EP Rosey Rapport Zonage assainissement

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

Département de HAUTE SAÔNE

COMMUNE DE ROSEY

ENQUÊTE PUBLIQUE
relative à l’élaboration du Zonage d'assainissement de la
commune de ROSEY présentée par la COMMUNAUTÉ DE
COMMUNES DES COMBES

I-

Rapport sur le déroulement de l’enquête

II-

Conclusions motivées et avis du Commissaire enquêteur

EP n° E14000150/25
Le 25.01.2015

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

Enquête publique

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

Enquête publique

Sommaire

SOMMAIRE.............................................................................................................................................2
RAPPORT SUR LE DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE......................................................................................3
I.Généralités.............................................................................................................................................3
I.1.Objet de l’enquête........................................................................................................................................3
I.2.Cadre juridique............................................................................................................................................3
I.3.Nature et caractéristique du projet................................................................................................................3
I.4.Composition du dossier................................................................................................................................4
I.5.Principaux éléments du dossier....................................................................................................................4
I.5.1.Définitions................................................................................................................................4
L'assainissement collectif...................................................................................................................................4
L'assainissement non collectif............................................................................................................................5
Ruissellement et traitement des eaux pluviales...................................................................................................6
I.5.2.Présentation de la commune......................................................................................................7
Données naturelles.............................................................................................................................................7
Données humaines.............................................................................................................................................7
Les documents d’urbanisme...............................................................................................................................8
Eau potable et assainissement............................................................................................................................8
I.5.3.Caractéristiques essentielles du dispositif d'assainissement.......................................................9
Le réseau............................................................................................................................................................9
La station d'épuration.........................................................................................................................................9
I.5.4.Les conclusions du zonage d'assainissement...........................................................................10
Choix d'un type d'assainissement.....................................................................................................................11
Mesures à mettre en œuvre...............................................................................................................................13
I.5.5.Conclusions de l'Autorité environnementale...........................................................................14

II.Organisation et déroulement de l’enquête publique..........................................................................14
I.1.Désignation du Commissaire enquêteur.....................................................................................................14
I.2.Modalités de l’enquête publique................................................................................................................14
I.3.Concertation préalable...............................................................................................................................15
I.4.Opérations préalables à l’ouverture de l’enquête........................................................................................15
I.5.Information du public.................................................................................................................................15
I.6.Clôture et modalités de transfert................................................................................................................15
I.7.Relation comptable des observations.........................................................................................................16

CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVÉ DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR...............................................................17
I.Éléments essentiels..............................................................................................................................17
II.Conclusions........................................................................................................................................18

ANNEXES.............................................................................................................................................19

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

2

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

Enquête publique

Rapport sur le déroulement de l’enquête

.I GÉNÉRALITÉS
.I.1. OBJET DE L’ENQUÊTE
L’enquête publique qui s’est déroulée du lundi 15 décembre 2014 au samedi 24 janvier
2015 inclus avait pour objet l'élaboration du zonage d'assainissement sur le territoire de la
commune de ROSEY.

.I.2. CADRE JURIDIQUE
L’élaboration du Schéma directeur d’assainissement de la commune de ROSEY est encadrée
par les dispositions de la loi n° 92-3 du 3 janvier 1992 relative à la gestion et la protection de la
ressource en eau ainsi que par le Code général des collectivités territoriales (article L. 2224-10
reprenant le décret n° 94-469 du 3 juin 1994).
Ainsi, l’article 35 de la loi sur l’eau de 1992 fait obligation de délimiter, après enquête
publique, le zonage d’assainissement définissant quatre types de zones :
- les zones d’assainissement collectif au sein desquelles la commune est tenue
d’assurer la collecte des eaux usées domestiques et le stockage, l’épuration et le
rejet de l’ensemble des eaux collectées,
- les zones d’assainissement non collectif au sein desquelles la commune est tenue
d’assurer le contrôle des dispositifs d’assainissement, pour des raisons de salubrité
publique,
- les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l’imperméabilisation des
sols et pour assurer la maîtrise du débit et de la qualité de l’écoulement des eaux
pluviales et de ruissellement,
- les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le
stockage éventuel et, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de
ruissellement lorsque la pollution qu’elles apportent au milieu aquatique risque de
nuire gravement à l’efficacité des dispositifs d’assainissement.

