EP Velle le Chatel Rapport Zonage assainissement
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Département de HAUTE SAÔNE
COMMUNE DE VELLE LE CHÂTEL
ENQUÊTE PUBLIQUE
relative à l’élaboration du Zonage d'assainissement de la
commune de VELLE LE CHÂTEL présentée par la COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES DES COMBES
I-
Rapport sur le déroulement de l’enquête
II-
Conclusions motivées et avis du Commissaire enquêteur
EP n° E14000151/25
Le 25.01.2015
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Sommaire
SOMMAIRE.............................................................................................................................................2
RAPPORT SUR LE DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE......................................................................................3
I.Généralités.............................................................................................................................................3
I.1.Objet de l’enquête........................................................................................................................................3
I.2.Cadre juridique............................................................................................................................................3
I.3.Nature et caractéristique du projet................................................................................................................3
I.4.Composition du dossier................................................................................................................................4
I.5.Principaux éléments du dossier....................................................................................................................4
I.5.1.Définitions................................................................................................................................4
L'assainissement collectif...................................................................................................................................4
L'assainissement non collectif............................................................................................................................5
Ruissellement et traitement des eaux pluviales...................................................................................................6
I.5.2.Présentation de la commune......................................................................................................7
Données naturelles.............................................................................................................................................7
Données humaines.............................................................................................................................................8
Les documents d’urbanisme...............................................................................................................................9
Eau potable et assainissement............................................................................................................................9
I.5.3.Caractéristiques essentielles du dispositif d'assainissement.....................................................11
Le réseau..........................................................................................................................................................11
La station d'épuration.......................................................................................................................................12
I.5.4.Les conclusions du zonage d'assainissement...........................................................................13
Choix d'un type d'assainissement.....................................................................................................................13
Mesures à mettre en œuvre...............................................................................................................................15
I.5.5.Conclusions de l'Autorité environnementale...........................................................................16
II.Organisation et déroulement de l’enquête publique..........................................................................16
I.1.Désignation du Commissaire enquêteur.....................................................................................................16
I.2.Modalités de l’enquête publique................................................................................................................16
I.3.Concertation préalable...............................................................................................................................17
I.4.Opérations préalables à l’ouverture de l’enquête........................................................................................17
I.5.Information du public.................................................................................................................................17
I.6.Clôture et modalités de transfert................................................................................................................18
I.7.Relation comptable des observations.........................................................................................................18
CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVÉ DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR...............................................................19
I.Éléments essentiels..............................................................................................................................19
II.Conclusions........................................................................................................................................20
ANNEXES.............................................................................................................................................21
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Rapport sur le déroulement de l’enquête
.I GÉNÉRALITÉS
.I.1. OBJET DE L’ENQUÊTE
L’enquête publique qui s’est déroulée du lundi 15 décembre 2014 au samedi 24 janvier
2015 inclus avait pour objet l'élaboration du zonage d'assainissement sur le territoire de la
commune de VELLE LE CHÂTEL.
.I.2. CADRE JURIDIQUE
L’élaboration du Schéma directeur d’assainissement de la commune de VELLE LE CHÂTEL
est encadrée par les dispositions de la loi n° 92-3 du 3 janvier 1992 relative à la gestion et la
protection de la ressource en eau ainsi que par le Code général des collectivités territoriales (article
L. 2224-10 reprenant le décret n° 94-469 du 3 juin 1994).
Ainsi, l’article 35 de la loi sur l’eau de 1992 fait obligation de délimiter, après enquête
publique, le zonage d’assainissement définissant quatre types de zones :
- les zones d’assainissement collectif au sein desquelles la commune est tenue
d’assurer la collecte des eaux usées domestiques et le stockage, l’épuration et le
rejet de l’ensemble des eaux collectées,
- les zones d’assainissement non collectif au sein desquelles la commune est tenue
d’assurer le contrôle des dispositifs d’assainissement, pour des raisons de salubrité
publique,
- les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l’imperméabilisation des
sols et pour assurer la maîtrise du débit et de la qualité de l’écoulement des eaux
pluviales et de ruissellement,
- les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le
stockage éventuel et, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de
ruissellement lorsque la pollution qu’elles apportent au milieu aquatique risque de
nuire gravement à l’efficacité des dispositifs d’assainissement.
.I.3. NATURE ET CARACTÉRISTIQUE DU PROJET
La Communauté de communes des Combes possède la compétence en matière
d'assainissement et a, à ce titre, engagé l'élaboration des Schémas directeurs d'assainissement et des
zonages d'assainissement sur la totalité de son territoire. La commune de VELLE LE CHÂTEL a donc
bénéficié de cette procédure.
La Communauté de communes des Combes a validé le Zonage d'assainissement applicable
sur le territoire de la commune de VELLE LE CHÂTEL par délibération du Bureau de communauté n°
37/14 en date du 11 juin 2014 après décision du Conseil municipal de la commune de VELLE LE
CHÂTEL en date du 20 mai 2014.
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Il est soumis à enquête publique par arrêté de Madame la Présidente de la Communauté de
communes des Combes n° 26-2014 en date du 18 novembre 2014.
.I.4. COMPOSITION DU DOSSIER
Le dossier mis à l’enquête est composé des pièces suivantes, conformément à l'article
R.123-8 du Code de l’environnement :
1
Dossier d'enquête publique de zonage d'assainissement : document général présentant
le fonctionnement de l'assainissement sur le territoire de la Communauté de
communes des Combes
2
Dossier d'enquête publique de Zonage d'assainissement de la commune de VELLE
CHÂTEL
3
Document graphique du Zonage d’assainissement : plan à l’échelle 1/5000
représentant les zones d’assainissement collectif / non collectif
4
Délibération du Conseil municipal de VELLE
validant le projet de Zonage d'assainissement
5
Délibération du Bureau de communauté n° 37/14 en date du 11 juin 2014 validant le
projet de Zonage d'assainissement
6
Arrêté de Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
prescrivant l’enquête publique du Zonage d'assainissement n° 22-2014 en date du 18
novembre 2014
7
Arrêté n° Ae-2014-000272 de l'Autorité environnementale en application de l'article
R. 122-18 du Code de l'environnement portant décision au cas par cas de non
soumission du projet à Évaluation environnementale en date du 27 octobre 2014
8
Décision de désignation du Commissaire enquêteur du Tribunal Administratif n°
E14000151/25 en date du 21 juillet 2014
9
Copies des journaux et de l’affichage en mairie attestant de la publicité légale
LE
LE
CHÂTEL en date du 20 mai 2014
10 Registre d’enquête publique coté et paraphé par le commissaire enquêteur avant le
début de l’enquête soit le 14 décembre 2014
.I.5. PRINCIPAUX ÉLÉMENTS DU DOSSIER
.I.5.1. DÉFINITIONS
L'assainissement collectif
Un projet d'assainissement collectif est caractérisé par :
un réseau de collecte des eaux usées unitaire ou séparatif, gravitaire ou non,
une station d'épuration soumise à un niveau de traitement minimum et dont les
caractéristiques sont adaptées au contexte local (topographie, population actuelle et
future, présence de rejets non domestiques, type de réseau, emprise foncière disponible
et caractéristiques du terrain d'assiette, niveau de traitement réglementaire,
compétences de l'exploitant...),
un rejet d'eau traitée vers le milieu récepteur naturel.
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Enquête publique
Ce service public à caractère industriel et commercial (Article L. 2224-12 du Code général
des collectivités territoriales) est financé par une redevance correspondant au coût du service rendu.
Cette dernière est donc proportionnelle à la consommation d'eau de l'usager mais elle peut
également comporter une part fixe (qui couvre les charges fixes du service).
Une taxe de raccordement peut aussi être mise en place.
Un rapport annuel sur le prix et la qualité des services publics de l'eau potable et de
l'assainissement doit être présenté par le Maire ou le Président de l'établissement public de
coopération intercommunal.
L'assainissement non collectif
La loi sur l'eau a précisé les compétences de collectivités dans le domaine de
l'assainissement non collectif :
contrôle des systèmes d'assainissement non collectif obligatoire c'est à dire vérification
de la conformité des installations neuves et du bon fonctionnement de toutes les
installations existantes. Ce dernier doit être effectué au moins une fois tous les 10 ans,
entretien des systèmes d'assainissement non collectif facultatif.
Les critères de bon fonctionnement portent sur les aspects suivants :
vérification du bon état des installations,
vérification de l'accessibilité des ouvrages,
vérification du bon écoulement des effluents vers un dispositif d'épuration,
vérification de l'accumulation normale des boues dans la fosse toutes eaux,
vérification des opérations d'entretien, sauf si la collectivité a décidé sa prise en charge.
Ces prestations doivent s'organiser dans un service public d'assainissement non collectif
(SPANC) qui est notamment financé par une redevance perçue auprès des usagers bénéficiant de ce
service. Un règlement est mis en place par la collectivité dont l'objectif est de définir, en fonction
des circonstances locales, les prestations assurées par les services ainsi que les obligations
respectives de l'exploitant et des usagers de ces services.
L'enjeu est de protéger l'hygiène publique et de respecter l'environnement, conformément à
l'ensemble de la réglementation en vigueur.
La conformité d'un système s'apprécie selon le volume en place, la périodicité d'entretien et
l'âge du système. À l'heure actuelle, un équipement conforme est constitué :
d'une fosse toutes eaux (3 000 litres pour un logement de T3 à T5),
d'un système de filtration qui constitue le traitement final de l'effluent.
