique à
la mairie de NOIDANS LE FERROUX ainsi qu'au siège de la Communauté de
communes des Combes,
-
pièces de l’affaire déposées, pendant la durée de l’enquête publique, à la mairie de
NOIDANS LE FERROUX où chacun peut en prendre connaissance et formuler des
observations sur le registre ouvert à cet effet aux jours et heures d’ouverture des
bureaux au public ; toute correspondance à ce sujet peut également être adressée en
mairie, à l’attention du Commissaire enquêteur,
-
présence du Commissaire enquêteur à la mairie de NOIDANS LE FERROUX, pour
répondre aux questions éventuelles et recueillir les observations les :
o mercredi 17 décembre 2014 de 10h30 à 12h30,
o samedi 03 janvier 2015 de 10h30 à 12h30,
o mercredi 21 janvier 2015 de 08h00 à 10h00,
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
17
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
- parution de l’avis d’enquête publique dans deux journaux locaux, 15 jours au
moins avant l’ouverture de l’enquête publique,
- parution de l’avis d’enquête publique dans deux journaux locaux dans les 8
premiers jours de l’enquête publique.
..I.3. CONCERTATION PRÉALABLE
La concertation de la population a été organisée par la distribution de questionnaires
relatifs aux installations d'assainissement reprenant le contexte et les coordonnées du maître
d'ouvrage et du bureau d'études dans tous les foyers.
..I.4. OPÉRATIONS PRÉALABLES À L’OUVERTURE DE L’ENQUÊTE
Une visite préalable sur le territoire communal a été réalisée le 17 décembre 2014 par le
Commissaire enquêteur sans accompagnement de la mairie ou de la Communauté de communes
des Combes.
Le registre d’enquête a été coté et paraphé en préalable à la première permanence du
commissaire enquêteur.
..I.5. INFORMATION DU PUBLIC
Différents supports ont été employés pour assurer l’information du public, à savoir :
-
publicité légale dans la presse :
o parution 15 jours au moins avant l’ouverture :
l’Est Républicain (édition Haute Saône) du 28 novembre 2014,
les Affiches de la Haute Saône du 28 novembre 2014,
o parution dans les 8 jours du début de l’enquête publique :
l’Est Républicain (édition Haute Saône) du 24 décembre 2014,
les Affiches de la Haute Saône du 19 décembre 2014,
publicité légale en mairie : affichage en mairie à compter du 20 novembre 2014 et
jusqu’au terme de l’enquête soit le 22 janvier 2015 de l’arrêté d’ouverture de l’enquête
publique précisant les jours et heures auxquels le dossier de Zonage d'assainissement
est consultable en mairie ainsi que les dates et heures de permanence du Commissaire
enquêteur,
publicité légale au siège de la Communauté de communes des Combes : affichage
à compter du 24 novembre 2014 et jusqu’au terme de l’enquête soit le 22 janvier 2015
de l’arrêté d’ouverture de l’enquête publique précisant les jours et heures auxquels le
dossier de Zonage d'assainissement est consultable en mairie de NOIDANS LE FERROUX
ainsi que les dates et heures de permanence du Commissaire enquêteur,
Une vérification de l’affichage de l’avis d’enquête a été effectuée lors de chaque
permanence du commissaire enquêteur soit le 17 décembre 2014, les 03 et 21 janvier 2015.
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
18
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
..I.6. CLÔTURE ET MODALITÉS DE TRANSFERT
L’enquête publique relative à l’élaboration du Zonage d'assainissement de la commune de
NOIDANS LE FERROUX est clôturée le 21 janvier 2015 à 19 heures 00.
Aucune observation ayant été formulée, il n'a pas été établi de PV des observations.
Le Commissaire enquêteur a ensuite établi son rapport et l’envoie simultanément :
- A Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
accompagné du dossier et du registre d’enquête publique,
- A Monsieur le Maire de la commune de NOIDANS LE FERROUX,
- A Monsieur le Préfet de HAUTE SAÔNE,
- A Monsieur le Président du Tribunal administratif de BESANÇON.
..I.7. RELATION COMPTABLE DES OBSERVATIONS
Au terme de l’enquête publique citée en objet, une personne s'est présentée en mairie pour
consulter le dossier sans formuler d'observation écrite ou orale sur le dossier en question.