.I.3. NATURE ET CARACTÉRISTIQUE DU PROJET
La Communauté de communes des Combes possède la compétence en matière
d'assainissement et a, à ce titre, engagé l'élaboration des Schémas directeurs d'assainissement et des
zonages d'assainissement sur la totalité de son territoire. La commune de ROSEY a donc bénéficié de
cette procédure.
La Communauté de communes des Combes a validé le Zonage d'assainissement applicable
sur le territoire de la commune de ROSEY par délibération du Bureau de communauté n° 37/14 en
date du 11 juin 2014 après décision du Conseil municipal de la commune de ROSEY en date du 15
novembre 2013.

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

3

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

Enquête publique

Il est soumis à enquête publique par arrêté de Madame la Présidente de la Communauté de
communes des Combes n° 25-2014 en date du 18 novembre 2014.

.I.4. COMPOSITION DU DOSSIER
Le dossier mis à l’enquête est composé des pièces suivantes, conformément à l'article
R.123-8 du Code de l’environnement :
1

Dossier d'enquête publique de zonage d'assainissement : document général présentant
le fonctionnement de l'assainissement sur le territoire de la Communauté de
communes des Combes

2

Dossier d'enquête publique de Zonage d'assainissement de la commune de ROSEY

3

Document graphique du Zonage d’assainissement : plan à l’échelle 1/5000
représentant les zones d’assainissement collectif / non collectif

4

Délibération du Conseil municipal de ROSEY en date du 15 novembre 2013 validant le
projet de Zonage d'assainissement

5

Délibération du Bureau de communauté n° 37/14 en date du 11 juin 2014 validant le
projet de Zonage d'assainissement

6

Arrêté de Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
prescrivant l’enquête publique du Zonage d'assainissement n° 25-2014 en date du 18
novembre 2014

7

Arrêté n° Ae-2014-000272 de l'Autorité environnementale en application de l'article
R. 122-18 du Code de l'environnement portant décision au cas par cas de non
soumission du projet à Évaluation environnementale en date du 27 octobre 2014

8

Décision de désignation du Commissaire enquêteur du Tribunal Administratif n°
E14000150/25 en date du 21 juillet 2014

9

Copies des journaux et de l’affichage en mairie attestant de la publicité légale

10 Registre d’enquête publique coté et paraphé par le commissaire enquêteur avant le
début de l’enquête soit le 15 décembre 2015

.I.5. PRINCIPAUX ÉLÉMENTS DU DOSSIER
.I.5.1. DÉFINITIONS


L'assainissement collectif

Un projet d'assainissement collectif est caractérisé par :
 un réseau de collecte des eaux usées unitaire ou séparatif, gravitaire ou non,
 une station d'épuration soumise à un niveau de traitement minimum et dont les
caractéristiques sont adaptées au contexte local (topographie, population actuelle et
future, présence de rejets non domestiques, type de réseau, emprise foncière disponible
et caractéristiques du terrain d'assiette, niveau de traitement réglementaire,
compétences de l'exploitant...),
 un rejet d'eau traitée vers le milieu récepteur naturel.

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

4

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

Enquête publique

Ce service public à caractère industriel et commercial (Article L. 2224-12 du Code général
des collectivités territoriales) est financé par une redevance correspondant au coût du service rendu.
Cette dernière est donc proportionnelle à la consommation d'eau de l'usager mais elle peut
également comporter une part fixe (qui couvre les charges fixes du service).
Une taxe de raccordement peut aussi être mise en place.
Un rapport annuel sur le prix et la qualité des services publics de l'eau potable et de
l'assainissement doit être présenté par le Maire ou le Président de l'établissement public de
coopération intercommunal.



