Intervention.M.Benflis. à.El.Bayadh.14112015

Intervention de M. Ali Benflis, Président de Talaie El Hourriyet, à l’occasion des assises
du Parti à El Bayadh.

El Bayadh 14 novembre 2015

Mon cher frère et compagnon Si Tayeb Naimi ;
Mes chers frères et compagnons coordonateurs et membres des bureaux territoriaux
et communaux du parti ;
Chères militantes et chers militants dans les rangs de Talaie El Hourriyet ;
Mesdames et Messieurs les invités à cette rencontre régionale de Talaie El Hourriyet ;
Il n’y a pas meilleure manière pour moi d’introduire cette intervention devant vous que
celle d’adresser mes salutations fraternelles à la ville d’El Bayadh et à l’ensemble de ses
habitants et à les remercier pour la chaleur de leur accueil et pour leur généreuse
hospitalité. El Bayadh et ses habitants savent recevoir ; ils savent accueillir ; et ils savent
faire ressentir à leurs invités, dès leur arrivée parmi eux, qu’ils font parti de leur grande
famille. Je sens au plus profond de moi que je fais partie de votre grande famille et je
tiens à vous dire que j’en suis honoré et que je vous en suis profondément reconnaissant.
Nous nous rencontrons, aujourd’hui, à l’initiative de mon compagnon Si Tayeb Naimi ; je
tiens à le remercier et à le féliciter pour la qualité de l’organisation de cette rencontre et
pour la somme d’efforts qu’il a investie pour réunir les conditions de son succès. Je tiens
à féliciter er à remercier également toutes celles et ceux qui l’ont assisté dans cette tâche
dont je sais qu’elle n’est jamais simple ni aisée.
Permettez-moi aussi de remercier et de féliciter l’ensemble des responsables des
bureaux territoriaux et des bureaux communaux pour l’engagement et la détermination
dont ils font preuve à l’effet d’assumer la large implantation de Talaie El Hourriyet dans
cette région et d’y diffuser son projet politique. C’est grâce à eux et aux efforts
remarquables qu’ils consentent que Talaie El Hourriyet sont devenues une réalité
politique indéniable dans cette région et que leur programme politique, économique et

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social y rencontre un écho réel dont nous nous honorons et dont nous tirons une légitime
fierté. Talaie El Hourriyet ont beaucoup compté sur eux et ils n’ont pas déçu leur attente.
Je souhaite enfin, m’adresser aux militantes et aux militants de Talaie El Hourriyet pour
leur dire qu’ils disposent enfin de la formation politique qu’ils attendaient pour défendre,
dans son cadre, leurs idées, leurs convictions et les ambitions qu’ils forment pour notre
pays. Je tiens à souligner avec force devant eux que Talaie El Hourriyet sont le parti de
leurs militantes et de leurs militants. Elles sont le parti de la jeunesse qui souhaite
prendre toute sa part dans la construction de son pays, un pays qui ne peut ignorer sa
jeunesse qu’au risque de compromettre son avenir. Talaie El Hourriyet sont aussi le parti
de toutes les femmes qui aspirent à être présentes dans l’entreprise de modernisation
politique, de rénovation économique et de réforme sociale dont notre pays a besoin.
Talaie El Hourriyet est un parti de citoyens fait pour des citoyens qui entendent se
réapproprier leur Etat et leurs institutions qui ont cessé de les servir et qui ne servent
plus que quelques uns ; des citoyens qui entendent reconquérir leur citoyenneté pleine
et entière avec tous les droits, toutes les libertés, tous les devoirs et toutes les
responsabilités qui s’y rattachent ; des citoyennes et des citoyens qui ont leur mot à dire
dans le choix de leurs gouvernants, qui engagent leur responsabilité , jugent leur
performance et leur demandent des comptes.
Il y a trois vérités qui me semblent importantes à dire à propos de Talaie El Hourriyet et
que je vous demande d’écouter et de méditer :
La première vérité est que Talaie El Hourriyet dont chacune et chacun d’entre vous porte
le projet politique est au service de l’Algérie et d’elle seule et au service de notre peuple
et de personne d’autre. Contrairement à d’autres nous ne concevons pas l’accès au
pouvoir et son exercice comme une fin en soi. L’accès au pouvoir et son exercice ne sont
pour nous qu’un moyen de servir l’intérêt général et l’intérêt national ; ils ne sont qu’un
instrument pour répondre aux attentes de notre peuple et pour satisfaire les ambitions
de la Nation.