Il existe plusieurs filières de traitement final :
les filières classiques composées :
en prétraitement, d'une fosse toutes eaux collectant l'intégralité des eaux usées de
l'habitation (volume adapté à la capacité d'accueil de l'habitation),
d'un traitement adapté à la nature des sols tels que tranchées d'épandage, filtre à
sable vertical non drainé, filtre à sable ou à zéolite drainé, tertre d'infiltration non
drainé.
les filières alternatives agréées par les ministères en charge de l'écologie et de la santé.
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Enquête publique
Après traitement, les eaux usées sont évacuées, selon les règles de l'art, par le sol en place
sous-jacent ou juxtaposé au traitement, au niveau de la parcelle de la construction afin d'assurer la
permanence de l'infiltration si sa perméabilité est comprise entre 10 et 500 mm/heure.
Si la perméabilité du sol en place ne permet pas l'infiltration des eaux sur place,
l'évacuation des effluents épurés se fera par ordre de priorité :
par rejet gravitaire vers le milieu hydraulique superficiel,
par rejet en refoulement vers le milieu hydraulique superficiel,
par l'intermédiaire d'un puits d'infiltration.
Il est important de rappeler que, dans l'attente de la création et la mise en service du réseau
de collecte et du centre de traitement, les particuliers doivent avoir un dispositif non collectif et
l'entretenir. Ils sont donc soumis au SPANC.
Ruissellement et traitement des eaux pluviales
Les eaux pluviales proviennent des précipitations atmosphériques par ruissellement sur les
toitures, les voiries, les trottoirs ou des espaces non bâtis partiellement imperméables ou déjà
saturés en eau.
Deux aspects sont donc à prendre en compte dans l'approche de la problématique de
gestion des eaux pluviales :
d'une part les inondations, suivant la capacité des exutoires pluviaux à évacuer les eaux
lors de fortes pluies. C'est l'étude des zones sensibles au ruissellement,
et d'autre part, les pollutions pluviales, notamment par ruissellement sur des surfaces
sales (voirie, zones de stationnement) ou par débordement de collecteurs
d'assainissement unitaires, c'est à dire construits à l'origine pour collecter dans une
même canalisation les eaux usées et les eaux pluviales.
Pour la maîtrise du ruissellement et de l'écoulement des eaux pluviales, l'article L. 2224-10
du Code général des collectivités territoriales impose aux communes de délimiter après enquête
publique :
les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l'imperméabilisation des sols
et pour assurer la maîtrise du débit et de l'écoulement des eaux pluviales et de
ruissellement,
les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le
stockage et le traitement des eaux pluviales lorsque la pollution qu'elles apportent nuit
gravement au milieu naturel.
Pour la collecte en réseau des eaux de pluie, aucun traitement n'est imposé et celle-ci n'est
pas obligatoire si son intérêt n'est pas démontré.
Enfin, chaque commune est tenue de posséder et d'entretenir un système
d'approvisionnement en eau indépendant du réseau d'adduction d'eau pour lutter contre les
incendies (un bassin de stockage restitution peut jouer ce rôle) selon la circulaire interministérielle
du 10 décembre 1951.
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Commune de VELLE LE CHÂTEL
.I.5.2. PRÉSENTATION
Enquête publique
DE LA COMMUNE
VELLE LE CHÂTEL est une commune du centre du département de la HAUTE-SAÔNE, située à
6 kilomètres au Sud-Ouest de VESOUL, la Préfecture du département.
La commune appartient à la Communauté de communes des Combes regroupant 27
communes pour une population approximative de 7 500 habitants. Cette dernière a été créée fin
1994 à l'initiative des élus.
Données naturelles
Le territoire communal couvre 300 hectares dont la majeure partie constitue des zones
naturelles (densité de 47 habitants / km²).
Le territoire communal longe la rive droite de la Baignotte, ruisseau affluent du Durgeon,
lui-même affluent de la Saône. Celle-ci circule, en effet, du Sud au Nord sur toute la limite
communale Ouest.
La qualité écologique du cours d'eau est bon.
La commune est concernée par un seul dispositif de recensement du patrimoine naturel : la
ZNIEFF (Zone Naturelle d'Intérêt Ecologique, Faunistique ou Floristique) de type I dite "Basse
vallée du Durgeon" (n° 00000180). Elle couvre l'extrême Nord du territoire communal.
Localisation de la ZNIEFF sur la commune de VELLE LE CHÂTEL (source : Oxya Conseil)
De plus, la commune est concernée par le Plan de prévention des risques d'inondation
(PPRI) du Durgeon aval. Les quelques habitations du bourg ainsi que celles situées au lieu-dit "Les
Résidences" sont situées en zone d'aléa faible (zone bleue sur le plan ci-après).
La partie de la vallée de la Baignotte est recensée en zone rouge du PPRI c'est à dire en
zone d'aléa fort et donc inconstructible.
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Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Localisation des zones inondables sur la commune de VELLE LE CHÂTEL (source : Oxya Conseil)
Données humaines
La commune de VELLE LE CHÂTEL comptait 136 habitants au dernier recensement de 2009 ;
population en légère baisse depuis 1999 (-1,6 %).
On dénombrait 73 logements (données INSEE 2008) dont 60 résidences principales (82 %
du total des habitations), 1 résidences secondaires (1 %) et 12 logements vacants (13 %).
La majorité des logements se trouve regroupé au niveau du bourg ; la commune de VELLE
LE CHÂTEL comptant un alignement pavillonnaire au Nord du bourg, le long de la RD 13 ; secteur
accueillant également une zone artisanale.
La commune de VELLE LE CHÂTEL compte plusieurs activités économiques :
une boucherie située le long de la RD 13, équipée d'un bac dégraisseur qui collecte les
eaux usées (vidange deux fois par an),
un hôtel restaurant ne disposant d'aucun prétraitement avant rejet au réseau public,
un garage automobile ne produisant aucun rejet spécifique au collecteur d'eaux usées.
La station service utilisée exclusivement par le garage est équipée d'un séparateur à
hydrocarbures. Aucun aire de lavage n'existe ; les eaux de lavage s'écoulent
directement vers les collecteurs pluviaux.
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Vue d'ensemble de l'urbanisation sur la commune de VELLE LE CHÂTEL (source : Oxya Conseil)
Les documents d’urbanisme
La commune de VELLE LE CHÂTEL est couverte par un Plan d'occcupation des sols(POS)
lequel prévoit trois zones d'urbanisation future sans que la commune possède la maîtrise foncière
des parcelles concernées :
Rue Louis Pergaud au lieu-dit "La Pelleroye" en face du quartier pavillonnaire "La
Résidence", au Nord de la commune, le long de la RD 13,
Rue Louis Pergaud, en face du restaurant, en limite Nord du bourg,
Rue Pierre Joseph Proudhon, en bordure Est du bourg.
Un PLUI (plan local d'urbanisme intercommunal) est en cours d'élaboration au niveau de la
Communauté de communes des Combes.
Eau potable et assainissement
L’alimentation en eau potable de la commune est assurée par le Syndicat intercommunal
des eaux de la Baignotte (SIEB) qui s'effectue à partir de plusieurs sources (source des Goulets,
source de Rosey, les deux sources de la Côte).
La consommation d’eau potable domestique moyenne s'élève à 93 m 3 / an / branchement
soit une consommation moyenne estimé à 111 litres / jour / habitant.
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Pour ce qui est de l’assainissement, la commune de VELLE LE CHÂTEL adhère, tout comme
les communes de Baignes, Boursières, Charriez, Clans, Mont le Vernois et Pontcey, au Syndicat
Intercommunal d'assainissement de la la Vallée de la Baignotte (SIAVB).
L'ensemble de la zone urbanisée de la commune est desservi par un réseau de collecte
séparatif associé à trois collecteurs pluviaux dont l'exutoire est la Baignotte :
un collecteur au niveau de "La Résidence",
un collecteur draine une source dont l'exutoire se situé Rue Louis Pasteur,
un collecteur Rue Gustave Courbet dont l'exutoire est Rue Louis Pergaud.
Deux constructions sont exclues de ce schéma ; l'une pour des raisons d'isolement et
d'éloignement du collecteur et l'autre pour un positionnement entre deux bras de la Baignotte. Dans
les deux cas, le coût de raccordement a guidé ce choix d'un assainissement individuel.
Ce réseau créé entre 2001 et 2005 rejoint une station d'épuration intercommunale de type
lagunage naturel située sur le territoire de la commune de PONTCEY. Pour ce faire, les eaux usées du
bourg sont dirigées gravitairement vers le poste de refoulement de la commune de Clans avant de
rejoindre, via un autre poste de refoulement, Boursières et de même jusqu'à la station de traitement.
Les eaux usées de "La Résidence" rejoignent gravitairement le poste de refoulement de
Boursières avant de rejoindre la station d'épuration.
L'ensemble de ces éléments apparaît sur le schéma ci-après.
Principe de fonctionnement de l'assainissement du SIAVB (source : Oxya Conseil)
EP n° E14000151/25
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
La station d'épuration possède les caractéristiques suivantes :
date de mise en service : 01/01/2004
exutoire : le Durgeon
capacité de traitement : 1 400 EH (équivalent habitant)
capacité nominale (données constructeur) :
débit journalier : 210 m3/j
DBO5 : 84 kg/j
surface des lagunes :
lagune n° 1 : 10 000 m²
lagune n° 2 : 2 500 m²
lagune n° 3 : 2 500 m²
lagune n° 4 : 2 500 m²
lagune n° 5 : 2 500 m²
.I.5.3. CARACTÉRISTIQUES
D'ASSAINISSEMENT
ESSENTIELLES
DU
DISPOSITIF
Le réseau
Après collecte, les eaux usées du bourg sont dirigées gravitairement vers la commune de
Clans jusqu'à un poste de refoulement dit "PR Clans" possédant les caractéristiques suivantes :
localisation du regard d'exutoire du refoulement : amont du poste de refoulement de
Boursières
canalisation d'arrivée : diamètre 200 mm (PVC)
estimation du raccordement : 360 équivalent habitant
existence d'un trop plein
longueur de refoulement : 510 mètres linéaires environ
type de pompe : Flygt 3068.170
nombre de pompes : 2 fonctionnant en alternance
débit nominal des pompes : 20 m3 / h
présence d'une télésurveillance.