L'assainissement non collectif

La loi sur l'eau a précisé les compétences de collectivités dans le domaine de
l'assainissement non collectif :
 contrôle des systèmes d'assainissement non collectif obligatoire c'est à dire vérification
de la conformité des installations neuves et du bon fonctionnement de toutes les
installations existantes. Ce dernier doit être effectué au moins une fois tous les 10 ans,
 entretien des systèmes d'assainissement non collectif facultatif.
Les critères de bon fonctionnement portent sur les aspects suivants :
 vérification du bon état des installations,
 vérification de l'accessibilité des ouvrages,
 vérification du bon écoulement des effluents vers un dispositif d'épuration,
 vérification de l'accumulation normale des boues dans la fosse toutes eaux,
 vérification des opérations d'entretien, sauf si la collectivité a décidé sa prise en charge.
Ces prestations doivent s'organiser dans un service public d'assainissement non collectif
(SPANC) qui est notamment financé par une redevance perçue auprès des usagers bénéficiant de ce
service. Un règlement est mis en place par la collectivité dont l'objectif est de définir, en fonction
des circonstances locales, les prestations assurées par les services ainsi que les obligations
respectives de l'exploitant et des usagers de ces services.
L'enjeu est de protéger l'hygiène publique et de respecter l'environnement, conformément à
l'ensemble de la réglementation en vigueur.
La conformité d'un système s'apprécie selon le volume en place, la périodicité d'entretien et
l'âge du système. À l'heure actuelle, un équipement conforme est constitué :
 d'une fosse toutes eaux (3 000 litres pour un logement de T3 à T5),
 d'un système de filtration qui constitue le traitement final de l'effluent.
Il existe plusieurs filières de traitement final :
 les filières classiques composées :
 en prétraitement, d'une fosse toutes eaux collectant l'intégralité des eaux usées de
l'habitation (volume adapté à la capacité d'accueil de l'habitation),
 d'un traitement adapté à la nature des sols tels que tranchées d'épandage, filtre à
sable vertical non drainé, filtre à sable ou à zéolite drainé, tertre d'infiltration non
drainé.
 les filières alternatives agréées par les ministères en charge de l'écologie et de la santé.

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

5

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

Enquête publique

Après traitement, les eaux usées sont évacuées, selon les règles de l'art, par le sol en place
sous-jacent ou juxtaposé au traitement, au niveau de la parcelle de la construction afin d'assurer la
permanence de l'infiltration si sa perméabilité est comprise entre 10 et 500 mm/heure.
Si la perméabilité du sol en place ne permet pas l'infiltration des eaux sur place,
l'évacuation des effluents épurés se fera par ordre de priorité :
 par rejet gravitaire vers le milieu hydraulique superficiel,
 par rejet en refoulement vers le milieu hydraulique superficiel,
 par l'intermédiaire d'un puits d'infiltration.
Il est important de rappeler que, dans l'attente de la création et la mise en service du réseau
de collecte et du centre de traitement, les particuliers doivent avoir un dispositif non collectif et
l'entretenir. Ils sont donc soumis au SPANC.



Ruissellement et traitement des eaux pluviales

Les eaux pluviales proviennent des précipitations atmosphériques par ruissellement sur les
toitures, les voiries, les trottoirs ou des espaces non bâtis partiellement imperméables ou déjà
saturés en eau.
Deux aspects sont donc à prendre en compte dans l'approche de la problématique de
gestion des eaux pluviales :
 d'une part les inondations, suivant la capacité des exutoires pluviaux à évacuer les eaux
lors de fortes pluies. C'est l'étude des zones sensibles au ruissellement,
 et d'autre part, les pollutions pluviales, notamment par ruissellement sur des surfaces
sales (voirie, zones de stationnement) ou par débordement de collecteurs
d'assainissement unitaires, c'est à dire construits à l'origine pour collecter dans une
même canalisation les eaux usées et les eaux pluviales.
Pour la maîtrise du ruissellement et de l'écoulement des eaux pluviales, l'article L. 2224-10
du Code général des collectivités territoriales impose aux communes de délimiter après enquête
publique :
 les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l'imperméabilisation des sols
et pour assurer la maîtrise du débit et de l'écoulement des eaux pluviales et de
ruissellement,
 les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le
stockage et le traitement des eaux pluviales lorsque la pollution qu'elles apportent nuit
gravement au milieu naturel.
Pour la collecte en réseau des eaux de pluie, aucun traitement n'est imposé et celle-ci n'est
pas obligatoire si son intérêt n'est pas démontré.
Enfin, chaque commune est tenue de posséder et d'entretenir un système
d'approvisionnement en eau indépendant du réseau d'adduction d'eau pour lutter contre les
incendies (un bassin de stockage restitution peut jouer ce rôle) selon la circulaire interministérielle
du 10 décembre 1951.