La deuxième vérité est que Talaie El Hourriyet est le parti de l’avenir. Il est le parti de
l’avenir parce qu’il pense, propose et agit en fonction des exigences de l’avenir. Notre
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parti est un parti de devoir et non un parti en quête de faveurs et de privilèges ; il est un
parti de l’effort et du sacrifice et non un parti guidé par l’opportunisme politique et par
les calculs politiciens ; notre parti se nourrit du sens de l’Etat, du service de l’Etat et de la
culture de l’Etat à un point tel qu’il ne lui est pas permis de succomber à une conception
clientéliste, ou catégorielle de la pratique politique.
La troisième vérité est que Talaie El Hourriyet sont porteuses d’une alternative globale
c'est-à-dire une alternative politique, économique et sociale. Talaie El Hourriyet sont
porteuses d’un véritable projet de société ; un projet digne de ce nom ; un projet avec
des ambitions que notre pays mérite, qu’il peut s’assigner et qu’il peut réaliser. Notre
parti entend substituer une dynamique de développement et de progrès à l’archaïsme, à
l’immobilisme et à la stagnation ; notre parti est déterminé à bâtir un nouveau pacte
social dont le socle serait l’Etat de droit, la citoyenneté et la volonté populaire
souveraine.
C’est parce que l’Etat de droit n’a jamais représenté une priorité pour le régime politique
en place dans notre pays, c’est parce que la citoyenneté a été méprisée et c’est parce
que la volonté populaire souveraine a été détournée que notre pays en paye le prix le
plus lourd : le prix des occasions manquées, des ressources dilapidées et des retards qui
s’accumulent dans tous les domaines politiques, économiques et sociaux.
Je vous le demande :
Notre pays se trouve-t-il dans une situation enviée et enviable ? Notre pays est-il en
bonne santé politiquement, économiquement et socialement ?
Notre pays est-il gouverné comme il se doit et sa gouvernance a-t-elle produit les
résultats que notre peuple est en droit d’attendre d’elle ?
Nos gouvernants bénéficient-ils d’une légitimité autre que celle conférée par la fraude et
disposent-ils des nécessaires crédibilité et confiance auprès de nos concitoyennes et de
nos concitoyens ?
y-a-t-il quoi que ce soit de rassurant et d’incitatif à l’optimisme dans la manière avec
laquelle nos gouvernants font face à l’impasse politique actuelle, à la crise économique
qui s’aggrave et à la situation sociale qui se détériore de jour en jour ?
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Je laisse à chacune et à chacun d’entre vous le soin de répondre à l’ensemble de ces
questions en son âme et conscience. Mais permettez-moi, néanmoins, de partager avec
vous, ma propre réflexion et ma propre analyse sur ces moments particulièrement
difficiles que vit notre Nation.
Dans ce contexte, je m’attacherais à dresser à grands traits, le tableau de la situation
critique que vit notre pays et qui va en se détériorant et en se dégradant sans provoquer
le moindre ressaisissement de la part des dirigeants actuels du pays.
Les effets dommageables de la vacance du pouvoir continuent à se faire sentir et
s’étendent pour affecter l’ensemble des segments de la vie politique, économique et
sociale du pays. Le pays est toujours sans Chef et sans centre de décision unique à un
moment où il en a le plus besoin. Les institutions et l’administration publique sont
toujours dans un état de quasi- cessation d’activité. A un moment où se multiplient
devant lui les défis les uns plus graves et plus pressants que les autres, le pays donne tous
les signes d’une dérive et d’une perdition. En l’absence d’un chef apte à le guider, le vide
généré par la vacance du pouvoir attise toute sorte d’appétits et des forces extraconstitutionnelles s’empressent de le combler en n’ayant pour cap que la préservation de
leurs intérêts étriqués ; et c’est ainsi que dans l’orbite du régime politique en place et
parmi toutes les clientèles qui se sont constituées autour de lui, des personnes qui n’en
ont aucun droit parlent, agissent et ordonnent comme si elles étaient détentrices de
parcelles du pouvoir présidentiel tel que délimité par la Constitution de la République.