Pour ce qui est des eaux usées de "La Résidence", elles rejoignent, gravitairement
également ,la commune de Boursières et un autre poste de refoulement dont les caractéristiques
sont les suivantes :
localisation du regard d'exutoire du refoulement : station d'épuration, commune de
Pontcey
canalisation d'arrivée : diamètre 200 mm (PVC)
estimation du raccordement : 630 équivalent habitant
existence d'un trop plein
longueur de refoulement : 2 060 mètres linéaires environ
type de pompe : Flygt 3068.170
nombre de pompes : 2 fonctionnant en alternance
débit nominal des pompes : 20 m3 / h
présence d'une télésurveillance.
Les charges hydrauliques mesurées en deux points de la commune (secteur du Patouillet et
Rue Louis Pergaud) sont proches de la charge théorique ; signe que tous les effluents de la
commune sont bien dirigés vers le collecteur.
La charge polluante collectée est, quant à elle, comparable à la charge théorique.
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
La station d'épuration
Le lagunage est un système de traitement des eaux qui se sert des mécanismes naturels de
l’environnement où l’eau est épurée par des communautés de micro-organismes variés.
L’épuration par lagunage naturel repose sur la présence de bactéries aérobies en cultures
libres et d’algues. L’oxygène nécessaire à la respiration bactérienne est produit par des végétaux en
présence de rayonnement lumineux ; ce système d'épuration repose donc sur la photosynthèse.
Principe et fonctionnement
Les bactéries présentent dans le système consomment la pollution dissoute dans l’eau pour
respirer. L’oxygène est produit grâce aux mécanismes photosynthétiques des algues qui poussent et
se développent grâce aux engrais qu’apportent les eaux d’égout.
Ces eaux traversent trois bassins successifs d’environ un mètre de profondeur.
Lors de l’arrivée dans le premier bassin où les bactéries prolifèrent, la partie organique des
eaux usées va être dégradée pour produire des éléments nutritifs. Ces bactéries consomment de
l’oxygène et produisent du CO 2. Les particules lourdes décantent dans ce premier bassin et
s’accumulent sous forme de boues au fond du bassin (à évacuer après 10ans, peut être épandu dans
les terrains agricoles).
Lors de l’arrivée dans le second bassin, les eaux usées sont en présence de sels nutritifs, de
soleil et de CO2. Le phytoplancton se développe et produit ici de l’oxygène. Les bactéries
pathogènes sont éliminées.
Le zooplancton se développe dans le troisième bassin. Il se nourrit avec le phytoplancton
produit dans le second bassin et de bactéries. Il consomme de l’oxygène. La clarification de l’eau
peut être assurée par le développement de petits crustacés.
Avantages
Bonne élimination de la pollution bactériologique
Efficace sur des effluents peu concentrés
Bonne réactivité à des variations de charges polluantes
Très faible consommation énergétique
Bonne intégration paysagère
Exploitation simple
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Inconvénients
Performances épuratrices faibles
Sensible aux effluents concentrés
Besoin en surface important
Entretien des berges des bassins
Curage tous les 10 ans
Possibilité d’altération du traitement au cours du temps
Pas de maîtrise humaine du processus
La charge hydraulique et polluante sont de l'ordre de 1 000 équivalent-habitant.
.I.5.4. LES
CONCLUSIONS DU ZONAGE D'ASSAINISSEMENT
L’objectif de cette étude est d’assurer la délimitation des zones d’assainissement collectif
et non collectif mais aussi des zones affectées aux eaux de pluie lorsque cela s’avère nécessaire.
Elle a conduit, après analyse des effluents produits, des capacités et contraintes du milieu
récepteur, des dispositifs de collecte et de traitement existants de choisir une orientation
d’assainissement adaptée au contexte local.
Choix d'un type d'assainissement
Ainsi, le zonage d’assainissement défini sur le territoire de la commune de VELLE LE
CHÂTEL a conduit à privilégier un assainissement collectif sur l’ensemble de la zone urbanisée et
urbanisable avec acheminement des effluents vers la station d’épuration intercommunale du
SIAVB.
Ce choix fait suite à l'établissement de scénarii relatifs au mode d'assainissement à mettre
en place dans les zones d'urbanisation future.
Concernant la partie urbanisée, il s'explique par la desserte, d'ores et déjà existante, de
l'ensemble des zones urbaines de la commune par un réseau d'assainissement séparatif peu ancien
relié à une station d'épuration en fonctionnement suffisamment dimensionnée.
Pour les zones d'urbanisation future, deux scénarii ont été établis (assainissement collectif /
individuel) faisant ressortir les conclusions suivantes :
Estimation : 41 logements
Assainissement collectif
Assainissement non collectif
Montant total des travaux
320 800,00 €
367 400,00 €
Coût moyen par logement
7 825,00 €
8 960,00 €
Coût
de
annuel
1 520,00 €
5 465,00 €
fonctionnement
Le coût de l'assainissement collectif s'avérant plus faible que la mise en place d'un
assainissement non collectif sur ces secteurs que ce soit en terme de construction que de
fonctionnement, le choix de la commune s'est portée sur l'inclusion dans la zone d'assainissement
collectif.
De plus, le dimensionnement de la station d'épuration permet une évolution démographique
au niveau de l'ensemble des communes adhérant au SIAVB.
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Zonage d'assainissement
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Enquête publique
Carte du Zonage d'assainissement sur la commune de VELLE LE CHÂTEL (source : Oxya Conseil)
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Concernant les eaux pluviales, aucun zonage particulier n’a été mis en place en conclusion
du diagnostic effectué du fait de plusieurs éléments :
d'un point de vue qualitatif :
il n'existe aucune activité économique autre qu'agricole sur le territoire communal,
il n'y a pas d'apport lié à l'activité agricole,
la pollution liée strictement au lessivage des sols par ruissellement peut être
considérée comme peu significative et ne nécessite pas de traitement particulier,
d'un point de vue quantitatif :
les zones imperméabilisées ne devraient pas augmenter de manière considérable
dans les années à venir,
et, en cas d'accroissement, il n'y a pas de problème à prévoir quant à la gestion des
des eaux pluviales (réseau séparatif, rejet direct ou après passage dans un bassin de
retenu...).
Mesures à mettre en œuvre
Le Schéma directeur d'assainissement mis en œuvre sur le territoire de la commune de
VELLE LE CHÂTEL a permis de mettre en évidence des besoins en matière de travaux à réaliser afin
de respecter les niveaux de rejets admissibles par le milieu naturel, notamment en réduisant les
apports d'eaux claires parasites, en améliorant les taux de collecte et en assurant le transfert et
l'épuration des rejets.
Secteur
concerné
Problème
rencontré
Travaux à réaliser
Priorité
Coût estimatif
Rue Louis
Pergaud
Dépôts en amont et
aval de la rivière
Curage par chasse
hydraulique (2 fois
par an)
1
300,00 €
Rue Louis
Pergaud
Dépôts de graisses
au niveau de 3
regards
Curage par chasse
hydraulique
1
500,00 €
Rue Charles
Fourrier
Dépôts de résidu de
chantier
Enlèvement manuel
des dépôts
1
-
Rues Louis
Pergaud et
Gustave Courbet
et Place Doillon
Absence de cunette
et dépôts dans les
regards
Réfection des
cunettes
1
Rue Louis
Pergaud
Arrivée d'eaux
pluviales suspectées
Raccordement sur le
réseau d'eaux
pluviales
1
-
Logement
communal
Présence d'un
prétraitement
Raccordement au
réseau et
déconnexion du
prétraitement
2
-
Restaurant
Absence de
prétraitement avant
raccordement au
réseau
Mise en place d'un
bac dégraisseur
2
-
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
1 500,00 €
15
Zonage d'assainissement
Secteur
concerné
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Problème
rencontré
Enquête publique
Travaux à réaliser
Station d'épuration
Berges
Effondrement de
berges
Réparation de la cloison siphoïde et enrochement des
berges de la première lagune
Canalisations
entre les lagunes
Canalisations
cassées
Remplacement des canalisations de by-pass cassées
Pose piquet pour localiser les canalisations et éviter
leur casse lors de l'entretien des lagunes
Lagunes
Présence de
ragondins
Chasser les ragondins afin d'éviter l'érosion et
l'effondrement prématuré des berges
Priorité 1 : court terme c'est à dire à prévoir avant 3 ans
Priorité 2 : moyen terme c'est à dire à prévoir dans un délai de 3 à 6 ans
Priorité 3 : long terme c'est à dire à prévoir dans un délai de 7 à 10 ans
.I.5.5. CONCLUSIONS
DE L'AUTORITÉ ENVIRONNEMENTALE
Aux vues :
du contexte local (136 habitants pour 73 habitations, existence d'activités économiques,
zones inondables, présence d'une ZNIEFF de type I...)
et du projet de zonage d'assainissement (assainissement collectif sur la quasi totalité
des zones construites et constructibles à l'exception de deux habitations situées sur des
îlots de la Baignotte s'appuyant sur un réseau existant et performant),
L'Autorité environnementale a statué sur la non soumission du projet à évaluation
environnementale au regard de l'article R. 122-189 du Code de l'environnement.