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

6

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

.I.5.2. PRÉSENTATION

Enquête publique

DE LA COMMUNE

ROSEY est une commune du centre du département de la HAUTE-SAÔNE, située à 10
kilomètres au Sud-Ouest de VESOUL, la Préfecture du département et à 13 kilomètres au Sud de
SCEY SUR SAÔNE ET SAINT ALBIN.
La commune appartient à la Communauté de communes des Combes regroupant 27
communes pour une population approximative de 7 500 habitants. Cette dernière a été créée fin
1994 à l'initiative des élus.



Données naturelles

Le territoire communal couvre 1 464 hectares dont la majeure partie constitue des zones
naturelles (densité de 18 habitants / km²).
Le territoire communal est traversé par le ruisseau des Mareaux, ruisseau intermittent,
affluent du ruisseau de Vy-le-Ferroux, lui-même affluent de la Saône. Ce dernier traverse la
commune de ROSEY dans sa partie Nord, depuis les environs du bourg.
La commune n'est concernée par aucun dispositif de recensement du patrimoine naturel tel
que ZNIEFF ou autre dispositif de type Natura 2000.



Données humaines

La commune de ROSEY comptait 262 habitants au dernier recensement de 2009 ; population
croissante depuis 1999 (+ 2,9 %).
On dénombrait 130 logements (données INSEE 2008) dont 106 résidences principales (82
% du total des habitations), 15 résidences secondaires (11 %) et 9 logements vacants (7 %).
L'ensemble des logements se trouve regroupé au niveau du bourg ; la commune de ROSEY
ne comptant aucun écart ou hameau isolé.
La commune de ROSEY compte :
 une colonie de vacances (bâtiment occupé 3 semaines en août pour une capacité
d'accueil de 20 personnes)
 5 exploitations agricoles tournées préférentiellement vers l'élevage bovin.

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

7

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

Enquête publique

Vue d'ensemble de l'urbanisation sur la commune de ROSEY (source : Oxya Conseil)



Les documents d’urbanisme

La commune de ROSEY n'est couverte par aucun document d'urbanisme depuis l'abrogation
du Plan d’occupation des sols (POS).
Un PLUI (plan local d'urbanisme intercommunal) est en cours d'élaboration au niveau de la
Communauté de communes des Combes.



Eau potable et assainissement

L’alimentation en eau potable de la commune est assurée par le Syndicat intercommunal
des eaux de la Baignotte (SIEB) qui exploite un captage situé sur le territoire de la commune de
RAZE. Ce dernier est référencé sous le numéro 04417X0017/F dans la banque BSS point d'eau.
La consommation d’eau potable domestique moyenne s'élève à 102 m 3 / an/ branchement
soit une consommation moyenne estimé à 112 litres / jour / habitant.
Pour ce qui est de l’assainissement, la commune de ROSEY est desservie par un réseau de
collecte unitaire associé à deux déversoirs d'orage et rejoignant une station d'épuration de type
lagunage située au Nord-Ouest de la zone urbanisée.
Cette dernière possède les caractéristiques suivantes :
 date de mise en service : 01/01/1994
 exutoire : Ruisseau des Mareaux (ruisseau intermittent)
 capacité de traitement : 400 EH (équivalent habitant)

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

8

Zonage d'assainissement




Commune de ROSEY

Enquête publique

capacité nominale (données constructeur) :
 débit journalier : 60 m3/j
 DBO5 : 20 kg/j
surface des lagunes :
 lagune n° 1 : 2 450 m²
 lagune n° 2 : 1 300 m²
 lagune n° 3 : 800 m²

.I.5.3. CARACTÉRISTIQUES
D'ASSAINISSEMENT


ESSENTIELLES

DU

DISPOSITIF

Le réseau

Le réseau d'assainissement unitaire collecte la majeure partie des eaux pluviales de la
commune.
La charge hydraulique arrivant à la station d'épuration est très élevée (le triple de ce qu'elle
devrait être au regard de la population de la commune théoriquement raccordée) ; notamment liée à
la collecte d'eaux claires parasites et ce, d'autant plus que les effluents sont très dilués en entrée de
station.
Les apports d'eaux claires parasites proviennent, préférentiellement de la Rue de Bouloin,
de la grande Rue, du lotissement de la Reingue et du chemin de la Reigne.
La charge polluante collectée est, quant à elle, inférieure à la théorie ; phénomène pouvant
s'expliquer par :
 la présence de fosses sceptiques chez les particuliers, effectuant un abattement de la
pollution avant le rejet au réseau
 le non-raccordement de logements au réseau.