Dites vous bien qu’en politique, lorsqu’un pouvoir n’est pas exercé par son titulaire,
d’autres l’exercent à sa place. Ce à quoi nous assistons, en ces moments tragiques, c’est
au couronnement d’une entreprise de privatisation de l’Etat qui a commencé depuis
quelques temps et qui dégénère en main mise et en accaparement de la part de groupe
d’intérêts, d’influence et de pressions qui avancent désormais à visage découvert. L’Etat
n’est déjà plus l’Etat de tous mais seulement l’Etat de quelques uns. Et cette véritable
privatisation de l’Etat n’appelle-t-elle pas son impérieuse renationalisation ?
La légitimité, quant à elle, a toujours relevé d’une problématique lancinante dans notre
pays. Le régime politique en place s’épuise à nous convaincre de sa légitimité mais
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toutes les algériennes et tous les algériens savent, au plus profond d’eux-mêmes, que
cette légitimité revendiquée à cor et à cris par nos dirigeants n’est que le produit frelaté
de la fraude. Nos gouvernants sont contraints en ces instants de constater tous les dégâts
que provoque une illégitimité imposée. C’est ainsi qu’ils payent cette illégitimité forcée
au prix d’une perte de crédibilité aux yeux de nos concitoyennes et de nos concitoyens et
d’un retrait de confiance de leur part. C’est ainsi, également, qu’ils ont contribué pour
une large part au discrédit qui frappe le politique et la politique.
C’est ainsi, en outre, que s’est créé et élargi le fossé séparant les gouvernants des
gouvernés. Et c’est ainsi, enfin, que s’opère le divorce entre l’Etat et la société : un Etat
qui n’est pas porté par une volonté légitime et une société qui ne le reconnait pas
comme étant une émanation d’elle-même. La légitimité est une problématique de portée
capitale. Elle est le passage obligé de la refondation de notre système politique. Elle est la
condition sine qua non de la réhabilitation de la citoyenneté et de la volonté populaire
souveraine.
A un moment ou s’accumulent les défis devant notre pays, de quelle légitimité le régime
politique en place peut-il se prévaloir pour réclamer de notre peuple de consentir les
efforts et les sacrifices pour les relever ? En l’absence d’une légitimité irrécusable,
comment le régime politique en place peut-il en appeler à la mobilisation d’un peuple qui
le voit certes au-dessus de lui mais certainement pas avec lui et à ses côtés ? Et à défaut
d’une légitimité reconnue et acceptée, comment le régime politique en place peut-il
convaincre qu’il parle et agit au nom de tous alors que chacun d’entre nous sait bien et
voit bien qu’il n’agit et ne parle qu’au nom de quelques-uns ?
La vacance du pouvoir dont je viens de décrire les effets dommageables pour le pays et
l’illégitimité dont souffre l’ensemble du système politique en place se rencontrent et
mettent les institutions et l’administration publique dans un état de léthargie. Et de fait,
les institutions et l’administration publique sont entrées en léthargie au plus mauvais
moment pour le pays : un moment où les défis s’accumulent devant lui, où les problèmes
qu’il rencontre gagnent en complexité et où il a le plus besoin d’institutions et d’une
administration fortes, présentes, dynamiques et performantes.
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Tout Etat a besoin d’un chef à ses commandes. Tout Etat a besoin d’un chef qui lui
indique une voie et l’incite à la suivre. Tout Etat a besoin d’un chef qui lui sert de source
d’inspiration et d’impulsion. Le vide au sommet de l’Etat, la confusion qui y règne en
maître et les forces extra –constitutionnelles qui y agissent à leur guise sont autant de
facteurs qui expliquent l’état intenable de quasi cessation d’activité dans lequel se
trouvent nos institutions et notre administration publique. Le résultat en est que les
affaires du pays ne sont plus gérées comme elles devraient l’être, que les problèmes qui
se posent à nous ne sont plus réglés et sont livrés à la détérioration et au pourrissement,
que les attentes de nos concitoyennes et de nos concitoyens sont à l’abandon et que
leurs aspirations sont en jachère.