.II
ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
.I.1. DÉSIGNATION DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR
Par décision de désignation n° E14000151/25 du 21 juillet 2014, Monsieur le VicePrésident Christian SOGNO, pour Monsieur le Président du Tribunal administratif de Besançon,
désigne le Commissaire enquêteur chargé de la conduite de l’enquête publique.
.I.2. MODALITÉS DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
Après concertation entre la Communauté de communes des Combes (contact : Madame
GEORGES) et le Commissaire enquêteur lors d’un entretien téléphonique, les modalités de l’enquête
publique ont été fixées :
-
durée de l’enquête publique : 41 jours consécutifs du lundi 15 décembre 2014 au
samedi 24 janvier 2015 inclus,
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
-
avis au public affiché, 15 jours au moins avant l’ouverture de l’enquête publique à
la mairie de VELLE LE CHÂTEL ainsi qu'au siège de la Communauté de communes
des Combes,
-
pièces de l’affaire déposées, pendant la durée de l’enquête publique, à la mairie de
VELLE LE CHÂTEL où chacun peut en prendre connaissance et formuler des
observations sur le registre ouvert à cet effet aux jours et heures d’ouverture des
bureaux au public ; toute correspondance à ce sujet peut également être adressée en
mairie, à l’attention du Commissaire enquêteur,
-
présence du Commissaire enquêteur à la mairie de VELLE LE CHÂTEL, pour
répondre aux questions éventuelles et recueillir les observations les :
o lundi 15 décembre 2014 de 13h00 à 15h00,
o lundi 05 janvier 2015 de 10h30 à 12h30,
o samedi 24 janvier 2015 de 10h30 à 12h30
- parution de l’avis d’enquête publique dans deux journaux locaux, 15 jours au
moins avant l’ouverture de l’enquête publique,
- parution de l’avis d’enquête publique dans deux journaux locaux dans les 8
premiers jours de l’enquête publique.
.I.3. CONCERTATION PRÉALABLE
La concertation de la population a été organisée par la distribution de questionnaires
relatifs aux installations d'assainissement reprenant le contexte et les coordonnées du maître
d'ouvrage et du bureau d'études dans tous les foyers.
.I.4. OPÉRATIONS PRÉALABLES À L’OUVERTURE DE L’ENQUÊTE
Une visite préalable sur le territoire communal a été réalisée le 15 décembre 2014 par le
Commissaire enquêteur sans accompagnement de la mairie ou de la Communauté de communes
des Combes.
Le registre d’enquête a été coté et paraphé en préalable à la première permanence du
commissaire enquêteur.
.I.5. INFORMATION DU PUBLIC
Différents supports ont été employés pour assurer l’information du public, à savoir :
-
publicité légale dans la presse :
o parution 15 jours au moins avant l’ouverture :
l’Est Républicain (édition Haute Saône) du 28 novembre 2014,
les Affiches de la Haute Saône du 28 novembre 2014,
o parution dans les 8 jours du début de l’enquête publique :
l’Est Républicain (édition Haute Saône) du 24 décembre 2014,
les Affiches de la Haute Saône du 19 décembre 2014,
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
17
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
publicité légale en mairie : affichage en mairie à compter du 24 novembre 2014 et
jusqu’au terme de l’enquête soit le 25 janvier 2015 de l’arrêté d’ouverture de l’enquête
publique précisant les jours et heures auxquels le dossier de Zonage d'assainissement
est consultable en mairie ainsi que les dates et heures de permanence du Commissaire
enquêteur,
publicité légale au siège de la Communauté de communes des Combes : affichage
à compter du 24 novembre 2014 et jusqu’au terme de l’enquête soit le 25 janvier 2015
de l’arrêté d’ouverture de l’enquête publique précisant les jours et heures auxquels le
dossier de Zonage d'assainissement est consultable en mairie de VELLE LE CHÂTEL
ainsi que les dates et heures de permanence du Commissaire enquêteur,
Une vérification de l’affichage de l’avis d’enquête a été effectuée lors de chaque
permanence du commissaire enquêteur soit le 15 décembre 2014, les 05 et 24 janvier 2015.
.I.6. CLÔTURE ET MODALITÉS DE TRANSFERT
L’enquête publique relative à l’élaboration du Zonage d'assainissement de la commune de
VELLE LE CHÂTEL est clôturée le 24 janvier 20142 à 10 heures 00 (ouverture au public
exceptionnelle de la mairie).
Aucune observation ayant été formulée, il n'a pas été établi de PV des observations.
Le Commissaire enquêteur a ensuite établi son rapport et l’envoie simultanément :
- A Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
accompagné du dossier et du registre d’enquête publique,
- A Monsieur le Maire de la commune de VELLE LE CHÂTEL,
- A Monsieur le Préfet de HAUTE SAÔNE,
- A Monsieur le Président du Tribunal administratif de BESANÇON.
.I.7. RELATION COMPTABLE DES OBSERVATIONS
Au terme de l’enquête publique citée en objet, deux personnes sont venues consulter le
dossier sans formuler d’observation.
Fait à : SERVIGNEY
Le : 05 février 2015
Le commissaire enquêteur
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Conclusions et avis motivé du Commissaire
enquêteur
.I
ÉLÉMENTS ESSENTIELS
L’enquête publique en objet est liée au projet d’élaboration du Zonage d'assainissement de
la commune de VELLE LE CHÂTEL. Elle s’est déroulée du 15 décembre 2014 au 24 janvier 2015
inclus au cours de laquelle deux personnes ont consulté le dossier sans formuler d’observation.
Le zonage d’assainissement répond au souci de préservation de l’environnement et permet
de s’assurer de la mise en place des modes d’assainissement les mieux adaptés au contexte local et
au besoin du milieu naturel. La commune dispose ainsi d’un schéma global de gestion des eaux
usées et pluviales sur son territoire, ce qui constitue un outil pour la gestion de l’urbanisme
réglementaire et opérationnel.
D’autre part, le zonage va permettre d’orienter le particulier pour la mise en place d’un
assainissement conforme à la réglementation, tant dans le cas de constructions nouvelles que dans
le cas de réhabilitations d’installations existantes.
Le Zonage d'assainissement de la commune de VELLE LE CHÂTEL prône, en parallèle des
zonages établis dans le document d'urbanisme de la commune (POS) :
- un zonage collectif sur la majeure partie des zones urbaines ou urbanisables du
territoire communal ; les seules zones exclues ayant fait l’objet d’une étude
particulière conduisant à privilégier un assainissement non collectif pour des
raisons techniques ou économiques,
- un zonage autonome sur le reste du territoire communal,
- aucun zonage particulier au regard de la gestion des eaux pluviales.
Ce zonage prend ainsi en compte l’ensemble des secteurs urbanisés ou urbanisables de la
commune pour lesquels une réflexion a été menée sur la meilleure gestion des effluents possible. Il
s'appuie également sur les équipements et installations existants lesquels sont relativement récents
et ne nécessitent pas de gros investissements pour améliorer encore la qualité de l'épuration des
eaux usées produites.
Toutefois, nous regrettons l'absence d'une carte de localisation des différentes installations
du Syndicat intercommunal d'assainissement de la vallée de la Baignotte (SIAVB) garantissant une
meilleure compréhension et lisibilité du schéma de fonctionnement de ces dernières.
De même, le coût des travaux à réaliser au niveau de la station d'épuration intercommunale
(située sur la commune de Pontcey) auraient pu être précisé tout comme le mode de financement
envisagé pour leur réalisation ainsi que la répartition entre les différentes communes adhérentes.
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
19
Zonage d'assainissement
.II
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
CONCLUSIONS
La commune de VELLE LE CHÂTEL, par le biais de ce dossier d'enquête, a déterminé un
système d'assainissement adapté techniquement et économiquement au territoire, ce qui permettra
de maîtriser, à terme, les rejets des eaux usées de la commune.
L’ensemble de ces éléments nous amène à émettre un AVIS FAVORABLE sur le projet de
Zonage d'assainissement de la commune de VELLE LE CHÂTEL tel qu’il est présenté dans le dossier
soumis à l’enquête publique.
Le Schéma directeur et le zonage d’assainissement définissant le système de traitement des
eaux usées de la commune paraissent être adaptés à la situation de la commune au regard des
contraintes techniques, des dispositifs d’assainissement existants et de leur état, du parcellaire bâti
et des coûts de réalisation des différents scénarii envisagés.