La station d'épuration

Le lagunage est un système de traitement des eaux qui se sert des mécanismes naturels de
l’environnement où l’eau est épurée par des communautés de micro-organismes variés.
L’épuration par lagunage naturel repose sur la présence de bactéries aérobies en cultures
libres et d’algues. L’oxygène nécessaire à la respiration bactérienne est produit par des végétaux en
présence de rayonnement lumineux ; ce système d'épuration repose donc sur la photosynthèse.
Principe et fonctionnement
Les bactéries présentent dans le système consomment la pollution dissoute dans l’eau pour
respirer. L’oxygène est produit grâce aux mécanismes photosynthétiques des algues qui poussent et
se développent grâce aux engrais qu’apportent les eaux d’égout.
Ces eaux traversent trois bassins successifs d’environ un mètre de profondeur.
Lors de l’arrivée dans le premier bassin où les bactéries prolifèrent, la partie organique des
eaux usées va être dégradée pour produire des éléments nutritifs. Ces bactéries consomment de
l’oxygène et produisent du CO 2. Les particules lourdes décantent dans ce premier bassin et
s’accumulent sous forme de boues au fond du bassin (à évacuer après 10ans, peut être épandu dans
les terrains agricoles).
Lors de l’arrivée dans le second bassin, les eaux usées sont en présence de sels nutritifs, de
soleil et de CO2. Le phytoplancton se développe et produit ici de l’oxygène. Les bactéries
pathogènes sont éliminées.

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

9

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

Enquête publique

Le zooplancton se développe dans le troisième bassin. Il se nourrit avec le phytoplancton
produit dans le second bassin et de bactéries. Il consomme de l’oxygène. La clarification de l’eau
peut être assurée par le développement de petits crustacés.

Avantages
 Bonne élimination de la pollution bactériologique
 Efficace sur des effluents peu concentrés
 Bonne réactivité à des variations de charges polluantes
 Très faible consommation énergétique
 Bonne intégration paysagère
 Exploitation simple
Inconvénients
 Performances épuratrices faibles
 Sensible aux effluents concentrés
 Besoin en surface important
 Entretien des berges des bassins
 Curage tous les 10 ans
 Possibilité d’altération du traitement au cours du temps
 Pas de maîtrise humaine du processus

.I.5.4. LES

CONCLUSIONS DU ZONAGE D'ASSAINISSEMENT

L’objectif de cette étude est d’assurer la délimitation des zones d’assainissement collectif
et non collectif mais aussi des zones affectées aux eaux de pluie lorsque cela s’avère nécessaire.
Elle a conduit, après analyse des effluents produits, des capacités et contraintes du milieu
récepteur, des dispositifs de collecte et de traitement existants de choisir une orientation
d’assainissement adaptée au contexte local.

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

10

Zonage d'assainissement



Commune de ROSEY

Enquête publique

Choix d'un type d'assainissement

Ainsi, le zonage d’assainissement défini sur le territoire de la commune de ROSEY a conduit
à privilégier un assainissement collectif sur l’ensemble de la zone urbanisée et urbanisable avec
acheminement des effluents vers la station d’épuration de la commune.
Ce choix unique (aucun scénario défini) s'explique par la desserte, d'ores et déjà existante,
de l'ensemble des zones urbaines de la commune par un réseau d'assainissement unitaire relié à une
station d'épuration en fonctionnement suffisamment dimensionnée.
De plus, le dimensionnement de la station d'épuration permet une évolution démographique
potentielle d'environ 138 personnes supplémentaires soit environ 55 logements nouveaux sur le
territoire communal.

Concernant les eaux pluviales, aucun zonage particulier n’a été mis en place en conclusion
du diagnostic effectué du fait de plusieurs éléments :
 d'un point de vue qualitatif :
 les apports liés à l'activité agricole ne sont pas susceptibles de contribuer,
accidentellement, à la pollution des eaux pluviales,
 il n'existe aucune activité économique autre qu'agricole sur le territoire communal,
 la pollution liée strictement au lessivage des sols par ruissellement peut être
considérée comme peu significative et ne nécessite pas de traitement particulier,
 d'un point de vue quantitatif :
 les zones imperméabilisées ne devraient pas augmenter de manière considérable
dans les années à venir.