Face à cette situation indigne de notre grand peuple et que notre grand pays ne mérite
pas, quelle est l’attitude du régime politique en place chez nous ? Faute de projet et
d’ambitions pour le pays se trouvant dans l’incapacité totale de résoudre les problèmes
de plus en plus complexes qui se posent à lui, le régime politique en place n’a plus qu’un
seul programme, une seule politique et une seule stratégie : préserver le statu quo et
durer à tout prix. Voilà le seul horizon que ce régime ouvre au pays et voilà la seule
perspective qu’il lui offre.
Comment ce régime politique met-il en œuvre ce programme unique, cette politique
unique et cette stratégie unique dont sont devenus otages tout un pays et tout un
peuple ? Permettez-moi de vous dire quelques mots à ce sujet en relevant devant vous
que face à la situation, anormale, dégradée et lourde de périls que le pays est obligé de
subir, le régime politique en place a quatre attitudes qu’il module selon les circonstances.
La première attitude de ce régime, la plus ferme et la plus constante, est celle de
l’autisme et du déni. Pour lui il n’y a pas de vacance du pouvoir, sa légitimité est
indéniable, les institutions fonctionnent de manière idéale, les affaires de l’Etat sont
gérées comme il se doit et l’Algérie n’est confrontée à aucune crise ni politique, ni
économique ni sociale.
« Un problème bien posé est à moitié résolu » dit-on. Or nos gouvernants refusent de
reconnaître l’existence même d’un problème et refusent encore plus qu’il soit posé. C’est
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dire tout le chemin qui reste à faire pour qu’ils reconnaissent, enfin, que l’Algérie fait face
à un grand problème – un problème de système politique obsolète- , qu’il faut lui trouver
une solution et que le plus tôt serait le mieux.
La seconde attitude du régime politique en place est celle du chantage à la sécurité et à la
stabilité du pays. Notre régime politique n’est ni imaginatif ni innovatif : il a recours au
même procédé par lequel se sont distingués tous les régimes totalitaires avant lui. Ce
procédé est connu et éventé : « moi ou le chaos » est le seul choix laissé aux peuples qui
sont victimes de régimes politiques totalitaires. Pour ce type de régimes, il n’y a de choix
qu’entre l’acceptation de leur oppression et de leur emprise hégémonique et le prix de la
terre brulée qu’ils sont déterminés à faire payer à tous ceux qui auraient d’audace de les
remettre en cause.
Les révolutions arabes ont fait entrer le régime politique en place en 2011 dans un
véritable état de panique. Mais le dérapage de certaines d’entre elles en affrontements
fratricides leur est apparu comme un véritable don du ciel. C’est de ce dérapage que nos
gouvernants tirent exemple et argument pour dissuader et faire taire toute demande de
changement démocratique. Le régime politique en place dans notre pays n’entend pas
prendre lui-même l’initiative des changements politiques, économiques et sociaux dont
le pays a cruellement besoin ; mais dans le même temps, il est résolu à empêcher
quiconque d’autre que lui de les suggérer, de les proposer ou même de les évoquer.
Nos gouvernants nous parlent beaucoup de l’échec des révolutions arabes ; mais ils se
gardent bien de se référer à celles qui ont réussi, dans notre voisinage le plus proche
c’est-à-dire dans le Grand Maghreb. Avez-vous remarqué comme moi que nos dirigeants
et toutes leurs clientèles se sont bien gardés d’adresser le moindre message de
félicitations au Quartette tunisien pour le dialogue national qui s’est vu récemment
décerné le prix Nobel de la Paix pour la part déterminante qu’il a prise dans le succès de
la transition démocratique en Tunisie sœur ? Nos gouvernants n’ont pas vu cela d’un bon
œil. Une transition réussie et de surcroît avec la contribution d’une société civile
dynamique et agissante et de partis politiques responsables n’agrée pas nos dirigeants

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qui préfèrent ne retenir que les transitions avortées qui leur servent d’épouvantait et de
repoussoir. C’est cela la stratégie de la peur.