Fait à : SERVIGNEY
Le : 05 février 2015
Le commissaire enquêteur
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
20
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Annexes
ANNEXE 1 : OUVERTURE DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
Décision de désignation du Tribunal Administratif de Besançon n°
E11000151/25 du 21.07.2014
Arrêté de prescription de l’enquête publique portant sur le Zonage
d'assainissement de la commune de VELLE LE CHÂTEL établie par
Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
n° 26/2014 du 18.11.2014
ANNEXE 2 : PUBLICITÉ
Annonces légales
L’Est Républicain - édition Haute Saône du 28.11.2014
Les Affiches de la Haute Saône du 28.11.2014
L’Est Républicain - édition Haute Saône du 24.12.2014
Les Affiches de la Haute Saône du 19.122014
Certificat d’affichage sur les panneaux d’information de la Communauté
de communes des Combes et de la Mairie de Velle le Châtel établi le
26.01.2015
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
ANNEXE 1
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
Enquête publique
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
ANNEXE 2
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
Enquête publique
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Département de HAUTE SAÔNE
COMMUNE DE VELLE LE CHÂTEL
ENQUÊTE PUBLIQUE
relative à l’élaboration du Zonage d'assainissement de la
commune de VELLE LE CHÂTEL présentée par la COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES DES COMBES
I-
Rapport sur le déroulement de l’enquête
II-
Conclusions motivées et avis du Commissaire enquêteur
EP n° E14000151/25
Le 25.01.2015
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Sommaire
SOMMAIRE.............................................................................................................................................2
RAPPORT SUR LE DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE......................................................................................3
I.Généralités.............................................................................................................................................3
I.1.Objet de l’enquête........................................................................................................................................3
I.2.Cadre juridique............................................................................................................................................3
I.3.Nature et caractéristique du projet................................................................................................................3
I.4.Composition du dossier................................................................................................................................4
I.5.Principaux éléments du dossier....................................................................................................................4
I.5.1.Définitions................................................................................................................................4
L'assainissement collectif...................................................................................................................................4
L'assainissement non collectif............................................................................................................................5
Ruissellement et traitement des eaux pluviales...................................................................................................6
I.5.2.Présentation de la commune......................................................................................................7
Données naturelles.............................................................................................................................................7
Données humaines.............................................................................................................................................8
Les documents d’urbanisme...............................................................................................................................9
Eau potable et assainissement............................................................................................................................9
I.5.3.Caractéristiques essentielles du dispositif d'assainissement.....................................................11
Le réseau..........................................................................................................................................................11
La station d'épuration.......................................................................................................................................12
I.5.4.Les conclusions du zonage d'assainissement...........................................................................13
Choix d'un type d'assainissement.....................................................................................................................13
Mesures à mettre en œuvre...............................................................................................................................15
I.5.5.Conclusions de l'Autorité environnementale...........................................................................16
II.Organisation et déroulement de l’enquête publique..........................................................................16
I.1.Désignation du Commissaire enquêteur.....................................................................................................16
I.2.Modalités de l’enquête publique................................................................................................................16
I.3.Concertation préalable...............................................................................................................................17
I.4.Opérations préalables à l’ouverture de l’enquête........................................................................................17
I.5.Information du public.................................................................................................................................17
I.6.Clôture et modalités de transfert................................................................................................................18
I.7.Relation comptable des observations.........................................................................................................18
CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVÉ DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR...............................................................19
I.Éléments essentiels..............................................................................................................................19
II.Conclusions........................................................................................................................................20
ANNEXES.............................................................................................................................................21
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
2
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Rapport sur le déroulement de l’enquête
.I GÉNÉRALITÉS
.I.1. OBJET DE L’ENQUÊTE
L’enquête publique qui s’est déroulée du lundi 15 décembre 2014 au samedi 24 janvier
2015 inclus avait pour objet l'élaboration du zonage d'assainissement sur le territoire de la
commune de VELLE LE CHÂTEL.
.I.2. CADRE JURIDIQUE
L’élaboration du Schéma directeur d’assainissement de la commune de VELLE LE CHÂTEL
est encadrée par les dispositions de la loi n° 92-3 du 3 janvier 1992 relative à la gestion et la
protection de la ressource en eau ainsi que par le Code général des collectivités territoriales (article
L. 2224-10 reprenant le décret n° 94-469 du 3 juin 1994).
Ainsi, l’article 35 de la loi sur l’eau de 1992 fait obligation de délimiter, après enquête
publique, le zonage d’assainissement définissant quatre types de zones :
- les zones d’assainissement collectif au sein desquelles la commune est tenue
d’assurer la collecte des eaux usées domestiques et le stockage, l’épuration et le
rejet de l’ensemble des eaux collectées,
- les zones d’assainissement non collectif au sein desquelles la commune est tenue
d’assurer le contrôle des dispositifs d’assainissement, pour des raisons de salubrité
publique,
- les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l’imperméabilisation des
sols et pour assurer la maîtrise du débit et de la qualité de l’écoulement des eaux
pluviales et de ruissellement,
- les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le
stockage éventuel et, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de
ruissellement lorsque la pollution qu’elles apportent au milieu aquatique risque de
nuire gravement à l’efficacité des dispositifs d’assainissement.
.I.3. NATURE ET CARACTÉRISTIQUE DU PROJET
La Communauté de communes des Combes possède la compétence en matière
d'assainissement et a, à ce titre, engagé l'élaboration des Schémas directeurs d'assainissement et des
zonages d'assainissement sur la totalité de son territoire. La commune de VELLE LE CHÂTEL a donc
bénéficié de cette procédure.
La Communauté de communes des Combes a validé le Zonage d'assainissement applicable
sur le territoire de la commune de VELLE LE CHÂTEL par délibération du Bureau de communauté n°
37/14 en date du 11 juin 2014 après décision du Conseil municipal de la commune de VELLE LE
CHÂTEL en date du 20 mai 2014.
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
3
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Il est soumis à enquête publique par arrêté de Madame la Présidente de la Communauté de
communes des Combes n° 26-2014 en date du 18 novembre 2014.
.I.4. COMPOSITION DU DOSSIER
Le dossier mis à l’enquête est composé des pièces suivantes, conformément à l'article
R.123-8 du Code de l’environnement :
1
Dossier d'enquête publique de zonage d'assainissement : document général présentant
le fonctionnement de l'assainissement sur le territoire de la Communauté de
communes des Combes
2
Dossier d'enquête publique de Zonage d'assainissement de la commune de VELLE
CHÂTEL
3
Document graphique du Zonage d’assainissement : plan à l’échelle 1/5000
représentant les zones d’assainissement collectif / non collectif
4
Délibération du Conseil municipal de VELLE
validant le projet de Zonage d'assainissement
5
Délibération du Bureau de communauté n° 37/14 en date du 11 juin 2014 validant le
projet de Zonage d'assainissement
6
Arrêté de Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
prescrivant l’enquête publique du Zonage d'assainissement n° 22-2014 en date du 18
novembre 2014
7
Arrêté n° Ae-2014-000272 de l'Autorité environnementale en application de l'article
R. 122-18 du Code de l'environnement portant décision au cas par cas de non
soumission du projet à Évaluation environnementale en date du 27 octobre 2014
8
Décision de désignation du Commissaire enquêteur du Tribunal Administratif n°
E14000151/25 en date du 21 juillet 2014
9
Copies des journaux et de l’affichage en mairie attestant de la publicité légale
LE
LE
CHÂTEL en date du 20 mai 2014
10 Registre d’enquête publique coté et paraphé par le commissaire enquêteur avant le
début de l’enquête soit le 14 décembre 2014
.I.5. PRINCIPAUX ÉLÉMENTS DU DOSSIER
.I.5.1. DÉFINITIONS
L'assainissement collectif
Un projet d'assainissement collectif est caractérisé par :
un réseau de collecte des eaux usées unitaire ou séparatif, gravitaire ou non,
une station d'épuration soumise à un niveau de traitement minimum et dont les
caractéristiques sont adaptées au contexte local (topographie, population actuelle et
future, présence de rejets non domestiques, type de réseau, emprise foncière disponible
et caractéristiques du terrain d'assiette, niveau de traitement réglementaire,
compétences de l'exploitant...),
un rejet d'eau traitée vers le milieu récepteur naturel.
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
4
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Ce service public à caractère industriel et commercial (Article L. 2224-12 du Code général
des collectivités territoriales) est financé par une redevance correspondant au coût du service rendu.
Cette dernière est donc proportionnelle à la consommation d'eau de l'usager mais elle peut
également comporter une part fixe (qui couvre les charges fixes du service).
Une taxe de raccordement peut aussi être mise en place.
Un rapport annuel sur le prix et la qualité des services publics de l'eau potable et de
l'assainissement doit être présenté par le Maire ou le Président de l'établissement public de
coopération intercommunal.
L'assainissement non collectif
La loi sur l'eau a précisé les compétences de collectivités dans le domaine de
l'assainissement non collectif :
contrôle des systèmes d'assainissement non collectif obligatoire c'est à dire vérification
de la conformité des installations neuves et du bon fonctionnement de toutes les
installations existantes. Ce dernier doit être effectué au moins une fois tous les 10 ans,
entretien des systèmes d'assainissement non collectif facultatif.
Les critères de bon fonctionnement portent sur les aspects suivants :
vérification du bon état des installations,
vérification de l'accessibilité des ouvrages,
vérification du bon écoulement des effluents vers un dispositif d'épuration,
vérification de l'accumulation normale des boues dans la fosse toutes eaux,
vérification des opérations d'entretien, sauf si la collectivité a décidé sa prise en charge.
Ces prestations doivent s'organiser dans un service public d'assainissement non collectif
(SPANC) qui est notamment financé par une redevance perçue auprès des usagers bénéficiant de ce
service. Un règlement est mis en place par la collectivité dont l'objectif est de définir, en fonction
des circonstances locales, les prestations assurées par les services ainsi que les obligations
respectives de l'exploitant et des usagers de ces services.
L'enjeu est de protéger l'hygiène publique et de respecter l'environnement, conformément à
l'ensemble de la réglementation en vigueur.
La conformité d'un système s'apprécie selon le volume en place, la périodicité d'entretien et
l'âge du système. À l'heure actuelle, un équipement conforme est constitué :
d'une fosse toutes eaux (3 000 litres pour un logement de T3 à T5),
d'un système de filtration qui constitue le traitement final de l'effluent.