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

11

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

Enquête publique

Carte du Zonage d'assainissement sur la commune de ROSEY (source : Oxya Conseil)

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

12

Zonage d'assainissement



Commune de ROSEY

Enquête publique

Mesures à mettre en œuvre

Le Schéma directeur d'assainissement mis en œuvre sur le territoire de la commune de
ROSEY a permis de mettre en évidence des besoins en matière de travaux à réaliser afin de respecter
les niveaux de rejets admissibles par le milieu naturel, notamment en réduisant les apports d'eaux
claires parasites, en améliorant les taux de collecte et en assurant le transfert et l'épuration des
rejets.
Secteur
concerné

Problème rencontré

Travaux à réaliser

Priorité

Coût estimatif

Déversoirs d'orage
Déversoir
d'orage du
secteur amont

Des eaux claires
arrivent au réseau par
le fossé

Curage du fossé

1

800,00 €

Diminution de la
charge polluante
rejetée

Deconnexion des
ouvrages de
prétraitement

2

-

Réseaux
Habitations
raccordées et
disposant d'une
fosse sceptique /
toutes eaux
Grande Rue

Changement de
canalisation +
Réparation des
canalisations
existantes

1

Création d'un fossé

1

7 300,00 €

Regards borgnes ou
enterrés

Réhausse de regards

3

7 200,00 €

Dépôts durs et dépôts
de sédiments

Hydrocurage et
fraisage

3

4 000,00 €

Rue de Bouloin

Flache

Changement de
canalisation

3

20 000,00 €

Multiples
regards

Absence de cunettes

Réfection de cunettes

3

2 200,00 €

Rue de l'église

Mauvais
emboîtement

Manchonnage de
canalisation

3

500,00 €

Berges

Effondrement de
berges

Enrochement des
berges

1

Entrée et sortie

Absence de
comptage

Création d'un canal
de comptage

1

Rue de Bouloin
Chemin de la
Reigne

Apport d'eaux claires
parasites

Chemin des Prés
Grande Rue
Rue de Bouloin

3 000,00 €
5 600,00 €
3 000,00 €

Grande Rue
Rue de Bouloin
Rue de la
Reingue

Station d'épuration

10 000,00 €

Priorité 1 : court terme c'est à dire à prévoir avant 3 ans
Priorité 2 : moyen terme c'est à dire à prévoir dans un délai de 3 à 6 ans
Priorité 3 : long terme c'est à dire à prévoir dans un délai de 7 à 10 ans

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

13

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

.I.5.5. CONCLUSIONS

Enquête publique

DE L'AUTORITÉ ENVIRONNEMENTALE

Aux vues :
 du contexte local (262 habitants pour 130 habitations, existence d'activités
économiques...)
 et du projet de zonage d'assainissement (assainissement collectif sur la totalité des
zones construites et constructibles s'appuyant sur un réseau existant et performant),
L'Autorité environnementale a statué sur la non soumission du projet à évaluation
environnementale au regard de l'article R. 122-189 du Code de l'environnement.

.II

ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
.I.1. DÉSIGNATION DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR

Par décision de désignation n° E14000150/25 du 21 juillet 2014, Monsieur le VicePrésident Christian SOGNO, pour Monsieur le Président du Tribunal administratif de Besançon,
désigne le Commissaire enquêteur chargé de la conduite de l’enquête publique.