La troisième attitude de nos gouvernants consiste à attribuer toute critique, toute remise
en cause de leur gouvernance, toute dénonciation de leurs échecs répétés et toute
demande de changement aux ennemis de l’intérieur et de l’extérieur. Comme tous les
régimes totalitaires, le nôtre aussi est atteint de paranoïa. Tous les régimes totalitaires
sont pusillanimes et c’est dans leur pusillanimité que se trouve l’explication à leur
recherche permanente de boucs émissaires à leurs échecs et à leurs défaillances. Ils se
tiennent pour infaillibles et omnipotents et considèrent que les manquements et les torts
ne peuvent provenir que d’autres qu’eux-mêmes. Dans leur vision paranoïaque du
monde qui les entoure, leurs opposants ne sont rien d’autre qu’une cinquième colonne
qu’ils ravalent à ce rang infâmant pour la simple raison qu’ils sont demandeurs de
changement, de redressement et de renouveau au bénéfice de leurs peuples et de leurs
pays. C’est la vieille stratégie de l’accusation pour intelligence avec l’ennemi dont il a été
tellement fait un usage inconsidéré et débridé et dont il a été tellement abusé sans
retenue qu’elle ne trompe plus personne. Cette stratégie est l’outil de tous les
totalitarismes en perte de vitesse. Elle est le recours ultime de tous les régimes
autoritaires lorsqu’ils n’ont plus aucun autre argument à présenter pour défendre leur
position devenue indéfendable.
La quatrième attitude que nos dirigeants commencent à adopter est celle de ce que j’ai
appelé « l’épuration politique pour crimes de non-allégeance ».
Les régimes autocratiques et totalitaires ne tolèrent autour d’eux que les clientèles, les
thuriféraires et les laudateurs. Il leur est dur –voire impossible- de s’accommoder de ceux
qui engagent leur responsabilité, critiquent leur gestion en leur demandent des comptes.
Les autocraties et les totalitarismes ne sont satisfaits que lorsqu’un unanimisme sans
faille règne autour d’eux, que tous chantent leurs louages et que tous leurs tressent des
lauriers. Par contre, les donneurs d’alerte, les critiques et les opposants politiques les
irritent au plus haut point et attisent leurs rancœurs et leur courroux. Autour des régimes
autocratiques et totalitaires, l’ordre doit régner dans les rangs, aucune tête ne doit
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dépasser et aucune voix discordante n’est tolérée. Oser déroger à cette règle d’airain,
c’est s’exposer à l’épuration politique. Les prémices de cette épuration politique sont là
sous nos yeux. Ils se révèlent à nous

à travers ses anciens chefs de nos forces armées

que l’on harcèle et que l’on emprisonne, à travers des créateurs de richesses véritables
que l’on intimide et que l’on pourchasse, et à travers les médias qui n’ont pour choix que
l’alignement sur l’ordre établi ou leur dépossession de leur liberté d’expression et
d’information.
Mesdames et Messieurs ;
Nous n’aurions pas revendiqué un Etat de droit si celui-ci existait réellement dans notre
pays. Nous n’aurions pas réclamé une bonne gouvernance des affaires de la Nation si
celle que nous avons connu seize années durant n’avait pas abouti à ce lamentable gâchis
qui s’offre à nos yeux au quotidien.
Nous n’aurions pas exigé la religitimation de toutes nos institutions si la fraude n’avait
pas sévi lourdement et ne les avait, de même coup, dépourvu de toute représentativité ;
nous n’aurions pas demandé que la citoyenneté soit remise au cœur de la refondation de
notre système politique, si elle avait été respectée et si elle n’avait pas été divisée en une
supra- citoyenneté réservée à quelques uns et une infra- citoyenneté consentie pour le
plus grand nombre. Nous n’aurions pas œuvré à l’avènement d’une société des libertés si
celle-ci prévalait déjà dans notre pays et si les droits étaient plus respectés et les libertés
mieux protégées.