Il existe plusieurs filières de traitement final :
les filières classiques composées :
en prétraitement, d'une fosse toutes eaux collectant l'intégralité des eaux usées de
l'habitation (volume adapté à la capacité d'accueil de l'habitation),
d'un traitement adapté à la nature des sols tels que tranchées d'épandage, filtre à
sable vertical non drainé, filtre à sable ou à zéolite drainé, tertre d'infiltration non
drainé.
les filières alternatives agréées par les ministères en charge de l'écologie et de la santé.
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
5
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Après traitement, les eaux usées sont évacuées, selon les règles de l'art, par le sol en place
sous-jacent ou juxtaposé au traitement, au niveau de la parcelle de la construction afin d'assurer la
permanence de l'infiltration si sa perméabilité est comprise entre 10 et 500 mm/heure.
Si la perméabilité du sol en place ne permet pas l'infiltration des eaux sur place,
l'évacuation des effluents épurés se fera par ordre de priorité :
par rejet gravitaire vers le milieu hydraulique superficiel,
par rejet en refoulement vers le milieu hydraulique superficiel,
par l'intermédiaire d'un puits d'infiltration.
Il est important de rappeler que, dans l'attente de la création et la mise en service du réseau
de collecte et du centre de traitement, les particuliers doivent avoir un dispositif non collectif et
l'entretenir. Ils sont donc soumis au SPANC.
Ruissellement et traitement des eaux pluviales
Les eaux pluviales proviennent des précipitations atmosphériques par ruissellement sur les
toitures, les voiries, les trottoirs ou des espaces non bâtis partiellement imperméables ou déjà
saturés en eau.
Deux aspects sont donc à prendre en compte dans l'approche de la problématique de
gestion des eaux pluviales :
d'une part les inondations, suivant la capacité des exutoires pluviaux à évacuer les eaux
lors de fortes pluies. C'est l'étude des zones sensibles au ruissellement,
et d'autre part, les pollutions pluviales, notamment par ruissellement sur des surfaces
sales (voirie, zones de stationnement) ou par débordement de collecteurs
d'assainissement unitaires, c'est à dire construits à l'origine pour collecter dans une
même canalisation les eaux usées et les eaux pluviales.
Pour la maîtrise du ruissellement et de l'écoulement des eaux pluviales, l'article L. 2224-10
du Code général des collectivités territoriales impose aux communes de délimiter après enquête
publique :
les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l'imperméabilisation des sols
et pour assurer la maîtrise du débit et de l'écoulement des eaux pluviales et de
ruissellement,
les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le
stockage et le traitement des eaux pluviales lorsque la pollution qu'elles apportent nuit
gravement au milieu naturel.
Pour la collecte en réseau des eaux de pluie, aucun traitement n'est imposé et celle-ci n'est
pas obligatoire si son intérêt n'est pas démontré.
Enfin, chaque commune est tenue de posséder et d'entretenir un système
d'approvisionnement en eau indépendant du réseau d'adduction d'eau pour lutter contre les
incendies (un bassin de stockage restitution peut jouer ce rôle) selon la circulaire interministérielle
du 10 décembre 1951.
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
6
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
.I.5.2. PRÉSENTATION
Enquête publique
DE LA COMMUNE
VELLE LE CHÂTEL est une commune du centre du département de la HAUTE-SAÔNE, située à
6 kilomètres au Sud-Ouest de VESOUL, la Préfecture du département.
La commune appartient à la Communauté de communes des Combes regroupant 27
communes pour une population approximative de 7 500 habitants. Cette dernière a été créée fin
1994 à l'initiative des élus.
Données naturelles
Le territoire communal couvre 300 hectares dont la majeure partie constitue des zones
naturelles (densité de 47 habitants / km²).
Le territoire communal longe la rive droite de la Baignotte, ruisseau affluent du Durgeon,
lui-même affluent de la Saône. Celle-ci circule, en effet, du Sud au Nord sur toute la limite
communale Ouest.
La qualité écologique du cours d'eau est bon.
La commune est concernée par un seul dispositif de recensement du patrimoine naturel : la
ZNIEFF (Zone Naturelle d'Intérêt Ecologique, Faunistique ou Floristique) de type I dite "Basse
vallée du Durgeon" (n° 00000180). Elle couvre l'extrême Nord du territoire communal.
Localisation de la ZNIEFF sur la commune de VELLE LE CHÂTEL (source : Oxya Conseil)
De plus, la commune est concernée par le Plan de prévention des risques d'inondation
(PPRI) du Durgeon aval. Les quelques habitations du bourg ainsi que celles situées au lieu-dit "Les
Résidences" sont situées en zone d'aléa faible (zone bleue sur le plan ci-après).
La partie de la vallée de la Baignotte est recensée en zone rouge du PPRI c'est à dire en
zone d'aléa fort et donc inconstructible.
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
7
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Localisation des zones inondables sur la commune de VELLE LE CHÂTEL (source : Oxya Conseil)
Données humaines
La commune de VELLE LE CHÂTEL comptait 136 habitants au dernier recensement de 2009 ;
population en légère baisse depuis 1999 (-1,6 %).
On dénombrait 73 logements (données INSEE 2008) dont 60 résidences principales (82 %
du total des habitations), 1 résidences secondaires (1 %) et 12 logements vacants (13 %).
La majorité des logements se trouve regroupé au niveau du bourg ; la commune de VELLE
LE CHÂTEL comptant un alignement pavillonnaire au Nord du bourg, le long de la RD 13 ; secteur
accueillant également une zone artisanale.
La commune de VELLE LE CHÂTEL compte plusieurs activités économiques :
une boucherie située le long de la RD 13, équipée d'un bac dégraisseur qui collecte les
eaux usées (vidange deux fois par an),
un hôtel restaurant ne disposant d'aucun prétraitement avant rejet au réseau public,
un garage automobile ne produisant aucun rejet spécifique au collecteur d'eaux usées.
La station service utilisée exclusivement par le garage est équipée d'un séparateur à
hydrocarbures. Aucun aire de lavage n'existe ; les eaux de lavage s'écoulent
directement vers les collecteurs pluviaux.
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
8
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Vue d'ensemble de l'urbanisation sur la commune de VELLE LE CHÂTEL (source : Oxya Conseil)
Les documents d’urbanisme
La commune de VELLE LE CHÂTEL est couverte par un Plan d'occcupation des sols(POS)
lequel prévoit trois zones d'urbanisation future sans que la commune possède la maîtrise foncière
des parcelles concernées :
Rue Louis Pergaud au lieu-dit "La Pelleroye" en face du quartier pavillonnaire "La
Résidence", au Nord de la commune, le long de la RD 13,
Rue Louis Pergaud, en face du restaurant, en limite Nord du bourg,
Rue Pierre Joseph Proudhon, en bordure Est du bourg.
Un PLUI (plan local d'urbanisme intercommunal) est en cours d'élaboration au niveau de la
Communauté de communes des Combes.
Eau potable et assainissement
L’alimentation en eau potable de la commune est assurée par le Syndicat intercommunal
des eaux de la Baignotte (SIEB) qui s'effectue à partir de plusieurs sources (source des Goulets,
source de Rosey, les deux sources de la Côte).
La consommation d’eau potable domestique moyenne s'élève à 93 m 3 / an / branchement
soit une consommation moyenne estimé à 111 litres / jour / habitant.
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
9
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Pour ce qui est de l’assainissement, la commune de VELLE LE CHÂTEL adhère, tout comme
les communes de Baignes, Boursières, Charriez, Clans, Mont le Vernois et Pontcey, au Syndicat
Intercommunal d'assainissement de la la Vallée de la Baignotte (SIAVB).
L'ensemble de la zone urbanisée de la commune est desservi par un réseau de collecte
séparatif associé à trois collecteurs pluviaux dont l'exutoire est la Baignotte :
un collecteur au niveau de "La Résidence",
un collecteur draine une source dont l'exutoire se situé Rue Louis Pasteur,
un collecteur Rue Gustave Courbet dont l'exutoire est Rue Louis Pergaud.
Deux constructions sont exclues de ce schéma ; l'une pour des raisons d'isolement et
d'éloignement du collecteur et l'autre pour un positionnement entre deux bras de la Baignotte. Dans
les deux cas, le coût de raccordement a guidé ce choix d'un assainissement individuel.
Ce réseau créé entre 2001 et 2005 rejoint une station d'épuration intercommunale de type
lagunage naturel située sur le territoire de la commune de PONTCEY. Pour ce faire, les eaux usées du
bourg sont dirigées gravitairement vers le poste de refoulement de la commune de Clans avant de
rejoindre, via un autre poste de refoulement, Boursières et de même jusqu'à la station de traitement.
Les eaux usées de "La Résidence" rejoignent gravitairement le poste de refoulement de
Boursières avant de rejoindre la station d'épuration.
L'ensemble de ces éléments apparaît sur le schéma ci-après.
Principe de fonctionnement de l'assainissement du SIAVB (source : Oxya Conseil)
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
La station d'épuration possède les caractéristiques suivantes :
date de mise en service : 01/01/2004
exutoire : le Durgeon
capacité de traitement : 1 400 EH (équivalent habitant)
capacité nominale (données constructeur) :
débit journalier : 210 m3/j
DBO5 : 84 kg/j
surface des lagunes :
lagune n° 1 : 10 000 m²
lagune n° 2 : 2 500 m²
lagune n° 3 : 2 500 m²
lagune n° 4 : 2 500 m²
lagune n° 5 : 2 500 m²
.I.5.3. CARACTÉRISTIQUES
D'ASSAINISSEMENT
ESSENTIELLES
DU
DISPOSITIF
Le réseau
Après collecte, les eaux usées du bourg sont dirigées gravitairement vers la commune de
Clans jusqu'à un poste de refoulement dit "PR Clans" possédant les caractéristiques suivantes :
localisation du regard d'exutoire du refoulement : amont du poste de refoulement de
Boursières
canalisation d'arrivée : diamètre 200 mm (PVC)
estimation du raccordement : 360 équivalent habitant
existence d'un trop plein
longueur de refoulement : 510 mètres linéaires environ
type de pompe : Flygt 3068.170
nombre de pompes : 2 fonctionnant en alternance
débit nominal des pompes : 20 m3 / h
présence d'une télésurveillance.