.I.2. MODALITÉS DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
Après concertation entre la Communauté de communes des Combes (contact : Madame
GEORGES) et le Commissaire enquêteur lors d’un entretien téléphonique, les modalités de l’enquête
publique ont été fixées :
-

durée de l’enquête publique : 41 jours consécutifs du lundi 15 décembre 2014 au
samedi 24 janvier 2015 inclus,

-

avis au public affiché, 15 jours au moins avant l’ouverture de l’enquête publique à
la mairie de ROSEY ainsi qu'au siège de la Communauté de communes des Combes,

-

pièces de l’affaire déposées, pendant la durée de l’enquête publique, à la mairie de
ROSEY où chacun peut en prendre connaissance et formuler des observations sur le
registre ouvert à cet effet aux jours et heures d’ouverture des bureaux au public ;
toute correspondance à ce sujet peut également être adressée en mairie, à
l’attention du Commissaire enquêteur,

-

présence du Commissaire enquêteur à la mairie de ROSEY, pour répondre aux
questions éventuelles et recueillir les observations les :
o lundi 15 décembre 2014 de 08h00 à 10h00,
o lundi 05 janvier 2015 de 13h00 à 15h00,
o samedi 24 janvier 2015 de 08h00 à 10h00,

- parution de l’avis d’enquête publique dans deux journaux locaux, 15 jours au
moins avant l’ouverture de l’enquête publique,
- parution de l’avis d’enquête publique dans deux journaux locaux dans les 8
premiers jours de l’enquête publique.

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

14

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

Enquête publique

.I.3. CONCERTATION PRÉALABLE
La concertation de la population a été organisée par la distribution de questionnaires
relatifs aux installations d'assainissement reprenant le contexte et les coordonnées du maître
d'ouvrage et du bureau d'études dans tous les foyers.

.I.4. OPÉRATIONS PRÉALABLES À L’OUVERTURE DE L’ENQUÊTE
Une visite préalable sur le territoire communal a été réalisée le 15 décembre 2014 par le
Commissaire enquêteur sans accompagnement de la mairie ou de la Communauté de communes
des Combes.
Le registre d’enquête a été coté et paraphé en préalable à la première permanence du
commissaire enquêteur.

.I.5. INFORMATION DU PUBLIC
Différents supports ont été employés pour assurer l’information du public, à savoir :
-

publicité légale dans la presse :
o parution 15 jours au moins avant l’ouverture :
 l’Est Républicain (édition Haute Saône) du 28 novembre 2014,
 les Affiches de la Haute Saône du 28 novembre 2014,
o parution dans les 8 jours du début de l’enquête publique :
 l’Est Républicain (édition Haute Saône) du 24 décembre 2014,
 les Affiches de la Haute Saône du 19 décembre 2014,

 publicité légale en mairie : affichage en mairie à compter du 28 novembre 2014 et
jusqu’au terme de l’enquête soit le 25 janvier 2015 de l’arrêté d’ouverture de l’enquête
publique précisant les jours et heures auxquels le dossier de Zonage d'assainissement
est consultable en mairie ainsi que les dates et heures de permanence du Commissaire
enquêteur,
 publicité légale au siège de la Communauté de communes des Combes : affichage
à compter du 24 novembre 2014 et jusqu’au terme de l’enquête soit le 25 janvier 2015
de l’arrêté d’ouverture de l’enquête publique précisant les jours et heures auxquels le
dossier de Zonage d'assainissement est consultable en mairie de ROSEY ainsi que les
dates et heures de permanence du Commissaire enquêteur,
Une vérification de l’affichage de l’avis d’enquête a été effectuée lors de chaque
permanence du commissaire enquêteur soit le 15 décembre 2014, les 05 et 24 janvier 2015.

.I.6. CLÔTURE ET MODALITÉS DE TRANSFERT
L’enquête publique relative à l’élaboration du Zonage d'assainissement de la commune de
ROSEY est clôturée le 24 janvier 20142 à 10 heures 00 (ouverture au public exceptionnelle de la
mairie).
Aucune observation ayant été formulée, il n'a pas été établi de PV des observations.

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

15

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

Enquête publique

Le Commissaire enquêteur a ensuite établi son rapport et l’envoie simultanément :
- A Madame la Présidente de la Communauté de communes des Combes
accompagné du dossier et du registre d’enquête publique,
- A Monsieur le Maire de la commune de ROSEY,
- A Monsieur le Préfet de HAUTE SAÔNE,
- A Monsieur le Président du Tribunal administratif de BESANÇON.

.I.7. RELATION COMPTABLE DES OBSERVATIONS
Au terme de l’enquête publique citée en objet, aucune personne ne s'est présentée en mairie
soit pour consulter le dossier, soit pour formuler des observations écrites ou orales sur le dossier en
question.