C’est parce que le chantier démocratique reste un chantier à ouvrir dans notre pays, que
Talaie El Hourriyet se sont résolument postées parmi les demandeurs les plus engagés de
l’ouverture d’un tel chantier au plus tôt et dans cet intérêt qui ne devrait laisser personne
insensible, l’intérêt supérieur de l’Algérie elle-même, je veux dire son intérêt supérieur
pour le présent et son intérêt supérieur pour l’avenir.
Alors que c’est tout le chantier de l’alternative démocratique qui reste à ouvrir, nous
entendons beaucoup parler de l’Etat civil. Dans les véritables démocraties telles que celle
que nous voulons bâtir dans notre pays, il n’y a que l’Etat de droit et lui seul qui compte.

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Où l’Etat de droit existe et la démocratie s’épanouit et prospère où l’Etat de droit n’existe
pas et il est, alors, vain et trompeur de parler de démocratie.
L’Etat civil dont l’on parle chez nous ne sert qu’à fausser le débat le sur l’Etat de droit.
Qu’est ce que l’Etat de droit ? C’est l’Etat qui repose sur la citoyenneté et le respect du
choix du peuple souverain ; c’est l’Etat où la volonté populaire n’est pas pervertie par la
fraude ; c’est l’Etat où les citoyennes et les citoyens se sentent dûment représentés à
travers les institutions ; c’est l’Etat où l’administration publique est neutre et impartiale ;
c’est l’Etat où les gouvernants rendent tous les comptes qui leur sont demandés ; c’est
l’Etat où les droits et les libertés sont respectés ; c’est l’Etat où la justice est
indépendante ; c’est l’Etat où l’opposition, la société civile et les médias sont considérés
comme autant de contre-pouvoirs empêchant les manquements et les dérives des
institutions.
Voilà l’Etat de droit dont l’Algérie à besoin mais qu’elle n’a pas encore.
Le dernier message présidentiel rendu public à l’occasion du 61 ème anniversaire de la
glorieuse révolution du 1er novembre 1954 à introduit un nouveau concept dans le débat
national : il s’agit du concept de « démocratie apaisée ». Qui peut-être contre une
« démocratie apaisée » ? Ni vous, ni moi, ni personne d’autre. Nous sommes tous cent
fois et mille fois pour une démocratie apaisée. Mais j’ai personnellement trois remarques
à ce sujet :
Ma première remarque est que l’Algérie a plus besoin, dans la phase actuelle, d’une
démocratie non faussée, c'est-à-dire, d’institutions qui ne soient pas le produit de la
fraude de la base au sommet ;
Ma deuxième remarque est qu’une démocratie est apaisée dès lors que sont strictement
respectées ses conditions, ses constantes, ses critères et ses normes ; une démocratie
digne de ce nom est toujours apaisée et jamais tumultueuse.
Ma troisième remarque est que la démocratie véritable apaise et stabilise et c’est
l’absence de démocratie qui est générateur d’insécurité ou d’instabilité. Il n’y a pas de
démocratie de l’anarchie, comme cela a été soutenu, mais seulement, des régimes

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autoritaires dont l’égoïsme, l’autisme et l’aveuglement peuvent conduire vers l’inévitable
comme cela a été le cas dans tant de pays arabes.
Au sein de Talaie El Hourriyet nous plaidons pour le renouveau et nous militons pour le
changement graduel, ordonnée et apaisé. Nous ne posons pas un problème, nous offrons
une solution ; et cette solution nous la soumettons au seul jugement qui vaille, celui de
notre grand peuple. Car notre grand peuple sait reconnaitre ceux qui se proposent de le
servir de ceux qui se prévalent de son nom seulement pour mieux décevoir ses attentes
et trahir ses espérances.
Nous avons fait le choix de nous mettre aux côtés des nouveaux bâtisseurs d’un Etat
national qui serait synonyme d’un Etat de droit, d’une Nation qui puiserait son unité et sa
cohésion d’un projet national rénovateur et modernisateur et d’une société des droits et
des libertés qui ne saurait être qu’une société juste, inclusive et solidaire.
C’est en cela que résident le sens de notre engagement politique et la direction que nous
entendons lui donner.
Le sens de cet engagement et sa direction sont dans le rassemblement pour le
changement.

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