Pour ce qui est des eaux usées de "La Résidence", elles rejoignent, gravitairement
également ,la commune de Boursières et un autre poste de refoulement dont les caractéristiques
sont les suivantes :
localisation du regard d'exutoire du refoulement : station d'épuration, commune de
Pontcey
canalisation d'arrivée : diamètre 200 mm (PVC)
estimation du raccordement : 630 équivalent habitant
existence d'un trop plein
longueur de refoulement : 2 060 mètres linéaires environ
type de pompe : Flygt 3068.170
nombre de pompes : 2 fonctionnant en alternance
débit nominal des pompes : 20 m3 / h
présence d'une télésurveillance.
Les charges hydrauliques mesurées en deux points de la commune (secteur du Patouillet et
Rue Louis Pergaud) sont proches de la charge théorique ; signe que tous les effluents de la
commune sont bien dirigés vers le collecteur.
La charge polluante collectée est, quant à elle, comparable à la charge théorique.
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
La station d'épuration
Le lagunage est un système de traitement des eaux qui se sert des mécanismes naturels de
l’environnement où l’eau est épurée par des communautés de micro-organismes variés.
L’épuration par lagunage naturel repose sur la présence de bactéries aérobies en cultures
libres et d’algues. L’oxygène nécessaire à la respiration bactérienne est produit par des végétaux en
présence de rayonnement lumineux ; ce système d'épuration repose donc sur la photosynthèse.
Principe et fonctionnement
Les bactéries présentent dans le système consomment la pollution dissoute dans l’eau pour
respirer. L’oxygène est produit grâce aux mécanismes photosynthétiques des algues qui poussent et
se développent grâce aux engrais qu’apportent les eaux d’égout.
Ces eaux traversent trois bassins successifs d’environ un mètre de profondeur.
Lors de l’arrivée dans le premier bassin où les bactéries prolifèrent, la partie organique des
eaux usées va être dégradée pour produire des éléments nutritifs. Ces bactéries consomment de
l’oxygène et produisent du CO 2. Les particules lourdes décantent dans ce premier bassin et
s’accumulent sous forme de boues au fond du bassin (à évacuer après 10ans, peut être épandu dans
les terrains agricoles).
Lors de l’arrivée dans le second bassin, les eaux usées sont en présence de sels nutritifs, de
soleil et de CO2. Le phytoplancton se développe et produit ici de l’oxygène. Les bactéries
pathogènes sont éliminées.
Le zooplancton se développe dans le troisième bassin. Il se nourrit avec le phytoplancton
produit dans le second bassin et de bactéries. Il consomme de l’oxygène. La clarification de l’eau
peut être assurée par le développement de petits crustacés.
Avantages
Bonne élimination de la pollution bactériologique
Efficace sur des effluents peu concentrés
Bonne réactivité à des variations de charges polluantes
Très faible consommation énergétique
Bonne intégration paysagère
Exploitation simple
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Inconvénients
Performances épuratrices faibles
Sensible aux effluents concentrés
Besoin en surface important
Entretien des berges des bassins
Curage tous les 10 ans
Possibilité d’altération du traitement au cours du temps
Pas de maîtrise humaine du processus
La charge hydraulique et polluante sont de l'ordre de 1 000 équivalent-habitant.
.I.5.4. LES
CONCLUSIONS DU ZONAGE D'ASSAINISSEMENT
L’objectif de cette étude est d’assurer la délimitation des zones d’assainissement collectif
et non collectif mais aussi des zones affectées aux eaux de pluie lorsque cela s’avère nécessaire.
Elle a conduit, après analyse des effluents produits, des capacités et contraintes du milieu
récepteur, des dispositifs de collecte et de traitement existants de choisir une orientation
d’assainissement adaptée au contexte local.
Choix d'un type d'assainissement
Ainsi, le zonage d’assainissement défini sur le territoire de la commune de VELLE LE
CHÂTEL a conduit à privilégier un assainissement collectif sur l’ensemble de la zone urbanisée et
urbanisable avec acheminement des effluents vers la station d’épuration intercommunale du
SIAVB.
Ce choix fait suite à l'établissement de scénarii relatifs au mode d'assainissement à mettre
en place dans les zones d'urbanisation future.
Concernant la partie urbanisée, il s'explique par la desserte, d'ores et déjà existante, de
l'ensemble des zones urbaines de la commune par un réseau d'assainissement séparatif peu ancien
relié à une station d'épuration en fonctionnement suffisamment dimensionnée.
Pour les zones d'urbanisation future, deux scénarii ont été établis (assainissement collectif /
individuel) faisant ressortir les conclusions suivantes :
Estimation : 41 logements
Assainissement collectif
Assainissement non collectif
Montant total des travaux
320 800,00 €
367 400,00 €
Coût moyen par logement
7 825,00 €
8 960,00 €
Coût
de
annuel
1 520,00 €
5 465,00 €
fonctionnement
Le coût de l'assainissement collectif s'avérant plus faible que la mise en place d'un
assainissement non collectif sur ces secteurs que ce soit en terme de construction que de
fonctionnement, le choix de la commune s'est portée sur l'inclusion dans la zone d'assainissement
collectif.
De plus, le dimensionnement de la station d'épuration permet une évolution démographique
au niveau de l'ensemble des communes adhérant au SIAVB.
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
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Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Carte du Zonage d'assainissement sur la commune de VELLE LE CHÂTEL (source : Oxya Conseil)
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
14
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Concernant les eaux pluviales, aucun zonage particulier n’a été mis en place en conclusion
du diagnostic effectué du fait de plusieurs éléments :
d'un point de vue qualitatif :
il n'existe aucune activité économique autre qu'agricole sur le territoire communal,
il n'y a pas d'apport lié à l'activité agricole,
la pollution liée strictement au lessivage des sols par ruissellement peut être
considérée comme peu significative et ne nécessite pas de traitement particulier,
d'un point de vue quantitatif :
les zones imperméabilisées ne devraient pas augmenter de manière considérable
dans les années à venir,
et, en cas d'accroissement, il n'y a pas de problème à prévoir quant à la gestion des
des eaux pluviales (réseau séparatif, rejet direct ou après passage dans un bassin de
retenu...).
Mesures à mettre en œuvre
Le Schéma directeur d'assainissement mis en œuvre sur le territoire de la commune de
VELLE LE CHÂTEL a permis de mettre en évidence des besoins en matière de travaux à réaliser afin
de respecter les niveaux de rejets admissibles par le milieu naturel, notamment en réduisant les
apports d'eaux claires parasites, en améliorant les taux de collecte et en assurant le transfert et
l'épuration des rejets.
Secteur
concerné
Problème
rencontré
Travaux à réaliser
Priorité
Coût estimatif
Rue Louis
Pergaud
Dépôts en amont et
aval de la rivière
Curage par chasse
hydraulique (2 fois
par an)
1
300,00 €
Rue Louis
Pergaud
Dépôts de graisses
au niveau de 3
regards
Curage par chasse
hydraulique
1
500,00 €
Rue Charles
Fourrier
Dépôts de résidu de
chantier
Enlèvement manuel
des dépôts
1
-
Rues Louis
Pergaud et
Gustave Courbet
et Place Doillon
Absence de cunette
et dépôts dans les
regards
Réfection des
cunettes
1
Rue Louis
Pergaud
Arrivée d'eaux
pluviales suspectées
Raccordement sur le
réseau d'eaux
pluviales
1
-
Logement
communal
Présence d'un
prétraitement
Raccordement au
réseau et
déconnexion du
prétraitement
2
-
Restaurant
Absence de
prétraitement avant
raccordement au
réseau
Mise en place d'un
bac dégraisseur
2
-
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
1 500,00 €
15
Zonage d'assainissement
Secteur
concerné
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Problème
rencontré
Enquête publique
Travaux à réaliser
Station d'épuration
Berges
Effondrement de
berges
Réparation de la cloison siphoïde et enrochement des
berges de la première lagune
Canalisations
entre les lagunes
Canalisations
cassées
Remplacement des canalisations de by-pass cassées
Pose piquet pour localiser les canalisations et éviter
leur casse lors de l'entretien des lagunes
Lagunes
Présence de
ragondins
Chasser les ragondins afin d'éviter l'érosion et
l'effondrement prématuré des berges
Priorité 1 : court terme c'est à dire à prévoir avant 3 ans
Priorité 2 : moyen terme c'est à dire à prévoir dans un délai de 3 à 6 ans
Priorité 3 : long terme c'est à dire à prévoir dans un délai de 7 à 10 ans
.I.5.5. CONCLUSIONS
DE L'AUTORITÉ ENVIRONNEMENTALE
Aux vues :
du contexte local (136 habitants pour 73 habitations, existence d'activités économiques,
zones inondables, présence d'une ZNIEFF de type I...)
et du projet de zonage d'assainissement (assainissement collectif sur la quasi totalité
des zones construites et constructibles à l'exception de deux habitations situées sur des
îlots de la Baignotte s'appuyant sur un réseau existant et performant),
L'Autorité environnementale a statué sur la non soumission du projet à évaluation
environnementale au regard de l'article R. 122-189 du Code de l'environnement.