Fait à : SERVIGNEY
Le : 05 février 2015
Le commissaire enquêteur

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

16

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

Enquête publique

Conclusions et avis motivé du Commissaire
enquêteur

.I

ÉLÉMENTS ESSENTIELS

L’enquête publique en objet est liée au projet d’élaboration du Zonage d'assainissement de
la commune de ROSEY. Elle s’est déroulée du 15 décembre 2014 au 24 janvier 2015 inclus au cours
de laquelle aucune personne ne s'est présentée en mairie soit pour consulter le dossier, soit pour
formuler des observations écrites ou orales sur le dossier en question.
Le zonage d’assainissement répond au souci de préservation de l’environnement et permet
de s’assurer de la mise en place des modes d’assainissement les mieux adaptés au contexte local et
au besoin du milieu naturel. La commune dispose ainsi d’un schéma global de gestion des eaux
usées et pluviales sur son territoire, ce qui constitue un outil pour la gestion de l’urbanisme
réglementaire et opérationnel.
D’autre part, le zonage va permettre d’orienter le particulier pour la mise en place d’un
assainissement conforme à la réglementation, tant dans le cas de constructions nouvelles que dans
le cas de réhabilitations d’installations existantes.
Le Zonage d'assainissement de la commune de ROSEY prône :
- un zonage collectif sur l'ensemble des zones urbaines ou urbanisables du territoire
communal,
- un zonage autonome sur le reste du territoire communal,
- aucun zonage particulier au regard de la gestion des eaux pluviales.
Ce zonage prend ainsi en compte l’ensemble des secteurs urbanisés ou urbanisables de la
commune pour lesquels une réflexion a été menée sur la meilleure gestion des effluents possible. Il
s'appuie également sur les équipements et installations existants lesquels ne nécessitent pas de gros
investissements pour améliorer encore la qualité de l'épuration des eaux usées produites.

Une remarque peut, tout de même, être apportée au regard du dossier : que ce soit au
niveau des cartes ou des conclusions des chapitres, le caractère de l'assainissement et la présence
d'habitations exclues des zones d'assainissement collectif n'apparaît pas toujours clairement et,
parfois, on a l'impression que des contradictions apparaissent dans le dossier uniquement du fait de
ce manque de clarté.

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

17

Zonage d'assainissement

.II

Commune de ROSEY

Enquête publique

CONCLUSIONS

La commune de ROSEY, par le biais de ce dossier d'enquête, a déterminé un système
d'assainissement adapté techniquement et économiquement au territoire, ce qui permettra de
maîtriser, à terme, les rejets des eaux usées de la commune.
L’ensemble de ces éléments nous amène à émettre un AVIS FAVORABLE sur le projet de
Zonage d'assainissement de la commune de ROSEY tel qu’il est présenté dans le dossier soumis à
l’enquête publique.
Le Schéma directeur et le zonage d’assainissement définissant le système de traitement des
eaux usées de la commune paraissent être adaptés à la situation de la commune au regard des
contraintes techniques, des dispositifs d’assainissement existants et de leur état, du parcellaire bâti
et des coûts de réalisation des différents scénarii envisagés.

Fait à : SERVIGNEY
Le : 05 février 2015
Le commissaire enquêteur

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

18

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

Enquête publique

Annexes

ANNEXE 1 : OUVERTURE DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
 Décision de désignation du Tribunal Administratif de Besançon n°
E11000151/25 du 21.07.2014
 Arrêté de prescription de l’enquête publique portant sur le Zonage
d'assainissement de la commune de ROSEY établie par Madame la
Présidente de la Communauté de communes des Combes n° 26/2014
du 18.11.2014

ANNEXE 2 : PUBLICITÉ
 Annonces légales
1. L’Est Républicain - édition Haute Saône du 28.11.2014
2. Les Affiches de la Haute Saône du 28.11.2014
3. L’Est Républicain - édition Haute Saône du 24.12.2014
4. Les Affiches de la Haute Saône du 19.122014
 Certificat d’affichage sur les panneaux d’information de la Communauté
de communes des Combes et de la Mairie de Rosey établi le 26.01.2015

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

19

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

ANNEXE 1

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

Enquête publique

Zonage d'assainissement

Commune de ROSEY

ANNEXE 2

EP n° E14000150/25

Enquête publique du 15.12.2014 au 24.01.2015

Enquête publique