Fait à : SERVIGNEY
Le : 05 février 2015
Le commissaire enquêteur
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
19
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Conclusions et avis motivé du Commissaire
enquêteur
.I
ÉLÉMENTS ESSENTIELS
L’enquête publique en objet est liée au projet d’élaboration du Zonage d'assainissement de
la commune de NOIDANS LE FERROUX. Elle s’est déroulée du 17 décembre 2014 au 21 janvier 2015
inclus au cours de laquelle une seule personne s'est présentée en mairie pour consulter le dossier
sans formuler d' observation écrite ou orale sur le dossier en question.
Le zonage d’assainissement répond au souci de préservation de l’environnement et permet
de s’assurer de la mise en place des modes d’assainissement les mieux adaptés au contexte local et
au besoin du milieu naturel. La commune dispose ainsi d’un schéma global de gestion des eaux
usées et pluviales sur son territoire, ce qui constitue un outil pour la gestion de l’urbanisme
réglementaire et opérationnel.
D’autre part, le zonage va permettre d’orienter le particulier pour la mise en place d’un
assainissement conforme à la réglementation, tant dans le cas de constructions nouvelles que dans
le cas de réhabilitations d’installations existantes.
Le Zonage d'assainissement de la commune de NOIDANS LE FERROUX prône :
- un zonage collectif sur l'ensemble des zones urbaines ou urbanisables du bourg,
- un zonage non collectif sur le reste du territoire,
- aucun zonage particulier au regard de la gestion des eaux pluviales.
Ce zonage prend ainsi en compte l’ensemble des secteurs urbanisés ou urbanisables de la
commune pour lesquels une réflexion a été menée sur la meilleure gestion des effluents possible. Il
s'appuie également sur les équipements et installations existants lesquels ne nécessitent pas
d'investissements trop lourds pour améliorer encore la qualité de l'épuration des eaux usées
produites.
Une remarque peut, tout de même, être apportée au regard du dossier : l'organisation
générale du réseau d'assainissement ainsi que les travaux à réaliser (opération n° 11 absente des
différents tableaux autres opérations apparaissant dans certains mais pas dans le tableau de
synthèse ou avec des montants de travaux différents...) n'apparaissent pas lisiblement ; remarque
encore accrue par l'absence de schémas ou cartes retranscrivant l'ensemble du réseau.
On peut également regretter que la carte du zonage (annexe 5 du dossier) ne représente pas
la totalité du territoire communal notamment pour se faire une idée claire sur la présence de
constructions isolées.
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
20
Zonage d'assainissement
.II
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
CONCLUSIONS
La commune de NOIDANS LE FERROUX, par le biais de ce dossier d'enquête, a déterminé un
système d'assainissement adapté techniquement et économiquement au territoire, ce qui permettra
de maîtriser, à terme, les rejets des eaux usées de la commune.
L’ensemble de ces éléments nous amène à émettre un AVIS FAVORABLE sur le projet de
Zonage d'assainissement de la commune de NOIDANS LE FERROUX tel qu’il est présenté dans le
dossier soumis à l’enquête publique.
Le Schéma directeur et le zonage d’assainissement définissant le système de traitement des
eaux usées de la commune paraissent être adaptés à la situation de la commune au regard des
contraintes techniques, des dispositifs d’assainissement existants et de leur état, du parcellaire bâti
et des coûts de réalisation des différents scénarii envisagés.
Fait à : SERVIGNEY
Le : 05 février 2015
Le commissaire enquêteur
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
21
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
Enquête publique
Annexes
ANNEXE 1 : OUVERTURE DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
Décision de désignation du Tribunal Administratif de Besançon n°
E11000148/25 du 21.07.2014
Arrêté de prescription de l’enquête publique portant sur le Zonage
d'assainissement de la commune de NOIDANS LE FERROUX établie par
Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
n° 23/2014 du 18.11.2014
ANNEXE 2 : PUBLICITÉ
Annonces légales
1. L’Est Républicain - édition Haute Saône du 28.11.2014
2. Les Affiches de la Haute Saône du 28.11.2014
3. L’Est Républicain - édition Haute Saône du 24.12.2014
4. Les Affiches de la Haute Saône du 19.122014
Certificat d’affichage sur les panneaux d’information de la Communauté
de communes des Combes et de la Mairie de Noidans le Ferroux établi le
26.01.2015
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
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Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
ANNEXE 1
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
Enquête publique
Zonage d'assainissement
Commune de NOIDANS LE FERROUX
ANNEXE 2
EP n° E14000148/25
Enquête publique du 17.12.2014 au 21.01.2015
Enquête publique
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