.II
ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
.I.1. DÉSIGNATION DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR
Par décision de désignation n° E14000151/25 du 21 juillet 2014, Monsieur le VicePrésident Christian SOGNO, pour Monsieur le Président du Tribunal administratif de Besançon,
désigne le Commissaire enquêteur chargé de la conduite de l’enquête publique.
.I.2. MODALITÉS DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
Après concertation entre la Communauté de communes des Combes (contact : Madame
GEORGES) et le Commissaire enquêteur lors d’un entretien téléphonique, les modalités de l’enquête
publique ont été fixées :
-
durée de l’enquête publique : 41 jours consécutifs du lundi 15 décembre 2014 au
samedi 24 janvier 2015 inclus,
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
16
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
-
avis au public affiché, 15 jours au moins avant l’ouverture de l’enquête publique à
la mairie de VELLE LE CHÂTEL ainsi qu'au siège de la Communauté de communes
des Combes,
-
pièces de l’affaire déposées, pendant la durée de l’enquête publique, à la mairie de
VELLE LE CHÂTEL où chacun peut en prendre connaissance et formuler des
observations sur le registre ouvert à cet effet aux jours et heures d’ouverture des
bureaux au public ; toute correspondance à ce sujet peut également être adressée en
mairie, à l’attention du Commissaire enquêteur,
-
présence du Commissaire enquêteur à la mairie de VELLE LE CHÂTEL, pour
répondre aux questions éventuelles et recueillir les observations les :
o lundi 15 décembre 2014 de 13h00 à 15h00,
o lundi 05 janvier 2015 de 10h30 à 12h30,
o samedi 24 janvier 2015 de 10h30 à 12h30
- parution de l’avis d’enquête publique dans deux journaux locaux, 15 jours au
moins avant l’ouverture de l’enquête publique,
- parution de l’avis d’enquête publique dans deux journaux locaux dans les 8
premiers jours de l’enquête publique.
.I.3. CONCERTATION PRÉALABLE
La concertation de la population a été organisée par la distribution de questionnaires
relatifs aux installations d'assainissement reprenant le contexte et les coordonnées du maître
d'ouvrage et du bureau d'études dans tous les foyers.
.I.4. OPÉRATIONS PRÉALABLES À L’OUVERTURE DE L’ENQUÊTE
Une visite préalable sur le territoire communal a été réalisée le 15 décembre 2014 par le
Commissaire enquêteur sans accompagnement de la mairie ou de la Communauté de communes
des Combes.
Le registre d’enquête a été coté et paraphé en préalable à la première permanence du
commissaire enquêteur.
.I.5. INFORMATION DU PUBLIC
Différents supports ont été employés pour assurer l’information du public, à savoir :
-
publicité légale dans la presse :
o parution 15 jours au moins avant l’ouverture :
l’Est Républicain (édition Haute Saône) du 28 novembre 2014,
les Affiches de la Haute Saône du 28 novembre 2014,
o parution dans les 8 jours du début de l’enquête publique :
l’Est Républicain (édition Haute Saône) du 24 décembre 2014,
les Affiches de la Haute Saône du 19 décembre 2014,
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
17
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
publicité légale en mairie : affichage en mairie à compter du 24 novembre 2014 et
jusqu’au terme de l’enquête soit le 25 janvier 2015 de l’arrêté d’ouverture de l’enquête
publique précisant les jours et heures auxquels le dossier de Zonage d'assainissement
est consultable en mairie ainsi que les dates et heures de permanence du Commissaire
enquêteur,
publicité légale au siège de la Communauté de communes des Combes : affichage
à compter du 24 novembre 2014 et jusqu’au terme de l’enquête soit le 25 janvier 2015
de l’arrêté d’ouverture de l’enquête publique précisant les jours et heures auxquels le
dossier de Zonage d'assainissement est consultable en mairie de VELLE LE CHÂTEL
ainsi que les dates et heures de permanence du Commissaire enquêteur,
Une vérification de l’affichage de l’avis d’enquête a été effectuée lors de chaque
permanence du commissaire enquêteur soit le 15 décembre 2014, les 05 et 24 janvier 2015.
.I.6. CLÔTURE ET MODALITÉS DE TRANSFERT
L’enquête publique relative à l’élaboration du Zonage d'assainissement de la commune de
VELLE LE CHÂTEL est clôturée le 24 janvier 20142 à 10 heures 00 (ouverture au public
exceptionnelle de la mairie).
Aucune observation ayant été formulée, il n'a pas été établi de PV des observations.
Le Commissaire enquêteur a ensuite établi son rapport et l’envoie simultanément :
- A Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
accompagné du dossier et du registre d’enquête publique,
- A Monsieur le Maire de la commune de VELLE LE CHÂTEL,
- A Monsieur le Préfet de HAUTE SAÔNE,
- A Monsieur le Président du Tribunal administratif de BESANÇON.
.I.7. RELATION COMPTABLE DES OBSERVATIONS
Au terme de l’enquête publique citée en objet, deux personnes sont venues consulter le
dossier sans formuler d’observation.
Fait à : SERVIGNEY
Le : 05 février 2015
Le commissaire enquêteur
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
18
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Conclusions et avis motivé du Commissaire
enquêteur
.I
ÉLÉMENTS ESSENTIELS
L’enquête publique en objet est liée au projet d’élaboration du Zonage d'assainissement de
la commune de VELLE LE CHÂTEL. Elle s’est déroulée du 15 décembre 2014 au 24 janvier 2015
inclus au cours de laquelle deux personnes ont consulté le dossier sans formuler d’observation.
Le zonage d’assainissement répond au souci de préservation de l’environnement et permet
de s’assurer de la mise en place des modes d’assainissement les mieux adaptés au contexte local et
au besoin du milieu naturel. La commune dispose ainsi d’un schéma global de gestion des eaux
usées et pluviales sur son territoire, ce qui constitue un outil pour la gestion de l’urbanisme
réglementaire et opérationnel.
D’autre part, le zonage va permettre d’orienter le particulier pour la mise en place d’un
assainissement conforme à la réglementation, tant dans le cas de constructions nouvelles que dans
le cas de réhabilitations d’installations existantes.
Le Zonage d'assainissement de la commune de VELLE LE CHÂTEL prône, en parallèle des
zonages établis dans le document d'urbanisme de la commune (POS) :
- un zonage collectif sur la majeure partie des zones urbaines ou urbanisables du
territoire communal ; les seules zones exclues ayant fait l’objet d’une étude
particulière conduisant à privilégier un assainissement non collectif pour des
raisons techniques ou économiques,
- un zonage autonome sur le reste du territoire communal,
- aucun zonage particulier au regard de la gestion des eaux pluviales.
Ce zonage prend ainsi en compte l’ensemble des secteurs urbanisés ou urbanisables de la
commune pour lesquels une réflexion a été menée sur la meilleure gestion des effluents possible. Il
s'appuie également sur les équipements et installations existants lesquels sont relativement récents
et ne nécessitent pas de gros investissements pour améliorer encore la qualité de l'épuration des
eaux usées produites.
Toutefois, nous regrettons l'absence d'une carte de localisation des différentes installations
du Syndicat intercommunal d'assainissement de la vallée de la Baignotte (SIAVB) garantissant une
meilleure compréhension et lisibilité du schéma de fonctionnement de ces dernières.
De même, le coût des travaux à réaliser au niveau de la station d'épuration intercommunale
(située sur la commune de Pontcey) auraient pu être précisé tout comme le mode de financement
envisagé pour leur réalisation ainsi que la répartition entre les différentes communes adhérentes.
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
19
Zonage d'assainissement
.II
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
CONCLUSIONS
La commune de VELLE LE CHÂTEL, par le biais de ce dossier d'enquête, a déterminé un
système d'assainissement adapté techniquement et économiquement au territoire, ce qui permettra
de maîtriser, à terme, les rejets des eaux usées de la commune.
L’ensemble de ces éléments nous amène à émettre un AVIS FAVORABLE sur le projet de
Zonage d'assainissement de la commune de VELLE LE CHÂTEL tel qu’il est présenté dans le dossier
soumis à l’enquête publique.
Le Schéma directeur et le zonage d’assainissement définissant le système de traitement des
eaux usées de la commune paraissent être adaptés à la situation de la commune au regard des
contraintes techniques, des dispositifs d’assainissement existants et de leur état, du parcellaire bâti
et des coûts de réalisation des différents scénarii envisagés.
Fait à : SERVIGNEY
Le : 05 février 2015
Le commissaire enquêteur
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
20
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
Enquête publique
Annexes
ANNEXE 1 : OUVERTURE DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
Décision de désignation du Tribunal Administratif de Besançon n°
E11000151/25 du 21.07.2014
Arrêté de prescription de l’enquête publique portant sur le Zonage
d'assainissement de la commune de VELLE LE CHÂTEL établie par
Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
n° 26/2014 du 18.11.2014
ANNEXE 2 : PUBLICITÉ
Annonces légales
L’Est Républicain - édition Haute Saône du 28.11.2014
Les Affiches de la Haute Saône du 28.11.2014
L’Est Républicain - édition Haute Saône du 24.12.2014
Les Affiches de la Haute Saône du 19.122014
Certificat d’affichage sur les panneaux d’information de la Communauté
de communes des Combes et de la Mairie de Velle le Châtel établi le
26.01.2015
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
21
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
ANNEXE 1
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
Enquête publique
Zonage d'assainissement
Commune de VELLE LE CHÂTEL
ANNEXE 2
EP n° E14000151/25
Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015
Enquête publique
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